Постановление Собрания депутатов Псковской области от 24.03.2000 № 454
Об областной программе содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 2000 год
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24.03.2000 N 454 Об областной программе содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 2000 год Рассмотрев представленный Администрацией области проектобластной программы содействия трудовой занятости осужденных кнаказанию в виде лишения свободы на 2000 год, разработанный воисполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13августа 1996 года N 970 "О федеральной целевой программе содействиятрудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы напериод до 2000 года", областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить областную программу содействия трудовой занятостиосужденных к наказанию в виде лишения свободы на 2000 год(прилагается). Председатель областного Собрания депутатов Ю.А.Шматов УТВЕРЖДЕНА постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 24.03.2000 N 454 ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ ОСУЖДЕННЫХ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ НА 2000 ГОД ПАСПОРТ областной программы содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 2000 годНаименование программы Областная программа содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 2000 годДата принятия решения о Постановление Правительства РФ от 13разработке августапрограммы, дата ее 1996 года N 970 "О федеральнойутверждения целевой(наименование и номер программе содействия трудовойсоответствующего занятостинормативного акта) осужденных к наказанию в виде лишения свободы на период до 2000 года"Заказчик (государственный, Управление исполнения наказанийрегиональный) Министерствадиректор программы юстиции РФ по Псковской областиОсновные разработчики Управление исполнения наказанийпрограммы Министерства юстиции РФ по Псковской области, комитет по промышленности Администрации Псковской областиЦели и задачи программы Создание условий по реформированию системы исполнения уголовных наказаний в соответствии с Указом Президента РФ от 08.10.97 N 1100, стабилизация оперативной обстановки, поддержание правопорядка, увеличение трудовой занятости осужденных, улучшение социально-бытовых условий содержания осужденныхСроки и этапы реализации В течение 2000 годапрограммыПеречень подпрограмм и Организационно-практическиеосновных мероприятиямероприятий по финансовой стабилизации, обеспечению жизнедеятельности исправительных учреждений, повышению уровня производственно-хозяйственной деятельностиИсполнители подпрограмм и Управление исполнения наказанийосновных Министерствамероприятий юстиции РФ по Псковской области, комитет по промышленности Администрации областиОбъемы и источники Федеральный бюджет - 3500 тыс.рублей,финансирования областной бюджет - 700 тыс.рублей, внебюджетные источники - 2150 тыс.рублей.Ожидаемые конечные Укрепление материально-техническойрезультаты базыреализации программы предприятий УИН, сокращение количества осужденных, не занятых трудом, рост объемов производства, нормализация обстановки в учреждениях, интеграция их производственного потенциала в экономику областиСистема организации контроля Доклады о ходе реализации программыза должныисполнением программы быть представлены в Администрацию области к 15 июля 2000 года и 10 января 2001 года Содержание проблемы Крайне сложное положение с финансированием органов и учреждений,исполняющих уголовные наказания в Псковской области, и достаточнотяжелая ситуация, сложившаяся в промышленном секторе уголовно-исполнительной системы (УИС), от устойчивой работы которого во многомзависит нормальное функционирование подразделений УИС, определяютнеобходимость активизации работы по государственной поддержке ихдеятельности на всех уровнях государственной власти. Рост числа осужденных, не занятых трудом, осложняеткриминогенную ситуацию, приводит к увеличению числа нарушенийдисциплины, совершению преступлений, массовым эксцессам. Особенно актуальной эта проблема стала в последнее время в связис принятием новых Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов РФ,Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых иобвиняемых в совершении преступлений", реформированием системыисполнения уголовных наказаний в соответствии с Указом Президента РФот 08.10.97 N 1100. Органы законодательной и исполнительной власти области должныбыть заинтересованы в скорейшей нормализации обстановки в учрежденияхуголовно-исполнительной системы, интеграции их производственногопотенциала в экономику области, необходимости консолидации работы поорганизации государственной поддержки органов, исполняющих наказание. С учетом этих обстоятельств и в соответствии с постановлениемПравительства