Постановление Администрации Псковской области от 13.06.2000 № 162
О разработке проекта федеральной целевой программы социально-экономического развития Псковской области на 2002-2006 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 13.06.2000 N 162О разработке проекта федеральной целевой программысоциально-экономического развития Псковской области на 2002-2006 годы
На основании поручения Правительства Российской Федерации и всоответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевыхпрограмм, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.06.95 г.N 594 (с изменениями от 23.04.96 г., 01.07.96 г., 13.09.96 г., 01 и08.07.97 г., 21.07.98 г., 25.01.99 г.), ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Разработать проект федеральной целевой программысоциально-экономического развития Псковской области на 2002-2006 годы(далее - проект программы), направленный на комплексное решениенаиболее актуальных проблем, стоящих перед областью, стабилизациюсоциально-экономической ситуации, создание условий для развитияприоритетных отраслей хозяйства области и нормальногофункционирования социальной сферы.
2. Включить в состав проекта программы следующие самостоятельныеподпрограммы:Подпрограммы промышленного комплекса:
"Топливно-энергетический комплекс";
"Машиностроение";
"Конверсия";
"Легкая промышленность";
"Лесная и деревообрабатывающая промышленность";
"Пищевая промышленность";Подпрограммы отраслей хозяйства:
"Газификация области";
"Реформирование жилищно-коммунального хозяйства";
"Дорожное строительство";
"Туризм";
"Транспорт";
"Связь";
"Поддержка малого предпринимательства";
"Экология";
"Развитие агропромышленного комплекса";
"Развитие оптового рынка";Подпрограммы социальной сферы:
"Жилье";
"Образование";
"Здравоохранение";
"Социальная защита населения";
"Культура";
"Сохранение памятников истории и культуры".
3. Утвердить прилагаемые:
3.1. Требования к разработке подпрограмм (далее - Требования).
3.2. График разработки подпрограмм (далее - График).
4. Назначить ответственными за разработку подпрограмм покурируемым направлениям первых заместителей Главы Администрацииобласти Копосова А.П., Тулькина А.А., заместителей ГлавыАдминистрации области Салтыкова А.П., Демьяненко Ю.А., заместителяГлавы Администрации области - председателя комитета по управлениюгосударственным имуществом области Кушнира В.Я.
5. Первым заместителям Главы Администрации области КопосовуА.П., Тулькину А.А., заместителям Главы Администрации областиСалтыкову А.П., Демьяненко Ю.А., заместителю Главы Администрацииобласти - председателю комитета по управлению государственнымимуществом области Кушниру В.Я. организовать в соответствии сТребованиями и Графиком разработку подпрограмм и в срок до 20 октября2000 г. представить заместителю Главы Администрации области СалтыковуА.П. завизированные проекты подпрограмм и заключения заинтересованныхфедеральных органов исполнительной власти.
6. Комитету экономики области разработать основные положения,сводную пояснительную записку, паспорт программы и своднуюпредварительную бюджетную заявку на ассигнования из федеральногобюджета и в срок до 5 декабря 2000 г. представить проект программыГлаве Администрации области для рассмотрения.
7. Управлению организационной работы и делопроизводстваАдминистрации области организовать контроль за выполнением Графика иежемесячное представление заместителю Главы Администрации областиСалтыкову А.П. информации о ходе работ по разработке проектапрограммы.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Салтыкова А.П.
Глава Администрации области Е.Э.Михайлов
Утверждены
постановлением Администрации
области
от 13.06.2000 г. N 162
ТРЕБОВАНИЯ
к разработке подпрограмм проекта федеральной целевой программы
социально-экономического развития Псковской области на период
2002-2006 годов
При разработке данных Требований использован Порядок разработкии реализации федеральных целевых программ, утвержденныйпостановлением Правительства РФ от 26.06.95 г. N 594 (с изм. от23.04.96 г., 01.07.96 г., 13.09.96 г., 01 и 8.07.97 г., 21.07.98 г.,25.01.99 г.).
1. Подпрограмма - это комплекс взаимоувязанных мероприятий,обеспечивающих достижение поставленных целей, имеющих необходимоересурсное обеспечение, механизм реализации и положительнуюэкономическую и социальную эффективность.
2. Подпрограмма должна содержать следующие разделы:
а) содержание проблемы и обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами;
б) основные цели и задачи, сроки и этапы реализацииподпрограммы;
в) система программных мероприятий, в том числе меры по созданиюи сохранению рабочих мест на региональном и отраслевом уровнях(раздел, содержащий итоговые данные о создании и сохранении рабочихмест в результате реализации подпрограммы и отерриториально-отраслевом распределении этих мест), потрудоустройству, переподготовке и социальной защите высвобождаемыхработников в результате реализации подпрограммы;
г) нормативное обеспечение качества продукции (работ, услуг), атакже метрологическое обеспечение, включая систему программныхмероприятий по стандартизации и метрологии, необходимых дляразработки, производства, эксплуатации и утилизации продукции,строительства объектов, организации технологических процессов идругих работ, предусмотренных подпрограммой;
д) ресурсное обеспечение подпрограммы (за счет средств бюджетоввсех уровней, в том числе инвестиционные налоговые кредиты, ивнебюджетных источников различного назначения, а также иныепривлеченные средства, включая иностранные инвестиции);
е) механизм реализации подпрограммы;
ж) оценка эффективности, социально-экономических и экологическихпоследствий от реализации подпрограммы с учетом "Методическихрекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов и ихотбору для финансирования", утвержденных Госстроем России,Минэкономики России, Минфином России и Госкомпромом России 31.03.94г. N 7-12/47.
з) ожидаемые конечные результаты подпрограммы.
