Постановление Собрания депутатов Псковской области от 29.10.1998 № 124
О Комплексной программе по усилению борьбы с преступностью в Псковской области на 1998-2000 годы
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.10.98 N 124 О Комплексной программе по усилению борьбы с преступностью в Псковской области на 1998-2000 годы Рассмотрев представленный Администрацией области проектКомплексной программы по усилению борьбы с преступностью в Псковскойобласти на 1998-2000 годы, областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить Комплексную программу по усилению борьбы спреступностью в Псковской области на 1998-2000 годы с учетомвнесенных комитетами Собрания изменений и дополнений. Заместитель председателя областного Собрания депутатов Г.Н.Бубнов КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998-2000гг. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы - Комплексная программа по усилению борьбы с преступностью в Псковской области на 1998-2000гг. Основные разработчики - УВД Псковской области; Прокуратура области; Управление Федеральной службы безопасности по Псковской области; Управление Федеральной службы налоговой полиции РФ по Псковской области; Управление юстиции; Главное управление общего и профессионального образования; Администрация области. Цель Программы - Главной целью Программы является коренное изменение криминогенной обстановки в области, обеспечение наращивания усилий всех государственных органов и общественных объединений в борьбе с преступностью, профилактике правонарушений, охране конституционных прав и свобод граждан, создание условий для неотвратимости наступления ответственности за совершенные преступления. Сроки и этапы реализации - 1-й этап - 1998г. 2-й этап - 1999г. 3-й этап - 2000г. Финансирование мероприятий Программы - Объем средств, выделяемых из областного бюджета на выполнение программы, определяется при рассмотрении областного бюджета на соответствующий год. 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Предшествующая Комплексная программа по усилению борьбы спреступностью на 1996-1997гг. была утверждена решением областногоСобрания депутатов 31.10.1996г. Основные мероприятия Программы, нетребующие финансирования, в целом выполнены. Реализация Программыпозволила путем объединения усилий правоохранительных иконтролирующих органов добиться некоторой стабилизации криминогеннойобстановки в области. В связи с истечением сроков действия Программы принято решениео разработке Комплексной программы по усилению борьбы спреступностью в Псковской области на 1998-2000гг. Комплекс мер, предусмотренных Программой, основан наисследованиях основных тенденций криминогенной ситуации в области,прогнозных оценках их дальнейшего развития, анализов результатоввыполнения мероприятий, предусмотренных предшествующей Программой. Основные тенденции развития криминогенной обстановки в области За прошлый год количество зарегистрированных преступленийснизилось по сравнению с предшествующим периодом. За 1997 годзарегистрировано 17751 преступление (-2,5%). Повысилась эффективность работы органов внутренних дел.Возросла общая раскрываемость преступлений. Более безопасно стало наулицах городов области и в общественных местах. Опрос общественногомнения показал некоторый рост доверия органам внутренних дел состороны жителей области. Однако нарастание негативных социально-экономических процессовне позволило кардинально изменить криминогенную ситуацию. В первыемесяцы текущего года зарегистрирован рост преступности. Количество тяжких и особо тяжких преступлений увеличилось.Больше совершено разбойных нападений (+75,7%), изнасилований(+52,5%), краж из квартир (+60,9%). Не снижается активность организованных преступных групп,направленная на проникновение своих членов в органы государственнойвласти и местного самоуправления. Организованная преступностьостается реальной угрозой экономическим интересам региона. Возрослоколичество преступлений, связанных с незаконным оборотомнаркотических средств (+40,8%). Нарастает противодействие преступныхгрупп намерениям властей по установлению монополий на производствоалкогольной продукции, наведению порядка в регулировании оборотастратегических ресурсов и использованию природных богатств области. За 9 месяцев т.г. число зарегистрированных преступлений в целомвозросло на 4,2 % (Россия - 4,6%), в том числе в компетенциикриминальной милиции - на 2,2% (Россия - 3,0%). Особую тревогувызывает рост тяжких и особо тяжких преступлений (+6,9) (Россия -3%). Удельный вес преступлений по линии КМ снизился с 72,3% до70,9%. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общейструктуре преступности составил 61,2% (аналогичный период прошлогогода - 59,6%). Продолжается рост убийств и покушений (+ 25,0%)(Россия - 0,9%), увеличилось число преступлений, совершенных группойлиц (+ 5,9%) (Россия - 0,4%). Несколько возросла доля выявленныхэкономических преступлений (7,4% - 7,7%). На 21,4% больше выявленопреступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ. Число преступлений по линии МОБ увеличилось на 9,4% (Россия -9,0%). Общая раскрываемость преступлений возросла и составила 75,8%(АППГ - 72,7%) (Россия - 76,4%), в том числе по линии криминальноймилиции 68,7% (АППГ - 65,0%) (Россия - 68,8%). По линии МОБ - 93,7%(АППГ - 93,5%) (Россия - 95,7%). Увеличилась раскрываемость убийств, умышленного причинениятяжкого вреда здоровью, изнасилований, краж. Снизилась эффективностьработы по раскрытию и расследованию разбойных нападений (74,5% -69,2%), вымогательств (91,1% - 87,5%), мошенничеств (55,7% - 58,9%). Развитие процессов в криминальной среде требует дальнейшегообъединения усилий всех правоохранительных и контролирующих органовобласти на приоритетных направлениях борьбы с преступностью. Процессы социальной дифференциации населения, снижения уровнясоциальной защищенности отдельных категорий граждан осложняют работупо предупреждению преступности среди несовершеннолетних, лиц безпостоянного источника дохода, безработных и ранее совершившихпреступления. В этих условиях комплекс мер по поддержанию правопорядка,обеспечению соблюдения конституционных прав и свобод граждан ипротиводействию преступности возможен только при условии координациидействий всех органов государственной власти и управления,общественных организаций; объявлении этих мер приоритетныминаправлениями деятельности. 2. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Программа содержит меры по организационно-правовому обеспечениюусиления борьбы с преступностью; защите жизни, здоровья, свободы идостоинства граждан, повышению эффективности раскрытия ирасследования преступлений; совершенствованию профилактикиправонарушений; защите конституционного строя, целостности ибезопасности государства, борьбе с терроризмом, незаконнымивооруженными формированиями; противодействию организованнойпреступности и коррупции; защите экономической безопасностигосударства, частной, государственной, муниципальной и иных видовсобственности; предупреждению преступности со сторонывоеннослужащих; совершенствованию уголовно-исправительной системы;обеспечению правопорядка и общественной безопасности на улицах,транспорте и в общественных местах; развитию и укреплениюмеждународного сотрудничества в борьбе с преступностью; кадровомуобеспечению правоохранительной системы; государственной поддержкефинансового и материально-технического обеспечения.-------------------------------------------------------------------- 2.1. Защита жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------NN Содержание мероприятий Срок Исполнителипп исполнения--------------------------------------------------------------------2.1.1. Принимать участие в подготовке 1998- УВД области, проектов законодательных и иных 2000 гг. Администрация нормативных актов области____________________________________________________________________2.1.2. Подготовить методические реко- 1999г. УВД области, мендации по тактике раскрытия УФСБ, УФСНП, расследования умышленных убийств прокуратура и иных тяжких преступлений, в области том числе в предпринимательской и банковской деятельности____________________________________________________________________2.1.3. Обобщить практику применения 1999г. УВД области, нового Уголовного кодекса УФСБ, УФСНП, Российской Федерации, вступившего прокуратура в действие 01.01.97г. области Подготовить методические рекомен- дации по выявлению, раскрытию и расследованию новых видов преступлений.____________________________________________________________________2.1.4. Осуществить учет и оценку 1998- УВД области, исторической и художественной 2000гг. Комитет по ценности предметов, картин, культуре икон и т.п., находящихся в Администрации музеях, частных коллекциях, области церквях и иных культурных помещениях. Разработать единую стандартизованную систему технической укрепленности данных объектов.____________________________________________________________________2.1.5. Разработать и реализовать 1998- УВД области, комплекс оперативно-розыскных 2000гг. Комитет по мероприятий по предотвращению культуре всех видов хищений художествен- Администрации ных, исторических и иных области, УФСБ, культурных ценностей из музеев, Псковская, церквей, частных коллекций. Печорская, Систематически проводить Пыталовская, проверки соблюдения правил Себежская учета, хранения, использования, таможни вывоза за границу, возвращения из-за границы культурных ценностей.____________________________________________________________________2.1.6. Создать консультативные пункты 2000г. УВД области, для оказания услуг населению, Администрация обеспечив при этом возможность области широкого выбора средств охранной сигнализации, элементов техни- ческой укрепленности жилья, индивидуальных сейфов, переговорно- замочных устройств, видеомагни- тофонов и др.изделий.____________________________________________________________________-------------------------------------------------------------------- 2.2. Защита конституционного строя, целостности и безопасности государства, борьба с терроризмом, незаконными вооруженными формированиями--------------------------------------------------------------------2.2.1. Подготовить предложения в 1999г. Администрация Правительство РФ о принятии области, ОВО мер по реконструкции и "Псков" СЗПО обустройству международных ФПС РФ железнодорожных пунктов пропуска через государственную границу "Печоры Псковские", "Пыталово", "Себеж".