Постановление Администрации Псковской области от 06.03.2000 № 60
О порядке финансирования расходов областного бюджета путем проведения расчетов в особом порядке
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 06.03.2000 N 60 Утратилo силу с 01 января 2005 года - Постановление Администрации Псковской области от 02.02.2005 г. N 28 О порядке финансирования расходовобластного бюджета путем проведениярасчетов в особом порядке (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 16.03.2001 г. N 99) В связи с острой нехваткой в областном бюджете средств дляфинансирования плановых мероприятий, ростом неплатежей междуорганизациями, недоимки по платежам в областной бюджет постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования расходовобластного бюджета путем проведения расчетов в особом порядке. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковскаяправда". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления областиустановить аналогичный порядок финансирования. Глава Администрации области Е.Э.Михайлов УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации области от 06.03.2000 г. N 60 ПОРЯДОК финансирования расходов областного бюджета путем проведения расчетов в особом порядке (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 16.03.2001 г. N 99) 1. Настоящим Порядком регламентируется финансирование расходовобластного бюджета путем проведения расчетов в особом порядке в счетпогашения задолженности организаций-налогоплательщиков по уплате вобластной бюджет налога на прибыль, пени, финансовых санкций по ним, вчасти сумм, зачисляемых в областной бюджет, включая недоимку,отсроченные или рассроченные суммы налога, а также в счет погашенияненалоговых платежей в областной бюджет. (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от 16.03.2001 г. N 99) 2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины: распорядитель бюджетных средств - орган управления Администрацииобласти, имеющий право распределять бюджетные средства побюджетополучателям; бюджетополучатель - бюджетное учреждение или иная организация,имеющие право на получение бюджетных средств на соответствующий год,погашение задолженности которых за поставленную продукцию, выполненныеработы, оказанные услуги производится путем использования механизмарасчетов в особом порядке; уполномоченный банк - юридическое лицо, имеющее лицензию БанкаРоссии на совершение банковских операций, заключившее с Главнымфинансовым управлением области соглашение о порядке взаимодействия поосуществлению финансирования путем проведения расчетов в особомпорядке; поставщик - организация, осуществившая поставки продукции,выполнившая работы и/или оказавшая услуги для нужд бюджетополучателя всоответствии с заключенными договорами; недоимщик - поставщик, осуществивший поставку продукции,выполнивший работы или оказавший услуги бюджетополучателю и имеющийзадолженность перед областным бюджетом по налогам, пени и финансовымсанкциям, или участник взаиморасчета, получивший право назадолженность поставщика и имеющий задолженность перед областнымбюджетом по налогам, пени и финансовым санкциям. 3. Расчеты по финансированию расходов областного бюджета путемпроведения расчетов в особом порядке производятся через уполномоченныйбанк. 4. Участниками расчетов по финансированию расходов областногобюджета путем проведения расчетов в особом порядке, проводимых черезуполномоченный банк, являются Главное финансовое управление области,Распорядитель бюджетных средств, Бюджетополучатель и Недоимщик. (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от 16.03.2001г. N 99) Недоимщик открывает в уполномоченном банке в установленномпорядке специальный счет для проведения расчетов по погашениюзадолженности по платежам, определенным в п.1 настоящего Порядка,перед областным бюджетом путем осуществления расчетов в особом порядке(далее - специальный счет недоимщика). 5. Главное финансовое управление области осуществляетфинансирование расходов путем расчетов в особом порядке в соответствиис Законом об областном бюджете на текущий год по поручениюраспорядителя бюджетных средств и бюджетополучателя. Сумма расходов, подлежащая финансированию путем проведениярасчетов в особом порядке, определяется Главным финансовым управлениемобласти в пределах остатка бюджетных ассигнований, задолженностибюджетополучателя за оказанные услуги, выполненные работы, полученнуюпродукцию и не может превышать суммы задолженности перед областнымбюджетом, имеющейся у недоимщика на дату выдачи справки налоговыморганом, включая недоимку, отсроченные или рассроченные суммы налога. Налоговый орган выдает недоимщику справку о сумме имеющейсянедоимки, пени и финансовым санкциям в областной бюджет по состояниюна дату выдачи справки в одном экземпляре при наличии письменногозаявления недоимщика о выдаче указанной справки для проведениярасчетов в особом порядке по форме согласно приложению N 5. По неналоговым платежам недоимщик представляет документы,подтверждающие подлежащую зачислению в областной бюджет задолженностьпо неналоговым платежам. В случае, если в результате проведения финансирования в особомпорядке у недоимщика возникнет переплата по уплачиваемым всоответствии с настоящим Порядком налогам, возврат сумм переплатыналогов не производится, а их переплата засчитывается в счет будущихплатежей или в погашение недоимки по другим платежам в части,причитающейся в областной бюджет. 