Закон Псковской области от 30.06.2000 № 89-ОЗ
О проведении аттестации муниципальных служащих в Псковской области
З А К О Н ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Псковской области от 30.07.2007 г. N 700-ОЗ О проведении аттестации муниципальных служащих в Псковской области Принят областным Собранием депутатов 23 июня 2000 года (В редакции Закона Псковской области от 09.10.2006 г. N 583-ОЗ) Настоящий Закон в соответствии с Законом Псковской области "Оприсвоении и сохранении квалификационных разрядов муниципальнымслужащим в Псковской области" устанавливает порядок и условияпроведения аттестации муниципальных служащих в Псковской области. Статья 1. 1. Аттестация муниципальных служащих проводится в целяхопределения уровня профессиональной подготовки и соответствиямуниципальных служащих замещаемым муниципальным должностяммуниципальной службы, а также решения вопроса о присвоениямуниципальным служащим квалификационных разрядов. 2. Основными задачами аттестации являются: установление соответствия муниципального служащего замещаемойдолжности; выявление перспективы применения потенциальных способностей ивозможностей муниципального служащего; стимулирование роста профессионализма и квалификациимуниципальных служащих; определение необходимости повышения квалификации,профессиональной подготовки или переподготовки муниципальных служащих; улучшение работы по подбору и расстановке кадров. Статья 2. 1. Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие ворганах местного самоуправления младшие, старшие, ведущие, главные ивысшие муниципальные должности муниципальной службы. 2. Аттестации не подлежат муниципальные служащие: 1) замещающие муниципальную должность соответствующей группыменее года; 2) достигшие предельного возраста, установленного для замещениямуниципальной должности; 3) беременные женщины; 4) в течение года после выхода из отпуска по уходу за ребенком; 5) в течение года с момента присвоения им квалификационногоразряда, назначения на муниципальную должность по конкурсу и (или)сдачи квалификационного экзамена, окончания повышения квалификацииили переподготовки. Статья 3. 1. Аттестация муниципальных служащих должна проводиться не чащеодного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. 2. В целях организации проведения аттестации органы местногосамоуправления осуществляют: 1) составление и утверждение списков муниципальных служащих,подлежащих аттестации, и графиков проведения аттестации; 2) формирование аттестационных комиссий; 3) подготовку необходимых документов на аттестуемыхмуниципальных служащих. Статья 4. 1. Списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, играфики проведения аттестации составляются и утверждаются в порядке,определяемом правовыми актами органов местного самоуправления. 2. В списках муниципальных служащих, подлежащих аттестации,содержатся следующие сведения: фамилия, имя, отчество муниципального служащего; наименование замещаемой муниципальной должности; дата поступления на муниципальную службу; дата назначения на замещаемую муниципальную должность; имеющийся квалификационный разряд, дата его присвоения. 3. В графике проведения аттестации указываются: наименование органа местного самоуправления или его структурногоподразделения, в котором работает аттестуемый муниципальный служащий; фамилия, имя, отчество и замещаемая муниципальная должностьмуниципального служащего, подлежащего аттестации; дата, время проведения аттестации, дата представлениянеобходимых документов в аттестационную комиссию с указаниемответственных за это руководителей соответствующих структурныхподразделений и место проведения аттестации. 4. Графики проведения аттестации доводятся до сведенияаттестуемых муниципальных служащих не менее чем за месяц до началааттестации. Статья 5. 1. Для проведения аттестации муниципальных служащих в органахместного самоуправления муниципальных образований, наделенных статусом"муниципальный район", "городской округ", правовым актом руководителясоответствующего органа местного самоуправления создаетсяаттестационная комиссия, которая состоит из председателя, егозаместителя, секретаря и членов комиссии. В состав аттестационной комиссии включаются работники кадровой июридической служб соответствующего органа местного самоуправления, атакже представитель соответствующего выборного профсоюзного органа.Представительный орган муниципального образования вправе направить дляработы в составе аттестационной комиссии в качестве членов (члена)комиссии депутатов (депутата) представительного органа муниципальногообразования. 2. В органах местного самоуправления муниципальных образований,наделенных статусом "городское поселение", "сельское поселение", дляпроведения аттестации муниципальных служащих правовым актомруководителя соответствующего органа местного самоуправления создаетсяаттестационная комиссия, которая состоит из председателя, секретаря ичленов (члена) комиссии. В состав аттестационной комиссии включаются руководительсоответствующего органа местного самоуправления, представитель местнойадминистрации муниципального района, в состав которого входитгородское (сельское) поселение, а также может быть включенпредставитель соответствующего выборного профсоюзного органа.Представительный орган муниципального образования вправе направить дляработы в составе аттестационной комиссии в качестве членов (члена)комиссии депутатов (депутата) представительного органа муниципальногообразования. 3. К работе аттестационной комиссии могут быть привлеченынезависимые эксперты. Оценка экспертами профессиональных качествмуниципального служащего учитывается аттестационной комиссией припринятии решения. 4. С учетом специфики органа местного самоуправления или егоструктурных подразделений допускается создание несколькихаттестационных комиссий. 