Постановление Администрации Псковской области от 02.07.1997 № 154

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.07.1997 N 154

    Утратило силу –Постановление 

  

    АдминистрацииПсковской области

  

     от 31.12.2014 № 634

  

Об утверждении Положения о 

комитете здравоохранения 

Псковской области

         (В редакции Постановлений Администрации Псковской области

  

    от 19.02.2001 г. N 70)
  

    В   соответствии   с  распоряжением  Администрации  области  от  

09.12.96  г. N 580-р "О совершенствовании работы органов управления 

и    Аппарата   Администрации   области"   и   п.11   постановления   

Администрации   области  от  27.02.97  г.  N  52  "О  реорганизации  

структуры Администрации области" ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.  Утвердить  прилагаемые Положение о комитете здравоохранения 

Псковской области и его штатное расписание. (Утратил  силу  в части

    утверждения   штатного  расписания  -  Постановление  Администрации

  

    Псковской области от 12.08.97 г. N 194)
  

        
    2.  Разрешить  председателю  комитета здравоохранения Псковской

  

    области   иметь   двух   заместителей   председателя.
      
    (В  редакции

  

    Постановления  Администрации  Псковской  области от 19.02.2001 г. N

  

    70)
  

    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 

на заместителя Главы Администрации области Демьяненко Ю.А.

Первый заместитель Главы

Администрации области                                 В.Л.Васенькин

                                            УТВЕРЖДЕНО

                               постановлением Администрации области

                                       от 02.07.97 г. N 154

                             ПОЛОЖЕНИЕ

           о комитете здравоохранения Псковской области

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1. Комитет здравоохранения Псковской области (далее комитет), 

является  органом  управления  Администрации  области и относится к 

государственной системе здравоохранения Псковской области.

    Комитет создается постановлением Администрации области.

    1.2.  В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией 

Российской  Федерации,  Уставом  Псковской  области,  федеральным и 

областным    законодательством,    актами   Президента   Российской   

Федерации,   Правительства   Российской   Федерации,   Министерства   

здравоохранения   Российской  Федерации,  Администрации  области  и  

настоящим Положением.

    1.3.  Комитет  осуществляет свою деятельность во взаимодействии 

со  структурными  подразделениями  Аппарата  и  органами управления 

Администрации    области,    органами    местного   самоуправления,   

муниципальными      органами      управления      здравоохранением,      

территориальным Фондом обязательного медицинского страхования и его 

филиалами,   страховыми   медицинскими   компаниями,   медицинскими   

ассоциациями и иными организациями.

    1.4.  Финансирование  комитета  осуществляется  за счет средств 

областного бюджета.

    1.5.    Комитет   является   государственным   учреждением,   с   

самостоятельным  балансом,  имеет  расчетный и иные счета в банках, 

имеет   также   печать,  штампы,  бланки  со  своим  наименованием.  

Имущество   комитета   составляет  закрепленное  за  ним  на  праве  

оперативного  управления  основные  средства,  финансовые  ресурсы,  

отраженные на его балансе.

    1.6.  Местонахождение  комитета: 180001, г.Псков, ул.Некрасова, 

д.23.

            2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

    2.1.  Основной целью деятельности комитета является обеспечение 

реализации  государственной  политики Администрации области в сфере 

здравоохранения.

    2.2. Основными задачами комитета являются:

    а)    разработка    и    реализация    Программ   по   развитию   

здравоохранения,  профилактике  заболеваний,  оказанию  медицинской  

помощи,  координации работы по обеспечению населения лекарственными 

средствами,   медицинской   техникой   и   изделиями   медицинского   

назначения;

    б)  контроль  за качеством и объемами предоставляемой населению 

медицинской   помощи,   совместно  с  ГП  "Фармация"  осуществление  

лекарственного обеспечения населения;

    в)    обеспечение    функционирования    системы   специального   

профессионального образования в области здравоохранения;

    г)  обеспечение  мер  по реализации постановлений Правительства 

РФ,  органов  государственной  власти  области  в  вопросах  охраны  

здоровья населения;

    д)  организация  лицензирования  и  аккредитации  медицинской и 

фармацевтической деятельности, разработка нормативов и стандартов в 

области здравоохранения, контроль за их соблюдением;

    е)  разработка  мероприятий, направленных на обеспечение охраны 

здоровья  матери и ребенка, профилактики инвалидности и медицинской 

реабилитации длительно болеющих и инвалидов;

