Постановление Администрации Псковской области от 02.07.1997 № 157
О дальнейшем реформировании жилищно-коммунального хозяйства, оплаты жилья и коммунальных услуг и предоставлении гражданам компенсаций (субсидий)
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 02.07.1997 N 157 Утратилo силу - Постановление Администрации Псковской области от 21.02.2005 г. N 54 О дальнейшем реформировании жилищно-коммунального хозяйства, оплаты жилья и коммунальных услуг и предоставлении гражданам компенсаций (субсидий) (В редакции Постановлений Администрации Псковской областиот 18.11.2002 г. N 356) В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 года N 707 и в рамках реализации положений Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", в целях дальнейшего совершенствования работы по экономической реформе в жилищно-коммунальном хозяйстве и повышению уровня социальной защиты населения ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Продолжить преобразования в жилищно-коммунальной сфере с целью перевода ее на режим безубыточного функционирования и переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, обеспечив к 2003 году уровень платежей граждан в размере полного возмещения затрат на содержание и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги. 2. Утвердить прилагаемые: 2.1. Контрольные уровни платежей граждан за социальный наем, содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги в процентах к экономически обоснованным тарифам и предельно допустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг по годам переходного периода. 2.2. Порядок оплаты жилья и коммунальных услуг. 2.3. Порядок предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. 2.4. Методические указания по исчислению среднего совокупного дохода семьи, учитываемого при предоставлении компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления районов и городов Пскова и Великие Луки: 3.1. Устанавливать конкретный уровень платежей и долю собственных расходов граждан в зависимости от складывающейся финансовой ситуации и с учетом необходимости предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг, но не выше установленных предельных уровней. 3.2. Устанавливать максимальный размер платы за наем (аренду) жилья в домах муниципального и государственного жилищных фондов. 3.3. Рассмотреть и принять решение по оплате жилья по договору социального найма, занимаемого семьями сверх социальной нормы площади жилья, а также сверхнормативного потребления коммунальных услуг. 3.4. Завершить в 1997 году: - процесс разграничения и оформления прав собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с порядком, предусмотренным распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. N 114-рп; - формирование служб заказчика на жилищно-коммунальные услуги (управляющих организаций) с передачей им права управления муниципальным жилищным фондом; - введение договорных взаимоотношений на всех этапах производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг, включая собственника жилищного фонда, производителя жилищно-коммунальных услуг и их потребителей, при этом заключение договоров между службой заказчика (управляющей организацией) и организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, должно проводиться как правило на конкурсной основе. 3.5. При утверждении тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения исходить из оценки реальных доходов граждан и затрат, необходимых для поддержания работоспособности систем инженерного жизнеобеспечения населенного пункта с учетом рационализации и снижения издержек производителей услуг. 3.6. Всеми возможными мерами способствовать объединению собственников жилья в границах единых комплексов недвижимого имущества в жилищной сфере и созданию товариществ собственников жилья с целью обеспечения реального влияния на сохранность жилищного фонда, стоимость и качество предоставляемых услуг, а также создания условий для привлечения дополнительных источников финансирования работ по обслуживанию и ремонту жилищного фонда. 4. Главам районов области и мэрам городов Пскова и Великие Луки: 4.1. Активизировать работу по сокращению задолженности организаций и граждан за предоставленные услуги путем выявления неплательщиков, применения к ним штрафных санкций, проведения взаимных зачетов долговых обязательств как между организациями, так и для погашения задолженности по налогам и платежам в местные бюджеты, применение в установленном порядке других эффективных форм расчетов. 4.2. Исключить возможности отказа в выделении жилищных компенсаций (субсидий) гражданам, имеющим на них право, под каким бы то ни было предлогом, в том числе проживающим в домах ведомственного жилищного фонда и домах, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении организаций. 4.3. При введении платы за наем жилых помещений, обеспечить аккумулирование поступающих средств на специальном счете и строго целевое их использование. 4.4. Разработать и утвердить комплекс ресурсосберегающих мероприятий, в которых предусмотреть: - обязательную приемку в эксплуатацию жилых домов нового строительства, после реконструкции и капитального (комплексного) ремонта только при наличии квартирных приборов учета расхода газа, холодной и горячей воды, а также тепловой энергии и холодной воды в целом на дом; - порядок и сроки оборудования существующих жилых домов, зданий социально-культурного и бытового назначения средствами учета расхода тепловой энергии и холодной воды. 5. Установить, что: 5.1. Повышение размера оплаты жилья и коммунальных услуг может осуществляться только с одновременным применением мер социальной защиты граждан в виде предоставления им компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот. 5.2. При определении величины компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг недопустимо исключение отдельных видов коммунальных платежей (плата за содержание и ремонт жилья, плата за наем жилья, за водоснабжение, канализацию, теплообеспечение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение). 5.3. Сбор платежей за коммунальные услуги и оплату жилья, предоставляемого в наем, производится собственником жилья или организацией, уполномоченной выполнять эти функции. 5.4. Установка приборов учета в жилых домах и зданиях частной собственности производится за счет собственника, а в домах и зданиях муниципальной и государственной собственности - за счет средств направляемых на текущий и капитальный ремонты. 6. Поручить управлению жилищно-коммунального хозяйства области подготовить, проработать с органами местного самоуправления и внести на рассмотрение Администрации области в срок до 1 ноября 1997 года региональную программу реформы жилищно-коммунального хозяйства. 7. Управлению труда области производить ежемесячный расчет иопубликование прожиточного минимума в средних ценах по области надушу населения в соответствии с действующими нормативными актами.(В редакции Постановления Администрации Псковской области от04.08.97 г. N 189) 8. Предложить органам местного самоуправления районов и городов Пскова и Великие Луки: 8.1. Рассмотреть вопросы соблюдения Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 года N 1099, обращая особое внимание на наличие утвержденного органом местного самоуправления перечня отклонений качества услуг от установленного гарантированного уровня, а также условий снижения платы населения за жилищно-коммунальные услуги при снижении их качества, исключение случаев необоснованного снижения качества предоставляемых услуг, принять исчерпывающие меры по устранению имеющихся недостатков. 8.2. Проанализировать работу отделов (центров) субсидий по приему населения и оформлению субсидий, по результатам принять меры по рационализации этого процесса и обеспечению реального финансирования. 8.3. Обеспечить своевременное и полное информирование населения об условиях оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке получения субсидий на их оплату. 8.4. Принять конкретные меры по автоматизации жилищных расчетов и выполнению требований правил оплаты населением жилья и коммунальных услуг. 9. Финансовому управлению области на период поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг сохранить предоставление трансфертов бюджетам районов и городов Пскова и Великие Луки с учетом средств на содержание и ремонт жилья, а также объектов жилищно-коммунального хозяйства в части, не перекрываемой средствами, поступающими от оплаты жилья гражданами и исходя из уровня платежей населения указанных в приложении к настоящему постановлению. 10. Возложить на управление жилищно-коммунального хозяйства области методическое обеспечение и координацию органов управления жилищно-коммунальным хозяйством районов и городов области по вопросам проведения реформы, а также контроль за исполнением данного постановления. 11. Признать утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 29.06.94 года N 59. 12. Ввести в действие настоящее постановление с момента опубликования. 13. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковская правда"Глава Администрации области Е.Э.Михайлов УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Псковской области от 02.07.1997 N 157 Областные стандарты перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 18.11.2002 г. N 356) ___________________________________________________________________Показатели Значение показателя по годам (%) ________________________________ 1997 1998 1999 2000 2001 2002___________________________________________________________________Стандарт уровня платежей 40 50 60 70 80 90граждан за предоставляемыежилищно-коммунальные услуги___________________________________________________________________Стандарт максимально 15 17 19 20 20 22допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативовпотребления коммунальных услуг___________________________________________________________________ Примечание: Органы местного самоуправления в пределахуказанных значений устанавливают уровни платежей и долисобственных расходов граждан в зависимости от складывающейсяфинансовой ситуации, реальных доходов населения и с учетомнеобходимости предоставления гражданам компенсаций (субсидий) наоплату жилья и коммунальных услуг. УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Псковской области от 02.07.1997 N 157 ПОРЯДОК оплаты жилья и коммунальных услуг в Псковской области 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ 1.1. Экономически обоснованный тариф на жилищно-коммунальную услугу - ставка платы за содержание и ремонт (включая капитальный) жилья и предоставление коммунальной услуги, обеспечивающая полное возмещение затрат предприятия жилищно-коммунального хозяйства на простое и расширенное воспроизводство, по экономическому содержанию является аналогом планово-расчетного тарифа. 1.2. Тарифы для населения на жилищно-коммунальные услуги система ставок оплаты жилья и коммунальных услуг, утвержденных на каждый период в зависимости от предельного уровня платежей граждан, установленных в процентах к экономически обоснованным тарифам. 1.3. Плата за наем жилья - размер платы, предназначенный для компенсации затрат для строительства или реконструкции жилого дома. 1.4. Оплата жилья - плата за наем жилья плюс плата за содержание и ремонт (включая капитальный) жилья. 1.5. Инвестиционная составляющая тарифа на коммунальные услуги - часть тарифа, предназначенная для финансирования строительства или реконструкции объектов коммунального назначения. 1.6. Нормативы потребления коммунальных услуг - минимальный социальный стандарт, характеризующий объективно необходимый объем и качество предоставляемых услуг, обеспечивающих жизнедеятельность населения и муниципального поселения в целом. 