5. При проведении аттестации муниципальных служащих, замещающихвысшие и главные муниципальные должности муниципальной службы ворганах местного самоуправления муниципальных образований, наделенныхстатусом "муниципальный район", "городской округ", в составаттестационных комиссий по согласованию включаются представителиАдминистрации области либо уполномоченные ею должностные лица. (Статья в редакции Закона Псковской областиот 09.10.2006 г. N 583-ОЗ) Статья 6. 1. Для проведени я аттестации на каждого муниципальногослужащего, подлежащего аттестации, готовятся следующие документы: аттестационный лист; отзыв (служебная характеристика). Форма аттестационного листа определена в приложении к настоящемуЗакону. 2. В кадровую службу органа местного самоуправления не позднеечем за две недели до начала проведения аттестации представляетсяотзыв (служебная характеристика) на каждого муниципального служащего,подлежащего аттестации, который подготавливает и подписывает егонепосредственный руководитель и утверждает вышестоящий руководитель. Отзыв (служебная характеристика) должен содержать сведения опрофессиональных и деловых качествах муниципального служащего, атакже о результатах его работы за предшествующий период. 3. Кадровая служба не менее чем за неделю до начала проведенияаттестации должна ознакомить каждого муниципального служащего,подлежащего аттестации, с представленным на него отзывом (служебнойхарактеристикой) под расписку с указанием даты ознакомления. При этом муниципальный служащий имеет право представить ваттестационную комиссию дополнительные сведения о служебнойдеятельности за предшествующий период, а также заявление о своемнесогласии с представленным на него отзывом (служебнойхарактеристикой). 4. Документы, подготовленные к проведению аттестациимуниципального служащего, а также аттестационный лист и отзыв(служебная характеристика) по результатам предыдущей аттестации накаждого аттестуемого муниципального служащего не позднее 3 дней доначала аттестации передаются кадровой службой в аттестационнуюкомиссию. Статья 7. 1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемогомуниципального служащего и его непосредственного руководителя. В случае неявки муниципального служащего на заседаниеаттестационной комиссии без уважительной причины аттестационнаякомиссия может провести аттестацию в его отсутствие. 2. Аттестационная комиссия рассматривает представленныедокументы, заслушивает аттестуемого муниципального служащего и, вслучае необходимости, его непосредственного руководителя о служебнойдеятельности аттестуемого. Аттестационная комиссия в целях объективного проведенияаттестации после рассмотрения дополнительных сведений, представленныхаттестуемым о его служебной деятельности за предшествующий период,его заявления о несогласии с представленным отзывом (служебнойхарактеристикой) вправе перенести аттестацию на очередное заседаниеаттестационной комиссии. 3. Оценка результатов служебной деятельности каждогомуниципального служащего основывается на его соответствииквалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должностимуниципальной службы, определении его вклада в достижениепоставленных перед соответствующим органом местного самоуправлениязадач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. При этом должны учитываться его профессиональные знания, опытработы, организаторские способности, влияющие на выполнениедолжностных обязанностей, а также сведения о повышении квалификации ипереподготовке. 4. Решение об оценке профессиональных и деловых качестваттестуемого муниципального служащего, а также рекомендацииаттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и егонепосредственного руководителя открытым или тайным голосованиемпростым большинством голосов от числа присутствующих на заседаниичленов аттестационной комиссии. При равенстве голосов аттестуемыймуниципальный служащий признается соответствующим замещаемоймуниципальной должности. При аттестации муниципального служащего, являющегося членоматтестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если нанем присутствуют не менее двух третей ее членов. 5. В результате аттестации муниципального служащегоаттестационная комиссия дает ему одну из следующих оценок: 1) соответствует замещаемой муниципальной должностимуниципальной службы; 2) соответствует замещаемой муниципальной должностимуниципальной службы при условии выполнения рекомендацийаттестационной комиссии по его служебной деятельности; 3) не соответствует замещаемой муниципальной должностимуниципальной службы. 6. По результатам аттестации аттестационная комиссия можетвносить на рассмотрение соответствующего руководителя органа местногосамоуправления рекомендации о повышении муниципального служащего вдолжности, о присвоении ему более высокого квалификационного разряда,об изменении размера надбавки за особые условия муниципальной службы(сложность, напряженность, специальный режим работы), о включениимуниципального служащего в резерв на выдвижение на вышестоящуюмуниципальную должность муниципальной службы. Отдельным решением аттестационной комиссии могут быть внесенырекомендации руководителям органов местного самоуправления осовершенствовании работы с кадрами. При этом аттестационной комиссиейуказываются мотивы, по которым даются соответствующие рекомендации. 7. Результаты аттестации (оценка и рекомендации аттестационнойкомиссии) заносятся в аттестационный лист, подписываемыйпредседателем, заместителем председателя, секретарем и членамиаттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании, исообщаются муниципальному служащему непосредственно после голосования. 8. При ознакомлении с записями результатов голосования ирекомендаций аттестационной комиссии аттестационный листподписывается муниципальным служащим, прошедшим аттестацию. Аттестационный лист и отзыв (служебная характеристика) намуниципального служащего, прошедшего аттестацию, хранятся в еголичном деле. Статья 8. 