Постановление Администрации Псковской области от 13.06.2000 № 162
О разработке проекта федеральной целевой программы социально-экономического развития Псковской области на 2002-2006 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 13.06.2000 N 162О разработке проекта федеральной целевой программысоциально-экономического развития Псковской области на 2002-2006 годы На основании поручения Правительства Российской Федерации и всоответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевыхпрограмм, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.06.95 г.N 594 (с изменениями от 23.04.96 г., 01.07.96 г., 13.09.96 г., 01 и08.07.97 г., 21.07.98 г., 25.01.99 г.), ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Разработать проект федеральной целевой программысоциально-экономического развития Псковской области на 2002-2006 годы(далее - проект программы), направленный на комплексное решениенаиболее актуальных проблем, стоящих перед областью, стабилизациюсоциально-экономической ситуации, создание условий для развитияприоритетных отраслей хозяйства области и нормальногофункционирования социальной сферы. 2. Включить в состав проекта программы следующие самостоятельныеподпрограммы:Подпрограммы промышленного комплекса: "Топливно-энергетический комплекс"; "Машиностроение"; "Конверсия"; "Легкая промышленность"; "Лесная и деревообрабатывающая промышленность"; "Пищевая промышленность";Подпрограммы отраслей хозяйства: "Газификация области"; "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства"; "Дорожное строительство"; "Туризм"; "Транспорт"; "Связь"; "Поддержка малого предпринимательства"; "Экология"; "Развитие агропромышленного комплекса"; "Развитие оптового рынка";Подпрограммы социальной сферы: "Жилье"; "Образование"; "Здравоохранение"; "Социальная защита населения"; "Культура"; "Сохранение памятников истории и культуры". 3. Утвердить прилагаемые: 3.1. Требования к разработке подпрограмм (далее - Требования). 3.2. График разработки подпрограмм (далее - График). 4. Назначить ответственными за разработку подпрограмм покурируемым направлениям первых заместителей Главы Администрацииобласти Копосова А.П., Тулькина А.А., заместителей ГлавыАдминистрации области Салтыкова А.П., Демьяненко Ю.А., заместителяГлавы Администрации области - председателя комитета по управлениюгосударственным имуществом области Кушнира В.Я. 5. Первым заместителям Главы Администрации области КопосовуА.П., Тулькину А.А., заместителям Главы Администрации областиСалтыкову А.П., Демьяненко Ю.А., заместителю Главы Администрацииобласти - председателю комитета по управлению государственнымимуществом области Кушниру В.Я. организовать в соответствии сТребованиями и Графиком разработку подпрограмм и в срок до 20 октября2000 г. представить заместителю Главы Администрации области СалтыковуА.П. завизированные проекты подпрограмм и заключения заинтересованныхфедеральных органов исполнительной власти. 6. Комитету экономики области разработать основные положения,сводную пояснительную записку, паспорт программы и своднуюпредварительную бюджетную заявку на ассигнования из федеральногобюджета и в срок до 5 декабря 2000 г. представить проект программыГлаве Администрации области для рассмотрения. 7. Управлению организационной работы и делопроизводстваАдминистрации области организовать контроль за выполнением Графика иежемесячное представление заместителю Главы Администрации областиСалтыкову А.П. информации о ходе работ по разработке проектапрограммы. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Салтыкова А.П. Глава Администрации области Е.Э.Михайлов Утверждены постановлением Администрации области от 13.06.2000 г. N 162 ТРЕБОВАНИЯ к разработке подпрограмм проекта федеральной целевой программы социально-экономического развития Псковской области на период 2002-2006 годов При разработке данных Требований использован Порядок разработкии реализации федеральных целевых программ, утвержденныйпостановлением Правительства РФ от 26.06.95 г. N 594 (с изм. от23.04.96 г., 01.07.96 г., 13.09.96 г., 01 и 8.07.97 г., 21.07.98 г.,25.01.99 г.). 1. Подпрограмма - это комплекс взаимоувязанных мероприятий,обеспечивающих достижение поставленных целей, имеющих необходимоересурсное обеспечение, механизм реализации и положительнуюэкономическую и социальную эффективность. 2. Подпрограмма должна содержать следующие разделы: а) содержание проблемы и обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами; б) основные цели и задачи, сроки и этапы реализацииподпрограммы; в) система программных мероприятий, в том числе меры по созданиюи сохранению рабочих мест на региональном и отраслевом уровнях(раздел, содержащий итоговые данные о создании и сохранении рабочихмест в результате реализации подпрограммы и отерриториально-отраслевом распределении этих мест), потрудоустройству, переподготовке и социальной защите высвобождаемыхработников в результате реализации подпрограммы; г) нормативное обеспечение качества продукции (работ, услуг), атакже метрологическое обеспечение, включая систему программныхмероприятий по стандартизации и метрологии, необходимых дляразработки, производства, эксплуатации и утилизации продукции,строительства объектов, организации технологических процессов идругих работ, предусмотренных подпрограммой; д) ресурсное обеспечение подпрограммы (за счет средств бюджетоввсех уровней, в том числе инвестиционные налоговые кредиты, ивнебюджетных источников различного назначения, а также иныепривлеченные средства, включая иностранные инвестиции); е) механизм реализации подпрограммы; ж) оценка эффективности, социально-экономических и экологическихпоследствий от реализации подпрограммы с учетом "Методическихрекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов и ихотбору для финансирования", утвержденных Госстроем России,Минэкономики России, Минфином России и Госкомпромом России 31.03.94г. N 7-12/47. з) ожидаемые конечные результаты подпрограммы. 