• Главная
• Постановления
• 1999
• Март
• 15
• Постановление Администрации Псковской области от 15.03.1999 № 87

Постановление Администрации Псковской области от 15.03.1999 № 87

О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции

  
       
                     АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 15.03.99 N 87О лицензировании розничнойпродажи алкогольной продукции      (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
  
     от 17.05.2000 г. N 143;
               от 31.08.2001 г. N 323)
  
  
       Во  исполнение  Федерального закона от 7 января 1999 года N 18-ФЗ“О   внесении   изменений   и   дополнений   в  Федеральный  закон  “Огосударственном  регулировании производства и оборота этилового спиртаи алкогольной продукции” ПОСТАНОВЛЯЮ:
       
       1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о лицензировании розничнойпродажи алкогольной продукции на территории области.
       
       2. Возложить  на  комитет  по  государственному  регулированию иконтролю  в сфере предпринимательства Псковской области лицензированиерозничной продажи алкогольной продукции на территории области.
       
       3. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   назаместителя     Главы    Администрации    области    -    руководителяпредставительства  Администрации  Псковской  области при ПравительствеРоссийской Федерации Гавунаса М.С.
       
       4. Постановление  вступает  в  силу  с  момента  опубликования вгазете “Псковская правда”.
       
       
       Глава Администрации области          Е.Э.Михайлов 
       
                                                      УТВЕРЖДЕНО
                                           постановлением Администрациии
                                           области
                                           от 15.03.99 г. N 87
       
       
       
                            П О Л О Ж Е Н И Е
         о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции
                          на территории области      (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
  
     от 17.05.2000 г. N 143;
               от 31.08.2001 г. N 323)
  
  
       1. Настоящее  Положение  определяет  порядок  выдачи лицензии нарозничную  продажу  алкогольной продукции, осуществляемую юридическимилицами  (организациями) независимо от организационно-правовой формы, атакже    индивидуальными    предпринимателями   (далее   именуются   -лицензиаты).
       
       2.   К   алкогольной   продукции   относится  пищевая  продукция,произведенная  с  использованием  этилового  спирта, произведенного изпищевого  сырья,  с  содержанием  этилового  спирта более 1,5 процентаобъема  готовой  продукции.  Алкогольная  продукция  подразделяется наследующие виды:
  
         этиловый  питьевой  спирт, спиртные напитки, вино (за исключениемпива).
         Спиртные  напитки - алкогольная продукция, которая производится сиспользованием  этилового  спирта, произведенного из пищевого сырья, ине относится к вину или пиву.
         Вино  - алкогольная продукция, произведенная из виноматериалов, ссодержанием  этилового  спирта,  произведенного  из пищевого сырья, неболее 22 процентов объема готовой продукции.
         Коньячные  изделия  - коньяки (бренди), являющиеся разновидностьюспиртных напитков.
         (Пункт  в  редакции Постановления Администрации Псковской областиот 27.10.99 г. N 309)
  
  
       
       3. Лицензирование   розничной   продажи  алкогольной  продукцииосуществляется  органом  лицензирования,  определяемым  Администрациейобласти,   или   органами  местного  самоуправления  в  случае,  когдагосударственные   полномочия   по   лицензированию  розничной  продажиалкогольной   продукции  переданы  законом  области  органам  местногосамоуправления.
       
