Постановление Собрания депутатов Псковской области от 26.11.1998 № 158
Об утверждении Правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.11.98 N 158 Утратилo силу - Постановление Собрания депутатов Псковской области от 30.06.2005 г. N 1136 Об утверждении Правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования (В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области от 15.07.2003 г. N 460) Утвердить прилагаемые Правила пользования лесным фондом длязаготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования. Председатель областного Собрания депутатов Ю.А.Шматов УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Псковского областного Собрания депутатов от "26" ноября 1998г. N 158 ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области от 15.07.2003 г. N 460) Настоящие Правила разработаны в соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации, Законом Псковской области "О разграниченииполномочий в сфере лесных отношений между Администрацией Псковскойобласти и Псковским областным Собранием депутатов", другиминормативными актами по вопросам природопользования и регулируютотношения, возникающие при использовании участков лесного фонда длязаготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования. I. Общие положения 1.1. В лесном фонде могут осуществляться следующие видыдеятельности: при заготовке второстепенных лесных ресурсов-заготовка пней,коры, бересты, сосновых, еловых лап, новогодних елок и другихресурсов; при осуществлении побочного лесопользования - сенокошение ипастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков,заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, другихпищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и техническогосырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша. Перечень видов побочного лесопользования утверждаетсяфедеральным органом управления лесным хозяйством. 1.2. Осуществлять заготовку второстепенных лесных ресурсов ипобочное лесопользование могут лесопользователи- граждане июридические лица, которым предоставлены права пользования участкамилесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. 1.3. Граждане имеют право бесплатно, без оформления лесногобилета и уплаты лесных податей находиться на территории лесногофонда, собирать для собственных нужд пищевые лесные ресурсы,лекарственные растения и техническое сырье. При осуществлениипобочного лесопользования и заготовке второстепенных лесных ресурсовони обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, недопускать повреждение и порубку деревьев и кустарников, сохранятьинформационные знаки в лесах, соблюдать установленные правила сбораи технологию сбора лесных ресурсов, исключающую их истощение. (Пункт исключен - Постановление Собрания депутатов Псковскойобласти от 15.07.2003 г. N 460) 1.4. Запрещается сбор и заготовка дикорастущих растений игрибов согласно перечню (перечень прилагается). 1.5. Побочное лесопользование и заготовка второстепенных лесныхресурсов на особо охраняемых природных территориях и земляхисторико-культурного назначения осуществляются в соответствии сПоложением об особо охраняемых природных территориях и Положением обохране и использовании памятников истории и культуры. 2. Предоставление участков лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования 2.1. Участки лесного фонда могут предоставляться дляосуществления побочного лесопользования и заготовки второстепенныхлесных ресурсов в аренду, безвозмездное пользование, краткосрочноепользование и концессию в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 2.2. Участки лесного фонда могут предоставляться дляосуществления одного или нескольких видов побочного лесопользованияи заготовки второстепенных лесных ресурсов одному или несколькимлесопользователям (на разные виды побочного лесопользования изаготовки второстепенных лесных ресурсов). 2.3. Осуществление лесопользователями побочного лесопользованиядопускается только на основании лесного билета, а заготовкавторостепенных лесных ресурсов - только на основании лесорубочногобилета или ордера, выдаваемого лесничеством на основаниилесорубочного билета. Основанием для выдачи лесорубочного билета и(или) лесного билета является договор аренды, договор безвозмездногопользования, договор концессии участка лесного фонда, протокол орезультатах лесного аукциона или решение Администрации области. 2.4. Для получения лесного или лесорубочного билеталесопользователи подают письменные заявки в лесхозы. В заявке должныбыть указаны: вид ресурса и заявляемый объем, реквизиты,предоставлены документы, подтверждающие право данноголесопользователя на осуществление заявляемых видов побочноголесопользования и заготовки второстепенных лесных ресурсов (вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации). 2.5. Предоставление участков лесного фонда для заготовкивторостепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования является платным, за исключением случаевпредусмотренных ст.104, 107, 130 Лесного кодекса РоссийскойФедерации. Ставки лесных податей утверждаются областным Собраниемдепутатов. 3. Особенности осуществления отдельных видов побочного лесопользования и заготовки второстепенных лесных ресурсов 3.1. Объемы грибов, ягод, лекарственных растений для отпускалесопользователям по лесным билетам устанавливаются ежегодноАдминистрацией области в разрезе лесхозов по представлениюуправления лесами. Объемы данных видов побочного лесопользованиясогласовываются с государственным комитетом по охране окружающейсреды области. По остальным видам побочного лесопользования, а такжена заготовку второстепенных лесных ресурсов лесхозы выдают лесные илесорубочные билеты на основании материалов лесоустройства. 3.2. Побочное лесопользование. 3.2.1. Сенокошение и пастьба скота. Для сенокошения используются пригодные для этой цели площадисельскохозяйственных угодий, входящих в состав земель лесного фонда,а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытыелесом площади, на которых не ожидается естественного возобновлениявпредь до производства на них лесных культур. Пастьба скота запрещается: на площадях лесных культур до достижения ими высоты,исключающей возможность повреждения вершин скотом; на участках, где проводятся мероприятия по содействиюестественному возобновлению лесов. Пастьба скота с собаками на территории лесного фонда сорганизованным охотничьим хозяйством не допускается. 