Постановление Администрации Псковской области от 29.09.2000 № 253
Об утверждении Положения об архивном управлении Псковской области и сети подчиненных архивному управлению архивных учреждений
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29.09.2000 N 253 Утратилo силу - Постановление Администрации Псковской области от 18.06.2007 г. N 249 Об утверждении Положения обархивном управлении Псковскойобласти и сети подчиненных архивномууправлению архивных учреждений В соответствии с Законом Псковской области "О внесении измененийи дополнений в Закон Псковской области "Об Архивном фонде Псковскойобласти и архивах" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об архивном управленииПсковской области. 2. Утвердить прилагаемую сеть подчиненных архивному управлениюархивных учреждений области. 3. Разрешить начальнику архивного управления области иметьодного заместителя. 4. Пункт 2 постановления Администрации области от 28.10.97 N 254в части утверждения Положения об архивном управлении Администрацииобласти и сети государственных учреждений считать утратившим силу. 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоподписания. Глава Администрации области Е.Э.Михайлов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 29.09.2000 N 253 ПОЛОЖЕНИЕ об архивном управлении Псковской области 1. Общие положения 1.1. Архивное управление Псковской области (далее - управление)является органом исполнительной власти области, осуществляющимгосударственное управление архивным делом на территории области.Входит вместе с сетью подчиненных ему государственных архивныхучреждений в систему Федеральной архивной службы России (Росархив). 1.2. Управление является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, бюджетные и иные счета в банках, может выступатьистцом и ответчиком в судах. Место нахождения управления: г.Псков. Почтовый адрес: 180000, г.Псков, ул.Гоголя, 9. 1.3. Управление руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации. Основами законодательстваРоссийской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации иархивах, другими законами Российской Федерации. Указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации. Законом Псковскойобласти "Об Архивном фонде Псковской области и архивах", другимизаконодательными и правовыми актами Псковской области,нормативно-правовыми документами Росархива и настоящим Положением. 1.4. Управление организует выполнение возложенных на него задачнепосредственно или через подчиненные ему архивные учреждения, несетответственность за состояние, дальнейшее развитие и совершенствованиеархивного дела и области. 1.5. Управление финансируется за счет средств областногобюджета. Штатная численность и смета расходов управления утверждаютсяи установленном порядке Главой Администрации области. 1.6. Управление сотрудничает с Российским обществом историков-архивистов, профессиональными союзами и другими общественнымиобъединениями. II. Основные задачи Основными задачами управления являются: 2.1. Разработка и реализация утвержденной в установленномпорядке государственной политики Администрации области в сфереархивного дела. Управление государственными архивами, обеспечение ихфункционирования. 2.2. Формирование, организация обеспечения сохранности ииспользования документов Архивного фонда Псковской области. 2.3. Координация деятельности государственных органов области,органов местного самоуправления, организаций независимо от формсобственности в сфере архивного дела и организации документов вделопроизводстве, оказание им организационно-методической помощи вразвитии и совершенствовании государственной системы делопроизводстваи унифицированных систем документации. 2.4. Ведение государственного учета документов Архивного фондаобласти, осуществление государственного контроля за сохранностью ииспользованием указанных документов. 2.5.Контроль за соблюдением законов и нормативно-правовых актовРоссийской Федерации. Псковской области по архивному делу. III. Функции Управление в соответствии с положенными на него задачами: 3.1. Организует комплектование и определяет состав документов,которые подлежат приему на хранение в государственные и муниципальныеучреждения, включению и состав Архивного фонда Псковской области,обеспечивает соблюдение установленного Законом Псковской области "ОбАрхивном фонде Псковской области и архивах" порядка передачидокументов и архивные учреждения. 3.2. Организует хранение и ведет государственный учет документовАрхивного фонда Псковской области, хранящихся в государственных,муниципальных и ведомственных архивах, государственных музеях ибиблиотеках и представляет в установленном порядке сведения по учетув Федеральную архивную службу России. 3.3. Осуществляет управление государственными архивнымиучреждениями, организационно-методическое руководство и контроль заработой муниципальных и ведомственных архивов. 3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ,перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведетстатистический учет состояния и деятельности архивных учрежденийобласти. 3.5. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрениепредставительных и исполнительных органов государственной властиобласти проекты правовых актов и нормативных документов по архивномуделу и организации документов в делопроизводстве, предложения поразвитию архивной службы, совершенствованию сети и структуры архивныхучреждений. 3.6. В соответствии с законодательными и иными правовыми актамирешает вопросы перемещения архивных фондов между государственнымиархивами области и за ее пределы. 