       4. Для  получения  лицензии соискателем лицензии в лицензирующийорган представляются следующие документы:
       а) заявление  о выдаче лицензии с указанием полного наименованияи  организационно-правовой  формы, места нахождения, номера расчетногосчета  и  наименования  соответствующего  банка - для юридических лиц;фамилии,  имени,  отчества,  паспортных  данных (серия, номер, когда икем  выдан,  место  жительства) - для индивидуальных предпринимателей;перечня  территориально  обособленных объектов (далее торговых точек),на которых будет осуществляться заявленная деятельность;вида лицензируемой деятельности;срока действия лицензии;
       б) копии  учредительных документов (с предъявлением оригиналов вслучае, если копии не заверены нотариусом);
       в) копия    свидетельства    о   государственной   регистрацииюридического лица или индивидуального предпринимателя;
       г) характеристика  торговых  помещений (торговый зал и складскиепомещения)   по   каждой   торговой  точке:  правомочия  лицензиата  вотношении  помещений  (право  аренды,  право  собственности),  площадьторговых   помещений,   копия   правоустанавливающего   документа   наземельный участок под торговым помещением;
       д) заключение  органов  санитарно-эпидемиологической  службы  иГосударственной   противопожарной   службы   о  соответствии  торговыхпомещений предъявляемым требованиям;
       е) заключение   органов   внутренних  дел  о  наличии  охраннойсигнализации и охранно-пожарной сигнализации по каждой торговой точке;
       ж) документ,   подтверждающий  оплату  рассмотрения  заявления;
       з) справка  из  налогового  органа  о  постановке  лицензиата наналоговый   учет   и   справка   налогового   органа   об   отсутствиизадолженности  по оплате налогов и сборов, а также других обязательныхплатежей;
       и) для    организаций   и   индивидуальных   предпринимателей,осуществляющих   в  городах  розничную  продажу,  сведения  о  наличииконтрольно-кассовой  машины  и наличии сейфа для хранения документов иденег;
       4.1. (Утратил   силу   -  Постановление  Администрации  Псковскойобласти от 31.08.2001 г. N 323)
       4.2. Требования  подпунктов  “г”,  “д”,  “е” распространяются накаждую торговую точку.
       4.3. Требовать   от   заявителя  представления  документов,  непредусмотренных настоящим Положением, запрещается.
       4.4. Все  документы,  представленные  для  получения  лицензии,регистрируются органом лицензирования.
       5. Решение  о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсяв  течение  30  дней  со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами.
       Орган    лицензирования    проводит   экспертизу   представленныхдокументов  о  готовности  лицензиата  к  осуществлению лицензируемоговида   деятельности.   Результаты  экспертизы  оформляются  экспертнымзаключением.
       В  случае необходимости (п/п “д”, “з”, п.17 настоящего Положения)в  экспертном  заключении  должен  содержаться  вывод о стационарноститорговых  помещений  и  отнесении  их  к  ларькам,  киоскам, палаткам,павильонам,   контейнерам,   не  приспособленным  для  продажи  даннойпродукции помещениям.
       В   случае  необходимости  проведения  дополнительной  экспертизыуказанный  срок  решением  органа лицензирования может быть продлен напериод ее проведения, но не более чем на 30 дней.
       5.1. В  случае необходимости в процессе рассмотрения заявления овыдаче  лицензии по решению лицензирующего органа может быть проведенообследование торговых и складских помещений лицензиата.
       5.2. Плата за обследование производится при получении лицензии вразмере  3-х минимальных размеров оплаты труда и зачисляется в бюджет,за счет которого содержится орган лицензирования.
       6. Решение  о  выдаче  лицензии  или  об  отказе  в  ее выдаче собоснованием  причин  отказа направляется заявителю в письменной формев трехдневный срок после его принятия.
       7. Основанием   для   отказа   в   выдаче   лицензии  являются:
       а) наличие    в    документах,    представленных   заявителем,недостоверной   или   искаженной   информации,  установленной  органомлицензирования;
       б) несоответствие   условий  деятельности  соискателя  лицензиилицензионным требованиям;
       в) наличие задолженности по уплате налогов и других обязательныхплатежей.
       8. В лицензии указываются:
       наименование органа, выдавшего лицензию;
       для юридических лиц - наименование и место нахождения;
       для  индивидуальных  предпринимателей  -  фамилия, имя, отчество,дата  и  номер  свидетельства о государственной регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя;
       вид  деятельности,  на осуществление которой выдается лицензия (суказанием   процентного   содержания   этилового   спирта   в  готовойпродукции);
       место(а)  осуществления  деятельности  (местонахождения  торговыхточек, на которых осуществляется деятельность);
       срок действия лицензии;
       условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;
       регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
       9. Лицензия  выдается на 3 года или на меньший срок по заявлениюлица, обратившегося за ее получением.
       Лицензия   выдается  после  представления  заявителем  документа,подтверждающего  оплату  выдачи  лицензии  и оплату за обследование, вслучае его проведения.
       10. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляетсяна  нескольких  торговых  точках,  лицензиату одновременно с лицензиейвыдаются   ее   заверенные  органом  лицензирования  копии  на  каждуюторговую точку.
       10.1. Под   термином   “территориально   обособленный   объект”(торговая   точка)  следует  понимать  объект  (торговое  и  складскоепомещение),  на  котором осуществляется лицензируемый вид деятельностии  находящийся  по  адресу,  отличающемуся  от адреса других объектов,входящих в состав организации-лицензиата.
       10.2.  При изменении перечня территриально обособленных объектов,на  которых  осуществляется  деятельность  лицензиата,  копии лицензиивыдаются   по   заявлению   лицензиата   с   приложением   документов,предусмотренных   подпунктами   “г”,  “д”,  “е”,  “ж”,  “и”  пункта  4настоящего   Положения.   (В   редакции   Постановления  АдминистрацииПсковской области от 27.10.99 г. N 309)
       11. Рассмотрение  заявления  о выдаче лицензии и выдача лицензииосуществляется на платной основе.
       11.1. За  рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателялицензии  взимается  плата,  равная  трехкратному минимальному размеруоплаты труда, установленному федеральным законом.
       11.2. Размер  лицензионного  сбора  за выдачу лицензии составляетпятикратный    минимальный    размер   оплаты   труда,   установленныйфедеральным законом.
       11.3. Плата  за  рассмотрение  заявления  и  лицензионный сбор завыдачу   лицензий   поступают   в  доход  бюджета,  за  счет  которогосодержится орган лицензирования.
       12. Бланки  лицензий  имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги   на   предъявителя,   учетную  серию  и  номер.  Они  являютсядокументом  строгой  отчетности. Приобретение, учет и хранение бланковлицензий осуществляет орган лицензирования.
       13. Выданная  лицензия  теряет  юридическую  силу  при ликвидацииюридического   лица,   аннулировании   государственной  регистрации  вкачестве индивидуального предпринимателя.
       14. В  случае  реорганизации,  изменения  наименования или местанахождения  юридического  лица,  изменения  имени или места жительстваиндивидуального  предпринимателя,  утраты лицензии, лицензиат обязан в15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
       14.1. Переоформление    лицензии    производится    в    порядке,установленном для ее получения.
       14.2. До   переоформления   лицензии   лицензиат   осуществляетдеятельность   на  основании  ранее  выданной  лицензии  и  документа,подтверждающего  подачу  заявления о переоформлении лицензии, в случаеутраты  лицензии  -  на  основании  временного  разрешения,  выданногоорганом лицензирования, но не более 2 месяцев.
       15. Решение   о  выдаче  лицензии  или  об  отказе  в  её  выдачеоформляется  распорядительным актом лицензирующего органа на основанииэкспертного заключения.
       В  отдельных случаях, по решению лицензирующего органа, решение овыдаче  или  об  отказе  в  выдаче  лицензии  принимается на основаниирешения  областной  комиссии  по  координации  областных организаций всфере  производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукциина территории Псковской области.
       16. Лицензия    подписывается   руководителем   (в   случае   егоотсутствия  - заместителем руководителя) или иным уполномоченным лицоморгана лицензирования и заверяется печатью этого органа.
       17. При   осуществлении   лицензируемого  вида  деятельности  длялицензиата  обязательно исполнение следующих лицензионных требований иусловий:
       а) алкогольная  продукция,  находящаяся  в  розничной  продаже,сопровождается информацией на русском языке, содержащей сведения о:
       - наименовании алкогольной продукции;
       - цене алкогольной продукции;
       - наименовании производителя (юридическом адресе);
       - стране происхождении алкогольной продукции;
       - сертификации алкогольной продукции;
       - государственных  стандартах,  требованиям  которых алкогольнаяпродукция должна соответствовать;
       - объеме алкогольной продукции в потребительской таре;
       - наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и ароматалкогольной продукции;
       - дате  изготовления  и  сроке  использования или конечном срокеиспользования;
       - содержании   вредных   для   здоровья  веществ  по  сравнению собязательными     требованиями     государственных     стандартов    ипротивопоказаниях к её применению;
       б) наличие у лицензиата следующей документации:
  
