Распоряжение Администрации Псковской области от 06.03.2000 № 104-р
О создании некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 06.03.2000 N 104-рО создании некоммерческой организации"Фонд развития жилищногостроительства Псковской области" В целях разработки дополнительных мер государственной поддержкижилищного строительства и привлечения к скорейшему решению жилищноговопроса всех возможных источников финансирования, в соответствии сФедеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях" и Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2281 "Оразработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищнойсферы": 1. Учредить некоммерческую организацию "Фонд развития жилищногостроительства Псковской области". 2. Утвердить Устав некоммерческой организации "Фонд развитияжилищного строительства Псковской области". 3. Возложить обязанности по координации деятельностинекоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительстваПсковской области" на Главное управление строительства и архитектурыобласти. 4. Главному управлению строительства и архитектуры области,комитету по управлению госимуществом области подготовить необходимыедокументы и провести регистрацию в установленном порядкенекоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительстваПсковской области". 5. Главному финансовому управлению области: 5.1. Выделить необходимые средства для оплаты регистрациинекоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительстваПсковской области" за счет резервного фонда области. 5.2. Выделить 300 тыс. рублей для обеспечения имущественноговзноса для создания некоммерческой организации "Фонд развитияжилищного строительства Псковской области" за счет резервного фондаобласти. 6. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить назаместителя Главы Администрации области Салтыкова А.П. Глава Администрации области Е.Э.Михайлов Утвержден распоряжением Администрации области от 06.03.2000 г. N 104-р Устав Фонда развития жилищного строительства Псковской области Статья 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Некоммерческая организация "Фонд развития жилищногостроительства Псковской области", именуемый в дальнейшем - Фонд,образован на основании Федерального закона "О некоммерческихорганизациях" от 12 января 1996 года. Учредителем Фонда являетсяАдминистрация Псковской области. 1.2. Фонд в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Псковскойобласти, другими нормативными правовыми актами и настоящим Уставом. Статья 2. ЮРИДИЧЕСКИЙ СТАТУС 2.1. Полное наименование фонда - некоммерческая организация"Фонд развития жилищного строительства Псковской области". 2.2. Фонд является юридическим лицом по действующему натерритории Российской Федерации законодательству. Правовое положениеФонда определяется законодательством и настоящим Уставом. 2.3. Фонд является некоммерческой организацией, имеетсамостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета, круглуюпечать с полным наименованием Фонда и изображением эмблемы. 2.4. Фонд для достижения установленных целей своей деятельностиимеет право от своего имени совершать сделки, заключать договоры,приобретать имущественные и личные неимущественные права, нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 2.5. Имущество, переданное Фонду его учредителями, являетсясобственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам Фонда,а Фонд не отвечает по обязательствам учредителей. Имущество Фонда состоит из основных фондов и оборотных средств,а также иных ценностей, стоимость которых отражается в балансе фонда. 2.6. Фонд отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом,на которое по законодательству Российской Федерации может бытьобращено взыскание. 2.7. Место нахождения и почтовый адрес Фонда: 180000, г.Псков, ул.Некрасова, д.23. Статья 3. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА 3.1. Целями деятельности Фонда являются: создание необходимых условий для обеспечения граждан доступнымпо стоимости жильем; создание условий для привлечения внебюджетных источниковфинансирования в жилищное строительство на территории Псковскойобласти; аккумуляция добровольных взносов предприятий, организаций играждан, предназначенных на жилищное, социально-бытовое строительство; поддержка участия граждан в финансировании строительства илиприобретения жилья; стимулирование инвестиционной деятельности в целях развитияжилищного строительства; эффективное использование средств на формирование рынка жилья; обеспечение районов жилой застройки объектами инженернойинфраструктуры и транспортного строительства; выпуск и реализация жилищных сертификатов. 