____________________________________________________________________2.2.2. Разработать предложения о 1999г. УФСБ,УВД области создании на базе ИАО УФСБ прокуратура единого информационного банка области, ЛОВД, данных для обобщения и анализа УФСНП, ОВО сведений, имеющих отношение к "ПСКОВ" СЗПО ФПС деятельности организованных РФ, Псковская преступных групп, групп, таможня, КРУ, связанных с террористической ГНИ, ГУ ЦБ РФ деятельностью, действующих на по Псковской территории области, с целью области получения и использования указанных сведений для пла- нирования мер противодействия организованной преступности.____________________________________________________________________2.2.3. Провести целевые операции в 1998- УФСБ, УВД области соответствии с разработанными 2000гг. прокуратура планами по пресечению деятель- области, ОВО ности организованных преступных "ПСКОВ" СЗПО ФПС групп и отдельных лиц по неза- РФ, Псковская конному обороту оружия, боепри- таможня пасов, взрывчатых и наркотических веществ, стратегических и иных ресурсов, а также недопущению незаконного пересечения границы.____________________________________________________________________2.2.4. Разработать и реализовать 1999- УВД области, мероприятия по предотвращению 2000гг. УФСБ, прокуратура образования и проникновения на области территорию области непредусмот- ОВО "ПСКОВ" СЗПО ренных законодательством ФПС РФ военизированных формирований, групп.____________________________________________________________________2.2.5. Регулярно проводить учения по 1998- УФСБ, УВД области отработке взаимодействия при 2000гг. ЛОВД, ОВО "ПСКОВ" нападении на особо важные СЗПО ФПС РФ, объекты, захвате заложников, Псковская таможня, возникновении угрозы совершения ГУ по делам ГО и террористических актов на ЧС. территории приграничных районов____________________________________________________________________2.2.6. Разработать и реализовать 1999- УВД области, УФСБ комплекс мер по информированию 2000гг. пресс-центр населения о формах проявления Администрации терроризма и действиях граждан области, управ- при возникновении чрезвычайных ление печати и ситуаций. массовой информа- ции области____________________________________________________________________2.2.7. Разработать порядок и внедрить 2000г. УВД области, УФСБ в практику ежедневный обмен между УФСНП, ЛОВД, ОВО оперативно-дежурными службами "ПСКОВ" СЗПО ФПС сводками об обстановке с исполь- РФ зованием факсимильной связи.____________________________________________________________________2.2.8. Выработать механизм и организо- 1999- ОВО "ПСКОВ" СЗПО вать взаимодействие ОВД и подраз- 2000гг. ФПС РФ, УВД делений пограничных войск с целью области, ЛОВД пресечения противоправной деятель- ности в приграничных районах и проведение совместных рейдов по контролю за погранично-паспортным режимом, в том числе на автомо- бильном и железнодорожном транспорте.____________________________________________________________________-------------------------------------------------------------------- 2.3. Противодействие организованной преступности и коррупции--------------------------------------------------------------------2.3.1. Осуществить комплекс мер по обес- 1999- Управление юстиции печению исполнения на территории 2000гг. области УВД области Закона РФ "О государствен- области, УФСБ, ной защите судей, должностных лиц прокуратура области правоохранительных и контролирующих УФСНП, органов".____________________________________________________________________2.3.2. В целях предупреждения поступления 1999- УВД области, наркотических и сильнодействующих 2000гг.прокуратура области лекарственных веществ в незаконный ОВО "ПСКОВ" СЗПО оборот осуществить проведение комп- ФПС РФ лексных операций "Допинг", "Мак". Проверить сохранность наркотических веществ на объектах производства, хранения и реализации.____________________________________________________________________2.3.3. Проводить проверку законности и 1999- УВД области, порядка приобретения, хранения 2000гг.УФСБ, прокуратура и использования оружия частными области охранными и детективными структурами____________________________________________________________________2.3.4. Обобщать практику, разрабатывать и 1999- УВД области, реализовывать меры организационного 2000гг.УФСБ, прокуратура и правового характера по усилению области, област- борьбы с должностными преступлениями ной суд____________________________________________________________________2.3.5. Организовывать проведения совмест- 1999- УВД, прокуратура ных с представителями правоохрани- 2000гг.области, ОВО тельных органов сопредельных госу- "ПСКОВ" СЗПО ФПС дарств совещаний и рабочих встреч РФ по вопросам борьбы с контрабандой, незаконным оборотом оружия и нар- котиков.____________________________________________________________________2.3.6. Проанализировать и обобщить 1999- Прокуратура области следственно-судебную и прокурорскую 2000гг.областной суд, УВД практику по уголовным делам, совер- УФСБ шенным членами организованных преступных групп и связанным с коррупцией, в целях изучения причин и условий, способствующих совершению этих преступлений и разработки мер по их предупреждению____________________________________________________________________2.3.7. Проводить мероприятия, препятству- 1998- УФСБ, УВД области, ющие проникновению членов органи- 2000гг.прокуратура области зованных преступных групп в органы УФСНП государственной власти, местного самоуправления, правоохранительные и контролирующие организации, предусматривающие обязательную проверку кандидатов силовыми структурами в период назначения на указанные должности с обяза- тельным представлением деклараций о доходах за период, предшествующий назначению.