    ж)    обеспечение   совместно   с   органами   государственного   

санэпиднадзора    РФ   санитарно-эпидемиологического   благополучия   

населения;

    з)  реализация  мер,  направленных  на  спасение  жизни людей и 

защиту  их  здоровья  при  чрезвычайных  ситуациях,  информирование  

населения  об обстановке в зоне чрезвычайных ситуаций и принимаемых 

мерах,       организация      планирования      мероприятий      по      

военно-мобилизационной  подготовке,  координация  и  контроль за их 

проведением в организациях здравоохранения;

    и)    координация    деятельности    государственных   органов,   

хозяйствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной и 

частной систем здравоохранения в области охраны здоровья населения;

    к)   разработка   предложений   по   совершенствованию   систем   

обязательного  и  добровольного медицинского страхования граждан, а 

также использования иных источников финансирования здравоохранения;

    л)  участие совместно с территориальным фондом ОМС в разработке 

территориальной  Программы  обязательного медицинского страхования, 

утверждении   тарифов  на  медицинские  и  иные  услуги  на  основе  

стандартов   качества   медицинской   помощи  и  категорий  лечебно  

профилактических  учреждений,  работающих  в  системе обязательного 

медицинского страхования;

    м)   участие   в   пределах   своей  компетенции  в  работе  по  

осуществлению международных связей;

    н)  участие  в  разработке  мероприятий по развитию материально 

технической  базы здравоохранения, составлению перспективных планов 

строительства,   капитального   ремонта   и  реконструкции  лечебно  

профилактических учреждений.

    2.3.  Для  решения  указанных задач комитет выполняет следующие 

функции:

    а) в области комплексных проблем здравоохранения:

    - разрабатывает и реализует совместно с Администрацией области, 

органами  государственного  санитарно - эпидемиологического надзора 

региональные  программы  по  развитию здравоохранения, профилактике 

заболеваний,    оказанию    медицинской    помощи,   гигиеническому   

образованию  населения  и другим вопросам в области охраны здоровья 

граждан,  проводит  экспертизу территориальных программ по вопросам 

здравоохранения,  разрабатывает  проекты  правовых  актов в области 

здравоохранения,  обеспечивающих создание благоприятных условий для 

эффективной работы учреждений здравоохранения;

    -    содействует    созданию    и    организации   деятельности   

негосударственных предприятий, учреждений здравоохранения;

    -   выполняет  функции  заказчика  по  региональным  программам  

развития здравоохранения;

    -  рассматривает  предложения,  заявления  и  жалобы  граждан и 

принимает  по  ним  необходимые  меры,  организует прием граждан по 

вопросам, отнесенным к его компетенции;

    -  осуществляет меры по обеспечению сохранности государственной 

тайны в вопросах охраны здоровья населения;

    б)  в  области  профилактики  заболеваний,  медицинской помощи, 

инвалидности, экспертизы заболеваемости и трудоспособности:

    -  осуществляет  методическое  руководство по совершенствованию 

профилактической, лечебно-диагностической и лечебно оздоровительной 

работы,   осуществляемой   лечебно-профилактическими   учреждениями   

области;

    -  в  пределах  своей компетенции принимает участие совместно с 

центром  санитарно-эпидемиологического  надзора  и работодателями в 

работе  по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний и 

профессиональных  заболеваний, связанных с неблагоприятным влиянием 

на здоровье человека факторов среды его обитания;

    -  разрабатывает  предложения  по  оказанию  медицинской помощи 

отдельным   социально   незащищенным   группам   населения  (детям,  

пенсионерам, больным отдельными социально-значимыми заболеваниями и 

др.);

    в) в области охраны семьи, материнства и детства:

    -  разрабатывает  мероприятия,  обеспечивающие  охрану здоровья 

матери,  отца,  ребенка  и  членов семьи, участвует в осуществлении 

контроля за их выполнением;

    -  участвует в решении вопросов медико-социальной помощи семье, 

матери, отцу и ребенку;

    -  разрабатывает предложения, направленные на улучшение питания 

детей, беременных женщин, кормящих матерей.