1.7. Места общего пользования в жилых зданиях. К местам общего пользования в жилых зданиях при определении платы за жилье должны быть отнесены следующие элементы и конструкции зданий: - непосредственно места общего пользования, к которым относятся: межэтажные лестничные клетки, лестницы, крыши, чердачные помещения, технические подвалы, коридоры, мусоросборочные камеры, несущие конструкции и наружные части фасадов здания, балконов, козырьков лоджий, эркеров; - инженерное оборудование здания, предназначенное для обслуживания более одной квартиры, включающее: лифты, мусоропроводы, водоотводящие устройства, системы водоснабжения (включая горячее), теплоснабжения, электроснабжения, канализации, вентиляции, а также оборудование общего пользования: сантехническое, светильники, инженерные соединения, выключатели. К этому же виду оборудования относится внутриквартирное оборудование, работа или состояние которого оказывает влияние на работу или состояние всего инженерного оборудования дома, например, радиаторы отопления, стояки канализации и т.д.; - придомовые территории с элементами озеленения и благоустройства. 1.8. Договор найма (аренды) - соглашение, по которому наймодатель передает нанимателю жилое помещение без ограничения размеров за договорную плату во временное владение и пользование. Наймодателем может выступать любой собственник жилого помещения (юридическое лицо, гражданин, муниципальное образование и др.). 1.9. Договор социального найма - соглашение, в силу которого наймодатель передает нанимателю жилое помещение из жилищного фонда социального использования в пределах нормы жилой площади в бессрочное пользование. Наймодателем по договору социального найма может выступать любой собственник жилого помещения за исключением граждан и юридических лиц, основанных на частной форме собственности. 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2.1. Введение настоящего порядка оплаты жилья и коммунальных услуг вызвано изменениями в стратегии реформирования системы ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве на новом этапе ее реализации, нашедшем отражение в Указе Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года, а также в Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", в постановлении Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 г. N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", и введением в действие части второй Гражданского Кодекса. 2.2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 года N 707 определена новая структура платежей населения за жилье и коммунальные услуги, которая включает: - плату за содержание и ремонт (включая капитальный) мест общего пользования в жилых зданиях (этот платеж производится гражданами за жилье всех форм собственности); - плату за наем жилья; - плату за коммунальные услуги. Собственники жилых помещений вместо платы за наем жилья уплачивают в соответствии с действующим законодательством налог на имущество с физических лиц. 2.3. Ставки платы за содержание и ремонт и платы за наем жилья, занимаемого по договору социального найма в домах государственного и муниципального жилищного фондов определяются их экономически обоснованной величиной с учетом принятого на данный период предельного уровня платежей граждан в процентах к этой величине, утверждаются органами местного самоуправления в пределах населенного пункта едиными для домов одинакового качества и дифференцируются в зависимости от качества и комфортности жилищного фонда (материал стен, этажность, износ, наличие водо-, тепло-, газоснабжения, канализации, горячего водоснабжения, мусоропровода, лифта). 2.4. Тарифы на коммунальные услуги утверждаются едиными для граждан, проживающих в различных видах жилищного фонда и домах различных форм собственности в пределах муниципального образования, с учетом предельного уровня платежей граждан по годам переходного периода (в процентах к затратам, обеспечивающим полное возмещение издержек на предоставление коммунальных услуг). 2.5. Наниматели и собственники жилых помещений, имеющие сверх социальной нормы второе жилье, оплачивают его содержание и предоставление коммунальных услуг в размере, обеспечивающем полное возмещение издержек на их предоставление. 3. ПЛАТА ЗА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛЬЯ 3.1. Плата за содержание и ремонт жилья устанавливается в размере, обеспечивающем полное возмещение издержек на обслуживание, капитальный и текущий ремонты мест общего пользования в жилых зданиях. Текущий ремонт сданного в наем жилого помещения оплачивается нанимателем и не входит в оплату жилья и коммунальных услуг (Ст.681 ГКРФ). 3.2. Затраты на содержание и ремонт внутридомовых сетей по решению собственников объектов ЖКХ включаются в тарифы на оплату жилья или в тарифы на водо-, теплоснабжение и канализацию независимо от того, кто осуществляет обслуживание этих сетей - соответствующее коммунальное предприятие, жилищно-эксплуатационная или иная организация. 3.3. Граждане, проживающие в приватизированных ими квартирах, оплачивают содержание и ремонт жилья по ставкам, установленным для нанимателей жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фондов. 3.4. Оплата содержания и ремонта жилья в жилищном фонде товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов может устанавливаться в пределах полного возмещения затрат. 3.5. Взимание платы за обслуживание и ремонт жилья осуществляется исходя из ставок, установленных на 1 кв.м общей площади. Для лиц, проживающих в коммунальных квартирах и квартирах, занятых двумя и более семьями, имеющими отдельные лицевые счета, взимание платы осуществляется исходя из ставок, установленных на 1 кв.м жилой площади. Плата за общежития взимается исходя из ставок, установленных на 1 кв.метр жилой площади, не превышающих ставки оплаты жилья по договору социального найма в домах государственного и муниципального жилищного фонда соответствующего уровня благоустройства. 3.6. Экономически обоснованные тарифы, на базе которых устанавливаются ставки оплаты содержания и ремонта жилья, определяются по "Методике расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства", разработанной Институтом экономики ЖКХ, согласованной Комитетом Российской Федерации по политике цен и утвержденной Комитетом Российской Федерации по муниципальному хозяйству 09.11.93 г. Помимо затрат, предусмотренных вышеуказанной методикой, при расчете тарифов в себестоимость содержания и ремонта жилья должны быть включены затраты на капитальный ремонт жилья. Для отражения этих затрат в состав себестоимости содержания и ремонта жилья должна быть включена новая статья - "резерв на капитальный ремонт жилья". На этой статье ежегодно отражаются затраты на капитальный ремонт исходя из первоначальной стоимости жилищного фонда (с учетом переоценки) и нормативов отчислений. 3.7. Для накопления средств на капитальный ремонт собственник жилищного фонда или уполномоченная им организация (служба заказчика), которая осуществляет сбор платежей от населения, формирует специальный резерв - резервный фонд. 3.8. Средства резервного фонда имеют строго целевое назначение - оплата работ по капитальному ремонту жилищного фонда - и должны храниться на специальном счете (субсчете) обособленно от текущих средств организации, осуществляющих сбор денежных средств от населения за жилищно-коммунальные услуги. С этой целью собственник или уполномоченная им организация обязаны в течение всего планового периода (месяц, квартал) от суммы поступивших на расчетный счет денежных средств перечислять на специальный (открытый в банке) счет (субсчет) сумму резервов на капитальный ремонт жилья, запланированных по нормативам отчислений. Выплаты со специального счета осуществляются только для выполнения работ по проведению капитального ремонта в соответствии с актами на выполненные работы, независимо от способа их проведения (подрядный, хозяйственный), при этом сформированный резерв уменьшается на сумму произведенных расходов. 3.9. Суммы, направляемые в отчетном году на создание резерва на капитальный ремонт жилья, не уменьшаются в конце отчетного года (в случае, если начисления превышают фактические затраты) и не доначисляются (если фактические расходы превышают начисления). Суммы начисленного и неиспользованного резервного фонда не изымаются у организации, а накапливаются и используются в последующие периоды. 3.10. Нормативы отчислений на капитальный ремонт жилищного фонда утверждаются на год: - по муниципальному и государственному жилищному фонду соответственно органами местного самоуправления и организациями, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд; - по жилищному фонду юридических лиц, основанных на частной форме собственности, товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов - собственниками жилья. 3.11. Норматив ежегодных отчислений на капитальный ремонт государственного и муниципального жилищного фонда определяется на основе Методических указаний по расчету ставок платы за наем и отчислений на капитальный ремонт жилых помещений, включаемых в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание) муниципального и государственного жилищного фонда, утвержденных приказом Минстроя России N 17-152 от 2 декабря 1996 г. 4. ПЛАТА ЗА НАЕМ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ 4.1. Плата за наем жилого помещения вводится с целью постепенной компенсации затрат на строительство и реконструкцию жилищного фонда. При этом должна устанавливаться плата за наем жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде по договору социального найма и за наем жилого помещения по договору найма (аренды). Эта плата входит в общую структуру платежей населения за жилье, следовательно, на нее распространяются льготы по оплате жилья. 4.2. Плата за наем жилья в государственном и муниципальном жилищном фонде должна поступать от организаций, уполномоченных на сбор платежей собственнику жилищного фонда и аккумулироваться на специальном счете. 4.3. Ставки платы за наем по договору социального найма утверждаются органами местного самоуправления, а плата за наем по договору найма (аренды) в домах муниципального и государственного жилищного фондов устанавливается договором между собственником жилищного фонда или уполномоченной им организацией - наймодателем и нанимателем жилого помещения в пределах ставок, установленных органом местного самоуправления. Плата за наем жилого помещения устанавливается на 1 кв.м общей площади жилья. 4.4. Размер платы за социальный наем жилого помещения устанавливается с учетом Методических указаний Минстроя России, указанными в п.3.11. настоящего Порядка. 4.5. Введение платы за социальный наем жилого помещения должно осуществляться поэтапно, теми же темпами, что и платежи за содержание и ремонт жилья. При этом ставки платы должны быть дифференцированы по группам жилищного фонда исходя из его потребительских свойств. 5. ОПЛАТА КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 5.1. Тарифы на коммунальные услуги (водо-, теплоснабжение, горячее водоснабжение, канализация) утверждаются органами местного самоуправления едиными для граждан, проживающих в различных видах жилищного фонда и домах различных форм собственности в пределах муниципального образования, с учетом предельного уровня платежей граждан по годам переходного периода (в процентах к затратам, обеспечивающим полное возмещение издержек на предоставление коммунальных услуг). Тарифы и цены на электрическую энергию и газ для населения утверждаются в порядке, установленном действующим законодательством. 