____________________________________________________________________2.3.8. Осуществлять комплекс специальных 1998- УФСБ, УВД области, мер по выявлению и пресечению фактов 2000гг.прокуратура использования сотрудниками правоохра- области, УФСНП нительных органов служебного положе- ния в корыстных целях, коррупции, участия в коммерческой деятельности.____________________________________________________________________2.3.9. Осуществлять оперативно-профилакти- 1998- УВД области, ческие мероприятия по выявлению 2000гг.УФСНП, УФСБ, юридических и физических лиц, сос- Псковская таможня тавляющих экономическую основу организованных преступных групп, подозреваемых в отмывании преступно нажитых капиталов, уклонении от уплаты налогов и нарушении валютного и таможенного законодательства.____________________________________________________________________2.3.10.Разрабатывать комплекс оперативно- 1999- УВД области, розыскных мероприятий по выявлению, 2000гг. УФСБ учету и оперативной проверке органи- зованных преступных групп, сформиро- вавшихся по этническим признакам.____________________________________________________________________-------------------------------------------------------------------- 2.4. Защита экономической безопасности государства, частной, государственной, муниципальной и иных видов собственности--------------------------------------------------------------------2.4.1. Организовать во всех городах и 1998- ГНИ, УФСНП, УВД районах области проведение совмест- 2000гг. области, ных массовых проверок: Госторгинспекция - по выявлению незаконного предпри- нимательства в сфере торговли и уклонения от уплаты налогов; - соблюдению порядка применения контрольно-кассовых машин при расчете с населением.____________________________________________________________________2.4.2. Проводить совместные проверки 1999- Финансовое целевого использования бюджетных 2000гг.управление области средств в кредитно-банковской сфере Управление Центро- банка области, УВД области, УФСБ____________________________________________________________________2.4.3. Провести паспортизацию мест произ- 1998г. УВД области водства, хранения стратегически важных сырьевых ресурсов, драгме- таллов и камней, денежных хранилищ____________________________________________________________________2.4.4. Создать единый информационный 1999- УВД области, УФСБ автоматизированный банк данных о 2000гг.УФСНП, ГНИ, юридических и физических лицах, Псковская таможня нарушивших налоговое законодательство и совершивших преступления экономи- ческой направленности, а также о грузах, перемещаемых на территорию Псковской области из-за рубежа.____________________________________________________________________2.4.5. Проводить мероприятия в отношении 1999- УВД области, физических и юридических лиц, зани- 2000гг. УФСНП мающихся скупкой, хранением и реали- зацией лома цветных и черных металлов, с целью выявления и пресечения нару- шений ими налогового законодательства, случаев незаконной деятельности и фактов скупки краденого.____________________________________________________________________2.4.6. Продолжить работу по усилению защиты 1998- Комитеты по граждан за счет оборудования дверей 2000гг.строительству, в подъездах жилых домов охранной жилищно-коммуналь- сигнализацией, кодовыми замками и ному хозяйству другими видами защиты. Администрации области, городов и районов____________________________________________________________________2.4.7. Провести мероприятия по усилению 1998- УВД области, ГНИ, контроля во исполнение Указа Прези- 2000гг. УФСНП дента РФ "Об усилении государствен- ного регулирования в сфере производ- ственного оборота этилового спирта и алкогольной продукции" N 1199 от 06.10.98г.____________________________________________________________________2.4.8. Разработать и организовать целевые 1999- УВД области, мероприятия по проверке мелкооптовой 2000гг.Госторгинспекция, и розничной торговли с целью выявле- госсанэпидемнадзор ния фактов продажи товаров, опасных области для жизни и здоровья потребителей.____________________________________________________________________2.4.9. Организовать проверки законности 1999- УВД области, ГУ использования государственных, 2000гг.ЦБ РФ по Псковской муниципальных целевых кредитов, области выделенных на развитие экономики, агропромышленного комплекса и реализации социальных программ.____________________________________________________________________2.4.10. Провести комплекс мероприятий в 1998- УВД области, отношении законности действий 2000гг.УФСНП, ОВО "ПСКОВ" юридических и физических лиц, СЗПО ФПС РФ связанных с использованием природ- ных ресурсов в коммерческих целях, в частности, занимающихся ловлей рыбы, заготовкой и реализацией древесины и др.____________________________________________________________________2.4.11.Осуществлять проверки крупных 1999- ГНИ, УФСНП налогоплательщиков, в том числе 2000гг. предприятий топливно-энергетичес- кого комплекса, занимающихся внешне- экономической и торгово-посредни- ческой деятельностью.