3.2. Для обеспечения выполнения возложенных на него задач Фонд вустановленном порядке: направляет средства на решение неотложных проблем жилищногостроительства и других задач, определенных настоящим Уставом; проводит экспертизу документов, необходимых для осуществлениякредитования и инвестиций в жилищное строительство; осуществляет деловые контакты в Российской Федерации и зарубежом с организациями любой формы собственности по вопросамдеятельности Фонда; приобретает и реализует ценные бумаги, осуществляет эмиссиюжилищных сертификатов в установленном законодательством порядке; оказывает инжиниринговые, информационные, консультационные,экспертные услуги в жилищной сфере; содействует осуществлению производства новых прогрессивныхстроительных конструкций, материалов и изделий, внедрение передовойтехнологии; осуществляет риэлтерскую деятельность; осуществляет работы по обеспечению субсидирования граждан всоответствии с действующим порядком; осуществляет иные виды деятельности, направленные на реализациюцелей деятельности. 3.3. Все виды деятельности, подлежащие обязательномугосударственному лицензированию, осуществляются при наличии лицензий,полученных Фондом в установленном порядке. 3.4. Фонд использует имущество для целей, определенных настоящимУставом. 3.5. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью,необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которыхФонд создан. Полученная в результате деятельности Фонда прибыль междуучастниками не распределяется. Статья 4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА 4.1. Средства Фонда формируются за счет следующих источников: - добровольных взносов предприятий, организаций, общественныхобъединений и граждан Российской Федерации, а также иностранныхюридических и физических лиц; - целевых кредитов под гарантии органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления впределах их компетенции; - дивидендов, получаемых от операций с ценными бумагами; - платы за инжиниринговые, информационные, консультационные,экспертные и другие услуги, оказываемые службами Фонда; - выпуска жилищных сертификатов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - иных доходов, получаемых в результате хозяйственнойдеятельности Фонда, осуществляемой в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Уставом; - средств, выделяемых органами исполнительной власти и органамиместного самоуправления для реализации федеральных, областных иместных программ жилищного, социально-бытового строительства,капитального ремонта и технического перевооружения. 4.2. Средства Фонда используются на: жилищное строительство; инженерную подготовку территорий под новое жилищное строительство; строительство объектов социальной инфраструктуры; социальную поддержку населения в области строительства,приобретения жилья, путем выдачи займов на возвратной основе; внедрение новых прогрессивных технологий, строительныхконструкций, изделий и материалов; приобретение ценных бумаг, с целью получения доходов,направляемых на развитие жилищного строительства; долевое участие в разработке и реализации программ и проектов,направленных на развитие жилищного строительства в Псковской области; участие в осуществлении федеральных, областных и местных целевыхпрограмм "Жилище", "Свой дом", "Структурная перестройкапроизводственной базы жилищного строительства" и других программ; содержание исполнительной дирекции Фонда; другие мероприятия с целью получения прибыли, направляемой нацели деятельности Фонда. 4.3. Использование средств Фонда осуществляется в направлениях,предусмотренных бюджетом Фонда на текущий год. Передача средств под конкретные мероприятия осуществляется наосновании договоров в соответствии с целями, определенными настоящимУставом. 4.4. В годовом бюджете Фонда определяются: ожидаемые поступления денежных средств по основным источникам; суммы средств по направлениям расходования Фонда; переходящий остаток средств Фонда на конец предстоящегофинансового года; 4.5. Переходящий остаток средств Фонда в размере не более 25процентов поступлений годовых доходов по основным источникампредназначен для обеспечения непрерывности финансирования в первомквартале года, следующего за годом, на который утвержден бюджет Фонда. 4.6. Резерв средств устанавливается в размере не более 5процентов поступлений годовых доходов Фонда по основным источникам иможет расходоваться в течение года по решению Попечительского советана финансирование ликвидации последствий стихийных бедствий и другихфорс-мажорных обстоятельств. 4.7. Проект годового бюджета Фонда не может быть дефицитным.Проект годового бюджета разрабатывается исполнительной дирекциейФонда и утверждается его правлением. 4.8. Не использованные в отчетном году средства Фонда изъятию неподлежат, переходят на следующий финансовый год и расходуются нацели, предусмотренные настоящим Уставом. Нецелевое использование средств Фонда и другие нарушения, влекутза собой дисциплинарную и другие виды ответственности в установленномзаконодательством порядке. Статья 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА И УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ 5.1. Попечительский совет является высшим коллегиальным органом,определяющим стратегию развития Фонда и осуществляющим надзор за егодеятельностью. 5.2. В состав Попечительского совета входят представителиУчредителя, строительных компаний, представители органов местногосамоуправления, инвестиционных институтов и других организаций.