РФ от 13.08.96 N 970 "О федеральной целевой программесодействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишениясвободы на период до 2000 года" и Законом РФ "Об учреждениях иорганах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы"необходимо принять представленную программу. Ожидаемые результаты реализации программы Реализация программы позволит обеспечить: развитие и укрепление производственной и материально-техническойбазы исправительно-трудовых учреждений, их финансового иэкономического положения; содействие в организации трудовой занятости лиц, отбывающихнаказание в виде лишения свободы, сокращение числа безработныхосужденных; создание условий для стабилизации оперативной обстановки,поддержания правопорядка и законности в учреждениях, исполняющихуголовные наказания; улучшение бытовых условий содержания спецконтингента. Ожидаемые результаты: за счет развития производственной базыисправительно-трудовых учреждений в 2000 году предусматривается: увеличение трудовой занятости осужденных с 1300 до 1600 человек; рост объемов товарной продукции с 39 до 42 млн.рублей; доведение прибыли от промышленной деятельности до 6 млн.рублей; формирование основных направлений производства висправительно-трудовых учреждениях по деревообработке,металлообработке, электротехнической продукции, самообеспечениюпромышленной продукцией и продуктами питания; укрепление материально-технической базы, улучшениесоциально-бытовой сферы для спецконтингента и личного составаисправительно-трудовых учреждений. Система программных мероприятий Программа содержит меры по финансовой стабилизации, обеспечениюжизнедеятельности исправительно-трудовых учреждений и повышениюуровня производственно-хозяйственной деятельности за счет увеличениячисленности осужденных, занятых трудом. 1. Организационно-практические мероприятияN Наименование мероприятия Исполнители1.1. Подготовка материалов в областной Центр УИН Минюста РФ занятости по ПО об инвестировании мероприятий по созданию новых рабочих мест на предприятиях УИС в соответствии с принятием новой редакции Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации"1.2. Проработка вопроса о размещении заказов на УИН Минюста РФ продукцию, по ПО, необходимую для нужд бюджетных организаций комитет по области, промышленности городов, районов, с целью максимального и использования комитет экономики производственного потенциала предприятий УИС Администрации области1.3. Увеличение производства продукции для нужд УИН Минюста РФ МВД по ПО, РФ за счет расширения организации новых комитет по производств промышленности Администрации области1.4. Увеличение объема лесозаготовок и УИН Минюста РФ организация по ПО, глубокой переработки древесины комитет по промышленности Администрации области II. Основные мероприятия областной программы по содействию трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 2000 год Настоящая программа разработана в целях укрепления истабилизации производственно-хозяйственной деятельности предприятийУИН Минюста РФ по Псковской области. Реализация программы позволит преодолеть негативные тенденции впроизводственно-хозяйственной и социальной сферах деятельности УИН,стабилизировать ее финансовое состояние и повысить уровень трудовойзанятости осужденных.____________________________________________________________________________________ Учреж- Источники Затраты Трудовая дение финансирования на освое- занятость УИН __________________________ ние, всего (человек) из из из тыс.руб. N федера- област- внебюд- (для п/n МЕРОПРИЯТИЯ льного ного жетных справки) бюджета бюджета источ- тыс.руб. тыс.руб. ников (для тыс.руб. справки) (для справки)____________________________________________________________________________________ 1. Организация производства электротехнической ИК-3 120 30 90 250 15 аппаратуры (низковольтных предохранителей ПН-2, высоковольтных разъединителей с ножом заземления РЛНД-1-10/400У1)2. Освоение производства различных видов ИК-2 70 30 80 200 40 радиаторов для тракторов, автомобилей, систем отопления3. Организация производства резинотехнических ИК-4 30 30 80 150 15 изделий (резинотканевых напорных рукавов, резиновой обуви)4. Расширение мощностей по заготовке и переработке ИК-3 50 90 350 550 45 и переработке ИК-4 30 30 40 100 10 лесоматериалов, освоение ИК-6 140 70 150 400 35 технологии глубокой переработки отходов деревообработки. Приобретение оборудования и оснастки5. Организация с/х колонии - поселения для обеспечения УИН 2600 300 1000 4000 150 УИС области с/х продукцией6. Увеличение выпуска и расширение ассортимента ИК-5 20 20 60 100 10 мебельной фурнитуры7. Организация производства во вновь организованной ИК-6 ИК-6 450 100 300 900 65 на базе бывшей в/ч "Себеж-5" ИТОГО 3500 700 2150 6350 385