Постановление Администрации Псковской области от 13.06.2000 № 162

О разработке проекта федеральной целевой программы социально-экономического развития Псковской области на 2002-2006 годы

  
                     АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕот 13.06.2000 N 162О разработке проекта федеральной целевой программысоциально-экономического развития Псковской области на 2002-2006 годы
       На  основании  поручения  Правительства  Российской Федерации и всоответствии  с  Порядком  разработки и реализации федеральных целевыхпрограмм,  утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.06.95 г.N  594  (с  изменениями от 23.04.96 г., 01.07.96 г., 13.09.96 г., 01 и08.07.97 г., 21.07.98 г., 25.01.99 г.), ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1.    Разработать    проект    федеральной    целевой   программысоциально-экономического  развития Псковской области на 2002-2006 годы(далее  -  проект  программы),  направленный  на  комплексное  решениенаиболее  актуальных  проблем,  стоящих  перед  областью, стабилизациюсоциально-экономической   ситуации,   создание  условий  для  развитияприоритетных     отраслей     хозяйства    области    и    нормальногофункционирования социальной сферы.
       2.  Включить в состав проекта программы следующие самостоятельныеподпрограммы:Подпрограммы промышленного комплекса:
       "Топливно-энергетический комплекс";
       "Машиностроение";
       "Конверсия";
       "Легкая промышленность";
       "Лесная и деревообрабатывающая промышленность";
       "Пищевая промышленность";Подпрограммы отраслей хозяйства:
       "Газификация области";
       "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства";
       "Дорожное строительство";
       "Туризм";
       "Транспорт";
       "Связь";
       "Поддержка малого предпринимательства";
       "Экология";
       "Развитие агропромышленного комплекса";
       "Развитие оптового рынка";Подпрограммы социальной сферы:
       "Жилье";
       "Образование";
       "Здравоохранение";
       "Социальная защита населения";
       "Культура";
       "Сохранение памятников истории и культуры".
       3. Утвердить прилагаемые:
       3.1. Требования к разработке подпрограмм (далее - Требования).
       3.2. График разработки подпрограмм (далее - График).
       4.   Назначить   ответственными   за  разработку  подпрограмм  покурируемым   направлениям   первых  заместителей  Главы  Администрацииобласти    Копосова    А.П.,   Тулькина   А.А.,   заместителей   ГлавыАдминистрации  области  Салтыкова  А.П.,  Демьяненко Ю.А., заместителяГлавы  Администрации  области  -  председателя  комитета по управлениюгосударственным имуществом области Кушнира В.Я.
       5.  Первым  заместителям  Главы  Администрации  области  КопосовуА.П.,   Тулькину   А.А.,   заместителям  Главы  Администрации  областиСалтыкову  А.П.,  Демьяненко  Ю.А.,  заместителю  Главы  Администрацииобласти   -   председателю   комитета  по  управлению  государственнымимуществом   области   Кушниру  В.Я.  организовать  в  соответствии  сТребованиями  и Графиком разработку подпрограмм и в срок до 20 октября2000  г. представить заместителю Главы Администрации области СалтыковуА.П.  завизированные проекты подпрограмм и заключения заинтересованныхфедеральных органов исполнительной власти.
       6.  Комитету  экономики  области  разработать основные положения,сводную   пояснительную   записку,   паспорт   программы   и   своднуюпредварительную  бюджетную  заявку  на  ассигнования  из  федеральногобюджета  и  в  срок  до 5 декабря 2000 г. представить проект программыГлаве Администрации области для рассмотрения.
       7.   Управлению   организационной   работы   и   делопроизводстваАдминистрации  области  организовать контроль за выполнением Графика иежемесячное  представление  заместителю  Главы  Администрации  областиСалтыкову   А.П.   информации  о  ходе  работ  по  разработке  проектапрограммы.
       8.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Салтыкова А.П.
       Глава Администрации области          Е.Э.Михайлов
                                                     Утверждены
                                            постановлением Администрации
                                            области
                                            от 13.06.2000 г. N 162
                                ТРЕБОВАНИЯ
      к разработке подпрограмм проекта федеральной целевой программы
      социально-экономического развития Псковской области на период
                             2002-2006 годов
       При  разработке  данных Требований использован Порядок разработкии    реализации    федеральных    целевых    программ,    утвержденныйпостановлением  Правительства  РФ  от  26.06.95  г.  N  594 (с изм. от23.04.96  г.,  01.07.96 г., 13.09.96 г., 01 и 8.07.97 г., 21.07.98 г.,25.01.99 г.).