6. Распорядитель бюджетных средств: а) на основании полученных от бюджетополучателей поручений наоплату расходов согласно приложению N 1 формирует сводный реестрпоручений на оплату расходов отдельно для каждого бюджетополучателясогласно приложению N 2 в двух экземплярах; б) передает в отдел финансирования производственной сферы икапитальных вложений (ОФПС и К) Главного финансового управленияобласти следующие документы: - заявление распорядителя бюджетных средств о проведении расчетовв особом порядке на имя руководителя Главного финансового управленияобласти по форме согласно приложению N 3; - подписанный руководителем и главным бухгалтером и заверенныйпечатью распорядителя бюджетных средств сводный реестр поручений наоплату расходов в двух экземплярах вместе с приложением поручений наоплату расходов; - справку налогового органа по месту налогового учета недоимщикао сумме имеющейся недоимки, пени и финансовых санкциях в областнойбюджет. Справка представляется в Главное финансовое управление областине позднее 10 (десяти) рабочих дней после выдачи ее налоговым органоми действительна только для проведения одного расчета в особом порядке; - соглашение о проведении расчетов в особом порядке по формесогласно приложению N 4, согласованное с заместителем ГлавыАдминистрации, курирующим распорядителя бюджетных средств; - копию уведомления уполномоченного банка об открытииспециального счета недоимщику, заверенного печатью и подписямиответственных должностных лиц Банка. 7. ОФПС и К Главного финансового управления области не позднеедесяти рабочих дней со дня получения полного комплекта документов: - проверяет представленные распорядителем бюджетных средствдокументы на предмет правильности их оформления; - согласовывает все экземпляры соглашения и сводного реестра наоплату расходов путем проведения расчетов в особом порядке, а такжеполучает согласующую подпись начальника соответствующего отделаотраслевого финансирования ГФУ и возвращает второй экземпляр сводногореестра на оплату расходов распорядителю бюджетных средств послепроведения расчетов; - подписывает все экземпляры соглашения у начальника Главногофинансового управления области и ведет реестр соглашений; - направляет распорядителю бюджетных средств областного бюджетадля передачи недоимщику уведомление (приложение N 6) о проведениирасчетов в особом порядке; - выписывает распоряжения на перечисление средств и передает вотдел бухгалтерского учета отчетности Главного финансового управленияобласти для формирования платежных поручений. 8. Отдел бухгалтерского учета и отчетности Главного финансовогоуправления области оформляет платежные поручения на оплату расходов вадрес недоимщика. 9. Недоимщик после получения уведомления о проведении расчетов вособом порядке производит действия для аккумулирования на счете вуполномоченном банке денежных средств, необходимых для проведенияданных расчетов. 10. Процедура проведения расчетов в особом порядке: Недоимщик перечисляет денежные средства в бюджет на счетаказначейства в размере задолженности по данному виду платежей. Вплатежном поручении недоимщика указывается, что платежи производятсяна основании и в соответствии с настоящим Порядком. После перечисления денежных средств в бюджет со счета недоимщикав течение дня уполномоченный банк предоставляет в ГФУ областизаверенные им копии платежных поручений. Главное финансовое управление области в течение 5 дней начиная содня, следующего за днем представления копии платежного поручениясогласно документам, определенным пунктами 7 и 8 настоящего Порядка,производит финансирование расходов областного бюджета путемнаправления их на счет Распорядителя бюджетных средств в счетпогашения задолженности бюджетополучателя перед Недоимщиком посоглашению (приложение N 4), в размере, соответствующем части денежныхсредств по представленному платежному поручению Недоимщика. (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от 16.03.2001г. N 99) Распорядитель бюджетных средств направляет полученные средства насчет Бюджетополучателя для их дальнейшего перечисления на счетНедоимщика. Перечисление денежных средств со счета Распорядителябюджетных средств и Бюджетополучателя должно быть произведено непозднее дня, следующего за днем поступления денежных средств.(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от16.03.2001 г. N 99) 11. В случае несоответствия представленных документов требованиямнастоящего Порядка начальник Главного финансового управления областивправе отказать в финансировании расходов областного бюджета путемпроведения расчетов в особом порядке, о чем сообщается распорядителюбюджетных средств областного бюджета в письменной форме в течение пятирабочих дней с момента принятия этого решения. 12. Распорядители бюджетных средств областного бюджета Псковскойобласти несут ответственность за: а) правильность и достоверность представленныхбюджетополучателями документов на финансирование путем проведениярасчетов в особом порядке; б) целевое использование бюджетных средств в соответствии сбюджетными назначениями. 