         -   копии   сертификата   соответствия   алкогольной   продукции,заверенной в установленном порядке;
         - товарно-транспортной накладной установленного образца;
         -  справки  к товарно-транспортной накладной, заверенной печатямипредыдущего собственника (продавца) и лицензиата;
         -  удостоверения качества и безопасности алкогольной продукции накаждую партию товара;
         (Подпункт   в   редакции  Постановления  Администрации  Псковскойобласти от 31.08.2001 г. N 323)
  
  
       в) наличие в торговых точках:
       - сведения  о сертификации данной партии алкогольной продукции вТНН  (с  указанием  номера  сертификата,  его срока действия и органа,выдавшего  сертификат.  Сведения  о  сертификации  в  сопроводительныхдокументах   должны  быть  заверены  подписью  и  печатью  продавца  суказанием его адреса и телефона);
       - ТТН установленного образца;
       - копии справки к ТТН, заверенной печатью лицензиата;
       - копии удостоверения о качестве алкогольной продукции на даннуюпартию товара;
       - копии  лицензии на осуществление розничной продажи алкогольнойпродукции в данной торговой точке.
       В  случае,  если  сертификат  соответствия  выдан  на  конкретнуюпартию  продукции,  произведенной  за  пределами Российской Федерации,удостоверение качества не требуется;
       г) не допускается розничная продажа алкогольной продукции:         
       - в  детских,  учебных,  культовых  и  лечебно-профилактическихучреждениях и на прилегающих к ним территориях;      
       - лицам, не достигшим возраста 18 лет;
       - без   сертификатов   соответствия,  марок  акцизного  сбора,специальных, а также идентификационных марок Псковской области;
       д) не   допускается   розничная  продажа  спиртных  напитков  ссодержанием   этилового  спирта  более  13  процентов  объема  готовойпродукции   в   местах   массового   скопления  граждан  и  нахожденияисточников  повышенной  опасности  (вокзалы, аэропорты, станции метро,объекты  военного  назначения)  и на прилегающих к ним территориях (нарасстоянии  не менее 50 метров), а также в ларьках, киосках, палатках,павильонах,   контейнерах,   не  приспособленных  для  продажи  даннойпродукции   помещениях,  на  оптовых  продовольственных  рынках  и  наприлегающих к ним территориях, с рук, лотков, автомашин.
       Под  ларьками, киосками, палатками, павильонами, контейнерами, неприспособленными  для продажи данной продукции помещениями, понимаютсявременные,   легкой   постройки  конструкции,  сооружения,  специальновозведенные или временно приспособленные.
       Стационарным  является укрепленное неподвижно здание, сооружение.Стационарность  здания  должна быть обеспечена на весь период действиялицензии;
       е) организации,  осуществляющие  в  городах  розничную  продажуалкогольной   продукции   с  содержанием  этилового  спирта  более  13процентов  объема  готовой  продукции,  должны  иметь  для таких целейстационарные  торговые  и  складские помещения общей площадью не менее50  квадратных  метров,  охранную  сигнализацию,  сейфы  для  хранениядокументов и денег, кассовые аппараты;
       ж)  Разрешается  реализация  в  розничной торговле и общественномпитании  алкогольной  и спиртосодержащей пищевой продукции, полученныхот  организаций,  прошедших  в  установленном  порядке аккредитацию направо  осуществления  поставок  алкогольной  продукции  для  розничнойторговли  и  общественного питания на территории Псковской области; (Вредакции  Постановления Администрации Псковской области от 27.10.99 г.N 309)
       з)  Реализация  в  розничной  торговле  алкогольной  продукции  ссодержанием  этилового  спирта  13  процентов  и  более, завезенной натерриторию  области  организациями, прошедшими в установленном порядкеаккредитацию   на  территории  Псковской  области,  разрешается  послепроведения   дополнительных  лабораторных  испытаний  на  безопасностьпотребления    каждой    партии    (даты    розлива)    с   нанесениемидентификационной   марки.  (В  редакции  Постановления  АдминистрацииПсковской области от 27.10.99 г. N 309) 
       18. Действие  лицензии на розничную продажу алкогольной продукцииможет быть приостановлено решением лицензирующего органа в случаях:
       - нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий;      
       - невыполнения  лицензиатом предписаний органа лицензирования обустранении нарушений условий действия лицензии;
       - несоблюдения  установленных  минимальных  цен  на алкогольнуюпродукцию;      
       - непредставления    в    установленный   срок   заявления   опереоформлении лицензии;
       -  приобретения алкогольной продукции у организаций, не прошедшихв  установленном  порядке аккредитацию на право осуществления поставокалкогольной  продукции  для розничной торговли и общественного питанияна   территории   Псковской   области.   (В   редакции   ПостановленияАдминистрации Псковской области от 27.10.99 г. N 309)
       18.1. Действие   лицензии   приостанавливается   на   основанииматериалов,   представленных   органами,  осуществляющими  контроль  инадзор   за   соблюдением   требований  действующего  законодательства(управление  Государственной инспекции по торговле, качеству товаров изащите   прав   потребителей  по  Псковской  области,  Государственнаяналоговая  инспекция  по  Псковской  области,  УФСНП  РФ  по Псковскойобласти,  Псковский  областной  центр  Госсанэпиднадзора, УВД области,УГПС   УВД   области,  Государственная  экспертиза  условий  труда  РФПсковской  области, Государственный комитет по охране окружающей средыПсковской  области),  на  срок,  необходимый для устранения выявленныхнарушений.  Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае,если  в  установленный срок заявитель не устранил указанные нарушения,лицензирующий   орган   обязан   обратиться  в  суд  с  заявлением  обаннулировании лицензии.
  
