Распоряжение Администрации Псковской области от 16.06.1997 № 337-р
О соглашении между Министерством Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям, Псковским областным Собранием депутатов и Администрацией области о сотрудничестве в сфере местного самоуправления
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 16.06.1997 N 337-рО соглашении между Министерством Российской Федерации по деламнациональностей и федеральным отношениям, Псковским областнымСобранием депутатов и Администрацией области о сотрудничестве в сфере местного самоуправления В целях расширения рамок дальнейшего сотрудничества с Министерством Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям по вопросам ускорения и углубления реформы местного самоуправления: 1. Отделу по работе с территориями управления государственной службы и кадров Аппарата Администрации области: 1.1. В срок до 10.06.97 г. доработать и согласовать с заинтересованными комитетами и управлениями Администрации области и областного Собрания депутатов проект нового соглашения о сотрудничестве с Миннацем России и органами государственной власти области в сфере местного самоуправления. 1.2. В срок до 10.06.97 г. согласовать с Министерством по делам национальностей и федеративным отношениям Российской Федерации процедуру и сроки подписания в г.Москве настоящего соглашения. 2. Контроль за выполнением данного распоряжения возложить на советника Главы Администрации области Жамойдо С.В.Глава Администрации области Е.Э.Михайлов Проект СОГЛАШЕНИЕмежду Министерством Российской Федерации по делам национальностей ифедеративным отношениям, Псковским областным Собранием депутатов иАдминистрацией Псковской области о сотрудничестве в сфере местного самоуправления Министерство Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям, действующее на основании Конституции Российской Федерации, Положения о Министерстве, и органы государственной власти Псковской области в лице Псковского областного Собрания депутатов и Администрации Псковской области, действующих на основании Конституции Российской Федерации, Устава Псковской области, далее именуемые Сторонами, в целях сохранения единства и территориальной целостности Российской Федерации, исходя из взаимной заинтересованности в становлении и осуществлении местного самоуправления, сознавая необходимость сохранения и укрепления политического, социально-экономического, правового и информационного пространства Российской Федерации, учитывая географические, социально-экономические, национально культурные особенности и исторические традиции Псковской области, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: Статья 1. Настоящее Соглашение определяет основные принципы и рамки совместной деятельности Сторон по реализации на территории Псковской области государственной политики в сфере местного самоуправления, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, Уставом Псковской области, законами Псковской области и иными нормативными правовыми актами Псковской области. Статья 2. Совместная деятельность Сторон осуществляется по следующим основным направлениям: - реализация на практике конституционных принципов организации местного самоуправления и принципов, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также другими федеральными законами; - становление и совершенствование механизма воздействия органов государственной власти Псковской области и органов местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития поселений и Псковской области в целом; - совместная реализация Федеральной программы государственной поддержки местного самоуправления (Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 года N 1251) и аналогичной программы Псковской области; - формирование на территории Псковской области системы опорных зон по совместной экспериментальной отработке норм и принципов организации местного самоуправления и осуществлению проектов в организационно-управленческой и финансово-экономической сферах; - координация работ по разграничению предметов ведения и полномочий между органами исполнительной власти Псковской области и органами местного самоуправления; - содействие в информационном обеспечении органов местного самоуправления; - совместная подготовка проектов законодательных и иных федеральных нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления, в том числе по регулированию особенностей организации местного самоуправления в приграничных территориях. Статья 3. Министерство Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям обязуется: координировать и обеспечивать взаимодействие федеральных органов исполнительной власти при решении ими вопросов, связанных с развитием становления и развитием местного самоуправления в Псковской области, а также, в пределах своей компетенции, оказывать содействие в реализации принятых законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, направленных на поддержку социально-экономического развития Псковской области, в том числе Постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 1996 года N 1188 "Об эксперименте по отработке моделей организации местного самоуправления, проводимом в Псковской области" и Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.96 г. N 149 "О Федеральной целевой Программе социально-экономического развития Псковской области на 1996-1998 годы"; оказывать консультативную и организационно-методическую помощь в создании правовых, финансово-экономических основ местного самоуправления, в осуществлении экспертизы разрабатываемых в Псковской области проектов законов и нормативных правовых актов, федеральных и региональных программ по вопросам местного самоуправления, реализуемых на территории Псковской области, а также в организации научных исследований проблем становления и развития местного самоуправления, социально-экономических процессов в Псковской области; содействовать обеспечению интересов Псковской области в процессе реализации федеральных целевых программ, связанных с развитием местного самоуправления и в части поддержки законодательной инициативы Псковской области по вопросам регулирования особенностей организации местного самоуправления в приграничных территориях; оказывать содействие в разработке, принятии и реализации Правительством Российской Федерации федеральных целевых программ, а также в подготовке предложений по первоочередным мерам, в том числе, в части законодательной инициативы в области устойчивого социально-экономического развития Псковской области; способствовать подготовке и переподготовке государственных и муниципальных служащих Псковской области по проблемам местного самоуправления; информировать органы власти Псковской области о принимаемых решениях Правительства Российской Федерации в области национальной и региональной политики, развития федеративных отношений и местного самоуправления; оказывать консультативную и методическую помощь органам власти и органам местного самоуправления Псковской области по организационным, правовым проблемам местного самоуправления, по вопросам разработки и реализации программ комплексного социально экономического развития муниципальных образований, а также по другим вопросам осуществления реформы местных властей с выездом для решения конкретных вопросов в Псковской области; выполнять иные обязательства, предусмотренные в дополнительных соглашениях, протоколах, планах и программах. Статья 4. Органы государственной власти Псковской области обязуются: проводить, при необходимости, консультации с Миннацем России при разработке правовых нормативных актов по вопросам местного самоуправления, а также направлять вступившие в силу нормативные правовые акты, в которых затрагиваются указанные проблемы; предоставлять Миннацу России информацию по вопросам, относящимся к настоящему соглашению; участвовать в реализации Федеральной программы государственной поддержки местного самоуправления; содействовать Миннацу России в создании информационно справочного банка данных по Псковской области в рамках настоящего соглашения; учитывать при подготовке законодательных актов Псковской области заключение Министерства по делам национальностей и федеративным отношениям; участвовать в разработке и экспертизе проектов федеральных нормативных актов по вопросам местного самоуправления. Статья 5. Стороны обязуются: - в своей деятельности руководствоваться положениями настоящего Соглашения и соблюдать его условия; - оказывать взаимную консультативную, экспертную, организационно-методическую, информационно-справочную и иную помощь в процессе реализации настоящего Соглашения; - в течении трех месяцев с момента подписания настоящего Соглашения разработать план совместных мероприятий по его реализации. Статья 6. Изменения и дополнения условий Соглашения, а также его реализация осуществляются путем принятия по взаимному согласию Сторон дополнительных соглашений и протоколов, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. В целях контроля за ходом выполнения Соглашения и реализации его положений, а также урегулирования возникших разногласий создаются трехсторонние комиссии и рабочие группы. Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до 1 января 2000 года. Настоящее Соглашение подписано в г.Москве "___" ______________ 1997 года в трех экземплярах, имеющих равную силу Министр Российской Председатель Псковского Глава Администрации Федерации по областного Собрания Псковской области делам депутатов национальностей и федеративным отношениям ------------------ ----------------------- ------------------- В.А.Михайлов Ю.А.Шматов Е.Э.Михайлов