5.2. Экономически обоснованные тарифы на коммунальные услуги определяются по "Методике расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной приказом Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 9 ноября 1993 года N 56. При этом при расчете тарифов на жилищно-коммунальные услуги рекомендуется перейти от нормативной рентабельности, обеспечивающей лишь простое воспроизводство основных фондов коммунального назначения, к включению инвестиционной составляющей, обеспечивающей в конечном итоге расширенное воспроизводство основных фондов отрасли. Переход на новый принцип расчета должен носить постепенный характер, также как и переход к экономически обоснованным тарифам. Включение инвестиционной составляющей в тариф должно определяться возможностью оплаты населением соответствующей доли расходов в рамках перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг. В связи с этим величина инвестиционной составляющей не должна превышать 30 процентов эксплуатационных затрат. 6. ОПЛАТА СВЕРХНОРМАТИВНОЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЬЯ И СВЕРХНОРМАТИВНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 6.1. В переходный период, когда будет сохраняться разрыв между экономически обоснованными ставками и тарифами для населения, по решению местных органов самоуправления могут устанавливать ставки и тарифы на оплату жилья, занимаемого по договору социального найма сверх социальной нормы и сверхнормативного потребления коммунальных услуг. В связи с этим как один из вариантов может быть предусмотрена следующая схема оплаты сверхнормативного жилья и коммунальных услуг: 6.1.1. По утвержденным в соответствии с п.2.3. и п.2.4. настоящего Порядка ставкам и тарифам производится оплата за наем жилья, занимаемого по договору социального найма в пределах социальной нормы, оплата содержания и ремонта жилья всей занимаемой площади, а также коммунальные услуги в пределах нормативов потребления. Плата за наем жилья, превышающего по площади социальную норму более чем на 10 кв.м. и оплата свернормативного потребления коммунальных услуг производится по ставкам и тарифам для сверхнормативного потребления. 6.1.2. Ставки и тарифы для оплаты найма жилой площади сверх социальной нормы и сверхнормативного потребления коммунальных услуг устанавливаются на уровне экономически обоснованной их величины, обеспечивающей полное возмещение нормативных затрат. 6.1.3. Объем сверхнормативного потребления коммунальных услуг (теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, канализация) может определяться только при наличии приборов учета. 6.2. Граждане, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на дополнительную жилую площадь, оплачивают ее по утвержденным ставкам для оплаты жилья в пределах социальной нормы. 7. ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 7.1. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года N 1099, расчетный период для оплаты услуг устанавливается в один календарный месяц, срок внесения платежей - до 10 числа следующего за истекшем месяца. Несвоевременное внесение платы за услуги влечет за собой начисление пени в размере одного процента с просроченной суммы платежей за каждый день просрочки. 7.2. В договоре найма жилого помещения или договоре на обслуживание должны быть отражены установленные размеры и условия оплаты, расчетный период и сроки внесения платежей, пени за несвоевременную оплату услуг. 7.3. Кроме взимания пени, с целью сокращения задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, к неплательщикам может применяться практика взыскания этой задолженности в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариальных органов. 7.4. В случае наличия задержек более 1 месяца с выплатой зарплаты или пенсии, органы местного самоуправления, руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации (ст.40) и Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" (п.8 ст.3), вправе принимать решения о временном освобождении отдельных категорий граждан от уплаты пени по просроченным платежам за оплату жилья и коммунальных услуг. УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Псковской области от 02.07.1997 N 157 ПОРЯДОК предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 31.05.99 г. N 165) 1. Общие положения 1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" с изменениями и дополнениями от 12 января 1996 г. и постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 г. N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" и обязателен для применения на территории Псковской области органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. 1.2. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг (в дальнейшем именуются - компенсации) являются мерой социальной защиты граждан при повышении размера оплаты жилья и коммунальных услуг. 1.3. Компенсации предоставляются постоянно проживающим в Псковской области и зарегистрированным: - гражданам - нанимателям жилых помещений, собственникам приватизированных квартир в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, а также проживающим в общежитиях, переданных предприятиям, учреждениям и организациям в оперативное управление или в хозяйственное ведение; - членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов; - гражданам, занимающим жилое помещение на правах аренды; - гражданам, владеющим на правах частной собственности только одним жилым помещением и использующим его для семейного проживания. 1.4. Если граждане, занимающие жилое помещение на правесобственности или по договору найма, у которых в составе семьи хотябы один из совместно проживающих ее членов имеет другое жилоепомещение на праве собственности или сдает жилое помещение вподнаем то эти граждане утрачивают право на компенсацию по оплатежилищно-коммунальных услуг. (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от 31.05.99 г. N 165) 1.5. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсаций, если сумма расходов на оплату содержания и ремонта жилья и коммунальных услуг за занимаемое жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот превышает установленную на данный период долю предельно допустимых собственных расходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи. Кроме того, собственные расходы граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать 0,5 установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 1.6. Компенсация назначается нуждающимся семьям, независимо от формы собственности жилого фонда, в котором они проживают, органом местного самоуправления или организацией, уполномоченной выполнять эти функции (отделом субсидий). Административные издержки по содержанию отделов субсидий финансируются из соответствующих бюджетов районов и городов. 1.7. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальныхуслуг предоставляются отдельно проживающим и зарегистрированным поместу жительства в Псковской области гражданам на время прохожденияими военной службы по призыву в соответствии с федеральным закономо воинской обязанности и военной службе. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Псковской области от 31.05.99 г. N 165) 2. Определение размера компенсации 2.1. Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход семьи на 1 человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, определяется как максимальное значение компенсаций, рассчитанных по двум основаниям. Величина компенсаций по первому основанию определяется как разница между уровнем оплаты нормативной площади жилья и нормативного потребления коммунальных услуг по действующим на данный период ставкам и тарифам для населения и предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот. Величина компенсаций по второму основанию определяется как разница между уровнем оплаты нормативной площади жилья и нормативного потребления коммунальных услуг по действующим на данный период ставкам и тарифам для населения и 0,5 установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, превышающий прожиточный минимум, определяется только по первому основанию. Занимаемые жилые помещения и коммунальные услуги сверх социальной нормы оплачиваются полностью за счет средств граждан по утвержденным на данный период ставкам и тарифам. 2.2. Доля предельно допустимых расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в составе совокупного дохода семьи устанавливается органами местного самоуправления, исходя из максимального уровня этих расходов, утвержденных постановлением Администрации области. 2.3. Размер компенсации, предоставляемой семье в месяц по первому основанию, определяется по формуле: S1 = Pн - VхM, где: S1 - размер компенсации; Pн - сумма платежей в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг; V - совокупный доход семьи; М - установленная органами местного самоуправления на данный период доля предельно допустимых расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в составе совокупного дохода семьи. Сумма платежей в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг (Pн) определяется как сумма платежей за наем жилья (Ан1), за содержание и ремонт жилья (Aн2), за предоставление услуг по горячему водоснабжению (Aн3), холодному водоснабжению (Aн4), канализованию (Aн5), центральному отоплению (а в домах не имеющих центрального отопления приобретаемого топлива в пределах норм потребления, устанавливаемых для продажи населению) (Aн6), газоснабжению (Aн7), электроснабжению (Aн8), вывозу жидких нечистот в неканализованном жилом фонде (Aн9) Pн = (Aн1 + Aн2 + Aн3 + Aн4 + Aн5 + Aн6 + Aн7 + Aн8 + Ан9) При определении суммы платежей учитываются также льготы по жилищно-коммунальным платежам гражданам, установленные нормативными актами органов государственного управления. По решению органов местного самоуправления для конкретного населенного пункта может определяться единая социальная плата, рассчитанная исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом уровня благоустройства стандартного (наиболее типичного) для данного населенного пункта жилья. Величина компенсации по второму основанию определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилищно-коммунальных услуг, исходя из социальной нормы площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг и половиной установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. S2 = Рн - 0,5 * МРОТ * N, где: МРОТ - установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда; N - количество членов семьи. Размер компенсаций (S=S1 или S2) не может превышать фактически начисленной платы за жилье и коммунальные услуги. При расчете величины компенсаций недопустимо исключение отдельных видов коммунальных услуг. 2.4. Размер компенсаций для граждан, имеющих жилые помещения на праве частной собственности или по договору коммерческого найма (аренды), определяется исходя из принятых на данный период ставок и тарифов на оплату содержания и ремонта жилья для нанимателей жилых помещений соответствующего уровня благоустройства, а также нормативов и тарифов на коммунальные услуги. 2.5. Исчисление среднего совокупного дохода семьи осуществляется в соответствии с методическими указаниями по исчислению среднего совокупного дохода семьи (приложение 4 к постановлению Администрации области). 2.6. Граждане - наниматели жилых помещений, подавшие заявление о замене жилого помещения с площадью жилья, превышающей социальную норму, на жилое помещение соответствующего уровня благоустройства в пределах социальной нормы, оплачивают имеющееся у них жилье только в пределах социальной нормы площади с учетом их совокупного дохода. Органы местного самоуправления (предприятие, организация) обязана по обращению граждан рассмотреть и предложить вариант замены жилого помещения с площадью жилья, превышающей социальную норму, на жилое помещение соответствующего уровня благоустройства в пределах социальной нормы. В свою очередь граждане в случае отказа от третьего предложенного варианта обмена обязаны возместить убытки за весь период предоставления им льготы на оплату жилья сверх социальной нормы. 