       1.  Подпрограмма  -  это  комплекс  взаимоувязанных  мероприятий,обеспечивающих  достижение  поставленных  целей,  имеющих  необходимоересурсное    обеспечение,    механизм   реализации   и   положительнуюэкономическую и социальную эффективность.
       2. Подпрограмма должна содержать следующие разделы:
       а)  содержание  проблемы  и  обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами;
       б)   основные   цели   и   задачи,   сроки   и  этапы  реализацииподпрограммы;
       в)  система программных мероприятий, в том числе меры по созданиюи  сохранению  рабочих  мест  на  региональном  и  отраслевом  уровнях(раздел,  содержащий  итоговые  данные о создании и сохранении рабочихмест      в     результате     реализации     подпрограммы     и     отерриториально-отраслевом     распределении     этих     мест),     потрудоустройству,  переподготовке  и  социальной  защите высвобождаемыхработников в результате реализации подпрограммы;
       г)  нормативное  обеспечение качества продукции (работ, услуг), атакже   метрологическое   обеспечение,   включая  систему  программныхмероприятий   по   стандартизации   и   метрологии,   необходимых  дляразработки,   производства,   эксплуатации   и  утилизации  продукции,строительства   объектов,   организации  технологических  процессов  идругих работ, предусмотренных подпрограммой;
       д)  ресурсное  обеспечение подпрограммы (за счет средств бюджетоввсех   уровней,  в  том  числе  инвестиционные  налоговые  кредиты,  ивнебюджетных   источников   различного   назначения,   а   также  иныепривлеченные средства, включая иностранные инвестиции);
       е) механизм реализации подпрограммы;
       ж)  оценка эффективности, социально-экономических и экологическихпоследствий   от   реализации   подпрограммы  с  учетом  "Методическихрекомендаций  по  оценке  эффективности  инвестиционных  проектов и ихотбору    для    финансирования",   утвержденных   Госстроем   России,Минэкономики  России,  Минфином  России и Госкомпромом России 31.03.94г. N 7-12/47.
       з) ожидаемые конечные результаты подпрограммы.
       3. К подпрограмме должны быть приложены:
       а) пояснительная записка;
       б)       бизнес-планы      с      социально-экономическими      итехнико-экономическими   обоснованиями,   достаточные  для  выполненияпоставленных  задач,  разработанные  в  соответствии  с постановлениемПравительства   Российской   Федерации  от  22.11.97  г.  N  1470  "Обутверждении   Порядка   предоставления   государственных  гарантий  наконкурсной   основе   за  счет  средств  Бюджета  развития  РоссийскойФедерации   и   Положения   об   оценке  инвестиционных  проектов  приразмещении   на   конкурсной  основе  централизованных  инвестиционныхресурсов Бюджета развития Российской Федерации";
       в)   предварительная   бюджетная   заявка   на   ассигнования  изфедерального бюджета на очередной год;
       г)   положительное   заключение   государственной   экологическойэкспертизы  (по  подпрограммам,  при  реализации  которых  может  бытьоказано воздействие на окружающую среду);
       д)  лист  согласования  с заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти.
       4.   Подпрограммы   развития  отраслей  социальной  сферы  должнысодержать    расчеты   согласно   Методике   определения   нормативнойпотребности  субъектов  Российской  Федерации  в  объектах  социальнойинфраструктуры,   одобренной  распоряжением  Правительства  РоссийскойФедерации от 19.10.99 г. N 1683-р.
       Подпункты  г)  пункта  2  и  б) пункта 3 настоящих Требований приразработке этих подпрограмм не использовать.
       5.  В  подпрограмме  необходимо  обеспечить  увязку мероприятий иочередность   их   проведения  с  проектируемыми  объемами  финансовыхресурсов.   На   ближайшие   1-2  года  должны  быть  конкретизированыпрограммные    мероприятия,    их    финансирование,   бизнес-план   ссоциально-экономическими и технико-экономическими обоснованиями.
       6.  Проекты  подпрограмм  должны  быть  представлены в печатном иэлектронном виде в формате WORD 6.0. или RTF.
                                                     Утвержден
                                            постановлением Администрации
                                            области
                                            от 13.06.2000 г. N 162
                                  ГРАФИК
       разработки подпрограмм проекта федеральной целевой программы
      социально-экономического развития Псковской области на период
                             2002-2006 годов______________________________________________________________________
   N          Мероприятия                      Срок      Ответственныйп/п                                        исполнения  исполнитель______________________________________________________________________
   1. Проведение организационного совещания  до 15 июня  Салтыков А.П.