3.2.2. Размещение ульев и пасек. В целях наилучшего использования лесных медоносов участки дляразмещения ульев и пасек предоставляются преимущественно на опушкахлеса, прогалинах и других, не покрытых лесом землях без рубки леса,расчистки, распашки земель. Пасеки должны размещаться, как правило,не ближе 3 км одна от другой. 3.2.3. Заготовка древесины соков. Заготовка древесных соков (березы, клена) допускается научастках спелого леса, подлежащего рубке главного пользования неранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка должна производитьсяспособами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины. Для подсочки выбираются участки здорового леса I и II классовбонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гане менее 200 шт. В подсочку назначают деревья диаметром не менее 20см на высоте 1,3 м. Перед сверлением канала часть грубой корыснимают стругом или топором без повреждения луба. Каналыпросверливают буравом после начала сокодвижения с некоторым уклономдля лучшего стока. Диаметр канала 1 см, глубина - до 2 см (без учетатолщины коры). Под желобком устанавливается сокоприемник. После окончания сезона подсочки желобки снимают и отверстиязамазывают садовым варом, садовой замазкой или глиной с известью дляпредупреждения заболевания деревьев. В следующий сезон подсочки новое отверстие просверливают нарасстоянии не менее 20 см от старого отверстия. 3.2.4. Заготовка и сбор пищевых продуктов леса. При заготовке пищевых продуктов леса заготовка и сбор должныпроизводиться способами, не наносящими вреда плодоносящим растениями грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство ихзапасов. 3.2.5. Заготовка и сбор лекарственных растений и техническогосырья. Заготовка и сбор лекарственных растений и технического сырьядопускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановлениеиспользуемых растений и их запасов. 3.2.6. Сбор мха, лесной подстилки, опавших листьев и пр. При сборе мха, лесной подстилки, опавших листьев и пр. недолжен наноситься вред окружающей природной среде. Не разрешаетсясбор мха и лесной подстилки на бедных песчаных почвах. 3.3. Заготовка второстепенных лесных ресурсов. 3.3.1. Заготовка бересты. Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенныхлесосеках за 1-2 года до их рубки, за исключением деревьев,предназначенных для получения фанерного сырья и спецсортиментов. Снятие бересты с растущих деревьев производится ввесенне-летний и осенний период не более чем до половины общейвысоты дерева. Снятие бересты с сухостойных и валежных деревьев производится втечение всего года как на лесосеках, так и вне их. 3.3.2. Заготовка коры. Ивовая кора заготавливается в весенне-летний период. Длясохранения порослевой способности стволики ивы срубаются илиспиливаются и укладываются в кучи на полянах, прогалинах и другихсвободных местах. Снимать кору с растущих деревьев запрещается. Заготовка еловой коры производится в течение всего года сдеревьев, срубленных при проведении рубок главного, промежуточногопользования и прочих рубок. 3.3.3. Заготовка пней. Заготовка пней производится в течение всего года наневозобновившихся вырубках и в молодняках до 12-летнего возраста. На невозобновившихся вырубках и в молодняках из мягколиственныхпород, требующих реконструкции, разрешается применение любыхспособов заготовки пней. На площадях лесных культур и в хвойных молодняках допускаетсязаготовка пней ручным способом при условии недопущения поврежденияхвойных деревьев. При заготовке пней выравниваются ямы, образовавшиеся послевыкорчевки пней, если глубина их превышает 50 см. Не допускается заготовка пней на склонах холмов и оврагов, поберегам рек и озер, на территории прибрежных полос и водоохранныхзон, а также на других площадях, где в результате этих работ могутвозникнуть процессы эррозии почвы. 3.3.4. Заготовка еловых и сосновых лап. Заготовка еловых и сосновых лап производится со срубленныхдеревьев при проведении рубок главного пользования, промежуточногопользования и прочих рубок. 3.3.5. Заготовка новогодних елок. Заготовка новогодних елок производится на специально созданныхплантациях, а также при расчистке сенокосов, трасс дорог, просек,при проведении рубок ухода за лесом с целью регулирования густоты ина лесосеках за счет вершинной части срубленных деревьев. 3.3.6. Заготовка веток для веников и метел. Заготовка веток для веников и метел производится при расчисткезаросших сенокосов, пашен, трасс дорог, линий электропередачи,телефонных линий и пр., а также со срубленных деревьев при рубках. 4. Ответственность за причинение ущерба лесному фонду и за невыполнение Правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования на территории Псковской области Лесопользователи и граждане несут ответственность за причинениеущерба лесному фонду в соответствии с федеральным законодательством,а за невыполнение Правил пользования лесным фондом для заготовкивторостепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования на территории Псковской области - в соответствии собластным законодательством. 5. Контроль за соблюдением Правил 5.1. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется врамках государственного контроля за состоянием, использованием,охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов управлениемлесами области, специально уполномоченными государственными органамив области охраны окружающей природной среды, водного фонда, другимигосударственными органами, органами местного самоуправления впределах их компетенции. 5.2. Лесхозы, налоговые органы осуществляют проверкуобоснованности и законности закупа дикорастущих ягод и грибовюридическими лицами (предпринимателями). Приложение к Правилам Перечень видов дикорастущих растений, запрещенных к сбору и заготовке на территории Псковской области 1. Семейство Асплениевые Гвоздовник простой 2. Семейство Полушниковые Полушник щетинистый Полушник озерный 3. Семейство Осоковые Меч-трава обыкновенная Осока Дэвела 4. Семейство Лилейные Безвременник осенний 5. Семейство Ятрышниковые Пыльцеголовик красный Башмачек настоящий Пальчатокоренник балтийский Офрис насекомоносный Ятышник шлемоносный Ятрышник обожженный Лосняк Лезеля Надбородник безлистный 6. Семейство Лютиковые Прострел луговой 7. Семейство Крестоцветные Лунник многолетний 8. Семейство Свинчатковые Армерия обыкновенная (Армерия удлиненная) 9. Семейство Лобелиевые Лобелия Дортманна 10. Семейство Коноплевые Конопля посевная 11. Семейство Маковые Мак самосейка 12. Лишайники Семейство Круглоплодные Менегацция пробуравленная 13. Грибы Ежевик коралловидный