3.7. Координирует и направляет научно-исследовательскую иметодическую работу государственных архивов, участвует в работеЗонального научно-методического Совета архивных учрежденийразрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросамархивоведения, документоведения и археографии в практику архивногодела. Организует экспертизу научной и практической ценностидокументов в государственных и муниципальных архивах, создание базданных, а также справочников для обеспечения поиска информации осоставе и содержании документов Архивного фонда Псковской области. 3.8. Осуществляет межотраслевое организационно-методическоеруководство и контроль за работой ведомственных и межведомственныхархивов, в том числе по личному составу, и организацией документов вделопроизводстве организаций независимо от форм собственности,совместно с органами государственной власти участвует в мероприятияхпо развитию сети ведомственных архивов и совершенствованию их работы. 3.9. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенцииобязательные к исполнению организациями инструкции и методическиепособия по вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве. 3.10. Осуществляет систематический контроль за соблюдением натерритории области законодательных и иных правовых актов в сфереархивного дела, организации документов в делопроизводстве учреждений.В установленном законодательством порядке принимает решения опривлечении к установленной законом ответственности организаций,должностных лиц и граждан, а также иных работников, виновных внарушении действующих норм правовых актов в сфере архивного дела. 3.11. Решает вопросы продления или сокращения сроковведомственного хранения документов государственной части Архивногофонда. Реализует преимущественное право государства на приобретениедокументов негосударственной части Архивного фонда Псковской области. 3.12. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим ифизическим лицам на собирание старинных документальных памятников натерритории области, выдаваемых Федеральной архивной службой России позаключению управления и осуществляет контроль за их собиранием. 3.13. Выдает в установленном порядке юридическим и физическимлицам разрешения на временный вывоз документов государственной частиАрхивного фонда области за ее пределы. 3.14. Организует публикационную и научно-информационнуюдеятельность государственных архивов, координирует работу по изучениюобщественных потребностей в ретроспективной документной информации иэффективности использования документов. 3.15. Контролирует соблюдение порядка пользования архивнымидокументами, в том числе порядка заключения договоров на ихкоммерческое использование. 3.16. Осуществляет в установленном порядке деловые связи сархивными учреждениями государств - участников СодружестваНезависимых Государств, а также зарубежных стран. Вносит в Федеральную архивную службу России предложения пореституции архивных фондов: организует выявление и приобретение(получение) по согласованию с Росархивом профильных архивныхдокументов, находящихся за рубежом. 3.17. Организует внедрение и практику работы архивных учрежденийнаиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации,консервации, копирования, использования и охраны документов. Выдаетэкспертные заключения для лицензирования деятельности по описанию,консервации и реставрации архивных документов. 3.18. Принимает меры по материально-техническому обеспечениюгосударственных архивных учреждений, информатизации архивного делаобласти, внедрению современных архивных технологий в деятельностьархивных учреждений. 3.19. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работыгосударственных, муниципальных, ведомственных архивов, созываетнаучно-практические конференции, совещания, семинары по архивномуделу и организации документов в делопроизводстве; разрабатываетвопросы научной организации труда и экономики архивного дела. 3.20. Организует повышение квалификации работниковгосударственных и муниципальных архивных учреждений, работниковведомственных архивов и делопроизводственных подразделенийорганизаций. Содействует решению вопросов улучшения условий трудаработников государственных и муниципальных архивных учреждений, ихсоциальной защиты. 3.21. Разрабатывает и представляет в установленном порядкепредложения к проекту бюджета области о расходах на содержаниеуправления, подчиненных ему государственных архивных учреждений,обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнований насоответствующий период. 3.22. Осуществляет контроль за исполнением смет расходовгосударственных архивных учреждений, аппарата управления, организуетконтрольно-ревизионную работу во взаимодействии с финансовымиорганами области в соответствии с действующим законодательством,ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность. 3.23. Контролирует деятельность государственных архивныхучреждений по привлечению и расходованию внебюджетных средств, в томчисле по реализации платных работ и услуг. 3.24. Организует своевременное рассмотрение предложений,заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по нимнеобходимые меры, проводит прием граждан но вопросам, относящимся кего компетенции. Осуществляет контроль за рассмотрением предложений,заявлений, жалоб и организацией приема граждан в архивных учрежденияхобласти. 3.25. Осуществляет по поручению Администрации области другиефункции н пределах предоставленных ему полномочий. IV. Права и полномочия архивного управления Управлению предоставляется право: 4.1. Получать от органов местного самоуправления, организацийнезависимо от их подчиненности и форм собственности необходимыематериалы о работе и состоянии ведомственных архивов и организациидокументов в делопроизводстве. 