      у Главы Администрации области с        2000 года
      участием первых заместителей и 
      заместителей Главы
      Администрации области.
   2. Определение принципов отбора           до 23 июня  Копосов А.П.,
      экономически перспективных для         2000 года   Тулькин А.А.,
      области, а также Северо-Западного                  Салтыков А.П.,
      региона и Российской Федерации                     Демьяненко Ю.А.,
      проектов по курируемым отраслям                    Кушнир В.Я.
      экономики области на 2002 и
      последующие годы.
   3. Определение руководителей структурных  до 23 июня  Копосов А.П.,
      подразделений Аппарата и               2000 года   Тулькин А.А.,
      руководителей  органов управления                  Салтыков А.П.,
      Администрации области, ответственных               Демьяненко Ю.А.,
      за окончательный свод подпрограмм,                 Кушнир В.Я.
      методическое руководство, контроль 
      за соблюдением Требований,
      взаимодействие с соответствующими
      департаментами Минэкономики России.
   4. Проведение совещаний с участием        до 10 июля   
      руководителей структурных              2000 года
      подразделений Аппарата и   
      руководителей органов управления 
      Администрации области, 
      представителей заинтересованных
      хозяйствующих субъектов и глав                      
      органов местного самоуправления
      (по необходимости) с целью
      определения стратегических целей,                   
      возможных вариантов их достижения, 
      отбора и обсуждения мероприятий
      и бизнес-планов в соответствии с                    
      утвержденными подпрограммами:
      "Топливно-энергетический комплекс";                Копосов А.П.
      "Транспорт";
      "Связь";
      "Машиностроение";                                  Кушнир В.Я.
      "Конверсия";
      "Легкая промышленность";
      "Лесная и деревообрабатывающая
      промышленность";
      "Поддержка малого
      предпринимательства";
      "Газификация области";                             Салтыков А.П.
      "Реформирование ЖКХ";
      "Дорожное строительство";
      "Туризм";
      "Жилье";
      "Пищевая промышленность";                          Тулькин А.А.
      "Экология";
      "Развитие АПК";
      "Развитие оптового рынка"
      "Образование";                                     Демьяненко Ю.А.
      "Здравоохранение";
      "Социальная защита населения";
      "Культура";
      "Сохранение памятников истории и
      культуры".
   5. Рассмотрение возможности привлечения   до 10 июля  Копосов А.П.,
      к разработке подпрограмм и             2000 года   Тулькин А.А.,
      бизнес-планов специалистов научных                 Салтыков А.П.,
      организаций, Псковского центра                     Демьяненко Ю.А.,
      поддержки предприятий,                             Кушнир В.Я.
      Торгово-промышленной палаты и т.п. 
      и внесение соответствующих
      предложений Главе Администрации
      области.
   6. Разработка проектов подпрограмм и      до 15       Ответственные
      бизнес-планов в соответствии с         сентября    исполнители
      Требованиями.                          2000 г.     (по п.3.
                                                         Графика),
                                                         хозяйствующие
                                                         субъекты,
                                                         привлеченные
                                                         организации
   7. Согласование подпрограмм с             до 5        Копосов А.П.,
      заинтересованными федеральными         октября     Тулькин А.А.,
      органами исполнительной                2000 года   Салтыков А.П.,
      власти и получение их заключения.                  Демьяненко Ю.А.,
                                                         Кушнир В.Я.
   8. Доработка подпрограмм и бизнес-планов  до 20       Ответственные
      с учетом полученных замечаний.         октября     исполнители
                                             2000 года   (по п.3.
                                                         Графика),
                                                         хозяйствующие
                                                         субъекты,
                                                         привлеченные
                                                         организации
   9. Представление в соответствии с п.6     к 20        Копосов А.П.,
      настоящего постановления               октября     Тулькин А.А.,
      Администрации области завизированных   2000 года   Салтыков А.П.,
      проектов подпрограмм и заключений                  Демьяненко Ю.А.,
      заинтересованных федеральных органов               Кушнир В.Я.
      исполнительной власти.10. Разработка основных положений,         до 5        Комитет
      сводной пояснительной записки,         декабря     экономики
      паспорта программы и сводной           2000 года   области
      предварительной бюджетной заявки
      на ассигнования из федерального
      бюджета.
      Представление проекта программы 
      Главе Администрации области.