Постановление Администрации Псковской области от 01.09.1999 № 246
О лицензировании деятельности по организации и проведению лотерей на территории Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 01.09.99 N 246 Утратилo силу - Постановление Администрации Псковской области от 05.04.2002 г. N 116 О лицензировании деятельности по организации и проведениюлотерей на территорииПсковской области (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 27.03.2000 г. N 85) В соответствии с Федеральным законом от 25.09.98 г. N 158-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Временное положение о лицензированиидеятельности по организации и проведению лотерей на территорииПсковской области. 2. Поручить осуществление лицензирования деятельности поорганизации и проведению лотерей комитету по государственномурегулированию и контролю в сфере предпринимательства области. 3. Комитету по государственному регулированию и контролю в сферепредпринимательства области до 20 сентября 1999г. разработать ипредставить на утверждение Временные правила государственнойрегистрации региональных и муниципальных лотерей на территорииПсковской области. 4. Управлению внутренних дел области и управлению Федеральнойслужбы налоговой полиции РФ по Псковской области обеспечить впределах своей компетенции контроль за законностью проведения лотерейна территории Псковской области. 5. Считать утратившим силу постановление Администрации областиот 28.06.95г. N 118 "О проведении лотерей на территории Псковскойобласти" за исключением пункта 3, который вступает в силу с моментаподписания. 6. Настоящее постановление, за исключением п.3., вступает в силупо истечении 30 дней после опубликования в газете "Псковская правда". 7. Деятельность по организации и проведению лотерей натерритории Псковской области с момента вступления в силу настоящегопостановления осуществляется на основании лицензий, выдаваемых всоответствии с Временным положением о лицензировании деятельности поорганизации и проведению лотерей на территории Псковской области. 8. Разрешения, выданные Главным финансовым управлением областина проведение всероссийских лотерей на территории Псковской области,действительны до 1 октября 1999 года. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области - руководителяпредставительства Администрации области при Правительстве РФ ГавунасаМ.С. Глава Администрации области Е.Э. Михайлов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 01.09.99 г. N 246 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности по организации и проведению лотерей на территории Псковской области (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 27.03.2000 г. N 85) Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от25.09.98г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности",Указом Президента Российской Федерации от 19.09.95г. N 955 "Обупорядочении лотерейной деятельности в Российской Федерации" идействует до принятия Правительством Российской Федерации Положения олицензировании данного вида деятельности. 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензированиядеятельности по организации и проведению лотерей и распространяетсяна юридических лиц независимо от организационно-правовой формы,осуществляющих указанный вид деятельности на территории Псковскойобласти. 2. Организация и проведение лотерей - деятельность, направленнаяна производство и реализацию игры, результат которой зависит отслучайного стечения обстоятельств, в процессе которой заключаетсядоговор, оформленный выдачей лотерейного билета, квитанции или иногодокумента между ее организатором и участниками, разыгрывается междуучастниками призовой фонд и осуществляется выплата организаторомвыигрыша участникам согласно условиям лотереи. Организатором лотереи является юридическое лицо, действуюшее отсвоего имени или по договору с учредителем лотереи, осуществляющеедеятельность по организации и проведению лотерей. (Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской областиот 27.03.2000 г. N 85) 3. Лицензия - это разрешение (право) на осуществлениелицензируемого вида деятельности по организации и проведению лотерейпри обязательном соблюдении лицензионных требований и условий,выданное лицензирующим органом юридическому лицу - организаторулотереи. Лицензирующим органом по данному виду деятельности являетсяуполномоченный Администрацией области орган. (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от 27.03.2000 г. N 85) 4. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет влицензирующий орган: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: полногонаименования, организационно-правовой формы, местонахождения,наименования обслуживающего кредитного учреждения и номера расчетногосчета в нем, лицензируемого вида деятельности, наименованияпроводимых лотерей, территории, на которой осуществляетсялицензируемый вид деятельности, срока, в течение которого будетосуществляться указанный вид деятельности; б) копии учредительных документов, копию свидетельства огосударственной регистрации соискателя лицензии в качествеюридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия незаверена нотариусом); в) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет вналоговом органе; (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 27.03.2000 г. N 85) г) заключения соответствующих территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти о соответствии заявленныхобъектов санитарным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим,гигиеническим и противопожарным нормам и правилам; д) нотариально заверенную копию свидетельства о государственнойрегистрации лотереи или нотариально заверенную копию разрешенияМинистерства финансов Российской Федерации - для всероссийских лотерейс приложением копии условий проведения лотереи; нотариально заверенную копию свидетельства о государственнойрегистрации лотереи - для региональных