4.2. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов,в том числе по личному составу, и организацию документов вделопроизводстве организаций независимо от их ведомственнойподчиненности и форм собственности, заслушивать их представителей поуказанным вопросам. 4.3. Давать в пределах своей компетенции организациямобязательные для исполнения письменные указания по вопросам работыархивов и организации документов в делопроизводстве. Должностные лица архивного управления для выполнения своихобязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы иделопроизводственные подразделения организаций. 4.4. Согласовывать инструкции, учебные программы и другиедокументы по вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве, разрабатываемые органами государственной властиобласти, организациями, учебными заведениями. 4.5. Создавать межведомственные комиссии и советы длярассмотрения вопросов архивного дела и организации документов вделопроизводстве, в том числе для определения степени секретности ирассекречивания документов в соответствии с действующимзаконодательством. 4.6. Объявлять конкурсы на выполнение работ в областиархивоведения, документоведения и археографии, утверждать всоответствии с действующим законодательством условия конкурсов. 4.7. В установленном порядке владеть, пользоваться ираспоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе недвижимым. 4.8. Делегировать свои полномочия: 4.8.1. Государственным архивам по организационно-методическомуруководству деятельностью ведомственных архивов и организациейдокументов в делопроизводстве организаций. 4.8.2 Органам управления архивным делом муниципальныхобразований в осуществлении контроля за соблюдением федерального иобластного законодательств, иных правовых актов по архивному делу. IV. Права и полномочия архивного управления Управлению предоставляется право: 4.1. Получать от органов местного самоуправления, организацийнезависимо от их подчиненности и форм собственности необходимыематериалы о работе и состоянии ведомственных архивов и организациидокументов в делопроизводстве. 4.2. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов,в том числе по личному составу, и организацию документов вделопроизводстве организаций независимо от их ведомственнойподчиненности и форм собственности, заслушивать их представителей поуказанным вопросам. 4.3. Давать в пределах своей компетенции организациямобязательные для исполнения письменные указания по вопросам работыархивов и организации документов в делопроизводстве. Должностные лица архивного управления для выполнения своихобязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы иделопроизводственные подразделения организаций. 4.4. Согласовывать инструкции, учебные программы и другиедокументы по вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве, разрабатываемые органами государственной властиобласти, организациями, учебными заведениями. 4.5. Создавать межведомственные комиссии и советы длярассмотрения вопросов архивного дела и организации документов вделопроизводстве, в том числе для определения степени секретности ирассекречивания документов в соответствии с действующимзаконодательством. 4.6. Объявлять конкурсы на выполнение работ в областиархивоведения, документоведения и археографии, утверждать всоответствии с действующим законодательством условия конкурсов. 4.7. В установленном порядке владеть, пользоваться ираспоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе недвижимым. 4.8. Делегировать свои полномочия: 4.8.1. Государственным архивам по организационно-методическомуруководству деятельностью ведомственных архивов и организациейдокументов в делопроизводстве организаций. 4.8.2 Органам управления архивным делом муниципальныхобразований в осуществлении контроля за соблюдением федерального иобластного законодательств, иных правовых актов по архивному делу. V. Взаимоотношения архивного управления с государственными органами и органами местного самоуправления Управление в пределах своей компетенции при разработке иосуществлении мероприятий, направленных на развитие архивного дела,взаимодействует с Федеральной архивной службой, органамиисполнительной власти области, органами местного самоуправления вследующих направлениях: 5.1. Разрабатывает предложения по совершенствованиюхозяйственного механизма, систем финансирования, налогообложения,организации и оплаты труда в сфере архивного дела. 5.2. По важнейшим вопросам в сфере архивного дела совместно сдругими органами исполнительной власти области разрабатывает проектыактов Администрации области, имеющие обязательный характер натерритории области. 5.3. Оказывает организационно-методическую, правовую,консультативную и иную помощь органам местного самоуправления повопросам, относящимся к архивной сфере. 5.4. Взаимодействует с органами местного самоуправления вразработке и осуществлении программ и планов развития архивного делана их территории. 5.5. В пределах своей компетенции и в соответствии сзаконодательством и соглашениями координирует и направляет работусоответствующих органов управления архивным делом в районах и городахобласти. 5.6. Управление участвует в коллегиях, совещаниях Росархива,затрагивающих интересы области, а также в научно-практическихконференциях и семинарах, реализует его рекомендации и методическиематериалы. 