13. Бюджетополучатели несут ответственность за: а) целевое использование бюджетных средств; б) достоверность сведений, представленных распорядителю бюджетныхсредств областного бюджета. Приложение N 1 к Порядку финансирования расходов областного бюджета Псковской области путем п роведения расчетов в особом порядке Поручение на оплату расходов N ____ от "___" __________200 г. ______________________________________________________________________ ИНН получателя бюджетных средств ______________________________________________________________________ Наименование получателя бюджетных средств ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Данные о получателе (недоимщике)______________________________________________________________________ Инн получателя (недоимщика) ______________________________________________________________________ Наименование получателя (недоимщика) ______________________________________________________________________ Специальный счет ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Кор.счет отделения банка ______________________________________________________________________ Наименование отделения банка ______________________________________________________________________ Вид документа-основания: (нужное подчеркнуть): счет, акт, договор,____N док.-основания:_______ Дата док.-основ.:_______ Форма оплаты:_____________________________________________________________________________ Дата платежа Сумма ______________________________________________________________________ Назначение платежа ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________Подраздел ЦС ВС Экон.статья Фонд_________ _____ ____ ____________ _______________ ___________ _____ ____ ____________ _______________ __ Руководитель:______________________ Главный бухгалтер:_________________ МП__________________________________________________________ Отметка распорядителя бюджетных средств:______________________________________________________________________ Инн главного распорядителя ______________________________________________________________________ Наименование______________________________________________________________________ Приоритет платежа: Вид детализации учета: Код:Дата приема: Подпись: Приложение N 2 к Порядку финансирования расходов областного бюджета Псковской области путем проведения расчетов в особом порядке Сводный реестр поручений на оплату расходов путем проведения расчетов в особом порядке N ____ от "___" _____________200 г.______________________________________________________________________ ИНН, наименование распорядителя бюджетных средств______________________________________________________________________ ИНН, наименование бюджетополучателя____________________________________________________________________________________NN N и дата ИНН и Назначениеп/п поручений Сумма наименование N специального Наименование Документ- платежа, на оплату получателя счета получателя и реквизиты основание бюджетная расходов платежа платежа банка классифи- (недоимщика) (недоимщика) кация ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Итого платежных поручений:___________________Итого сумма:______________________________________ (цифрами и прописью) М П Руководитель распорядителя:______________________ Главный бухгалтер:_______________________________ Отметка ГФУНачальник отдела финансирования Начальник отделапроизводственной сферы и отраслевого капвложений:________________ финансирования:______________ Приложение N 3 к Порядку финансирования расходов областного бюджета Псковской области путем проведения расчетов в особом порядке Начальнику Главного финансового управления Псковской области Казанцеву С.Г. от распорядителя бюджетных средств (например, комитет здравоохранения) ЗАЯВЛЕНИЕ Просим принять документы для осуществление финансированиярасходов, предусмотренных в бюджете Псковской области (с обязательным указанием разделов, подразделов и экономическихстатей бюджетной классификации, а также указанием бюджетногоучреждения, получателя бюджетных средств) в счет уплаты налогов в особом порядке предприятием Налогоплательщик (наименование предприятия налогоплательщика) перечень налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет на общую сумму__________________ рублей, в том числе: Вид налога (наименование отдельно по каждому виду налогов) всего _______ рублей Налог____________рублей Пени_____________рублей Финансовые санкции____________рублей Председатель комитета распорядителя бюджетных средств (например,комитет здравоохранения) Подпись____________________ Исполнитель: ФИО, телефон Приложение N 4 к Порядку финансирования расходов областного бюджета Псковской области путем проведения расчетов в особом порядке СОГЛАШЕНИЕ (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 16.03.2001 г. N 99) "___ " ____________ 2001 года г.Псков Главное финансовое управление Псковской области в лиценачальника управления, действующего на основании Положения оГлавном финансовом управлении, именуемое в дальнейшем "ГФУ",указывается распорядитель бюджетных средств в лице___________________________, действующего на основании Положения,именуемый в дальнейшем "Комитет",_________________________________(указывается предприятиебюджетополучатель) в лице _______________________, действующего наосновании _______________________, именуемая в дальнейшем"Бюджетополучатель", (указывается предприятие___________________________поставщик товаров, работ, услугбюджетополучателю) в лице __________________, действующего наосновании Устава, _____________________________ именуемое вдальнейшем "Поставщик", (указывается предприятие-недоимщик) в