____________________________________________________________________-------------------------------------------------------------------- 2.5. Обеспечение правопорядка, общественной безопасности на улицах, транспорте и иных общественных местах--------------------------------------------------------------------2.5.1. Продолжить работу по развитию 1998- УВД области, комплекса сети стационарных и 2000гг. администрации передвижных постов доверия в гг.Пскова и гг.Пскове и Великие Луки. В.Луки____________________________________________________________________2.5.2. Продолжить работу по возобновлению 1999- Администрации деятельности добровольных народных 2000гг. городов и районов дружин, других общественных объеди- области, УВД нений граждан по охране общественного области порядка. Организовать на базе казачьих форми- рований специализированные доброволь- ные народные дружины с задачей несе- ния службы по охране общественного порядка в лесопарковых зонах, садо- водческих товариществах и других общественных местах.____________________________________________________________________2.5.3. Внедрить на федеральных дорогах 1999- Территориальный автоматизированную систему учета 2000гг. дорожный комитет, движения автотранспорта. УВД области____________________________________________________________________2.5.4. Разработать и обеспечить издание 1999- Комитет по печатной продукции по пропаганде 2000гг. развитию транс- безопасности дорожного движения. порта Администра- Издать карту дорог Псковской области ции области, с указанием участков повышенной УВД области, опасности, дислокации учреждений ГП "Псковавто- здравоохранения, связи, ТО и транс", ТДК ремонта автотранспорта, постов ДПС и иной информации по обеспечению безопасности на дорогах области.____________________________________________________________________2.5.5. Продолжить осуществление комплекса 1999- УВД области, мер по созданию в каждом городе, 2000гг. администрации районе консультативных пунктов для городов и районов оказания гражданам правовой помощи области, прокура- (в т.ч. несовершеннолетним), предуп- тура области, реждения преступлений, привлечения управление к сотрудничеству с милицией. юстиции____________________________________________________________________-------------------------------------------------------------------- 2.6. Основные направления предупреждения правонарушений--------------------------------------------------------------------2.6.1. Разработать проект закона области 1999г. УВД области, УИН о квотировании рабочих мест на прокуратура предприятиях всех форм собственности области, УСЗН, для лиц, освобожденных из мест областной центр лишения свободы. занятости населения____________________________________________________________________2.6.2. Разработать и утвердить Положение о 1999г. ГУО ПО, УВД системе профилактической работы по области, КДН, предупреждению правонарушений и комитет по безнадзорности среди учащихся обра- делам молодежи зовательных учреждений. Администрации области____________________________________________________________________2.6.3. Создать советы профилактики по 1999г. ГУО ПО, комитет предупреждению правонарушений по делам молодежи несовершеннолетних в образовательных Администрации учреждениях. области, УВД области, УСЗН области____________________________________________________________________2.6.4. Реализовать комплекс мероприятий, 1999- Администрации направленных на активизацию и 2000гг. области, городов постоянное функционирование всех и районов области, досуговых объединений несовершенно- ГУО ПО летних: - подростковых клубов и других общественных формирований; - оборонно-спортивных, спортивно- трудовых лагерей для несовершен- нолетних с девиантным поведением; - сети бесплатных учреждений дополнительного образования.____________________________________________________________________2.6.5. Создать фонд социальной помощи 1999- УСЗН области, УИН лицам, освобожденным из мест 2000гг. администрации лишения свободы; дома ночного городов и районов проживания для граждан, не имеющих области, УВД жилья. области____________________________________________________________________2.6.6. В г.Пскове создать специализиро- 1999г. Администрация ванную справочную службу по инфор- г.Пскова, УВД мированию населения о погибших, г.Пскова пострадавших, доставленных в медицинские учреждения, задержанных и т.д.____________________________________________________________________2.6.7. Продолжить создание в органах и 1998- ГУО ПО учреждениях образования психолого- 2000гг. педагогических служб.____________________________________________________________________2.6.8. Организовывать проведение олимпиады 1998- ГУО ПО, УВД правовых знаний для учащихся образо-2000гг. области вательных учреждений, оказывать содействие в создании и обеспечении деятельности лицейских классов образовательных учреждений с про- фессиональной ориентацией к работе в правоохранительных органах.____________________________________________________________________2.6.9. Провести научные исследования по 1998- ГУО ПО, ПГПИ, актуальным проблемам профилактики 1999гг. ПОИПКРО безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации в современных условиях, в том числе "Профилактика насилия над детьми и подростками", "Нарко- мания-социальное зло" и т.д.____________________________________________________________________2.6.10. Разработать методические рекомен- 1999г. КДН, ГУО ПО, УВД дации и пособия по координации и области, УСЗН взаимодействию учреждений государ- области ственной системы профилактики правонарушений несовершеннолетних.