    г)  в  области  медицинской  статистики, бухгалтерского учета и 

информации:

    -  организует  работу  по  ведению статистики здравоохранения в 

области,    осуществляет    методическое    руководство    порядком    

статистического  и бухгалтерского учета и отчетности в организациях 

здравоохранения,    контролирует    достоверность    статистической    

информации;

    -   организует   публикацию  материалов  о  состоянии  здоровья  

населения и деятельности организаций здравоохранения;

    д)  в  области  подготовки,  повышения квалификации медицинских 

кадров:

    -   разрабатывает  совместно  с  организациями  здравоохранения  

программу  кадрового обеспечения, организует подготовку и повышение 

квалификации медицинских и фармацевтических работников;

    -  осуществляет  аттестацию, переаттестацию врачей, провизоров, 

средних медицинских и фармацевтических работников;

    -  осуществляет  систематический  контроль  за квалификационным 

составом   и   профессиональным   уровнем   руководящих  работников  

учреждений здравоохранения;

    -  руководит  медицинскими  учебными заведениями и осуществляет 

контроль за их деятельностью;

    -  выступает  заказчиком перед организациями здравоохранения на 

научные исследования по важнейшим проблемам здравоохранения;

    е)  в  области  охраны  труда  и техники безопасности, развития 

материально-технической базы учреждений здравоохранения:

    -    разрабатывает   и   осуществляет   техническую   политику,   

направленную на обеспечение здоровых и безопасных условий труда;

    -   анализирует   причины   производственного   травматизма   и   

профессиональных  заболеваний  в  сфере  здравоохранения,  а  также  

принимает меры по их устранению и профилактике;

    -  осуществляет  методическое руководство службами охраны труда 

подведомственных  организаций,  участвует  в  организации  обучения  

руководителей этих служб;

    -  в  установленном  порядке участвует в разработке, заключении 

отраслевых (тарифных) соглашений;

    ж)  участвует  в составлении титульных списков на строительство 

объектов здравоохранения;

    -   осуществляет  контроль  за  производством  проектно-сметной  

документации;

    -    контролирует   строительство   объектов   здравоохранения,   

осуществляемое за счет средств капитального ремонта;

    -  обеспечивает  контроль  за эксплуатацией зданий и сооружений 

лечебно-профилактических учреждений;

    з) в области оказания помощи при чрезвычайных ситуациях:

    -  совершенствует  систему  служб экстренной медицинской помощи 

при   чрезвычайных   ситуациях   и   осуществляет   руководство  ее  

деятельностью;

    -   создает   в   установленном   порядке  запасы  медицинского  

имущества,       лекарственных,       дезинфекционных      средств,      

иммунобиологических препаратов и технических средств;

    -  организует  и  участвует  в  разработке  планов медицинского 

обеспечения    мероприятий    гражданской    обороны,   специальных   

формирований и планов службы крови;

    -    планирует    основные   организационные   мероприятия   по   

мобилизационной  работе,  в  подготовке  сил  и средств медицинской 

службы  и  поддержание их в готовности для медицинского обеспечения 

населения  в  условиях  военного  времени  и чрезвычайных ситуациях 

мирного времени;

    -  проводит  работу  по учету и бронированию военнообязанных за 

организациями здравоохранения;

    и) в области обеспечения лекарственными средствами, медицинским 

оборудованием и санитарным автотранспортом:

    -   участвует  в  определении  потребности  в  лекарственных  и  

дезинфекционных  средств, медицинской техники, изделий медицинского 

назначения и иммунобиологических препаратов;

    -  обеспечивает подведомственные учреждения информацией о рынке 

и поставщиках лекарственных средств и медицинской техники;

    -  приобретает лекарственные средства, медицинское оборудование 

и санитарный автотранспорт в интересах и по заявке подведомственных 

учреждений,  учреждений  муниципальной  системы  здравоохранения, а 

также обеспечения целевых программ;

    -  координирует деятельность предприятий, учреждений независимо 

от  формы  собственности, лиц, занимающихся индивидуальной трудовой 

деятельностью,   осуществляющих   производство,   закуп,  хранение,  

реализацию  лекарственных средств, изделий медицинского назначения, 

медицинского оборудования;

    к)  в  области  лицензирования  и  сертификации  медицинской  и  

фармацевтической деятельности:

    -  участвует  в  осуществлении  лицензирования  и  сертификации  

учреждений, предприятий, всех форм собственности, предпринимателей, 

выполняющих    медицинские    услуги,    а    также    занимающихся    

фармацевтической   деятельностью,   в   том   числе  производством,  

хранением, закупом, реализацией лекарственных средств и медицинской 

техники;

    -   организует   контроль   за  исполнением  условий  и  сроков  

лицензирования и сертификации учреждений и предприятий;

    -  осуществляет ведомственный контроль за качеством медицинской 

помощи;

    -  разрабатывает  и  утверждает  стандарты оказания медицинской 

помощи;

    л) в области финансово-экономической деятельности:

    -   разрабатывает   консолидированный   бюджет  здравоохранения  

области и представляет на утверждение в Администрацию области;

    -  финансирует  учреждения  здравоохранения  в  соответствии  с  

Законом Псковской области от 20.05.97 г. "О бюджете области на 1997 

год".

