Постановление Собрания депутатов Псковской области от 28.12.2000 № 636
Об областной целевой программе содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 2001 год
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28.12.2000 N 636 Об областной целевой программе содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 2001 год В соответствии со статьей 5 Закона Псковской области "Обобластных целевых программах Псковской области" областное Собраниедепутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить областную целевую программу содействия трудовойзанятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 2001 год(прилагается). Председатель областного Собрания депутатов Ю.А.Шматов Утверждена постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 28.12.2000 N 636 Областная целевая программа содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 2001 год ПАСПОРТ областной программы содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 2001 годНаименование программы - Областная целевая программа содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 2001 годДата принятия решения о - распоряжение Администрации от разработке программы, дата 27.12.2000 г. N 682-р "Об областной ее утверждения целевой программе содействия трудовой(наименование и номер занятости осужденных к наказанию в виде соответствующего лишения свободы на 2001 год"нормативного акта)Заказчик (государственный, - Управление исполнения наказанийрегиональный) Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской областиОсновные разработчики - Управление исполнения наказанийпрограммы Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области - Комитет по промышленности Администрации Псковской областиЦели и задачи программы - Создание условий по реформированию системы исполнения уголовных наказаний в соответствии с Указом Президента РФ от 08.10.97 N 1100, стабилизация оперативной обстановки, поддержание правопорядка, увеличение трудовой занятости осужденных, улучшение социально-бытовых условий содержания осужденныхСроки и этапы реализации - В течение 2001 годапрограммыПеречень подпрограмм и - Организационно-практические мероприятия основных мероприятий по финансовой стабилизации, обеспечению жизнедеятельности исправительных учреждений, повышению уровня производственно-хозяйственной деятельности Исполнители подпрограмм и - Управление исполнения наказанийосновных мероприятий Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области - Комитет по промышленности Администрации областиОбъемы и источники - Областной бюджет - 500 тыс.рублейфинансирования - Внебюджетные источники - 2120 тыс.рублейОжидаемые конечные Укрепление материально-технической базырезультаты реализации предприятий УИН, сокращение количества программы осужденных, не занятых трудом, рост объемов производства, нормализация обстановки в учреждениях, интеграция их производственного потенциала в экономику области Система организации контроля - Доклады о ходе реализации программыза исполнением программы должны быть представлены в Администрацию области к 15 июля 2001 года и 10 января 2002 года Содержание проблемы Ситуация, сложившаяся в промышленном сектореуголовно-исполнительной системы (далее - УИС), связанная с моральными физическим износом основных фондов (до 70%), определяемаяотсутствием финансовых средств, необходимых на их обновление,вызывает необходимость активизации работы по государственнойподдержке предприятий УИС на всех уровнях государственной власти. Рост числа осужденных, не занятых трудом, осложняеткриминогенную ситуацию, приводит к увеличению числа нарушенийдисциплины, совершению преступлений, массовым беспорядкам. Решение этих проблем выходит за рамки компетенции Управленияисполнения наказаний Минюста РФ по Псковской области (далее - УИН) ивозможно с участием заинтересованных органов исполнительной властиПсковской области. Органы законодательной и исполнительной власти области должныбыть заинтересованы в скорейшей нормализации обстановки в учрежденияхуголовно-исполнительной системы, интеграции их производственногопотенциала в экономику области, необходимости консолидации работы поорганизации государственной поддержке органов, исполняющих наказание. Утверждение программы областным Собранием будет способствоватьуспешному решению затрагиваемых в ней проблем. Основные цели и задачи программы Настоящая целевая программа разработана для укрепления истабилизации производственно-хозяйственной деятельности предприятийУИН Минюста РФ по Псковской области, создания необходимых условий дляобеспечения дополнительной трудовой занятости осужденных и улучшенияэкономических показателей их трудового использования, самообеспеченияучреждений необходимой промышленной и сельскохозяйственной продукцией. Основными задачами программы являются: - реформирование УИН, стабилизация и развитиепроизводственно-хозяйственной, финансово-экономической и социальнойсферы деятельности учреждений УИН и интеграции ее производственногопотенциала в экономику области. Основные направления реализации программы Основными направлениями по реализации программы являетсяразвитие производственно-хозяйственной базы предприятий УИНпосредством организации новых видов производств, расширение имодернизация существующих, за счет привлечения средств, выделяемых изобластного бюджета, а также внебюджетных источников, являющихсясредствами предприятий и сторонних инвесторов. Программа содержитмеры по финансовой стабилизации, обеспечению