Постановление Администрации Псковской области от 15.12.1998 № 312
О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения в Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 15.12.1998 N 312О мерах по стабилизации и развитиюздравоохранения в Псковской области Администрация области отмечает, что комитетом здравоохраненияобласти совместно с заинтересованными ведомствами осуществлен рядмер по выполнению постановления Правительства Российской Федерацииот 05.11.97 г. N 1387 "О мерах по стабилизации и развитиюздравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации" ипостановления Администрации области от 22.12.97 г. N 312 "О планемероприятий по реализации в Псковской области Концепции развитияздравоохранения в Российской Федерации". Сохранена сеть и кадровый потенциал лечебно-профилактическихучреждений области, в 1997 г. введен в эксплуатацию ряд крупныхобъектов здравоохранения: лечебный корпус областнойпсихиатрической больницы N 2 "Суханово", районная поликлиника вг.Порхове, станция скорой помощи в г.Невеле. Продолжаетсястроительство детской многопрофильной больницы в г.Пскове. Разработаны и реализуются областные целевые программы,направленные на стабилизацию и снижение социально-значимыхзаболеваний - туберкулеза, ВИЧ-инфекции, обеспечениесанэпидблагополучия населения области, охрана здоровья детей. В 1997-1998 гг. в области реализовываются федеральные имеждународные программы по охране здоровья населения, в результатечего удалось привлечь средства федерального бюджета, федеральногофонда ОМС, международного и Российского обществ Красного Креста,Международного банка реконструкции и развития и оснастить рядлечебных учреждений области современным диагностическимоборудованием, лекарственными препаратами. Проведенные мероприятия позволили снизить заболеваемостьдифтерией, коклюшем, острыми кишечными заболеваниями и другими.Охват населения профилактическими прививками против управляемыхинфекций составил 92-98%. Вместе с тем финансово-экономический кризис крайне негативноотразился на функционировании отрасли здравоохранения. Дефицитфинансирования не позволяет лечебно-профилактическим учреждениямобласти в полном объеме оказывать гарантированную медицинскуюпомощь населению, особенно проживающему в сельской местности. Наиболее острой проблемой в здравоохранении стало обеспечениебольных лекарственными препаратами, в том числе жизненнонеобходимыми: инсулином, сердечно-сосудистыми лекарствами,психотропными и другими. Остается неблагоприятной эпидемиологическая обстановка потуберкулезу, эпидемическому паротиту, гепатиту В. На высокомуровне сохраняется заболеваемость социально-зависимымизаболеваниями алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями,сифилисом, психическими нарушениями. В большинстве учреждений здравоохранения области необеспечивается своевременная выплата медицинским работникамзаработной платы, что ведет к росту социальной напряженности вколлективах, повышается отток квалифицированных медицинских кадровиз районов. В целях реализации мер по стабилизации и развитиюздравоохранения в области постановляю: 1. Главному финансовому управлению области предусмотреть приформировании бюджета здравоохранения на 1999 г. финансирование вобъемах, обеспечивающих ежемесячную выплату заработной платыработникам здравоохранения, оказание гарантированной бесплатноймедицинской помощи населению, в т.ч. жизненно важных и необходимыхлекарственных препаратов, включенных в территориальную Программугосударственных гарантий обеспечения граждан Псковской областибесплатной медицинской помощью. 2. Комитету здравоохранения области, территориальному фондуОМС: 2.1. Разработать до 01.01.99 г. территориальную Программугосударственных гарантий обеспечения граждан Псковской областибесплатной медицинской помощью в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 11.09.98 г. N 1096 "Обутверждении Программы государственных гарантий обеспечения гражданРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощью". 2.2. Государственно-правовому комитету Администрации областисовместно с комитетом здравоохранения области до 01.01.99 г.завершить разработку проекта Закона области "О лекарственномобеспечении населения области", предусмотрев в нем порядокформирования консолидированного источника финансированияцентрализованного закупа лекарственных препаратов на конкурснойоснове из областного и муниципальных бюджетов, средствобязательного медицинского страхования и представить его нарассмотрение в областное Собрание депутатов в установленномпорядке. 2.3. Поручить контрольному управлению Администрации областисовместно с лицензионно-аккредитационной комиссией комитетаздравоохранения области в месячный срок провести анализдеятельности торговых фармацевтических (аптечных) предприятий всехформ собственности на территории области на предметценообразования и выполнения правил торговли лекарственнымипрепаратами. 2.4. Подготовить до 01.02.99 г. проект постановленияАдминистрации области о реорганизации ГП "Контрольно-аналитическаялаборатория" в ГП "Областной центр сертификации и контролякачества лекарственных препаратов" в соответствии с рекомендациямиМинистерства здравоохранения Российской Федерации. 2.5. Обеспечить контроль за рациональным расходованием влечебно-профилактических учреждениях области средств областногобюджета и фонда обязательного медицинского страхования. 3. Комитету экономики области совместно с комитетомздравоохранения области изучить возможность привлечения инвестицийдля реконструкции фармацевтической фабрики в г.Пскове с цельюувеличения объемов и номенклатуры изготавливаемых в областилекарственных средств. 4. Рекомендовать главам районов области, мэрам гг.Пскова иВеликие Луки: 4.1. Заслушать на заседаниях администраций вопросы осостоянии работы муниципальных учреждений здравоохранения и мерахпо стабилизации и развитию муниципального здравоохранения. 4.2. При формировании муниципальных бюджетов на 1999 г.определить приоритетное финансирование муниципальногоздравоохранения с учетом данного постановления, расчетов ирекомендаций Главного финансового управления области и комитетаздравоохранения области. 4.3. Использовать практику взаимозачетов за оказаниемедицинских услуг населению в близлежащих межрайонныхдиагностических центрах и лечебных отделениях муниципальныхучреждений здравоохранения. 5. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Демьяненко Ю.А. Глава Администрации области Е.Э.Михайлов