3. Порядок предоставления компенсаций 3.1. Компенсация назначается после представления гражданином (нанимателем, собственником жилого помещения) необходимых документов о составе семьи, размерах занимаемой площади, расходах на оплату жилищно-коммунальных услуг, совокупном доходе семьи, а также документов, подтверждающих право на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг и на основании Соглашения (Контракта) заявителя с отделом субсидий (ОЖРС). Соглашение (Контракт) подписывается всеми совершеннолетними членами семьи, при этом все совершеннолетние члены семьи несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающими из Соглашения (Контракта). Аттестация заявителей производится на основании проверки предъявленных документов, а также заполненного заявителем заявления, путем проведения собеседования с членами семьи. Целью аттестации заявителей является подтверждение правильности определения права на получение компенсаций и расчета причитающейся семье суммы путем затребования необходимых справок или подтверждения сообщенных претендентом сведений у третьей стороны. Одним из основных условий участия заявителей в программе жилищных субсидий является подписание последним специального разрешения на раскрытие информации о доходах семьи. Подписывая такую форму, семья дает разрешение отделу субсидий обращаться в соответствующие организации для получения подтверждения правильности сведений, представленных семьей в заявлении. Если хотя бы один из совершеннолетних членов семьи не предоставляет документов или декларации о своих доходах, то такая семья не принимается для начисления компенсации. Состав семьи подтверждается заявителем выпиской из домовой книги, а также регистрацией по месту проживания (паспорт) всех заявленных членов семьи старше 16 лет. В случаях, когда заявленное число членов семьи превышает зарегистрированное, на незарегистрированных членов семьи должны быть представлены дополнительные подтверждающие документы. Порядок определения и подтверждения среднего совокупного дохода семьи определяется методическими указаниями по исчислению совокупного дохода семьи при выплате компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг. Семьи приглашаются на собеседование на конкретное время по телефону или по почте в соответствии с графиком, утвержденным отделом субсидий в том же порядке, в каком подавались заявления. В случаях, когда семья не в состоянии явиться на собеседование (например, престарелые или инвалиды) может быть организован выезд работника отдела субсидий на дом. По результатам собеседования заполняется бланк аттестации. Время между подачей заявления и собеседованием не должно превышать трех месяцев. Компенсация назначается семье сроком на 1 год с момента подачи заявления. Начало срока начисления компенсаций 1-е число текущего месяца при обращении заявителя до 15-го числа этого месяца и 1-е число следующего за месяцем подачи заявления при обращении после 15-го числа с требуемым набором необходимых документов. Если в установленный срок документы не представлены по вине заявителя,начало предоставления компенсации задерживается до полного представления пакета документов. При назначении компенсаций отдел субсидий выдает для предъявления домовладельцу (ЖЭУ) справку, в которой кроме сведений о семье указывается размер компенсаций и начало ее предоставления. (Примерные формы заявления, журнала учета заявлений, соглашения, бланка аттестации, справки о местожительстве семьи и справки о назначении компенсации приведены в приложениях 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8). 3.2. Для семей, получающих компенсации, проводятся следующие виды переаттестации: - полугодовая (промежуточная), проводимая через 6 месяцев после первичной или годовой аттестации; - годовая (основная), которая практически не отличается от аттестации при постановке на учет; - внеплановая, проводимая при обращении семьи в связи с происшедшими изменениями в составе семьи и ее совокупном доходе. Органы местного самоуправления вправе, исходя из складывающейся экономической ситуации и инфляционных процессов, установить другой график переаттестаций, но не чаще одного раза в квартал, при этом каждая семья должна представить обновленные сведения о составе семьи и доходах. При переаттестации производится перерасчет в соответствии с фактическими уровнями коммунальных платежей и доходов семьи. Получатели компенсаций, не дожидаясь очередной переаттестации, вправе запросить перерасчет причитающейся им суммы, если их семейный бюджет снизился в номинальном выражении или в случае появления новых членов семьи. Получатели компенсаций обязаны заблаговременно извещать отдел субсидий об изменении местожительства. В случае если отдел субсидий заблаговременно проинформирован не был и очередная выплата компенсаций была проведена по месту прежнего проживания семьи, то семья лишается права на получение компенсаций за тот же период времени по месту своего нового проживания. Получатели компенсаций обязаны также известить о замене члена семьи, выступающего во взаимоотношениях с отделом субсидий в качестве главы семьи. 3.3. Администрация (отдел субсидий) вправе производить периодические проверки представленных заявителями сведений, сопоставляя их с данными БТИ, налоговой и бухгалтерской отчетности. Преднамеренное искажение представляемых сведений влечет за собой прекращение начисления пособий, возмещение убытков и штрафные санкции в 5-кратном размере причиненного ущерба. Если заявитель не в состоянии компенсировать задолженность и уплатить штраф сразу, составляется специальное соглашение о погашении долга в определенный срок. Одна треть суммы задолженности должна быть оплачена при заключении соглашения. (Примерная форма соглашения в приложении 10). 3.4. Администрация отдела (центра) субсидий вправе приостановить предоставление компенсации в случаях, если получатель компенсаций: - не представляет отделу субсидий точной информации для переаттестации или не разрешает проверить такую информацию с помощью документов или контактов с соответствующими третьими сторонами; - не выполняет соглашение о погашении долга в установленные сроки; - не проживает в данном жилом помещении; - в течение трех месяцев не вносит плату за аренду, найм или содержание жилья, а также за коммунальные услуги и отказывается от заключения соглашения о погашении задолженности; - сознательно нанес ущерб жилому помещению. Возобновление предоставления компенсаций наступает, когда семья, начисление компенсаций которой было приостановлено, устраняет первопричину приостановления. Взыскание задолженности по коммунальным платежам производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия и в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РСФСР. 3.5. Администрация отдела (центра) субсидий вправе прекратить предоставление компенсаций заявителю, если: - изменение местожительства, состава, дохода или имущества семьи делает ее несоответствующей программе жилищных субсидий; - семья не устраняет в согласованный с отделом субсидий срок одной или более причин приостановления, предусмотренных в п.3.4; - представление неполной и неточной информации семьей можно расценивать как обман или злоупотребление доверием; - по письменному заявлению семьи о добровольном прекращении ее в участии в программе жилищных субсидий. Прекращение предоставления компенсаций сопровождается оформлением соответствующего решения и направления его заинтересованным сторонам (Примерная форма прекращения платежей приведена в приложении 9). Граждане, которым было прекращено предоставление компенсаций, вправе требовать пересмотра решения в течение двадцати рабочих дней со дня вступления решения о прекращении в силу. Если участник неудовлетворен решением при пересмотре, последний имеет право на апелляцию в вышестоящих органах. Участники, исключенные из программы жилищных субсидий, имеют право впоследствии восстановиться в ней, если на дату заявления о восстановлении они соответствуют требованиям к участникам программы. 3.6. Неоплата в течение шести месяцев коммунальных услуг и жилья, занимаемого по договору найма или аренды в домах государственного и муниципального жилищного фонда, влечет за собой выселение из занимаемого жилого помещения в судебном порядке с предоставлением жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям по нормам общежития. 3.7. Компенсации предоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги. Средства на возмещение предоставленных компенсаций направляются собственнику жилищного фонда или предприятию (организации), в оперативном управлении которого находится жилищный фонд. В необходимых случаях сумма компенсаций может быть распределена между поставщиками жилищно-коммунальных услуг пропорционально платежам за каждую услугу отдельно. 3.8. Источниками средств, направляемых на выплату компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг, являются: - средства соответствующих бюджетов - для выплаты компенсаций нанимателям жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда, членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а также гражданам, приватизировавшим свое жилье в домах муниципального жилищного фонда и гражданам, имеющим жилье на правах частной собственности; - средства предприятий и организаций, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд - для выплаты компенсаций нанимателям жилых помещений в домах государственного жилищного фонда, а также гражданам приватизировавшим свое жилое помещение в этих домах. При этом предприятия и организации обязаны компенсировать затраты, связанные с предоставлением компенсаций, всем имеющим на то право гражданам, проживающим в вышеуказанном фонде, за счет собственных средств. 3.9. Неурегулированность финансовых взаимоотношений между организациями на местном уровне не может служить основанием для отказа либо задержки предоставления гражданам компенсации. 4.0. Контроль за целевым использованием компенсаций осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями (службами, подразделениями). Приложение N 1 Примерная форма заявления о выплате компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг B ____________________________________________ (наименование органа местного самоуправления ______________________________________________ или органа, на который возложена выплата компенсаций) от гражданина (граждан) ______________________ ______________________________________________ проживающего(их) по адресу ___________________ ______________________________________________ ______________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу (просим) рассмотреть вопрос предоставления компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг. О себе предоставляю(ем) следующую информацию: Фамилия, имя, отчество главы семьи ________________________ Адрес местожительства _____________________________________ Домашний телефон __________________________________________ Принадлежность и тип жилья:(отметить знаком "Х") _____ муниципальный жилищный фонд; _____ государственный жилищный фонд: название предприятия (учреждения, организации), которому принадлежит жилой дом __________; _____ кооперативное жилье; _____ приватизированное нами жилье; _____ приватизированное жилье, занимаемое в результате вторичной сделки (наследование, дарение, купля-продажа и др.); _____ арендуемое жилье; _____ жилье на праве частной собственности. Тип жилого помещения: _______ отдельная квартира; _______ комната; _______ кв.м. общей площади. Состав семьи:-------------------------------------------------------------------NN Фамилия, имя, Пол Дата Номер Отношениепп отчество рождения паспорта к главе семьи-------------------------------------------------------------------1.