1. Руководителем органа местного самоуправления с учетом оценоки рекомендаций аттестационной комиссии и с соблюдением действующегозаконодательства может быть принято решение: о повышении муниципального служащего в должности; о присвоении ему в установленном порядке квалификационногоразряда; об изменении муниципальному служащему размера надбавки за особыеусловия муниципальной службы (сложность, напряженность, специальныйрежим работы); о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение навышестоящую муниципальную должность муниципальной службы. 2. Муниципальный служащий, в случае признания его несоответствующим замещаемой муниципальной должности, направляется наповышение квалификации или переподготовку либо с его согласияпереводится на другую муниципальную должность. В случае несогласия муниципального служащего с направлением наповышение квалификации или переподготовку либо на перевод на другуюмуниципальную должность руководитель соответствующего органа местногосамоуправления вправе принять решение об увольнении муниципальногослужащего в соответствии с действующим трудовым законодательствомРоссийской Федерации. 3. Указанные решения принимаются в срок не более двух месяцев содня аттестации муниципального служащего. По истечении указанного срока уменьшение муниципальномуслужащему надбавки за особые условия муниципальной службы (сложность,напряженность, специальный режим работы), перевод муниципальногослужащего на другую муниципальную должность или его увольнение порезультатам данной аттестации не допускается. Время болезни и отпуска муниципального служащего в двухмесячныйсрок не засчитывается. 4. По итогам проведенной аттестации муниципальных служащихиздается соответствующий правовой акт органа местного самоуправленияили его руководителя, в котором анализируются результаты проведенияаттестации, утверждаются мероприятия по выполнению рекомендацийаттестационной комиссии, подготовке к проведению очередной аттестациии улучшению работы с кадрами. 5. Вопросы и споры, связанные с проведением аттестации,рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления или всуде. Статья 9. 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Органам местного самоуправления в двухмесячный срок привестисвои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. 3. Впредь, до приведения в соответствие с настоящим Законом,нормативные правовые акты органов местного самоуправления применяютсяв части, не противоречащей настоящему Закону. Глава Администрации Псковской области Е.Э.Михайлов г.Псков 30.06.2000 г. N 89 - ОЗ Приложение к Закону Псковской области от 30.06.2000 г. N 89-ОЗ Орган местного самоуправления АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ муниципального служащего1. Фамилия, имя, отчество_________________________________________ _________________________________________________________________2. Дата рождения _________________________________________________3. Сведения об образовании, повышении квалификации,переподготовке _________________________________________________(когда и какое учебное заведение окончил, специальность иквалификация по образованию, документы о повышении квалификации,переподготовке, ученая степень, ученое звание, квалификационныйразряд (классный чин, дипломатический ранг), дата их присвоения)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________4. Замещаемая муниципальная должность на момент аттестации идата назначения (утверждения) на эту должность__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________5. Общий трудовой стаж, стаж муниципальной службы______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________6. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________7. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________8. Предложения, высказанные муниципальным служащим _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________9. Краткая оценка выполнения аттестуемым муниципальным служащимрекомендаций предыдущей аттестации ______________________________________________________________________________________________________________________(выполнены, выполнены частично, не выполнены)____________________________________________________________________________________________________________________________________10. Оценка служебной деятельности муниципального служащего____________________________________________________________________________________________________________________________________(соответствует замещаемой муниципальной должности, соответствует замещаемой муниципальной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности, не соответствует замещаемой муниципальной должности)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________11. Оценка по результатам квалификационного экзамена, проводимогов соответствии с законодательством _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________12. Количественный состав аттестационной комиссии ________________На заседании присутствовало __________членов аттестационнойкомиссии.Количество голосов "за" ________, "против"_________.13. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов,по которым они даются) ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________14. Примечание _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Председательаттестационной комиссии___________________________________________ (подпись) (Ф.И.О.)Заместитель председателяаттестационной комиссии___________________________________________ (подпись) (Ф.И.О.)Секретарьаттестационной комиссии___________________________________________ (подпись) (Ф.И.О.)Членыаттестационной комиссии___________________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________Дата проведения аттестации _________________________С аттестационным листом ознакомлен _______________________ (подпись аттестованного) _________________ (Дата) Печать органа местного самоуправления