и муниципальных лотерей сприложением копии условий проведения лотереи; (Подпункт в редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 27.03.2000 г. N 85) е) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платыза рассмотрение лицензирующим органом его заявления ; ж) копию договора между организатором и предприятиями илииндивидуальными предпринимателями, осуществляющими реализациюлотерейных билетов, заверенную нотариально; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Псковской области от 27.03.2000 г. N 85) з) в случае, если организатор лотереи не является учредителем -копию договора с учредителем лотереи, регламентирующего их правовые ифинансовые взаимоотношения, заверенную нотариально. (Дополнен -Постановление Администрации Псковской области от 27.03.2000 г. N 85) Требование от соискателя лицензии представления иных документов,не предусмотренных настоящим Положением, не допускается. 5. Заявление с документами согласно п.4 настоящего Положенияпринимаются лицензирующим органом с составлением описи, котораянаправляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме. Вслучае представления соискателем лицензии документов не в полномобъеме заявление возвращается лицензирующим органом без рассмотрения. 6. За рассмотрение заявления лицензирующим органом с соискателялицензии взимается плата, равная трехкратному минимальному размеруоплаты труда, установленному федеральным законом. Плата зарассмотрение заявления зачисляется в областной бюджет. 7. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказев выдаче лицензии в срок, не превышающий тридцати дней со дняполучения заявления соискателя лицензии со всеми необходимымидокументами. 8. До принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензиилицензирующий орган проводит экспертизу представленных для получениялицензии документов с оценкой их полноты и достоверности,соответствия содержащихся в них сведений условиям осуществлениязаявленного вида деятельности и обследование организации,обратившейся за получением лицензии на наличие условий дляосуществления лицензируемого вида деятельности. Результаты экспертизыоформляются экспертным заключением. Порядок проведения экспертизыустанавливается лицензирующим органом. 9. Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии опринятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течениетрех дней после принятия соответствующего решения. Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается)соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитовбанковского счета и срока оплаты лицензионного сбора. Размерлицензионного сбора за выдачу лицензии составляет десятикратныйминимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом.Суммы лицензионных сборов зачисляются в областной бюджет. Выдача лицензии производится в течение трех дней послепредставления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплатулицензионного сбора. В случае, если лицензиат в течение трех месяцев не уплатиллицензионный сбор, лицензирующий орган вправе аннулировать указаннуюлицензию. 10. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется(вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причинотказа. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии,недостоверной, искаженной или неполной информации; б) несоответствие условий деятельности соискателя лицензиилицензионным требованиям. Основания отказа в выдаче лицензии указываются в экспертномзаключении. 11. В случае отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрениелицензирующим органом заявления соискателя лицензии возврату неподлежит. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, отказлицензирующего органа в выдаче лицензии или бездействиелицензирующего органа. 12. В лицензии указываются: наименование лицензирующего органа; наименование и местонахождение юридического лица с указанием егопочтового адреса, по которому с ним осуществляется связь; территория, на которой будет осуществляться лицензируемый виддеятельности; лицензируемый вид деятельности с указанием наименованияпроводимой лотереи; срок, в течение которого будет осуществляться указанный виддеятельности; условия осуществления данного вида деятельности; регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи. 13. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги, учетную серию, номер и являются документами строгойотчетности. Лицензия подписывается руководителем ( в случае егоотсутствия - заместителем руководителя) лицензирующего органа изаверяется печатью этого органа. 14. Лицензии выдаются сроком на три года. На срок менее чем тригода лицензия выдается только по заявлению соискателя лицензии и всоответствии с правилами проведения лотереи. По истечении срока, накоторый выдана лицензия, лицензиат получает лицензию в установленномдля ее получения порядке. 15. Передача лицензии другому юридическому лицу илииндивидуальному предпринимателю запрещается. 16. В случае преобразования юридического лица, изменения егонаименования или места его нахождения лицензиат обязаннезамедлительно подать заявление о переоформлении лицензии. При условии подачи заявления о переоформлении лицензии до еепереоформления лицензиат вправе осуществлять деятельность по ранеевыданной лицензии и документу, подтверждающему подачу заявления опереоформлении лицензии, в случае утраты лицензии - на основаниивременного разрешения, выданного органом лицензирования. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вноситсоответствующие изменения в реестр лицензий. За переоформление лицензии взимается плата в размере однойдесятой минимального размера оплаты труда, установленного федеральнымзаконом. Суммы указанной платы зачисляются в областной бюджет. 17.В случае утраты лицензии лицензиат обязан незамедлительноподать заявление о переоформлении лицензии в лицензирующий орган.Лицензия переоформляется в установленном для ее получения порядке. 