-------------------------------------------------------------------2.-------------------------------------------------------------------3.-------------------------------------------------------------------4.-------------------------------------------------------------------5.-------------------------------------------------------------------6.------------------------------------------------------------------- Доход семьи:-------------------------------------------------------------------NN Фамилия, имя Название источника Размер Периодичность Суммап/п отчество члена дохода дохода получения дохода семьи за м-ц дохода за 3 пос ледних месяца------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Совокупный доход семьи составляет: ____________________________ ______________________________________________________________ руб. Подтверждение семьи: Я (мы) подтверждаю(ем), что вышеуказанные сведения о составе и доходах членов семьи точны и исчерпывающи, насколько это мне (нам) известно. Я (мы) знаем, что представление ложных сведений может повлечь за собой прекращение выплаты жилищного пособия.Подпись главы семьи: _____________________________ дата ___________Подписи совершеннолетних членов семьи: __________ дата ___________ __________ дата ___________ __________ дата ___________ __________ дата ___________ __________ дата ___________ Приложение N 2 Журнала учета предварительных заявлений-------------------------------------------------------------------Дата Номер Фамилия, Дата Дата Назначен- Дата Резуль- Приме-подачи прис- имя,от- перво- назна- ное время факт. таты чаниезаяв- воен- чество нача- чения собеседо- собе- собесе-ления ный главы льного собе- вания седо- дования семье семьи кон- седо- вания такта вания------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 5 6 7 8 9------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 СОГЛАШЕНИЕ об участии в программе жилищных субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 31.05.99 г. N 165) Данное соглашение об участии в программе жилищных субсидий заключено "___" _____________ 199__ г. между отделом жилищных субсидий в лице начальника отдела _________________________________ (фамилия, имя, отчество)действующего на основании положения (Исполнитель) и _________________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество)являющимся постоянным жителем города (района) __________________ иглавой семьи (Участник). Права и обязательства Участника А. Согласие принять участие. Подписывая настоящее соглашение, Участник выражает свое согласие стать участником программы жилищных субсидий города (района) __________________________________________________________ Б. Возможности Участника и результаты участия. Став участником программы Участник приобретает право на следующее: 1. Платеж, равный сумме жилищной субсидии, начисленной в соответствии с Порядком предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг, производится ежемесячно на счет владельца (распорядителя) дома, в котором проживает Участник, до тех пор пока сохраняется право на получение субсидий и выполняются Участником взятые на себя обязательства, изложенные в разделе В. 2. Гарантии того, что Исполнитель сделает все от него зависящее для строго конфиденциального использования любой сообщенной Участником информации о себе и членах семьи. 3. Письменное уведомление о любом из случаев уменьшения, приостановления или прекращения начисления жилищных субсидий с объяснением причин произведенных изменений. 4. Право на апелляцию, при помощи которой Участник может оспорить определенные виды решений, принятых персоналом Исполнителя. В. Обязательства Участника: Став участником программы жилищных субсидий Участник принимает на себя следующие обязательства. 1. Представлять Исполнителю точные сведения, касающиеся семьи и разрешить Исполнителю проверять сообщенную информацию в соответствии с требованиями программы через третьих лиц. Один раз в 12 месяцев посетить отдел субсидий для прохождения собеседования в рамках годичной переаттестации, в промежутке между годичными переаттестациями по запросу Исполнителя представлять интересующую его информацию. 2. Немедленно информировать Исполнителя о любых изменениях формы собственности на жилье (приватизировано, продано, подарено), о выезде из жилого помещения, на которое оформлена субсидия, о любых изменениях в составе семьи. 3. Немедленно информировать Исполнителя обо всех ставших известными случаях неверных выплат сумм жилищных субсидий. 4. Возместить Исполнителю убытки, если неверно выплаченные им суммы стали результатом несоблюдения Участником обязательств представлять точно и в срок информацию, предусмотренную данным соглашением и Порядком предоставления гражданам компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг, а также оплатить штраф в пятикратном размере причиненного ущерба. 5. Своевременно вносить платежи за оплату жилья, техническое обслуживание и коммунальные услуги. 6. Разрешать Исполнителю посещение занимаемого Участникомжилого помещения для разрешения вопросов, связанных с оценкойдохода семьи от владения имуществом. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Псковской области от 31.05.99 г. N 165) Г. Изменения, приостановление и прекращение начисления субсидии. 1. Размер жилищной субсидии Участника может быть увеличен или уменьшен Исполнителем в соответствии с изменениями в составе или размере семьи, совокупном доходе семьи, изменении суммы жилищно-коммунальных платежей, либо внесения изменений в нормативы, регулирующие процент дохода семьи, используемый при расчете права на субсидию и суммы субсидии. 2. Участие в программе жилищных субсидий может быть прекращено и данное соглашение расторгнуто либо приостановлено Исполнителем, если: а) изменения совокупного дохода семьи, ее размера приводят к утрате права на жилищную субсидию; б) Участник не выполняет обязательства, изложенные в разделе В. 3. Участник сохраняет за собой право отказаться от участия в программе жилищных субсидий и прекратить действие данного соглашения в любой момент времени путем простого письменного уведомления Исполнителя о своем решении. Обязательства Исполнителя Исполнитель, в соответствии с вышеизложенным Соглашением обязуется оказывать Участнику содействие в выполнении обязательств, описанных в разделе В. Подписано: ___________ дня ___________ месяца _________ года. Исполнитель: _________________ Участник:__________________ (подпись) (подпись) ________________________________ (адрес) Приложение N 4 ОБЩЕЕ РАЗРЕШЕНИЕ НА РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ Разрешаем __________________________________ отделу субсидий запрашивать сведения, необходимые для подтверждения предоставленной мною информации для оформления жилищного пособия. Это разрешение и полученная информация могут быть использованы только для определения моего права на субсидию и расчет суммы жилищного пособия. Запросы отдела субсидий могут включать следующие виды информации, но необязательно к ним сводиться: - подтверждение состава семьи; - доход по месту работы, включая сверхурочные, премиальные и денежный эквивалент натуральной формы оплаты труда, это может быть доход из любого источника: предприятия, агентства, комитета, института, дополнительного (неофициального) места работы, предпринимательства, индивидуальной трудовой деятельности и т.д.; - уплата налогов; - регистрация на бирже труда и получение пособия по безработице; - любые типы пенсий и пособий по нетрудоспособности; - пособия на детей и пособия родителям, усыновившим детей; - студенческие стипендии; - другие выплаты на детей, включая алименты из любых источников; - информация о следующих видах имущества, находящихся в собственности: сберегательные счета, автомобили, переводы из-за рубежа, недвижимость (помимо основного местожительства семьи), незастроенные земельные участки, акции, ценные бумаги. Это разрешение не должно использоваться для получения иной информации, кроме той, что необходима для определения права на получения пособия. О подтверждении вышеперечисленной информации можно обращаться в следующие организации (перечень не является окончательным): работодателям, банкам, почтовым отделениям, органам социального обеспечения, налоговым инспекциям, биржам труда, учебным заведениям, акционерным обществам, жилищным организациям. Расхождение полученной в результате проверки информации с тем, что сообщила семья, может привести к отказу в начислении пособия. Копии этой разрешительной формы можно использовать для запроса любого из вышеперечисленных видов информации. Разрешение действительно в течение года со дня его подписания. Подписи: Глава семьи _____________________________ дата _____________ Супруг(а) _______________________________ дата _____________ Взрослый член семьи _____________________ дата _____________ Взpослый член семьи _____________________ дата _____________ Взрослый член семьи _____________________ дата _____________ Приложение N 5 БЛАНК аттестации (переаттестации) участника программы жилищных субсидийНачато ____________________________ Окончено ______________________Ф.И.О. сотрудника, проводившего собеседование _____________________Присвоенный номер ________________ Тип операции __________________ 1. Оформление 2. Восстановление 3. Годичная переаттестация 4. Промежуточная переаттестация Раздел 1. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О СЕМЬЕФ.И.О. главы семьи ________________________________________________Адрес местожительства _____________________________________________Домашний телефон __________________________________________________Рабочий телефон главы семьи _______________________________________ Адреса и номера телефонов двух Ваших родственников или друзей, которые знают где Вас найти: 1. _______________________________ 2. ________________________ _______________________________ ________________________ Раздел 2. ТИП ЖИЛЬЯ Отметьте знаком "Х" тип жилья, в котором Вы в настоящее время проживаете: ______ Муниципальный жилфонд, ЖЭУ N ______ ______ Ведомственный жилфонд: Название ведомства (предприятия)___________________________________________________________________ _______ Кооперативное жилье _______ Приватизированное Вами жилье _______ Приватизированное жилье, занимаемое в результатевторичной сделки (наследование, дарение, купля-продажа и др.); _______ жилье на праве частной собственности. Тип жилого помещения: _______ отдельная квартира (жилой дом); _______ комната; _______ кв.м общей площади. Раздел 3. СОСТАВ СЕМЬИ Данные о главе и всех членах семьи, которые совместно проживают в данном жилом помещении:-------------------------------------------------------------------NN Фамилия, имя, отчество Пол Дата Номер Отношение кпп рождения паспорта главе семьи------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Раздел 4. ИМУЩЕСТВО И РАСЧЕТНЫЙ ДОХОД ОТ ВЛАДЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ Отметьте знаком "Х" ответы на каждый из поставленных вопросов. Ответы "ДА" должны сопровождаться пояснениями в таблице. ДА НЕТ 1. Имеет ли кто-либо из членов Вашей семьи: _____ _____ доход от владения имуществом, в т.