5.7. Управление участвует в разработке проектов договоров,соглашений, протоколов, нормативных актов, касающихся разграниченияполномочий по предметам ведения, относящимся к совместной компетенцииорганов исполнительной власти области и федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти области иорганов местного самоуправления. VI. Организация деятельности архивного управления 6.1. Управление возглавляет начальник, который назначается иосвобождается от должности Главой Администрации области. Начальникосуществляет возложенные на управление функции на основе сочетанияединоначалия и коллегиальности. 6.2. Начальник управления имеет заместителей, в том числепервых. Заместители начальника управления назначаются на должностьГлавой Администрации области по представлению начальника управленияили по итогам конкурса, освобождаются от должности также ГлавойАдминистрации области. 6.3. В управлении образуется коллегия в составе начальника(председателя коллегии) и членов коллегии из числа специалистовуправления, руководящих работников государственных и муниципальныхархивных учреждений, а также иных государственных органов иорганизаций. Состав коллегии утверждается актом Администрации области попредставлению начальника управления. Коллегия, являющаяся совещательным органом, рассматриваетважнейшие вопросы государственного регулирования развития архивногодела, организации и деятельности архивных учреждений, состоянияведомственных архивов, проверки исполнения, подбора и расстановкикадров, проекты важнейших приказов и инструкций, программ,заслушивает доклады руководителей архивных учреждений, отчетыпредставителей организаций. Решения коллегии проводятся, как правило, приказами начальникауправления. 6.4. При управлении действует экспертно-проверочная комиссия длярассмотрения вопросов, связанных с определением состава документовАрхивного фонда Псковской области, отбором их на хранение вгосударственные и муниципальные архивы области и экспертизой ценностидокументов. Положение об указанной комиссии и ее состав утверждаетсяначальником управления. VII. Руководство деятельностью архивного управления 7.1. Руководство деятельностью управления осуществляет начальникуправления. Начальник управления несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на управление задач. 7.2. Начальник управления: 7.2.1. Распределяет обязанности между своим заместителем идругими работниками управления. 7.2.2. Вносит предложения Администрации области о развитииархивного дела, совершенствовании управления Архивным фондом области. 7.2.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции,дает указания, обязательные для исполнения подчиненными архивнымиучреждениями, организует и проверяет их исполнение. 7.2.4. Несет персональную ответственность как распорядительфинансовых средств за целевое, законное и эффективное использованиеассигнований, выделенных как на функционирование управления, так иреализацию государственной политики в сфере архивного дела. 7.2.5. Самостоятельно определяет организационную структурууправления. Представляет штатное расписание управления и сметурасходов на его содержание на утверждение Главе Администрации областив установленном порядке. Рассматривает и утверждает штатные расписания и сметы расходовгосударственных архивных учреждений в пределах выделенныхассигнований. 7.2.6. Назначает и освобождает от должности работников аппаратауправления и руководящих работников подчиненных государственныхархивных учреждений в соответствии с перечнем должностей,установленным Приказом по управлению. В соответствии с действующимзаконодательством Псковской области представляет Главе Администрацииобласти для назначения на должности и освобождение от должностируководителей государственных архивных учреждений. 7.2.7. Утверждает уставы подчиненных ему государственныхархивных учреждений. 7.2.8. Вносит предложения в Администрацию области о создании,реорганизации и ликвидации, в установленном порядке, подчиненныхуправлению государственных архивных учреждении. 7.2.9. Создает (ликвидирует) в установленном законодательствомпорядке, организации, необходимые для обеспечения деятельностиархивной службы области. VIII. Ликвидация архивного управления Ликвидация (реорганизация) управления осуществляется всоответствии с законодательством. УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации области от 29.09.2000 г. N 253 Сеть подчиненных архивному управлению области архивных учреждений ------------------- |Архивное управление| |Псковской области |-------------------------------------------------- ------------------- | | | -------------------------------------------------------------------- | | | | | | ------------------- ------------------- ------------------- ------------------ | -----------------|ГУ "Государственный| |ГУ "Государственный| |ГУ "Государственный| |ГУ "Архив | | |Органы управления|| архив Псковской | | архив в г.Великие | | архив новейшей | |документов по | | | архивным делом || области" | | Луки" | | истории Псковской | |личному составу | | | муниципальных | ------------------- ------------------- | области" | |Псковской области"| |-----| образований - | | | ------------------- ------------------ | | муниципальные | |------------------------- | | | | | архивы (24) | | | | | | | ----------------- -------------------- | | | | | -----------------------|Ведомственные архивы| ------------------------ | | | Отраслевые || областных органов | | Ведомственные архивы | | | | ведомственные архивы, | | управления, | |организаций - источников|------------------ |-----|осуществляющие на месте| | комплектующие | | комплектования | | госхранение /4/ ||архивный фонд РФ /8/| | Архивного фонда РФ | ----------------------- -------------------- | /1295/ | ------------------------Обозначения--------- - прямое подчинение,_ _ _ _ _ - организационно-методическое руководство и контроль