         18.2.  Лицензирующий  орган,  приостановивший  действие лицензии,после  получения от организации заявления об устранении обстоятельств,повлекших за собой приостановление действия лицензии, обязан в срок неболее  чем  20 дней принять решение о возобновлении действия лицензии.(Дополнен  - Постановление Администрации Псковской области от 27.10.99г. N 309)
  
  
       19. Лицензия  может  быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензирующего органа.
       19.1. Основанием  для  аннулирования  такой  лицензии  в судебномпорядке является:
       - обнаружение  недостоверных данных в документах, представленныхорганизацией для получения такой лицензии;
       - продажа  алкогольной  продукции  без  марок  акцизного сбора испециальных    марок    или    с    поддельными   марками,   а   такжеидентификационных марок;
       - невыполнение  решения  лицензирующего органа о приостановлениидействия лицензии;
       - повторное  приостановление  действия  лицензии  за  совершениеодного и того же нарушения в течение одного года;
       - неустранение  в установленный срок обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии;
  
         -  неоднократное  или  грубое  нарушение лицензиатом лицензионныхтребований   и   условий;   (Дополнен  -  Постановление  АдминистрацииПсковской области от 27.10.99 г. N 309)
         -   незаконность   решения   о   выдаче   лицензии.  (Дополнен  -Постановление Администрации Псковской области от 27.10.99 г. N 309)
         -  абзац.   (Исключен  -  Постановление  Администрации  Псковскойобласти от 17.05.2000 г. N 143)
  
  
       19.2. До  вступления  решения  суда в законную силу лицензирующийорган вправе приостановить действие лицензии.
       20. Решение   о   приостановлении   действия   лицензии  или  онаправлении  в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводитсялицензирующим    органом   до   заявителя   в   письменной   форме   смотивированным  обоснованием  не  позднее  чем  через  три  дня со дняпринятия решения.
       21. Органы     лицензирования     ведут     реестры     выданных,приостановленных  и аннулированных лицензий и копий лицензий, выданныхв порядке, установленном настоящим Положением.
       22. Решения   и   действия   органов  лицензирования  могут  бытьобжалованы в установленном порядке в судебные органы.
       23. Руководители и должностные лица органов лицензирования несутответственность    за    нарушение    или    ненадлежащее   исполнениеустановленного   настоящим   Положением   порядка   лицензирования   всоответствии  с  законодательством Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами области.
       24. Контроль  за  соблюдением условий, предусмотренных лицензией,осуществляют    органы   лицензирования,   а   также   соответствующиегосударственные  органы,  на  которые возложен контроль за соблюдениемнорм законодательства в сфере оборота алкогольной продукции.