    -  осуществляет  контроль за использованием бюджетных средств в 

подведомственных учреждениях;

    -  утверждает  прейскуранты  цен  на  платные услуги населению, 

оказываемые   в   государственных   и   муниципальных   учреждениях   

здравоохранения;

    - оказывает консультации по финансовой деятельности учреждениям 

здравоохранения всех форм собственности;

    м) в области медицинского страхования:

    -  участвует  в  реализации  государственной политики в области 

обязательного  медицинского  страхования  граждан  в соответствии с 

законодательством РФ;

    -   обеспечивает   координацию   деятельности   по   реализации   

территориальных  программ  обязательного  медицинского  страхования  

граждан, принимает участие в работе фонда медицинского страхования, 

вносит предложения о взаиморасчетах в связи с оказанием медицинской 

помощи;

    -    устанавливает    перечень    видов   медицинской   помощи,   

профилактических  и лечебно-диагностических мероприятий, входящих в 

базовую  программу  обязательного медицинского страхования граждан, 

принимает участие в разработке тарифов на медицинские и иные услуги 

лечебно-профилактических    учреждений,    работающих   в   системе   

обязательного медицинского страхования;

    н) в области внешнеэкономической деятельности:

    -  в  установленном  порядке  определяет возможности закупки по 

импорту   товаров   медицинского  назначения,  перечень  подлежащих  

закупке лекарственных средств и медицинской техники;

    -  заключает  контракты  на  поставку  импортных  лекарственных  

средств  и  медицинской  техники,  исходя  из  возможности  бюджета  

подведомственных учреждений;

    о) в области международного сотрудничества:

    - обеспечивает обмен делегациями работников здравоохранения;

    -  взаимодействует  в  установленном порядке с соответствующими 

структурами стран СНГ, а также других зарубежных стран.

                      3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА

    В  соответствии  с  возложенными задачами и выполнением функций 

комитет вправе:

    -  участвовать  в  создании  и  реорганизации  в  установленном  

порядке   учреждений   здравоохранения  области,  финансируемых  из  

областного бюджета;

    -  запрашивать  и  получать от органов управления Администрации 

области,  органов  местного  самоуправления,  юридических лиц, всех 

организационно-правовых  форм,  материалы,  необходимые для решения 

вопросов, входящих в его компетенцию;

    -  проводить  конференции,  совещания  и  другие мероприятия по 

вопросам, входящим в его компетенцию;

    -  заключать  договоры,  контракты,  быть истцом и ответчиком в 

судах;

    -   осуществлять   деятельность   в  соответствии  с  настоящим  

Положением;

    -    вправе    создавать    территориальные   подразделения   в   

административно-территориальной единице области.

                     4. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ

    4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность 

Главой  Администрации области, по результатам конкурса на замещение 

вакантной  должности, заместители председателя комитета назначаются 

и освобождаются от должности Главой Администрации области.

    Председатель  комитета  несет  персональную  ответственность за 

выполнение   возложенных   на   комитет   здравоохранения  задач  и  

осуществление им своих функций.

    Председатель   комитета   здравоохранения   несет  персональную  

ответственность  за  целевое, эффективное и экономное использование 

бюджетных  ассигнований  как  на  содержание  комитета,  так  и  на  

реализацию политики Администрации в сфере ведения комитета.

    4.2. Председатель комитета здравоохранения области:

    - распределяет обязанности между своими заместителями;

    -  руководит  на  основе  единоначалия  деятельностью комитета, 

координирует   и  контролирует  деятельность  подведомственных  ему  

учреждений здравоохранения области;

    -   готовит   штатное   расписание   в  пределах  установленной  

численности  сметы  расходов  на  содержание  комитета,  в пределах 

утвержденных  ассигнований,  и  утверждает  у  Главы  Администрации  

области;

    -  без доверенности представляет комитет в судах, учреждениях и 

организациях;

    -  открывает  расчетные  и  иные  счета  в  банках,  утверждает  

положения  об  отделах,  иных  структурных подразделениях комитета, 

утверждает Уставы подведомственных учреждений;

    -  в  пределах  своей  компетенции  на  основе  и во исполнении 

законодательства  РФ  издает  приказы  и  дает указания, подлежащие 

обязательному  исполнению  всеми  подведомственными  учреждениями и 

должностными лицами, организует и проверяет их исполнение;

    -  в  соответствии с действующим законодательством назначает на 

должность   и   освобождает   от   должности  работников  комитета,  

руководителей подведомственных учреждений, заключает и расторгает с 

ними контракты;

    - заключает договоры в пределах функций, возложенных на комитет 

здравоохранения  области,  распоряжается имуществом в установленном 

законом порядке.