жизнедеятельностиисправительно-трудовых учреждений и повышению уровняпроизводственно-хозяйственной деятельности за счет увеличениячисленности осужденных, занятых трудом. Ожидаемые результаты реализации программы Реализация программы позволит обеспечить: - Развитие и укрепление производственной иматериально-технической базы исправительно-трудовых учреждений, ихфинансового и экономического положения; - Содействие в организации трудовой занятости лиц, отбывающихнаказание в виде лишения свободы, сокращение числа безработныхосужденных; - Создание условий для стабилизации оперативной обстановки,поддержания правопорядка и законности в учреждениях, исполняющихуголовные наказания; - Улучшение бытовых условий содержания спецконтингента. Ожидаемые результаты: за счет развития производственной базыисправительно-трудовых учреждений в 2001 году предусматривается: - Увеличение трудовой занятости осужденных на 250 человек. - Прирост объемов товарной продукции до 4 млн.рублей. - Доведение прибыли от промышленной деятельности до 7млн.рублей. - Формирование основных направлений производства висправительно-трудовых учреждениях по деревообработке,металлообработке, электротехнической продукции, продукциимашиностроения, самообеспечению промышленной продукцией и продуктамипитания. - Укрепление материально-технической базы, улучшениесоциально-бытовой сферы для спецконтингента и личного составаисправительно-трудовых учреждений. I. Перечень мероприятий областной целевой программы содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 2001 год______________________________________________________________________ N Организационные мероприятия Исполнителиnn______________________________________________________________________1. Подготовка предложений в департамент ФГСЗН УИН Минюста России по по Псковской области, предложений об Псковской области инвестировании мероприятий по созданию новых рабочих мест на предприятиях УИС, в соответствии с заключенным Соглашением об основных направлениях сотрудничества от 23.05.2000 года.2. Проработка вопроса о размещении заказов на УИН Минюста России по продукцию, необходимую для нужд бюджетных Псковской области, организаций области, городов, районов, с Комитет по целью максимального использования промышленности, производственного потенциала Комитет экономики предприятий УИС. Администрации области______________________________________________________________________ Планируемые показатели дополнительной трудозанятости осужденных, распределения средств по источникам финансирования и исполнителям мероприятий программы_______________________________________________________________________N Мероприятия Учреждение Источники финансирования Трудоза- nn УИН ___________________________ нятость областной внебюд- затраты (человек) бюджет жетные на источники освоение, прибыль и всего оборотные тыс.руб. средства предприятий УИН тыс.руб. _______________________________________________________________________1. Организация производства тротуарной плитки ИК-4 70 220 290 102. Модернизация производства калориферов и отопительных агрегатов ИК-4 85 400 485 253. Расширение мощностей по заготовке и переработке ИК-3 - 300 300 12 лесоматериалов, освоение ИК-4 - 200 200 5 технологии глубокой ИК-5 - 100 100 12 переработки отходов ИК-6 20 - 20 95 деревообработки. ВК 40 - 40 15 Приобретение оборудования и оснастки. Расширение номенклатуры выпускаемых изделий 4. Организация сельскохозяйственного производства для обеспечения учреждений ИК-2 125 350 475 20 продуктами питания ИК-6 100 300 400 20 собственного производства5. Организация участка литьевой машины ИК-5 60 250 310 15 ИТОГО 500 2120 2620 244_______________________________________________________________________ II. Пояснительная записка Реализация мероприятий программы предполагает максимальноеиспользование производственного потенциала предприятий УИН Минюста поПсковской области П.1. Денежные средства необходимы для приобретения оборудования,сырья, материалов и комплектующих, изготовления оснастки иорганизации промышленного производства тротуарной плитки. (Учреждение ЯЛ-61/4, поселок Середка) П.2. Денежные средства необходимы для замены и ремонта моральноустаревшего оборудования (малая ванна для цинкования), что позволитувеличить объемы производства калориферов и отопительных агрегатов. (Учреждение ЯЛ-61/4, поселок Середка) П.3. Денежные средства необходимы для дальнейшего развитиядеревопереработки: в ЯЛ-61/3 для ввода в эксплуатацию ранееприобретенного оборудования и приобретения технологическогооборудования для транспортировки материалов для установки в цехе N 3(бывший ДОК); в ЯЛ-61/4 для приобретения инструмента и оборудованиядля освоения новых видов изделий из древесины (вагонка "американка" идр.); в ЯЛ-61/5 для организации участка деревообработки (приобретениесушилки, 4-стороннего деревообрабатывающего станка); в ЯЛ-61/6 - дляввода в эксплуатацию цеха деревообработки и паросилового хозяйства; вВК - для приобретения инструмента и заготовки леса. (Все перечисленные учреждения) П.4. Денежные средства необходимы для приобретения семенногоматериала, ядохимикатов, ГСМ, сельскохозяйственной техники на периодпосевной кампании весной 2001 года, а также уборке урожая и заготовкекормов - осень 2001 года. (Все перечисленные учреждения) П.5. Денежные средства необходимы для приобретения оборудования(литейной печи, КИП), изготовления оснастки, выпуска опытной партиинового вида мебельной арматуры. (Учреждение ЯЛ-61/5, г.Великие Луки)