ч. проценты по вкладам в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, арендная плата от находящегося в собственности жилья; _____ _____ 2. доход от акций и других ценных бумаг. -------------------------------------------------------------------Порядковый номер Тип Номер счета Стоимость Ожидаемый доходчлена семьи имущества в банке имущества от имущества в расчете на месяц---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Суммарная стоимость имущества ХХХХХХХХХХХХХХХ-------------------------------------------------------------------Совокупный доход семьи от имущества------------------------------------------------------------------- Раздел 5. ДОХОД СЕМЬИ Отметьте знаком "Х" ответы на каждый из поставленных вопросов. Ответы "ДА" должны сопровождаться пояснениями в таблице. ДА НЕТ 1. Имеет ли кто-либо из членов Вашей семьи: ______ ______ постоянную, временную или сезонную работу; ______ ______ 2. работу, где зарплата выдается в валюте; ______ ______ 3. вынужденный отпуск по месту работы, или ожидает подобного отпуска, а также призыва в армию; ______ ______ 4. пособие по безработице; ______ ______ 5. пособие на детей; ______ ______ 6. алименты; ______ ______ 7. пенсию; ______ ______ 8. стипендию; ______ ______ 9. натуральное довольствие или суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия; ______ ______ 10. бесплатное питание (содержание) в учебных и дошкольных учреждениях: ______ ______ 11. доходы от личного подсобного хозяйства, приусадебного участка, служебного земельного надела; ______ ______ 12. доходы от крестьянского (фермерского) хозяйства.-------------------------------------------------------------------Порядковый Тип Название источника Сумма Периодичность Сумманомер члена дохода дохода дохода получения доходасемьи дохода в м-ц----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------а) Совокупный доход семьи (без дохода от имущества)-------------------------------------------------------------------б) Доход от имущества (сумма из раздела 4)-------------------------------------------------------------------в) Совокупный доход семьи (а+б)------------------------------------------------------------------- Раздел 6. РАСЧЕТ СУММЫ ЖИЛИЩНОГО ПОСОБИЯ------------------------------------------------------------------- 1. Платежи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг------------------------------------------------------------------- 2. Совокупный месячный доход семьи (5в)------------------------------------------------------------------- 3. Норматив доли расходов семьи на оплату жилья------------------------------------------------------------------- 4. Прожиточный минимум на одного человека------------------------------------------------------------------- 5. Минимальный размер оплаты труда------------------------------------------------------------------- 6. Размер компенсации по первому основанию (п.1-п.2*п.3)------------------------------------------------------------------- 7. Размер компенсации по второму основанию (п.1-0,5*п.5*n.) где n - количество членов семьи------------------------------------------------------------------- 8. Фактически начисленная сумма по оплате жилья------------------------------------------------------------------- 9. Максимальный платеж семьи (п.2*п.3)------------------------------------------------------------------- 10. Начисленная сумма пособия (большая из 6 и 7, но не должна превышать п.8) Раздел 7. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СЕМЬИ Я (мы) подтверждаю(ем), что вышеуказанные сведения о составе и имуществе семьи, доходах членов семьи точны и исчерпывающи, насколько это мне(нам) известно. Я (мы) сознаем, что представление ложных сведений может повлечь за собой прекращение выплаты жилищного пособия. Подпись главы семьи: ___________________________ дата _________ Подписи совершеннолетних членов семьи: _________ дата _________ _________ дата _________ _________ дата _________ Приложение N 6 СПРАВКА О МЕСТОЖИТЕЛЬСТВЕ СЕМЬИ Наименование и адрес собственника (распорядителя) жилья:___________________________________________________________________ Фамилия И.О. и адрес претендента (получателя) пособия:___________________________________________________________________ Гражданин _____________________ обратился в отдел жилищных субсидий с просьбой о начислении семье компенсаций при оплате жилья и коммунальных услуг. При определении его права на компенсации мы должны установить жилищные условия семьи претендента и статус занимаемого жилья. Просим как возможно в короткий срок заполнить данную форму и возвратить ее семье претендента. Отдел жилищных субсидий _______________________________________ Телефон ____________________-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Я, _____________________ , разрешаю жилищной организации, в ведении которой находится занимаемое мной жилье, раскрыть запрашиваемую ниже информацию о составе семьи, жилищных условиях и статусе занимаемого жилья. Ф.И.О. ___________________________________________ Подпись __________________________________________ Дата _____________________________________________ Адрес _____________________________________________=================================================================== Заполняется жилищной организацией=================================================================== 1. Адрес жилого помещения, занимаемого претендентом___________________________________________________________________ 2. Количество человек, зарегистрированных по данному адресу, включая главу семьи _______________________________________________ 3. Общая площадь жилья ________________ кв.м. 4. Жилая площадь ________________________ кв.м. 5. Текущая месячная сумма оплаты жилья (платы за обслуживание), начисленная семье претендента ___________________________________________________________________________________________________ руб. 6. Текущая месячная сумма оплаты коммунальных услуг _________________________________________________________________________ руб. 7. Наличие у членов семьи льгот по оплате жилья и коммунальных услуг:-------------------------------------------------------------------Фамилия, имя, отчество Вид льготы Размер льготы -------------------------------- по оплате жилья по оплате (плате за наем, коммунальных обслуживание и услуг ремонт жилья-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------"______" _______________ 199__ г. М.П. Подпись руководителя жилищной организации _________________________________________ Приложение N 7 ИЗВЕЩЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ КОМПЕНСАЦИЙ Руководителю жилищной организации (владельцу жилфонда)___________________________________________________________________ Отдел жилищных субсидий извещает Вас, что гражданину _____________________________________________________ и его семье, проживающей в Вашем (вверенном Вам) жилфонде по адресу _________________________________ начислена компенсация при оплате жилья и коммунальных услуг в размере _______________________________________ руб. в месяц. Содействие в оплате жилищно-коммунальных услуг указанной семье начинается с ___________________ месяца 199 ___ г. Если семья уже внесла за этот и последующие месяцы оплату жилищно-коммунальных услуг в полном размере, Вы могли бы уменьшить данной семье оплату жилищно-коммунальных услуг за последующие месяцы в пределах переплаченной суммы. Просим Вас немедленно информировать отдел жилищных субсидий при изменении статуса жилого помещения, занимаемого семьей, а также при изменении состава семьи или суммы начисленных ей жилищно-коммунальных платежей. В свою очередь отдел жилищных субсидий обязуется своевременно извещать Вас об изменениях суммы жилищных компенсаций семье. Руководитель отдела жилищных субсидий _________________________ "_____"_____________ 199___ г. тел: ____________________ Приложение N 8 Уважаемый _____________________________________________________ Прилагаемая форма полугодичной переаттестации высылается Вам с целью обновления информации о составе и доходах Вашей семьи. Это необходимо для подтверждения Вашего права на получение жилищной субсидии и пересчета причитающейся Вам суммы. Форма должна быть подписана главой семьи и возвращена в отдел субсидий до срока, указанного в верхней части формы. В противном случае начисление Вам жилищной субсидии может быть приостановлено. При расхождении с информацией, имеющийся в отделе субсидий, может возникнуть необходимость в документальном подтверждении сообщаемых Вами сведений. Отдел субсидий сообщит Вам о результатах Вашей переаттестации. Вся информация, сообщаемая Вами в данной форме, является строго конфиденциальной. Возможна проверка предоставленных Вами сведений (по месту работы, в органах социального обеспечения, в налоговой инспекции и т.п.). По всем вопросам, касающимся заполнения данной формы, обращайтесь в отдел субсидий. ФОРМА ПОЛУГОДИЧНОЙ ПЕРЕАТТЕСТАЦИИ Дата переаттестации ___________________________________________ Ф.И.О. главы семьи ____________________________________________ Если изменилась информация, приведенная в таблице, укажите, пожалуйста, в правой колонке Вашу новую информацию.-------------------------------------------------------------------Прежний адрес,телефон Новый адрес, телефон-------------------------------------------------------------------Прежняя форма собственности Новая форма собственности-------------------------------------------------------------------Прежнее название жилищной Новое название жилищнойорганизации организации------------------------------------------------------------------- Если кто-либо из ниже перечисленных членов семьи более не проживает с Вами, вычеркните с указанием даты их убытия.------------------------------------------------------------------- Фамилия, имя,отчество Дата выбытия------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Если появились новые совместно с Вами проживающие лица, заполните следующую таблицу.-------------------------------------------------------------------Фамилия,имя,отчество Отношение к главе Номер паспорта Дата рождения----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- На предыдущей переаттестации Вы сообщили следующие сведения о своих доходах:-------------------------------------------------------------------Фамилия,имя,отчество Тип дохода Источник дохода Периодичность Сумма--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Просим Вас просмотреть таблицу и внести исправления, отражающие происшедшие изменения. * если член семьи более не получает дохода, вычеркните соответствующую строку и укажите дату прекращения выплат и причину потери источника дохода; * если у члена семьи изменилась сумма доходов, вычеркните прежнюю и впишите новую; * если член семьи в настоящее время получает доход, не указанный в таблице, заполните одну из пустых строк. Желательно также представить документ, подтверждающий получение данного источника дохода. Я подтверждаю, что вся информация, приведенная в данной форме,является точной и полной. _________________________ ________________________________ (дата) (подпись главы семьи) Приложение N 9 УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ВЫПЛАТЫ ЖИЛИЩНОГО ПОСОБИЯ Код семьи (домовладения) _____________________________________ Ф.И.О. главы семьи ___________________________________________ Адрес ________________________________________________________ Отдел жилищных субсидий настоящим официально уведомляет Вас, что с ___________________________ выплата компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг прекращается. Впредь никакие платежи не будут поступать от Вашего имени в жилищную организацию до тех пор, пока Вы снова не будете иметь возможность подать новое заявление и получить право на выплату компенсаций. Причины для принятия такого решения следующие: - признано, что Вы более не имеете права на получение компенсаций в силу ________________________________________________ - Вы не выполнили следующие требования программы (соглашения):______________________________________________________________________________________________________________________________________ - выяснилось, что Вы намеренно исказили сведения с целью получения льгот, на которые Вы не имеете права. Если Вы не согласны с вышеприведенным обоснованием, можете подать апелляцию в отдел жилищных субсидий. Для получения детальной информации Вы можете обратиться по телефону ____________________, к __________________________________ (Ф.