____________________________________________________________________2.6.11. Проводить в учреждениях культуры 1998- Комитет по месячники, декады и другие акции с 2000гг. культуре целью привлечения внимания населения, Администрации государственных и общественных области, УВД структур к проблеме борьбы с области преступностью и правонарушениями.____________________________________________________________________2.6.12. Продолжить работу по выявлению 1998- УСЗН области, ГУО семей и детей группы социального 2000гг. ПО, УВД области, риска, родителей, допускающих администрации жестокое обращение с детьми, не городов и районов обеспечивающих надлежащий уход области за их воспитанием. Разработать и реализовать индивидуальные программы реабилитации детей группы социального риска, включая меры воздействия на семью.____________________________________________________________________2.6.13. Провести конкурс среди журналистов 1998г. УВД области, на лучшее освещение деятельности комитет по сред- правоохранительных органов в сред- ствам массовой ствах массовой информации информации и связям с обществен- ностью Администра- ции области____________________________________________________________________2.6.14. Проводить целенаправленные мероп- 1999- УВД области, приятия в средствах массовой инфор- 2000гг. УФСНП, УФСБ, мации, направленные на повышение прокуратура авторитета правоохранительных органов области, Псковская пропаганду результатов оперативно- таможня, комитет служебной деятельности, привлечение по средствам населения к сотрудничеству с право- массовой информа- охранительными органами, ведение ции и связям с профилактической работы с населением общественностью Администрации области____________________________________________________________________2.6.15. Организовать реабилитационный 1999- Центр детского загородный оздоровительный лагерь 2000гг. семейного отдыха для подростков, склонных к право- и оздоровления, нарушениям, потреблению алкоголя, комитет здраво- наркотических веществ на период охранения, ГУО ПО летних каникул на 2000 мест. КДН, УСЗН области УВД области____________________________________________________________________2.6.16. Оказывать содействие общественным 1999- УВД области, объединениям и благотворительным 2000гг. Администрация организациям, осуществляющим области, деятельность, направленную на администрации реализацию мероприятий настоящей городов и районов программы. области____________________________________________________________________-------------------------------------------------------------------- 2.7. Развитие и укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью--------------------------------------------------------------------2.7.1. Проводить согласованные мероприятия 1998- УФСБ, УВД области правоохранительных органов области, 2000гг. прокуратура Республики Беларусь, Прибалтийских области, ОВО Республик по информационному, опера- "ПСКОВ" СЗПО тивно-розыскному обеспечению борьбы ФПС РФ с различными проявлениями терроризма незаконным оборотом оружия и нарко- тиков, организованными формами преступности, "преступниками- гастролерами", действующими на территории нескольких государств.____________________________________________________________________ 2.8. Финансовое, материально-техническое и кадровое обеспечение правоохранительной системы--------------------------------------------------------------------NN Содержание мероприятий Объем финансирования Исполнителипп (тыс.руб.)-------------------------------------------------------------------- 1998г. 1999г. 2000г.--------------------------------------------------------------------2.8.1. Аварийный ремонт стены 10 - - Администрация и укрепление фундамента области, УВД здания Пушкиногорского РОВД.____________________________________________________________________2.8.2. Текущий ремонт здания - 600 - Администрация Пушкиногорского РОВД области, УВД____________________________________________________________________2.8.3. Ремонт кровли гаражей 120 - - Администрация автохозяйства УВД области области, УВД____________________________________________________________________2.8.4. Оборудование гаражного - 400 500 Администрация бокса для размещения и области, УВД ремонта патрульных автомобилей____________________________________________________________________2.8.5. Реконструкция админис- 950 600 100 Администрация тративного здания области, УВД Опочецкого авторемзавода переданного безвозмездно Администрацией района на баланс Опочецкого РОВД в 1997 году____________________________________________________________________2.8.6. Перевод на централизован- 80 - - Администрация ное отопление здания области, УВД Пустошкинского РОВД____________________________________________________________________2.8.7. Ремонт кровли здания 40 - - Администрация Запсковского отдела (зачет области, УВД милиции УВД г.Пскова по нало- области говым платежам в город- ской бюд- жет)____________________________________________________________________2.8.8. Ремонт кровли админист- - 300 - Администрация ративного здания УВД (зачет области, УВД г.Пскова по нало- говым платежам в город- ской бюджет)____________________________________________________________________2.8.9. Капитальный ремонт - - 300 Администрация здания общежития УВД (зачет области, УВД г.