Численный и персональный состав Попечительского совета Фондаутверждаются Главой Администрации области. ПредседательПопечительского совета назначается и освобождается ГлавойАдминистрации области. 5.3. Попечительский совет Фонда: - осуществляет контроль за деятельностью Фонда, использованиемсредств Фонда по назначению; - рассматривает ежегодные отчеты исполнительной дирекции Фонда, - определяет приоритетные направления деятельности Фонда; - оценивает деятельность Фонда, представляет рекомендацииисполнительной дирекции Фонда; - дает рекомендации об участии Фонда в качестве учредителядругих организаций, об открытии представительств, филиалов, опривлечении Фондом заемных средств; - утверждает положение об исполнительной дирекции; - утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс ипредставляет Учредителю отчет о результатах деятельности Фонда вистекшем году в месячный срок после сдачи годового баланса; - утверждает финансовый план Фонда и вносит в него изменения; - утверждает структуру инвестиций; - утверждает положение о представительствах и филиалах Фонда; - разрабатывает положение "О порядке выдачи и погашения целевыхльготных займов", утверждает состав заемщиков, представленныхкомиссией в соответствии с положением "О порядке выдачи и погашенияцелевых льготных займов"; - принимает решения о внесении изменений и дополнений в УставФонда; - осуществляет ежеквартальный контроль за оперативнымраспоряжением средств Фонда. 5.4. Попечительский совет Фонда осуществляет свою деятельностьна общественных началах. Заседания Попечительского совета назначаются председателемПопечительского совета и проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в квартал. 5.5. Решения на заседаниях Попечительского совета принимаютсябольшинством голосов при наличии 2/3 состава. При равенстве голосовголос председателя Попечительского совета является решающим. РешенияПопечительского совета оформляются протоколами за подписьюпредседателя Попечительского совета. 5.6. По решению председателя Попечительского советаПопечительским советом могут быть рассмотрены иные вопросыдеятельности Фонда. 5.7. Председатель Попечительского совета Фонда: - осуществляет общее руководство деятельностью Фонда(исполнительной дирекции). - вносит на рассмотрение Попечительского совета Фонда проектбюджета Фонда, сводный финансовый отчет об использовании средствФонда; - разрабатывает совместно с заинтересованными комитетами икомиссиями Администрации области, областным собранием депутатовпредложения по совершенствованию системы финансирования жилищногостроительства; - утверждает структуру и штатное расписание исполнительнойдирекции Фонда, сметы расходов (включая фонд оплаты труда и т.д.) иотчеты об их исполнении; - рассматривает итоги исполнения бюджета Фонда, вносит наутверждение Попечительским советом Фонда и представляет их Учредителю; - принимает необходимые меры по результатам ревизий и проверокпо расходованию средств Фонда; - утверждает положения, инструкции и другие документы,обязательные для исполнения исполнительной дирекцией; - определяет направления международного сотрудничества впределах компетенции Фонда; - осуществляет иные действия в соответствии с постановлениями ираспоряжениями Учредителя, решениями Попечительского совета инастоящего Устава. 5.8. Исполнительным органом Фонда является исполнительнаядирекция, функционирующая на штатной основе. 5.9. Исполнительный директор назначается и освобождаетсяПопечительским советом Фонда. 5.10. Функции исполнительной дирекции Фонда определяются"Положением об исполнительной дирекции" и утверждаются Попечительскимсоветом Фонда. Статья 6. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ФОНДА 6.1. Бухгалтерский учет и статистическая отчетность Фондаведутся в порядке, установленном действующим законодательством. 6.2. Контроль за исполнением бюджета Фонда и эффективностьюрасходования его средств осуществляются Учредителем, а такжеПопечительским советом Фонда на основе представляемого ежегодногоотчета. 6.3. По итогам отчетного года исполнительная дирекция Фондапредставляет Попечительскому совету Фонда отчет о результатахдеятельности Фонда в истекшем году. 6.4. Отчет должен составляться по всем основным показателямдоходов и расходов, с необходимым анализом деятельности. 6.5. Исполнительная дирекция Фонда обязана осуществлять контрольза правильностью использования организациями выделенных им средствфонда. 6.6. Попечительский совет Фонда ежегодно опубликовывает в печатиотчеты о расходовании средств Фонда и о планах их использования суказанием основных объектов финансирования. Статья 7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА 7.1. Деятельность Фонда может быть прекращена только по решениюсуда в порядке, установленном в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О некоммерческих организациях". 7.2. В случае ликвидации Фонда его имущество, оставшееся послеудовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанныев настоящем Уставе.