Закон Псковской области от 06.03.2000 № 72-ОЗ
Об областных целевых программах Псковской области
ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу с 1 января 2009 г. - Закон Псковской области от 06.04.2009 г. N 843-ОЗ ОБ ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят областным Собранием депутатов 24 февраля 2000 года (В редакции Закона Псковской области от 27.12.2007 г. N 744-ОЗ) Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие приразработке, утверждении и реализации областных целевых программПсковской области. Статья 1. Областные целевые программы Псковской области Областные целевые программы Псковской области (далее -программы) - это комплекс социально-экономических,организационно-хозяйственных, научно-исследовательских,производственных и других мероприятий, увязанных по ресурсам,исполнителям и срокам осуществления, обеспечивающих эффективноерешение задач в области экономического, экологического, социального икультурного развития Псковской области, финансируемых полностью иличастично за счет средств областного бюджета. Статья 2. Основные принципы разработки и реализации программ 1. Формирование программ осуществляется с учетом прогнозовсоциально-экономического развития и определяемых на основе этихпрогнозов приоритетов на предстоящий год. 2. Основными принципами разработки и реализации программявляются: решение приоритетных социально-экономических,научно-исследовательских, природоохранных и других важных задач; согласование финансовых, материальных и трудовых ресурсов вцелях их наиболее эффективного использования; согласованность решения областных и местных задач; реальность источников и объемов финансирования, в том числе засчет средств областного бюджета; достижение требуемого конечного результата в установленныесроки; соблюдение действующего федерального и областногозаконодательства. Статья 3. Требования, предъявляемые к программам 1. Программы должны включать в себя: паспорт программы; наименование программы, характеризующее ее направленность; технико-экономическое обоснование необходимости утвержденияпрограммы и целесообразности ее финансирования за счет средствобластного бюджета; конкретные цели и выраженные в соответствующих величинахожидаемые результаты; содержание предлагаемых для решения проблем и задач исоответствующий комплекс мероприятий для их реализации; сроки исполнения в целом, по этапам реализации; общий объем финансирования программы с распределением помероприятиям, годам, источникам финансирования с указанием их доли вобщем объеме затрат: сведения об иных формах финансовой поддержки; сведения об областном заказчике программы; сведения о согласовании программы с федеральными органамиисполнительной власти в случаях, если программа финансируется изфедерального бюджета, а также сведения о других участниках программы,финансирующих ее из внебюджетных источников. 2. Программы, при реализации которых возможно прямое иликосвенное воздействие на окружающую природную среду, подлежатобязательной государственной экологической экспертизе в порядке,установленном Федеральным законом "Об экологической экспертизе". Статья 4. Основные этапы разработки и реализации программ В работе с программами выделяются следующие основные этапы: отбор проблем и принятие решения о разработке программы; формирование программы; утверждение программы; реализация программы; контроль за реализацией программы. Статья 5. Компетенция органов государственной власти области 1. К компетенции областного Собрания депутатов относится: утверждение программ; утверждение объемов финансирования программ из средствобластного бюджета; контроль за реализацией программ. 2. К компетенции Администрации области относится: отбор проблем и принятие решения о разработке программ; утверждение порядка разработки и реализации программ; утверждение областных заказчиков программ; реализация программ; контроль за реализацией программ. Статья 6. Отбор проблем и принятие решения о разработке программ 1. Отбор проблем для их программной разработки и решенияопределяется следующими факторами: значимостью проблемы для экономики области в целом и отдельныхее отраслей; необходимостью государственной поддержки для решения проблемы вприемлемые сроки; необходимостью координации межотраслевых связей технологическисопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы. 2. Инициаторами разработки программ могут выступать органыгосударственной власти, иные государственные органы, органы местногосамоуправления, государственные унитарные предприятия,государственные учреждения, другие организации. 3. На основе оценки представленных в установленномАдминистрацией области порядке предложений о программной разработкепроблемы, прогнозов социально-экономического развития области главаАдминистрации области принимает решение о разработке соответствующейпрограммы, устанавливает сроки ее разработки, утверждает областныхзаказчиков программы. Статья 7. Областной заказчик 1. Областным заказчиком могут быть Администрация области, органыуправления Администрации области, иные государственные органы,государственные учреждения. 2. Областной заказчик обязан осуществлять в соответствии сустановленным порядком разработку и реализацию программы,подготавливать исходное задание на ее формирование, управлятьдействиями разработчиков программы, осуществлять координациювзаимодействия между исполнителями программы после ее утверждения,обеспечивать эффективное использование средств, выделяемых нареализацию программы. 