Пскова (ул.Свердлова,52) по нало- говым платежам в город- ской бюджет)____________________________________________________________________2.8.10. Реконструкция админист- 50 150 - Администрация ративного здания пере- области, УВД данного безвозмездно Администрацией г.В.Луки на баланс Великолукского ГОВД в 1996г.____________________________________________________________________2.8.11. Реконструкция изолятора - 100 - Администрация временного содержания области, УВД Великолукского ГОВД____________________________________________________________________2.8.12. Укрепление фундаментов - - 300 Администрация здания ГАИ Великолукского области, УВД ГОВД____________________________________________________________________2.8.13. Ремонт помещений, занима- 30 200 - Администрация емых милицией обществен- области, УВД ной безопасности УВД Псковской области (ул.Некрасова, 36)____________________________________________________________________2.8.14. Капитальный ремонт системы - 200 - Администрация отопления и водоснабжения области, УВД здания милиции общественной безопасности (ул.Некрасова,36)____________________________________________________________________2.8.15. Усиление фундаментов и - - 500 Администрация укрепление стен здания области, УВД милиции общественной безопасности (ул.Некра- сова, 36).____________________________________________________________________2.8.16. Аварийный ремонт старого 50 - - Администрация административного здания области, УВД Печорского РОВД____________________________________________________________________2.8.17. Капитальный ремонт кровли,50 150 - Администрация замена электрокотлов и области, УВД ремонт системы отопления здания Новоржевского РОВД____________________________________________________________________2.8.18. Реконструкция администра- 560 - - Администрация тивного здания, передан- области, УВД ного администрацией района на баланс Локнянского РОВД____________________________________________________________________2.8.19. Реконструкция гаражей, - - 200 Администрация переданных администрацией области, УВД района на баланс Локнянского РОВД____________________________________________________________________2.8.20. Устройство дренажа и - 200 - Администрация благоустройство с асфаль- области, УВД тированием территории Локнянского РОВД___________________________________________________________________2.8.21. Ремонт кровли и помещений 65 - - Администрация изолятора временного области, УВД содержания здания Бежа- ницкого РОВД____________________________________________________________________2.8.22. Ремонт гаражей Бежаниц- - 100 - Администрация кого РОВД области, УВД____________________________________________________________________2.8.23. Ремонт помещений дежурной - - 100 Администрация части здания Бежаницкого области, УВД РОВД____________________________________________________________________2.8.24. Ремонт теплотрассы к 6 - - Администрация зданию Дновского РОВД области, УВД____________________________________________________________________2.8.25. Приобретение администра- 200 - - Администрация тивного здания для разме- области, УВД щения служб Красногород- ского РОВД____________________________________________________________________2.8.26. Реконструкция приобретен- - 500 700 Администрация ного административного области, УВД здания Красногородского РОВД____________________________________________________________________2.8.27. Приобретение администра- - 1230 - Администрация тивного здания для разме- области, УВД щения ОМОН при УВД области согласно распоряжению Администрации Псковской области от 20.04.98г. N 243-р____________________________________________________________________2.8.28. Ремонт приобретенного - 400 300 Администрация административного здания области, УВД для размещения ОМОН при УВД Псковской области.____________________________________________________________________2.8.29. Реконструкция администра- 100 200 100 Администрация тивного здания Псковского области, УВД РОВД, переданного на баланс РОВД комитетом по управлению гос.имуществом Псковской области в 1996 году.____________________________________________________________________2.8.30. Приобретение администра- - 700 1000 Администрация тивного здания для разме- области, УВД щения факультета Санкт- Петербургского юридичес- кого университета МВД РФ.____________________________________________________________________2.8.31. Долевое участие в строи- 300 500 500 Администрация тельстве поликлиники УВД области, УВД области.____________________________________________________________________2.8.32. Приобретение специализи- 800 1100 2200 Администрация рованного автотранспорта области, УВД и средств связи.____________________________________________________________________2.8.33. Выделение средств для 300 300 300 Администрация обеспечения медицинского области, УВД обслуживания сотрудников органов внутренних дел и членов их семей, содержа- щихся за счет средств областного бюджета.____________________________________________________________________2.8.34. Оборудование учебной - 200 - Администрация трассы для организации области, УВД боевой и физической подготовки сотрудников милиции общественной безопасности.