И.О. работника отдела жилищных субсидий) Руководитель отдела жилищных субсидий _________________________ "______" _______________ 199___ г. Приложение N 10 СОГЛАШЕНИЕ О ПОГАШЕНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ Я, участник программы жилищных субсидий, ______________________(Ф.И.О.) и отдел жилищных субсидий, в лице ________________________настоящим подтверждаем, что я должен ______________________________сумму за __________________________________________________________ Эта задолженность является результатом следующего нарушения программы:______________________________________________________________________________________________________________________________________ Одна треть суммы задолженности ________________________________выплачена мною при заключении настоящего соглашения. Остальная сумма задолженности _________________________________будет мною ежемесячно до _________________числа вноситься в размере_________________________________________ руб. до полного погашениязадолженности. Первый платеж будет произведен ________________________________ В случае, если я буду не в состоянии осуществить платеж в положенный срок, обязуюсь поставить в известность отдел жилищных субсидий до наступления срока платежа и представить соответствующие объяснения. Я сознаю, что нарушение настоящего соглашения повлечет за собой одну или несколько административных мер, предусмотренных в разделе 3 "порядка предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг". Настоящее соглашение будет считаться невыполненным, если не были произведены два платежа. Подписи сторон: Участник программы жилищных Отдел жилищных субсидий: субсидий ______________________ __________________________ "_____" __________________ 199___ г. Свидетели: 1. ___________________________________________________________ 2. ___________________________________________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Псковской области от 02.07.1997 N 157 Методические указания по исчислению среднего совокупного дохода семьи, учитываемого при предоставлении компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 31.05.99 г. N 165) Настоящие методические указания разработаны на основании Методики, утвержденной постановлением Министерства труда Российской Федерации от 28 января 1994 г. N 11, и определяют порядок исчисления среднего совокупного дохода семьи, учитываемого при предоставлении компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.96 г. N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг". Методические указания обязательны для применения на территории Псковской области. Целью данных методических указаний является регламентирование процедуры подтверждения правильности определения права на компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг, а также расчета причитающейся семье суммы компенсаций. Точное определение уровня дохода, при котором семья получает право на получение компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг, является ключевым моментом для справедливого предоставления последних и сохранения доверия к программе жилищных субсидий со стороны населения. 1. При исчислении среднего совокупного дохода в составе членов семьи учитываются: супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету, договору, соглашению, а также лица, имеющие в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами равное с нанимателем (собственником) жилья и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением. В случае, если по одному адресу зарегистрированы несколько семей (лиц), которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальная квартира, общежитие), то доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу). Факт проживания на конкретной площади подтверждается записью в домовой книге (данные регистрации граждан по месту жительства). Если в лицевой счет вписан несовершеннолетний ребенок (внук, племянник), имеющий родителей (одного из родителей), прописанных по другому адресу, то на несовершеннолетнего ребенка определяется среднедушевой размер дохода из расчета совокупного дохода семьи с родителями. В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный срок лица, за которыми в соответствии с законами или иными нормативными правовыми актами сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие, проходящие срочную военную службу по призыву, лица, находящиеся в местах лишения свободы, дети, находящиеся на воспитании в государственном учреждении и другие). При изменении состава семьи и уровня ее доходов заявитель обязан представить необходимые подтверждающие документы. Доход супруга (супруги) учитывается в совокупном доходе семьи независимо от места его (ее) проживания (прописки). 2. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды доходов всех заявленных членов семьи, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц". Кроме того, в состав совокупного дохода семьи дополнительно включаются следующие виды доходов: а) доходы граждан, не подлежащие налогообложению (полностью или частично) в соответствии с предоставленными этим гражданам льготами, а именно: - все виды пенсий и компенсационных выплат к ним, назначаемые в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также решениями органов местного самоуправления; - стипендии, выплачиваемые студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, учащимся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, докторантам, студентам, учащимся и слушателям других учебных заведений; - единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком; - стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, а также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия; - пособие по безработице, а также стипендии, получаемые в период профессионального обучения и переобучения из Государственного фонда занятости Российской Федерации; б) доходы от акций и других ценных бумаг; в) процентный доход по вкладам в учреждениях банков и других кредитных учреждениях; г) денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по контракту и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, а также приравненных к ним категорий граждан; д) доходы от личного подсобного хозяйства, приусадебного участка, служебного земельного надела, земельного участка, предоставленного под огороды, доходы от скота и птицы; е) доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые в этом хозяйстве от всех видов деятельности; ж) суммы денежных переводов и другие денежные средства от физических и юридических лиц, полученных как доход семьи. 3. Получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупном доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из его доходов. 4. При исчислении доходов семьи от личного подсобного хозяйства учитывается чистый доход от личного подсобного хозяйства. Порядок исчисления дохода изложен в приложении 1 к настоящим методическим указаниям. 5. Денежные и натуральные доходы от крестьянского(фермерского) хозяйства, в состав которого входят две и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве. 6. Совокупный доход семьи определяется за три календарных месяца (с 1 по 1 число), предшествовавших месяцу обращения за назначением компенсации (субсидии). 7. Среднемесячный совокупный доход члена семьи исчисляетсяпутем деления общей суммы начисленных к выдаче доходов семьи за трикалендарных месяца на число месяцев в этот расчетный период, азатем на число лиц, учитываемых в составе членов семьи всоответствии с пунктом 1 настоящей Методики. Состав семьи определяется на начало месяца, в которомпоследовало обращение за компенсацией (субсидией). Для лиц, не имевших доходов в течение трех полных календарныхмесяцев, а также ранее не подлежавших учету в составе семьисогласно абзацу 4 пункта 1 настоящей Методики и признанных еечленами, доходы учитываются только за полные календарные месяцы врасчетном периоде. Если таких доходов нет в расчетном периоде, тотогда они исчисляются из среднемесячного дохода за 6 календарныхмесяцев, предшествовавших месяцу обращения за назначениемкомпенсации. Для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, доходырасчетного периода определяются из фактических доходов за прошлыйгод, а если таковых нет, то с учетом ожидаемых доходов по текущему(предстоящему) году с дальнейшим пересчетом их по фактиче скимдоходам. (Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской областиот 31.05.99 г. N 165) 8. При исчислении совокупного дохода семей, в составе которых врасчетном периоде произошли изменения, доходы выбывшего члена семьине учитываются с 1-го числа месяца выбытия, доходы прибывшего членасемьи учитываются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем егоприбытия, на общих основаниях. (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от 31.05.99 г. N 165) 9. В совокупный доход семьи, при рассмотрении вопроса о выплате жилищных субсидий, не должны включаться: - разовые (единовременные) целевые социальные выплаты, компенсации и т.п. мало обеспеченным гражданам, производимые на основании постановлений и распоряжений органов местного самоуправления из фондов социальной защиты населения и других внебюджетных источников; - единовременные наследования; - ссуды, субсидии, кредиты, выданные на улучшение жилищных условий, включая средства для вступления в жилищные кооперативы; - единовременное пособие при рождении ребенка, выплачиваемое в размерах, установленных действующим законодательством; - единовременное пособие на погребение, выплачиваемое в размерах, установленных действующим законодательством; - целевая помощь, выданная на частичную компенсацию затрат, вызванных чрезвычайными обстоятельствами (пожар, стихийное бедствие, болезнь и т.п.); - сумма уплаченных алиментов; - доходы от суммы вкладов в банках в размере менее 20 минимальных размеров оплаты труда. 10. Определение совокупного дохода семьи производится на основании документов (справок), заполненных по месту получения (регистрации) дохода, а также других документов и сведений, представляемых гражданами, обратившимися за компенсацией (субсидией). Зарплата и другие выплаты по основному и неофициальному (неосновному) месту работы подтверждаются заполнением справки по месту получения дохода по форме приложения 2. Доход от предпринимательской или иной индивидуальной деятельности подтверждается заполнением справки по форме приложения 2, подписью предпринимателя как представителя фирмы и личным заявлением претендента на жилищную компенсацию или участника Программы. Пенсии и пособия, получаемые не по месту основной работы, подтверждаются справкой по форме приложения 3. Стипендии, пособия по безработице подтверждаются справкой учебного заведения, биржи труда. Доходы от вкладов в учреждениях банков и других кредитных учреждениях подтверждается заполненной и заверенной справкой по форме приложения 4. Доходы по акциям и другим ценным бумагам подтверждаются предъявлением сертификатов, в которых должны быть отражены стоимость ценных бумаг и ожидаемый дивиденд. Допускается представление справки произвольной формы предприятия или фирмы, в которое инвестированы средства претендента. В справке должна быть указана сумма инвестиций и ожидаемые дивиденды. Органы местного самоуправления могут устанавливать и другие перечень и формы документов, необходимых для определения среднего совокупного дохода семьи, а также периодичность их представления. Приложение N 1 ИСЧИСЛЕНИЕ доходов от личного подсобного хозяйства, учитываемых в среднем совокупном доходе семьи 1. Личное подсобное хозяйство - индивидуально-семейная форма сельскохозяйственного производства, продукция которого предназначена для непосредственного потребления в данной семье и (или) для продажи. При исчислении доходов семьи от личного подсобного хозяйcтва учитывается чистый доход от личного подсобного хозяйства. Чистый доход от личного подсобного хозяйства исчисляется как разница между стоимостью произведенной валовой продукции в личном подсобном хозяйстве и расходами, связанными с ведением этого хозяйства, определяются в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 года N 552 "Об утверждении положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли". Исключение составляют средства, направленные на потребление, которые подлежат учету в составе дохода от личного подсобного хозяйства. 