18. При изменении перечня проводимых лотерей, а также местаосуществления лицензируемого вида деятельности выдается лицензия позаявлению лицензиата с приложением документов, предусмотренныхподпунктами "г", "д", "е", "ж", "з" пункта 4 настоящего Положения. (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от 27.03.2000г. N 85) 19. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированнойв случае, предусмотренном пунктом 9 настоящего Положения, либо смомента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельностив результате реорганизации, за исключением его преобразования. 20. Лицензионными требованиями и условиями осуществления данноговида деятельности являются: а) государственная регистрация лотерей в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Псковскойобласти; б) соблюдение при осуществлении лицензируемого вида деятельностизаконодательства Российской Федерации и настоящего Положения. 21. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований иусловий осуществляется государственными надзорными и контрольнымиорганами, лицензирующим органом в пределах их компетенции. 22. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеетправо: проводить проверки деятельности лицензиата на предметсоответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионнымтребованиям и условиям; запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения исправки по вопросам, возникающим при проведении проверок; составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) суказанием конкретных нарушений; выносить предупреждение лицензиату; осуществлять иные предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации полномочия. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иныеорганы государственной власти в пределах своей компетенции привыявлении нарушений лицензионных требований и условий обязанысообщить лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленныхнарушениях и принятых мерах. Лицензиат обязан обеспечить условия для проведения лицензирующиморганом проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию идокументы. 23. На основании актов лицензирующего органа с указаниемконкретных нарушений, а также сообщений государственных надзорных иконтрольных органов о выявленных нарушениях лицензирующий орган втечение пятнадцати дней со дня составления акта или полученияпредставления государственного органа в зависимости от характеравыявленных нарушений принимает решение, обязывающее лицензиатаустранить выявленные нарушения, установив сроки устранения такихнарушений или выносит лицензиату предупреждение, либо принимаетрешение о приостановлении действия лицензии. Лицензирующий орган в течение трех дней сообщает лицензиату овынесении решения, предупреждения или приостановления действиялицензии в письменной форме. Срок для устранения лицензиатомвыявленных нарушений, повлекших за собой вынесение предупреждения, неможет превышать тридцати дней. Лицензиат сообщает об устранениивыявленных нарушений, повлекших за собой вынесение решения,предупреждения или приостановления действия лицензии, лицензирующемуоргану в письменной форме. Лицензирующий орган в срок, не превышающийпятнадцати дней, проводит проверку устранения лицензиатом выявленныхнарушений с составлением соответствующего акта. 24. Лицензирующий орган может приостанавливать действие лицензиив случае: выявления лицензирующим органом, государственными надзорными иконтрольными органами, иными органами государственной власти впределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатомлицензионных требований и условий; невыполнения лицензиатом предупреждения лицензирующего органа,обязывающего лицензиата устранить выявленные нарушения. 25. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию. Одновременно сподачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановитьдействие указанной лицензии на период до вступления в силу решениясуда. Основанием для аннулирования лицензии является: обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,представленных для получения лицензии; неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионныхтребований и условий; незаконность решения о выдаче лицензии. 26. Решение о приостановлении действия лицензии или онаправлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводитсялицензирующим органом до лицензиата в письменной форме смотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дняпринятия решения. 27. Лицензирующий орган обязан установить срок установлениялицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановлениедействия лицензии. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. Вслучае если в установленный срок лицензиат не устранил указанныеобстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд сзаявлением об аннулировании лицензии. В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган,приостановивший действие лицензии, обязан принять решение овозобновлении ее действия. 28. Лицензирующий орган обязан уведомить лицензиата о принятиирешения о возобновлении действия лицензии либо об отказе ввозобновлении ее действия в течение трех дней после принятияуказанным органом соответствующего решения. В случае принятия решения об отказе в возобновлении действиялицензии лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением обаннулировании лицензии. 29. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий наданный вид деятельности. В реестрах лицензий должны быть указаны:сведения о лицензиатах;сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензии;виды деятельности, на осуществление которых выданы лицензии;даты выдачи и номера лицензий;сроки действия лицензий;сведения о регистрации лицензий в реестрах, основания и даты приостановления и возобновления действия лицензий;основания и даты аннулирования лицензий. 30. Решения и действия лицензирующего органа могут бытьобжалованы в установленном порядке.