3. К подпрограмме должны быть приложены: а) пояснительная записка; б) бизнес-планы с социально-экономическими итехнико-экономическими обоснованиями, достаточные для выполненияпоставленных задач, разработанные в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.11.97 г. N 1470 "Обутверждении Порядка предоставления государственных гарантий наконкурсной основе за счет средств Бюджета развития РоссийскойФедерации и Положения об оценке инвестиционных проектов приразмещении на конкурсной основе централизованных инвестиционныхресурсов Бюджета развития Российской Федерации"; в) предварительная бюджетная заявка на ассигнования изфедерального бюджета на очередной год; г) положительное заключение государственной экологическойэкспертизы (по подпрограммам, при реализации которых может бытьоказано воздействие на окружающую среду); д) лист согласования с заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти. 4. Подпрограммы развития отраслей социальной сферы должнысодержать расчеты согласно Методике определения нормативнойпотребности субъектов Российской Федерации в объектах социальнойинфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 19.10.99 г. N 1683-р. Подпункты г) пункта 2 и б) пункта 3 настоящих Требований приразработке этих подпрограмм не использовать. 5. В подпрограмме необходимо обеспечить увязку мероприятий иочередность их проведения с проектируемыми объемами финансовыхресурсов. На ближайшие 1-2 года должны быть конкретизированыпрограммные мероприятия, их финансирование, бизнес-план ссоциально-экономическими и технико-экономическими обоснованиями. 6. Проекты подпрограмм должны быть представлены в печатном иэлектронном виде в формате WORD 6.0. или RTF. Утвержден постановлением Администрации области от 13.06.2000 г. N 162 ГРАФИК разработки подпрограмм проекта федеральной целевой программы социально-экономического развития Псковской области на период 2002-2006 годов______________________________________________________________________ N Мероприятия Срок Ответственныйп/п исполнения исполнитель______________________________________________________________________ 1. Проведение организационного совещания до 15 июня Салтыков А.П. у Главы Администрации области с 2000 года участием первых заместителей и заместителей Главы Администрации области. 2. Определение принципов отбора до 23 июня Копосов А.П., экономически перспективных для 2000 года Тулькин А.А., области, а также Северо-Западного Салтыков А.П., региона и Российской Федерации Демьяненко Ю.А., проектов по курируемым отраслям Кушнир В.Я. экономики области на 2002 и последующие годы. 3. Определение руководителей структурных до 23 июня Копосов А.П., подразделений Аппарата и 2000 года Тулькин А.А., руководителей органов управления Салтыков А.П., Администрации области, ответственных Демьяненко Ю.А., за окончательный свод подпрограмм, Кушнир В.Я. методическое руководство, контроль за соблюдением Требований, взаимодействие с соответствующими департаментами Минэкономики России. 4. Проведение совещаний с участием до 10 июля руководителей структурных 2000 года подразделений Аппарата и руководителей органов управления Администрации области, представителей заинтересованных хозяйствующих субъектов и глав органов местного самоуправления (по необходимости) с целью определения стратегических целей, возможных вариантов их достижения, отбора и обсуждения мероприятий и бизнес-планов в соответствии с утвержденными подпрограммами: "Топливно-энергетический комплекс"; Копосов А.П. "Транспорт"; "Связь"; "Машиностроение"; Кушнир В.Я. "Конверсия"; "Легкая промышленность"; "Лесная и деревообрабатывающая промышленность"; "Поддержка малого предпринимательства"; "Газификация области"; Салтыков А.П. "Реформирование ЖКХ"; "Дорожное строительство"; "Туризм"; "Жилье"; "Пищевая промышленность"; Тулькин А.А. "Экология"; "Развитие АПК"; "Развитие оптового рынка" "Образование"; Демьяненко Ю.А. "Здравоохранение"; "Социальная защита населения"; "Культура"; "Сохранение памятников истории и культуры". 5. Рассмотрение возможности привлечения до 10 июля Копосов А.П., к разработке подпрограмм и 2000 года Тулькин А.А., бизнес-планов специалистов научных Салтыков А.П., организаций, Псковского центра Демьяненко Ю.А., поддержки предприятий, Кушнир В.Я. Торгово-промышленной палаты и т.п. и внесение соответствующих предложений Главе Администрации области. 6. Разработка проектов подпрограмм и до 15 Ответственные бизнес-планов в соответствии с сентября исполнители Требованиями. 2000 г. (по п.3. Графика), хозяйствующие субъекты, привлеченные организации 7. Согласование подпрограмм с до 5 Копосов А.П., заинтересованными федеральными октября Тулькин А.А., органами исполнительной 2000 года Салтыков А.П., власти и получение их заключения. Демьяненко Ю.А., Кушнир В.Я. 8. Доработка подпрограмм и бизнес-планов до 20 Ответственные с учетом полученных замечаний. октября исполнители 2000 года (по п.3. Графика), хозяйствующие субъекты, привлеченные организации 9. Представление в соответствии с п.6 к 20 Копосов А.П., настоящего постановления октября Тулькин А.А., Администрации области завизированных 2000 года Салтыков А.П., проектов подпрограмм и заключений Демьяненко Ю.А., заинтересованных федеральных органов Кушнир В.Я. исполнительной власти.10. Разработка основных положений, до 5 Комитет сводной пояснительной записки, декабря экономики паспорта программы и сводной 2000 года области предварительной бюджетной заявки на ассигнования из федерального бюджета. Представление проекта программы Главе Администрации области.