    4.3.     Председатель     комитета     непосредственно    несет    

ответственность   за   неисполнение   или  ненадлежащее  исполнение  

комитетом  федерального  и  областного  законодательства, поручений 

Главы  Администрации  области,  актов Администрации и установленных 

настоящим Положением функций и задач.

    4.4.  Приказы  и  указания  председателя  комитета,  инструкции  

комитета   по   вопросам,   отнесенным   к   компетенции   комитета   

здравоохранения   области,   обязательны   для   всех   учреждений,   

организаций,  предприятий,  независимо  от  организационно-правовой  

формы.

    4.5.  В  ведении  комитета  находятся  лечебно-профилактические  

учреждения, указанные в приложении к настоящему Положению.

    Комитет   не   отвечает   по   обязательствам  подведомственных  

лечебно-профилактических    учреждений,    лечебно-профилактические    

учреждения не отвечают по обязательствам комитета.

    4.6.  Комитет  образует  с  целью эффективного выполнения своих 

задач   коллегию   комитета   в   составе:   председателя  комитета  

(председателя  коллегии),  его  заместителей, руководителей ведущих 

учреждений   здравоохранения  и  муниципальных  органов  управления  

здравоохранения, общественных организаций, медицинских ассоциаций и 

других ведомств, обеспечивающих охрану здоровья населения.

    Персональный   состав  коллегии  комитета  утверждается  Главой  

Администрации области.

    Коллегия    комитета    является    совещательным   органом   и   

рассматривает  на  своих  заседаниях  основные  вопросы, касающиеся 

развития  здравоохранения,  деятельности  комитета  здравоохранения  

области  и подведомственных ему учреждений и предприятий, подбора и 

расстановки  кадров,  подготовки  важнейших  приказов, инструкций и 

указаний, проверки их выполнения, заслушивает доклады руководителей 

отделов, подведомственных комитету учреждений и предприятий.

    Решения  коллегии  проводятся  в  жизнь  приказами председателя 

комитета.

             5. ЛИКВИДАЦИЯ ИЛИ РЕОРГАНИЗАЦИЯ КОМИТЕТА

    Реорганизация или ликвидация комитета здравоохранения Псковской 

области   может   быть   осуществлена   Администрацией   области  в  

соответствии с действующим законодательством.

Председатель комитета                                   С.А.Шалыгин

                                           Приложение

                             к Положению о комитете здравоохранения

                                            области

                              СПИСОК

       подведомственных лечебно-профилактических учреждений

            комитета здравоохранения Псковской области

    1. Областная больница

    2. Областной наркологический диспансер

    3. Областной онкологический диспансер

    4. Областной кожно-венерологический диспансер

    5. Областной врачебно-физкультурный диспансер

    6. Областной противотуберкулезный диспансер

    7. Областной психоневрологический диспансер

    8. Областная психиатрическая больница N 1 "Богданово"

    9. Областная психиатрическая больница N 2 "Суханово"

    10. Областной госпиталь ветеранов войн

    11. Областной Дом ребенка

    12.  Областной  центр  по  профилактике  и  борьбе  со  СПИД  и  

инфекционными заболеваниями

    13.   Областной   детский   физиопульмонологический   санаторий   

"Гороховое озеро"

    14. Областной туберкулезный санаторий "Усть-Долыссы"

    15. Областная станция переливания крови

    16. Областная стоматологическая поликлиника

    17. База спецмедснабжения

    18. Областное бюро судебно-медицинской экспертизы

    19. Областное паталого-анатомическое бюро

    20.  Областное  бюро  медицинской  статистики  и вычислительной 

техники

    21. Областная научно-медицинская библиотека

    22. Псковское медицинское училище

    23. Великолукское медицинское училище

    24. Невельское медицинское училище

                                            УТВЕРЖДЕНО

                               постановлением Администрации области

                                        от 02.07.1997 N 154

                        ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

            комитета здравоохранения Псковской области

      
    (Утратило силу - Постановление Администрации Псковской области

  

                       от 12.08.97 г. N 194)