2. При исчислении доходов от личного подсобного хозяйства учитываются: а) доходы от продукции животноводства; б) доходы от продукции растениеводства; в) доходы от пушного звероводства; г) доходы от птицеводства; д) доходы от пчеловодства; ж) иные виды доходов от личного подсобного хозяйства. 3. Размер чистого дохода от личного подсобного хозяйства, включаемого в состав совокупного дохода семьи, определяется расчетным путем на основании документов, подтверждающих сведения о размере личного подсобного хозяйства, и нормативов доходности личного подсобного хозяйства, рассчитанных по материалам выборочных бюджетных обследований семей, а также с учетом местных особенностей ведения личного подсобного хозяйства. При определении доходов от личного подсобного хозяйства на основании заявления гражданина учету подлежит продукция от личного подсобного хозяйства, как потребленная в семье, (оцененная по среднегодовой цене ее покупки в данном регионе), так и проданная (по фактической цене ее реализации). Доход от личного подсобного производства (хозяйства) следует корректировать с учетом индекса потребительских цен, сложившегося в квартале, предшествующем обращению заявителя о начислении компенсации (субсидии) и используемого при расчете прожиточного минимума за этот период. 4. Доходы от личного подсобного хозяйства в составе совокупного дохода семьи, исчисляемого для назначения выплаты компенсации (субсидии) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, не учитываются, если: а) земельный участок находится в пользовании семьи менее трех лет; б) все члены семьи старше 18 лет являются инвалидами I, II группы; в) все члены семьи, кроме детей до 18 лет и инвалидов I, II группы, старше 70 лет; г) размер земельного участка менее 0,2 га; д) расстояние от постоянного места жительства до земельного участка, на котором ведется личное подсобное хозяйство, превышает 25 км. 5. Денежные и натуральные доходы от личного подсобного хозяйства, которое совместно ведут две и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве. 6. Доход от личного подсобного хозяйства определяется за календарный год (с 1 по 1 число), предшествующий году обращения за назначением компенсации (субсидии). Среднемесячный совокупный доход члена семьи от личного подсобного хозяйства исчисляется путем деления общей суммы доходов за календарный год на 12 месяцев, а затем на число лиц, учитываемых в составе владельцев личного подсобного хозяйства. Сведения о наличии и размере земельного участка, скота, птицы и т.д. сообщается заявителем по состоянию на начало месяца, в котором последовало обращение за компенсацией (субсидией). Приложение 2 Форма справки подтверждения места работы и получаемых доходов Наименование и адрес предприятия (организации): __________________________________________________________________________________ Фамилия, И.О. и адрес местожительства претендента на жилищныесубсидии: ____________________________________________________________________________________________________________________________ Паспорт ________ N _______________ Гражданин __________________ обратился в отдел жилищных субсидий с просьбой о начислении семье компенсаций при оплате жилья и коммунальных услуг. Для определения права на компенсацию необходима заверенная информация о сумме его доходов, выплаченных за предшествующие календарные три месяца. Просим как можно в короткий срок заполнить данную форму и возвратить ее претенденту. Отдел жилищных субсидий _______________________________________ Телефон _______________________________________________________------------------------------------------------------------------- Я _______________________________ разрешаю своему работодателю __________________________________________________________ раскрыть требуемую ниже информацию о моем месте работы, доходах, владении акциями предприятия и о других формах вложения средств, о получаемых пособиях на детей и алиментах. Фамилия, И.О. _________________________________________________ Подпись _______________________________________________________ Дата __________________________________________________________ Адрес _________________________________________________________=================================================================== Заполняется соответствующим отделом работодателя=================================================================== Наименование предприятия, учреждения, организации:___________________________________________________________________ Адрес предприятия, учреждения, организации и номер телефона бухгалтера: _______________________________________________________ Фамилия, Имя, Отчество гражданина, которому выплачен доход:___________________________________________________________________ Занимаемая должность (вид деятельности): ______________________ Текущая ставка оплаты: _____________ руб. в (час, день, месяц) Сумма выплаченного дохода за предшествующие три календарные месяца (Если стаж работы менее 3 месяцев, указать за какой период выплачен доход): _____________________________________________ руб. Сумма дохода, с которой начислен подоходный налог: __________________________________________________________________________ руб. Сумма удержанного налога: ______________________________ руб. Количество акций, находящихся в собственности работника:______________________________, их стоимость _________________ руб. Выплаченный (или ожидаемый) дивиденд по акциям: __________________________________________________________________________________ Пособия на детей, выплаченные в предыдущие три месяца:_______________________________________________________________________ руб. Алименты, выплаченные (вычтенные из зарплаты) в предшествующиетри месяца: __________________________________________________ руб. Правильность представленной выше информации подтверждаю: ___________________ _________________ __________________ (Фамилия,И.О.) (Должность) (Подпись) М.П. "____" _____________ 199__ г. Приложение 3 Форма справки подтверждения пенсий и пособий Наименование органа социального обеспечения ______________________________________________________________________________________ Фамилия, И.О. и адрес местожительства претендента на жилищные субсидии: ____________________________________________________________________________________________________________________________ Паспорт _______ N _____________ Гражданин _________________ обратился в отдел жилищных субсидий с просьбой о начислении семье компенсаций при оплате жилья и коммунальных услуг. Для определения права на компенсацию необходима заверенная информация о всех выплачиваемых пенсиях и пособиях по нетрудоспособности. Просим как можно в короткий срок заполнить данную форму и возвратить ее претенденту. Отдел жилищных субсидий _______________________________________ Телефон _________________------------------------------------------------------------------- Я ________________ , разрешаю органам социального обеспечения раскрыть требуемую ниже информацию о получаемых мной пенсиях, пособиях по нетрудоспособности и (или) на несовершеннолетних детей. Фамилия, И.О. _________________________________________________ Подпись _______________________________________________________ Дата __________________________________________________________ Адрес _________________________________________________________=================================================================== Заполняется соответствующим органом социального обеспечения===================================================================------------------------------------------------------------------- Вид пенсий и пособий Сумма, выплачиваемая в месяц-------------------------------------------------------------------Пенсия по инвалидности-------------------------------------------------------------------Пенсия по возрасту-------------------------------------------------------------------Пенсия по случаю потери кормильца-------------------------------------------------------------------Пособия одиноким матерям-------------------------------------------------------------------Социальная пенсия------------------------------------------------------------------- Правильность представленной выше информации подтверждаю: ___________________ _________________ _________________ (Фамилия, И.О.) (Должность) (Подпись) М.П. "_____" ______________ 199__ г. Приложение 4 Форма подтверждения банковских счетов Название и адрес банка: __________________________________________________________________________________________________________ Фамилия, И.О. и адрес местожительства претендента на жилищныесубсидии: ____________________________________________________________________________________________________________________________ Паспорт _________ N _______________ Гражданин _____________________ обратился в отдел жилищных субсидий с просьбой о начислении семье компенсаций при оплате жилья и коммунальных услуг. Для определения права на компенсацию необходима заверенная информация о сумме его доходов, выплаченных за предшествующие календарные три месяца. Просим как можно в короткий срок заполнить данную форму и возвратить ее претенденту. Отдел жилищных субсидий ______________________________________ Телефон _________________------------------------------------------------------------------- Я ___________________________ , разрешаю банку ________________ ______________________________________________ раскрыть требуемую ниже информацию о моих вкладах, получаемых через банк пенсиях или пособиях, а также о переводах из-за рубежа. Фамилия,И.О. _____________________ Подпись __________________________ Дата ____________________________ Адрес ___________________________=================================================================== Заполняется банком=================================================================== Сберегательный счет===================================================================------------------------------------------------------------------- Лицевой номер Текущий баланс Процентная ставка----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Переводы из-за рубежа------------------------------------------------------------------- Сумма и тип перевода К-во переводов за предыдущий год Страна----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Пенсии или пособия, перечисляемые на счет претендента------------------------------------------------------------------- Вид пенсии или пособия Сумма Периодичность поступления----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Правильность представленной выше информации подтверждаю: ___________________ ___________________ ________________ (Фамилия, И.О.) (Должность) (Подпись) М.П. "___" ___________ 199__ г.