____________________________________________________________________2.8.35. Реконструкция спортив- - - 300 Администрация ного зала учебно-спортив- области, УВД ного комплекса УВД области.____________________________________________________________________2.8.36. Реконструкция помещений - 300 500 Администрация изолятора временного области, УВД содержания Невельского РОВД____________________________________________________________________2.8.37. Выделить средства для - 600 300 Администрация приобретения и реконструкции области, УВД здания для размещения приемника-распределителя для лиц, задержанных за бродяжничество и попро- шайничество при УВД области.____________________________________________________________________2.8.38. В соответствии с Феде- - - - Администрация ральным законом РФ "О области, ОВО государственной границе "Псков" СЗПО РФ", постановлением ФПС РФ Администрации области оборудовать причалы на Чудском, Теплом и Псковском озерах и иных водоемах, прилегающих к Государственной границе с регистрацией всех судов на них.____________________________________________________________________2.8.39. Для проведения работ по - 1200 - Администрация строительству и реконст- области, ПССШМ рукции учебно-материальной Минюста РФ базы загородного учебно- строевого центра Псковской специальной средней школы милиции выделить денежные средства.____________________________________________________________________2.8.40. Создать токсикологическую - 150 - Областной лабораторию для исследова- наркологический ния биологических сред диспансер человека в целях качест- венного и количественного определения наркотических средств и алкоголя с оснащением необходимым оборудованием.____________________________________________________________________2.8.41. Организовать информационно- - - - Областной аналитический центр при наркологический областном наркодиспансере диспансер с целью организации учета лиц, потребляющих психо- активные вещества (нарко- тики, алкоголь, одурмани- вающие средства).____________________________________________________________________2.8.42. Организовать подростковое - - - Великолукский медико-психологическое наркодиспансер отделение в г.Великие Луки____________________________________________________________________2.8.43. Организовать на базе - 4 - Администрация областного наркологического области, диспансера подготовку областной работников ОВД, образования, наркологический социальной защиты населения диспансер городов (районов) по вопросам профилактики наркотиков среди несовер- шеннолетних____________________________________________________________________2.8.44. Проводить изучение новых - 10 50 Администрация форм и методов профилактики области, УСЗН безнадзорности и правона- рушений детей и подростков на базе областного Центра семьи как опорно-экспери- ментального учреждения____________________________________________________________________2.8.45. Создать банк данных о - 5 - ГУО ПО, УСЗН потенциальных усыновителях опекунах, попечителях.____________________________________________________________________2.8.46. Приобретение для детей и - 30 - Администрации подростков социальных области, приютов бытового оборудо- городов и вания, аудио-видео техники районов, УСЗН____________________________________________________________________2.8.47. Продолжить работу по - - - Администрации вопросу о предоставлении указанных Невельскому, Палкинскому, районов, Дедовичскому и Пушкино- Управление горскому районным судам юстиции зданий, обеспечивающих надлежащие условия осуществления правосудия.____________________________________________________________________ Итого по областному бюджету 3671 10129 7950 По городскому бюджету 40 300 300 КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ Исполнители Программы несут ответственность за своевременноевыполнение мероприятий. Контроль осуществляет контрольно-организационное управлениеАдминистрации области. Органы, указанные в графе "исполнители" Программы первыми,являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий ипредставляют в Администрацию области (в контрольно-организационноеуправление ежеквартально к 10 числу каждого следующего за отчетнымкварталом месяца доклады о работе над Программой. По итогам реализации Программы контрольно-организационноеуправления Администрации области готовит доклад о работе вМежведомственную комиссию Совета безопасности России по борьбе спреступностью и коррупцией. ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ПРОГРАММЕ СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ 1. УФСБ - Управление федеральной службы безопасности по Псковской области 2. ОВО "Псков" - Оперативно-войсковой отдел "Псков" Северо- СЗПО ФПС РФ Западного пограничного округа федеральной пограничной службы Российской Федерации 3. ГНИ - Государственная налоговая инспекция по Псковской области 4. КПДН - Комиссия по делам несовершеннолетних 5. УФСНП - Управление федеральной службой налоговой полиции РФ по Псковской области 6. УСЗН - Управление социальной защиты населения по Псковской области 7. ТДК - Территориальный дорожный комитет 8. ГУО ПО - Главное управление образования по Псковской области 9. МОБ - милиция общественной безопасности 10. ЛОВД - Линейный отдел внутренних дел 11. ПОИПКРО - Псковский областной институт повышения квалификации работников образования 12. АППГ - аналогичный период прошлого года