3. К подпрограмме должны быть приложены:
а) пояснительная записка;
б) бизнес-планы с социально-экономическими итехнико-экономическими обоснованиями, достаточные для выполненияпоставленных задач, разработанные в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.11.97 г. N 1470 "Обутверждении Порядка предоставления государственных гарантий наконкурсной основе за счет средств Бюджета развития РоссийскойФедерации и Положения об оценке инвестиционных проектов приразмещении на конкурсной основе централизованных инвестиционныхресурсов Бюджета развития Российской Федерации";
в) предварительная бюджетная заявка на ассигнования изфедерального бюджета на очередной год;
г) положительное заключение государственной экологическойэкспертизы (по подпрограммам, при реализации которых может бытьоказано воздействие на окружающую среду);
д) лист согласования с заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти.
4. Подпрограммы развития отраслей социальной сферы должнысодержать расчеты согласно Методике определения нормативнойпотребности субъектов Российской Федерации в объектах социальнойинфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 19.10.99 г. N 1683-р.
Подпункты г) пункта 2 и б) пункта 3 настоящих Требований приразработке этих подпрограмм не использовать.
5. В подпрограмме необходимо обеспечить увязку мероприятий иочередность их проведения с проектируемыми объемами финансовыхресурсов. На ближайшие 1-2 года должны быть конкретизированыпрограммные мероприятия, их финансирование, бизнес-план ссоциально-экономическими и технико-экономическими обоснованиями.
6. Проекты подпрограмм должны быть представлены в печатном иэлектронном виде в формате WORD 6.0. или RTF.
Утвержден
постановлением Администрации
области
от 13.06.2000 г. N 162
ГРАФИК
разработки подпрограмм проекта федеральной целевой программы
социально-экономического развития Псковской области на период
2002-2006 годов______________________________________________________________________
N Мероприятия Срок Ответственныйп/п исполнения исполнитель______________________________________________________________________
1. Проведение организационного совещания до 15 июня Салтыков А.П.
у Главы Администрации области с 2000 года
участием первых заместителей и
заместителей Главы
Администрации области.
2. Определение принципов отбора до 23 июня Копосов А.П.,
экономически перспективных для 2000 года Тулькин А.А.,
области, а также Северо-Западного Салтыков А.П.,
региона и Российской Федерации Демьяненко Ю.А.,
проектов по курируемым отраслям Кушнир В.Я.
экономики области на 2002 и
последующие годы.
3. Определение руководителей структурных до 23 июня Копосов А.П.,
подразделений Аппарата и 2000 года Тулькин А.А.,
руководителей органов управления Салтыков А.П.,
Администрации области, ответственных Демьяненко Ю.А.,
за окончательный свод подпрограмм, Кушнир В.Я.
методическое руководство, контроль
за соблюдением Требований,
взаимодействие с соответствующими
департаментами Минэкономики России.
4. Проведение совещаний с участием до 10 июля
руководителей структурных 2000 года
подразделений Аппарата и
руководителей органов управления
Администрации области,
представителей заинтересованных
хозяйствующих субъектов и глав
органов местного самоуправления
(по необходимости) с целью
определения стратегических целей,
возможных вариантов их достижения,
отбора и обсуждения мероприятий
и бизнес-планов в соответствии с
утвержденными подпрограммами:
"Топливно-энергетический комплекс"; Копосов А.П.
"Транспорт";
"Связь";
"Машиностроение"; Кушнир В.Я.
"Конверсия";
"Легкая промышленность";
"Лесная и деревообрабатывающая
промышленность";
"Поддержка малого
предпринимательства";
"Газификация области"; Салтыков А.П.
"Реформирование ЖКХ";
"Дорожное строительство";
"Туризм";
"Жилье";
"Пищевая промышленность"; Тулькин А.А.
"Экология";
"Развитие АПК";
"Развитие оптового рынка"
"Образование"; Демьяненко Ю.А.
"Здравоохранение";
"Социальная защита населения";
"Культура";
"Сохранение памятников истории и
культуры".
5. Рассмотрение возможности привлечения до 10 июля Копосов А.П.,
к разработке подпрограмм и 2000 года Тулькин А.А.,
бизнес-планов специалистов научных Салтыков А.П.,
организаций, Псковского центра Демьяненко Ю.А.,
поддержки предприятий, Кушнир В.Я.
Торгово-промышленной палаты и т.п.
и внесение соответствующих
предложений Главе Администрации
области.
6. Разработка проектов подпрограмм и до 15 Ответственные
бизнес-планов в соответствии с сентября исполнители
Требованиями. 2000 г. (по п.3.
Графика),
хозяйствующие
субъекты,
привлеченные
организации
7. Согласование подпрограмм с до 5 Копосов А.П.,
заинтересованными федеральными октября Тулькин А.А.,
органами исполнительной 2000 года Салтыков А.П.,
власти и получение их заключения. Демьяненко Ю.А.,
Кушнир В.Я.
8. Доработка подпрограмм и бизнес-планов до 20 Ответственные
с учетом полученных замечаний. октября исполнители
2000 года (по п.3.
Графика),
хозяйствующие
субъекты,
привлеченные
организации
9. Представление в соответствии с п.6 к 20 Копосов А.П.,
настоящего постановления октября Тулькин А.А.,
Администрации области завизированных 2000 года Салтыков А.П.,
проектов подпрограмм и заключений Демьяненко Ю.А.,
заинтересованных федеральных органов Кушнир В.Я.
исполнительной власти.10. Разработка основных положений, до 5 Комитет
сводной пояснительной записки, декабря экономики
паспорта программы и сводной 2000 года области
предварительной бюджетной заявки
на ассигнования из федерального
бюджета.
Представление проекта программы
Главе Администрации области.