Постановление Администрации Псковской области от 21.05.1999 № 156
О лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных и чёрных металлов на территории Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.05.99 N 156 Утратилo силу - Постановление Администрации Псковской области от 24.09.99 г. N 267 О лицензировании заготовки,переработки и реализации ломацветных и черных металловна территории Псковской области В соответствии с Федеральным законом от 25.09.98г. N 158-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Временное положение о лицензированиизаготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов натерритории Псковской области. 2. Комитету по государственному регулированию и контролю в сферепредпринимательства Псковской области: 2.1. Обеспечить лицензирование заготовки, переработки иреализации лома цветных и черных металлов в соответствии сПоложением, утвержденным настоящим постановлением. 2.2. Разработать и утвердить документацию, необходимую дляреализации указанного Временного положения и упорядочениядеятельности по лицензированию заготовки, переработки и реализациилома цветных и черных металлов. 3. Соискатели лицензий, обратившиеся за получением лицензий довступления в силу настоящего постановления, представляют в комитет погосударственному регулированию и контролю в сфере предпринимательстваПсковской области документы, предусмотренные пунктом 5 настоящегоВременного положения. 4. Считать утратившими силу пункты 1, 4 постановленияАдминистрации области от 24.12.98г. N 329 "О введении Временногоположения о лицензировании заготовки, переработки и реализации ломацветных и черных металлов на территории области". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области - руководителяпредставительства Администрации области при Правительстве РФ ГавунасаМ.С. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликованияего в газете "Псковская правда". Глава Администрации области Е.Э.Михайлов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 21.05.99 г. N 156 Временное положение о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов на территории Псковской области Положение разработано на основании Федерального закона "Олицензировании отдельных видов деятельности" и действует до принятияПравительством Российской Федерации Положения о лицензированииданного вида деятельности. 1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензий назаготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов ираспространяется на юридических лиц независимо оторганизационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих указанный вид деятельности на территории Псковскойобласти. 2. Для целей настоящего Положения: 2.1. Под ломом цветных металлов понимаются пришедшие внегодность или утратившие эксплуатационную ценность изделия изцветных металлов и сплавов, отходы при производстве изделий изцветных металлов и сплавов, а также неисправимый брак, возникающий впроцессе производства. 2.2. Под ломом черных металлов понимаются металлические изделияили металлические части изделий, зданий и сооружений, пришедшие внегодность и утратившие эксплуатационную ценность, отходы,образующиеся в процессе производства и потребления металлов, а такжевозникающий при этом неисправимый брак. 3. К заготовке, переработке и реализации лома цветных и черныхметаллов относятся следующие виды работ: 3.1. Заготовка - прием лома цветных и черных металлов отфизических и юридических лиц и его хранение ( складирование) вспециально оборудованных накопителях для дальнейшей переработки иреализации. 3.2. Переработка - первичная обработка лома цветных и черныхметаллов , включающая совокупность работ по сортировке, разделке,пиротехническому контролю и приведению лома к установленным массе иразмерам в соответствии с действующими стандартами и условиями. 3.3. Реализация - поставка прошедшего первичную обработку ломацветных и черных металлов предприятиям, использующим его в качествеметаллургического сырья или для других целей. 4. Лицензия - это разрешение ( право ) на осуществлениелицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдениилицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органомюридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Лицензирующиморганом по данному виду деятельности является уполномоченныйАдминистрацией области орган. 5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет влицензирующий орган: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица,места его нахождения с указанием его почтового адреса, местаосуществления лицензионной деятельности с указанием их почтовогоадреса, наименования банка и номера расчетного счета в банке - дляюридического лица; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющеголичность гражданина, места осуществления лицензионной деятельности -для индивидуального предпринимателя; лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель намерены осуществлять, и срока, втечение которого будет осуществляться указанный вид деятельности; б) копии учредительных документов и копию свидетельства огосударственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица(с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверенынотариусом) - для юридических лиц; в) копию свидетельства о государственной регистрации гражданинав качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналав случае, если копия не заверена нотариусом) - для и ндивидуальныхпредпринимателей; г) копию свидетельства о постановке лицензиата на учет вналоговом органе (с предъявлением оригинала в случае , если копия незаверена нотариусом); д) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платыза рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии; е) справку налогового органа об отсутствии задолженности поналоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней; ж) справки об отсутствии задолженности во внебюджетные фонды; з) копию информационного письма органа государственнойстатистики о внесении в Единый государственный реестр предприятий иорганизаций всех форм собственности и хозяйствования ( ЕГРПО ); и) сведения о наличии нормативной, технической и технологическойдокументации, норм, правил и других документов, необходимых дляосуществления лицензируемого вида деятельности; к) сведения о наличии на объекте оборудования, техническихсредств и условий по заготовке, переработке и реализации лома цветныхи черных металлов для: сортировки по наименованиям металлов, классам,группам или маркам и сортам; приведения лома к установленным массе и размерам в соответствиис действующими стандартами и условиями (резке, разделке,пакетированию, увязке, прессованию, удалению посторонних предметов); пиротехнического контроля лома цветных и черных металлов;определения химического состава лома цветных металлов ; взвешиванияпартий любого веса, в т.ч. по лому цветных металлов с точностьювзвешивания не менее 5-7 процентов; л) сведения о наличии огражденной территории и расположенных наней зданий и сооружений для оборудования, хранения документации,материальных ценностей и бытовых помещений для персонала. Сведения о наличии специально оборудованных накопителей длядальнейшей переработки и реализации лома цветных и черных металлов; м) заключения соответствующих территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти о соответствии заявленныхобъектов санитарно-эпидемиологическим, противопожарным,метрологическим и экологическим нормам и правилам, заключениесоответствующего органа управления Администрации области осоответствии нормам и правилам по охране труда; н) копии договоров о проведении радиационного и пиротехническогоконтроля лома цветных и черных металлов с Псковским областным центромгосударственного санэпиднадзора, Главным управлением по делам ГО и ЧСПсковской области - соответственно (с предъявлением оригинала вслучае , если копия не заверена нотариусом); о) согласие в письменной форме органа местного самоуправления,на территории которого будет осуществляться заявленный виддеятельности. Требование от соискателя лицензии представления иных документов,не предусмотренных настоящим Положением, не допускается. 6. Заявление с документами согласно п.5 настоящего Положенияпринимаются лицензирующим органом с составлением описи, котораянаправляется ( вручается ) соискателю лицензии в письменной форме. Вслучае представления соискателем лицензии документов не в полномобъеме заявление возвращается лицензирующим органом без рассмотрения. 7. За рассмотрение заявления лицензирующим органом с соискателялицензии взимается плата, равная трехкратному минимальному размеруоплаты труда, установленному федеральным законом. Плата зарассмотрение заявления зачисляется в областной бюджет. 8. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказев выдаче лицензии в срок, не превышающий тридцати дней со дняполучения заявления соискателя лицензии со всеми необходимымидокументами. 9. До принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензиилицензирующий орган проводит экспертизу представленных для получениялицензии документов с оценкой их полноты и достоверности,соответствия содержащихся в них сведений условиям осуществлениязаявленного вида деятельности и обследование организации,обратившейся за получением лицензии на наличие условий дляосуществления лицензируемого вида деятельности. Результаты экспертизыоформляются экспертным заключением. Порядок проведения экспертизыустанавливается лицензирующим органом. 10. Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии опринятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течениетрех дней после принятия соответствующего решения. Уведомление о выдаче лицензии направляется ( вручается )соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитовбанковского счета и срока оплаты лицензионного сбора. Размерлицензионного сбора за выдачу лицензии составляет десятикратныйминимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом.Суммы лицензионных сборов зачисляются в областной бюджет. Выдача лицензии производится в течение трех дней послепредставления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплатулицензионного сбора. В случае, если лицензиат в течение трех месяцев не уплатиллицензионный сбор, лицензирующий орган вправе аннулировать указаннуюлицензию. 11. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется(вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причинотказа. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии,недостоверной, искаженной или неполной информации; б) несоответствие соискателя лицензии санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, метрологическим, экологическимнормам и правилам , правилам по охране труда; в) отсутствие расположенных на территории объекта зданий исооружений для оборудования, хранения документации, материальныхценностей и бытовых помещений для персонала, а также специальнооборудованных накопителей по заготовке, переработке и реализации ломацветных и черных металлов; г) наличие задолженности ( без учета отсроченных платежей ) поналоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней ивнебюджетные фонды. Основания отказа в выдаче лицензии указываются в экспертномзаключении. 12. В случае отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрениелицензирующим органом заявления соискателя лицензии возврату неподлежит. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, отказлицензирующего органа в выдаче лицензии или бездействиелицензирующего органа. 13. В лицензии указываются: наименование лицензирующего органа; для юридических лиц - наименование и местонахождениеюридического лица с указанием его почтового адреса, по которому с нимосуществляется связь; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество,данные документа, удостоверяющего личность гражданина, почтовыйадрес, по которому с ним осуществляется связь; места осуществления лицензируемого вида деятельности(территориально-обособленные объекты) с указанием их почтовых адресов; лицензируемый вид деятельности; срок, в течение которого будет осуществляться указанный виддеятельности; условия осуществления данного вида деятельности; регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи. 14. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги, учетную серию, номер и являются документами строгойотчетности. Лицензия подписывается руководителем ( в случае егоотсутствия - заместителем руководителя) лицензирующего органа изаверяется печатью этого органа. 15. Лицензии выдаются сроком на три года. На срок менее чем тригода лицензия выдается только по заявлению соискателя лицензии. Поистечении срока, на который выдана лицензия, лицензиат получаетлицензию в установленном для ее получения порядке. 16. Передача лицензии другому юридическому лицу илииндивидуальному предпринимателю запрещается. 17. При осуществлении лицензионной деятельности на несколькихтерриториально обособленных объектах лицензиату одновременно слицензией выдаются ее заверенные копии на каждый объект, указанный влицензии. Копии лицензий регистрируются лицензирующим органом. За выдачу каждой копии лицензии взимается плата в размере однойдесятой установленного федеральным законом минимального размераоплаты труда и зачисляется в областной бюджет. 18. В случае преобразования юридического лица, изменения егонаименования или места его нахождения, изменения имени или местажительства индивидуального предпринимателя, а также в случае утратылицензии лицензиат обязан незамедлительно подать заявление опереоформлении лицензии. При условии подачи заявления о переоформлении лицензии до еепереоформления лицензиат вправе осуществлять деятельность по ранеевыданной лицензии и документу, подтверждающему подачу заявления опереоформлении лицензии, в случае утраты лицензии - на основаниивременного разрешения, выданного органом лицензирования. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вноситсоответствующие изменения в реестр лицензий. За переоформление лицензии взимается плата в размере однойдесятой минимального размера оплаты труда, установленного федеральнымзаконом. Суммы указанной платы зачисляются в областной бюджет. 19. При изменении перечня территориально обособленных объектов,на которых осуществляется лицензируемая деятельность , копии лицензиивыдаются по заявлению лицензиата с приложением документов,предусмотренных подпунктами "д", "м", "о" пункта 5 настоящегоПоложения. Сведения об объекте заносятся в лицензию и заверяютсялицензирующим органом. За выдачу каждой копии лицензии взимается плата в размере однойдесятой минимального размера оплаты труда, установленного федеральнымзаконом. 20. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированнойв случае, предусмотренном пунктом 10 настоящего Положения, либо смомента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельностив результате реорганизации, за исключением его преобразования, либо смомента прекращения действия свидетельства о государственнойрегистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. 21. Лицензионными требованиями и условиями осуществления данноговида деятельности являются: а) соблюдение санитарно-эпидемиологических, противопожарных,метрологических и экологических норм и правил, а также правил поохране труда; б) отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательнымплатежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды; в) ведение учета и отчетности в соответствии с Правиламиосуществления деятельности по сбору, заготовке, утилизации,складированию, перемещению и реализации лома и отходов цветных ичерных металлов, утвержденными областным Собранием депутатов; г) обеспечение осуществления лицензируемого вида деятельности всоответствии с требованиями государственных стандартов и техническихусловий; д) наличие нормативной, технической и технологическойдокументации, норм , правил и других документов, регламентирующихосуществление лицензируемого вида деятельности; е) наличие расположенных на территории объекта зданий исооружений для оборудования, хранения документации, материальныхценностей и бытовых помещений для персонала, а также специальнооборудованных накопителей по заготовке, переработке и реализации ломацветных и черных металлов; ж) соблюдение при осуществлении лицензируемого вида деятельностизаконодательства Российской Федерации и настоящего Положения. 22. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований иусловий осуществляется государственными надзорными и контрольнымиорганами, лицензирующим органом в пределах их компетенции. 23. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеетправо: проводить проверки деятельности лицензиата на предметсоответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионнымтребованиям и условиям; запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения исправки по вопросам, возникающим при проведении проверок; составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) суказанием конкретных нарушений; выносить предупреждение лицензиату; осуществлять иные, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации, полномочия. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иныеорганы государственной власти в пределах своей компетенции привыявлении нарушений лицензионных требований и условий обязанысообщить лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленныхнарушениях и принятых мерах. Лицензиат обязан обеспечить условия для проведения лицензирующиморганом проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию идокументы. 24. На основании актов (протоколов) лицензирующего органа суказанием конкретных нарушений, а также сообщений государственныхнадзорных и контрольных органов о выявленных нарушениях лицензирующийорган в течение пятнадцати дней со дня составления акта (протокола)или получения сообщения государственного органа в зависимости отхарактера выявленных нарушений принимает решение и выносит лицензиатупредупреждение, либо принимает решение о приостановлении действиялицензии. Лицензирующий орган в течение трех дней сообщает лицензиату овынесении предупреждения в письменной форме и устанавливает срок дляустранения выявленных нарушений. Срок для устранения лицензиатомвыявленных нарушений, повлекших за собой вынесение предупреждения, неможет превышать тридцати дней. Лицензиат сообщает об устранении выявленных нарушений, повлекшихза сбой вынесение предупреждения, лицензирующему органу в письменнойформе. Лицензирующий орган в срок, не превышающий пятнадцати дней,проводит проверку устранения лицензиатом выявленных нарушений ссоставлением соответствующего акта (протокола). 25. Лицензирующий орган может приостанавливать действие лицензиив случае: выявления лицензирующим органом, государственными надзорными иконтрольными органами, иными органами государственной власти впределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатомлицензионных требований и условий; невыполнения лицензиатом предупреждения лицензирующего органа,обязывающего лицензиата устранить выявленные нарушения. 26. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию. Одновременно сподачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановитьдействие указанной лицензии на период до вступления в силу решениясуда. Основанием для аннулирования лицензии является: обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,представленных для получения лицензии; неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионныхтребований и условий; незаконность решения о выдаче лицензии. 27. Решение о приостановлении действия лицензии или онаправлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводитсялицензирующим органом до лицензиата в письменной форме смотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дняпринятия решения. 28. Лицензирующий орган обязан установить срок устранениялицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановлениедействия лицензии. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. Вслучае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанныеобстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд сзаявлением об аннулировании лицензии. В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган,приостановивший действие лицензии, обязан принять решение овозобновлении ее действия. 29. Лицензирующий орган обязан уведомить лицензиата о принятиирешения о возобновлении действия лицензии либо об отказе ввозобновлении ее действия в течение трех дней после принятияуказанным органом соответствующего решения. В случае принятия решения об отказе в возобновлении действиялицензии лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением обаннулировании лицензии. 30. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий наданный вид деятельности. В реестрах лицензий должны быть указаны: сведения о лицензиатах; сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензии; виды деятельности, на осуществление которых выданы лицензии; даты выдачи и номера лицензий; сроки действия лицензий; сведения о регистрации лицензий в реестрах, основания и датыприостановления и возобновления действия лицензий; основания и даты аннулирования лицензий. 31. Решения и действия лицензирующего органа могут бытьобжалованы в установленном порядке.