лице__________________________________, действующего на основании,именуемое в дальнейшем "Недоимщик", ТОО КБ "Балтийский банк" влице, _____________________ действующего на основании________________, именуемый в дальнейшем "Уполномоченный банк",заключили настоящее соглашение о нижеследующем: 1. Предметом настоящего соглашения является проведениерасчетов в особом порядке по финансированию расходов областногобюджета на 2001 год по виду расходов (указываются разделы иподразделы бюджетной классификации в соответствии с бюджетнойросписью) путем проведения расчетов в особом порядке (утвержденнымпостановлением Администрации области от 06.03.2000 г. N 60) междуГФУ, Комитетом, Недоимщиком, Бюджетополучателем и Поставщиком засчет средств Недоимщика путем перечисления этих средств в областнойбюджет в сумме ______________________, которые затем направляютсяна счет Недоимщика в счет погашения кредиторской задолженностиБюджетополучателя через проведение финансирования Распорядителябюджетных средств и Бюджетополучателя. (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от 16.03.2001 г. N 99) 2. Порядок исполнения: Недоимщик перечисляет денежные средства в бюджет на счетаказначейства в размере задолженности по данному виду налогов. (Вредакции Постановления Администрации Псковской областиот 16.03.2001 г. N 99) После перечисления денежных средств в бюджет со счета вуполномоченном банке, Уполномоченный банк представляет в ГФУзаверенную им копию платежного поручения. Главное финансовое управление области в течение 5 дней начинаясо дня, следующего за днем представления копии платежногопоручения, производит финансирование расходов областного бюджетапутем направления их на счет Распорядителя бюджетных средств в счетпогашения кредиторской задолженности бюджетополучателя передНедоимщиком в размере, соответствующем части денежных средств попредставленному платежному поручению. (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от 16.03.2001 г. N 99) 3. Уполномоченный банк производит: Перечисление денежных средств со счета Недоимщика всоответствии с представленными платежными поручениями. В случае необходимости Банк может предоставить Недоимщикуденежные средства в размере и за плату за их пользование всоответствии с отдельным соглашением, заключенным между ними. Уполномоченный банк не вправе производить приостановлениеплатежа в бюджет после передачи копии исполненного платежногопоручения на уплату средств в бюджет в ГФУ. Распорядитель бюджетных средств направляет полученные средствана счет Бюджетополучателя для их дальнейшего перечисления на счетНедоимщика. Перечисление денежных средств со счета Распорядителябюджетных средств и Бюджетополучателя должно быть произведено непозднее дня, следующего за днем поступления денежных средств.(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от16.03.2001 г. N 99) 4. С момента зачисления денежных средств на счет Недоимщика вразмере произведенного платежа: а) кредиторская задолженность Бюджетополучателя передПоставщиком считается погашенной; б) кредиторская задолженность Поставщика перед Недоимщиком,возникшая из договора от "____" ____________2001 г. N _____считается погашенной; в) Комитет уменьшает задолженность ГФУ по финансированиюрасходов (указываются разделы и подразделы -----------------------бюджетной классификации в соответствии с бюджетной росписью); г) Бюджетополучатель уменьшает задолженность Комитета пофинансированию расходов _____________________________________(указываются разделы и подразделы бюджетной классификации всоответствии с бюджетной росписью). 5. Настоящее соглашение действует с момента его подписания доисполнения сторонами всех своих обязательств. 6. Настоящее соглашение составлено в ____________экземплярах,имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру каждой изсторон. Подписи сторон: Приложение N 5 к Порядку финансирования расходов областного бюджета Псковской области путем проведения расчетов в особом порядке Приложение к заявлению Исх. N____от__________ На вход. N____от______ Справка о состоянии расчетов с областным бюджетом по состоянию на "___" __________ 2000 года ИНН___________________________Наименование организации налогоплательщикаАдрес налогоплательщика (рублей)_____________________________________________________________________ Наименование налога Всего В том числе (платежа) _____________________________________________________________________ недоимка пени фин.санкции_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Итого _____________________________________________________________________ Сумма прописью______________________________________________ Начальник отдела учета и отчетности подпись, ФИО Руководитель инспекции МНС РФ по подпись, ФИО _______________ району Псковской области М П "____" ____________2000 г. Приложение N 6 к Порядку финансирования расходов областного бюджета Псковской области путем проведения расчетов в особом порядке (Дополнено - Постановление Администрации Псковской области от 07.02.2001 г. N 56 ) УВЕДОМЛЕНИЕКому____________________________________________________________ Настоящим Главное финансовое управление Псковской областиуведомляет, что в соответствии с представленными документамипринято решение о проведении расчетов в особом порядке насумму_____________________________________ рублей. Начальник Главного финансового управления области С.Г.Казанцев