3. Областные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами вобъеме, устанавливаемом законом об областном бюджете, и являютсяответственными за реализацию программ. Статья 8. Формирование программ 1. Для формирования программы областной заказчик определяетисполнителей программ по каждому программному мероприятию,согласовывает с участниками финансирования программы возможные срокивыполнения мероприятий, объемы и источники финансирования, заключаетсоглашения (договоры) о намерениях по реализации программныхмероприятий с предприятиями, организациями, органами местногосамоуправления. 2. Проект программы со всеми необходимыми материаламипредставляется областным заказчиком в Администрацию области длярассмотрения и принятия решения о направлении его в областноеСобрание депутатов на утверждение. Статья 9. Утверждение программ 1. Проекты программ представляются в областное Собраниедепутатов главой Администрации области в порядке, определенномРегламентом областного Собрания депутатов. 2. Областное Собрания депутатов рассматривает и утверждаетпрограммы в соответствии с Регламентом областного Собрания депутатов. 3. Администрация области в составе документов к проекту закона обобластном бюджете на очередной финансовый год представляет в областноеСобрание депутатов перечень программ. (В редакции Закона Псковскойобласти от 27.12.2007 г. N 744-ОЗ) 4. В расходной части проекта областного бюджета указывается суммапланируемых объемов финансирования по каждой программе всоответствующем разделе расходов областного бюджета на очереднойфинансовый год. (В редакции Закона Псковской области от 27.12.2007 г.N 744-ОЗ) 5. Объемы финансирования программы подлежат ежегодному уточнениюв соответствии с объемами финансирования, предусмотренными закономобласти об областном бюджете на реализацию программ. (В редакцииЗакона Псковской области от 27.12.2007 г. N 744-ОЗ) 6. Помимо средств областного бюджета для финансирования программмогут привлекаться средства из федерального и местного бюджетов, атакже внебюджетных источников. Абзац. (Исключен - Закон Псковской областиот 27.12.2007 г. N 744-ОЗ) Статья 10. Реализация программ 1. Администрация области создает необходимые условия дляреализации программ. Областной заказчик программы обеспечиваетреализацию программы посредством применения оптимальных методовуправления процессом реализации, исходя из содержания программы. 2. Областные заказчики реализуют программу путем проведенияоткрытых и (или) закрытых конкурсов (аукционов) в соответствии сустановленным Администрацией области порядком на основаниидействующего законодательства. 3. Реализация программы осуществляется на основе контрактов(договоров) на закупку и поставку продукции (товаров, работ, услуг)для государственных нужд, заключаемых областным заказчиком программысо всеми исполнителями программных мероприятий. Контракт определяетправа и обязанности заказчика и исполнителя, регулирует их отношенияпри выполнении контракта, в том числе предусматривает контрольобластным заказчиком за ходом работ по выполнению программы. 4. Программы, утвержденные в течение финансового года,реализуются в отдельных случаях только после внесения соответствующихизменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год. Статья 11. Изменение или досрочное прекращение реализациипрограмм 1. Изменение или досрочное прекращение реализации программыможет производиться областным Собранием депутатов в следующих случаях: неутверждения областным Собранием депутатов объемовфинансирования по программе на очередной финансовый год; досрочного выполнения программы; сокращения бюджетных средств, выделенных на реализациюпрограммы; неэффективного или нецелевого использования средств областногобюджета по результатам проверки, проведенной в установленном порядке; при утверждении в областном бюджете на очередной финансовый годобъемов финансирования по программе, меньших по сравнению с объемамифинансирования, определенными при утверждении программы областнымСобранием депутатов. 2. Утвержденные объемы финансирования по программам могутпересматриваться областным Собранием депутатов по предложениюАдминистрации области в случаях сокращения бюджетного финансированиялибо неэффективного или нецелевого использования средств областногобюджета. Статья 12. Контроль за реализацией программ 1. Контроль за реализацией программ осуществляется областнымСобранием депутатов и Администрацией области в соответствии сзаконодательством о бюджетном процессе. 2. Областное Собрание депутатов может принять решение о докладеАдминистрации области о ходе реализации отдельных программ. 3. В составе документов к отчету об исполнении областногобюджета за год Администрация области представляет в областноеСобрание депутатов отчет о финансировании программ. 4. Администрация области контролирует областного заказчикапрограммы, который несет ответственность за ненадлежащее исполнениепрограммы, нерациональное использование выделенных на ее выполнениебюджетных средств. Статья 13. Ответственность за реализацию программ 1. Областной заказчик программы отчитывается передАдминистрацией области за реализацию программы в утвержденные сроки. 2. Должностные лица, виновные в ненадлежащем исполнениипрограмм, необоснованном уклонении от их исполнения илинерациональном использовании выделенных на ее исполнение бюджетныхсредств, несут ответственность, предусмотренную действующимзаконодательством Российской Федерации. Статья 14. Введение в действие настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Впредь, до приведения в соответствие с настоящим Законом законовобласти и иных нормативных правовых актов, эти законы и иныенормативные правовые акты применяются в части, не противоречащейнастоящему Закону. Глава Администрации Псковской области Е.Э.Михайлов г.Псков 6 марта 2000 года N 72-оз