Распоряжение Администрации Псковской области от 23.05.2000 № 288-р
О мерах по осуществлению стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 23.05.2000 N 288-рО мерах по осуществлениюстратегического планированиясоциально-экономического развитиямуниципальных образованийПсковской области В целях реализации "Основных положений государственной политикив области развития местного самоуправления в Российской Федерации",утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 15.10.99 г. N1370, осуществления государственной поддержки развития муниципальныхобразований и создания условий для реализации конституционныхполномочий местного самоуправления: 1. Провести в декабре 2000 г. областной конкурс на лучшуюразработку концепции стратегического развития муниципальногообразования Псковской области и целевых программ, необходимых для еереализации. 2. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе. 3. Руководителям структурных подразделений и органов управленияАдминистрации области, в пределах их компетенции, обеспечить оказаниепрактической помощи органам местного самоуправления области приосуществлении стратегического планирования социально-экономическогоразвития муниципальных образований. 4. Отделу по работе с территориями Администрации области: 4.1. Обеспечить администрации районов и городов областиматериалами по методикам стратегического планированиясоциально-экономического развития территорий муниципальныхобразований. 4.2. Организовать и провести в текущем году областной конкурс налучшую разработку концепции стратегического развития муниципальногообразования области, целевых программ, необходимых для ее реализации. 4.3. Обеспечить координацию деятельности структурныхподразделений и органов управления Администрации области при оказаниипрактической помощи органам местного самоуправления. 5. Управлению государственной службы и кадров, отделу по работес территориями Администрации области организовать в текущем годуобучение государственных и муниципальных служащих по вопросамстратегического планирования. 6. Главному финансовому управлению области выделить 5 тысячрублей из резервного фонда области для организации областногоконкурса. 7. Контроль за ходом выполнения данного распоряжения возложитьна заместителей главы Администрации области Капустянского В.Г. иСалтыкова А.П. Глава Администрации области Е.Э.Михайлов Утверждено распоряжением Администрации области от 23.05.2000 г. N 288-р ПОЛОЖЕНИЕ о проведении областного конкурса на лучшую разработку концепции стратегического развития муниципальных образований Псковской области и целевых программ, необходимых для их реализации 1. Цели и задачи проведения конкурса 1.1. Основной целью проведения областного конкурса (далее -конкурса) на лучшую разработку концепции стратегического развития(далее - концепции развития) муниципального образования в Псковскойобласти является стимулирование процессов поиска научно обоснованныхпутей развития муниципальных образований области, определениястратегических целей, приоритетов, направлений и механизмовстратегического планирования на муниципальном уровне. 1.2. Основные задачи: - активизация процессов разработки стратегических документов,определяющих комплексное перспективное социально-экономическоеразвитие муниципальных образований области; - обобщение и распространение положительного опыта применениясовременных технологий муниципального стратегического планирования; - создание дополнительных условий для профессионального ростамуниципальных служащих, участвующих в их разработке; - привлечение широких кругов общественности, предпринимателей,всех заинтересованных организаций, учреждений, лиц. 1.3. Конкурсной оценке подлежат готовые проекты концепцийразвития муниципальных образований и проекты целевых программ,необходимых для их реализации. 2. Участники конкурса 2.1. Участниками конкурса являются муниципальные образованияПсковской области в лице соответствующих органов местногосамоуправления. Все муниципальные образования, участвующие в конкурсе,представляют на конкурс свою концепцию стратегического развития. В целях методического обеспечения процесса разработки концепцийразвития муниципальные образования вправе использовать методику,предложенную экспертами проекта TACIS "Муниципальный менеджмент вРоссийской Федерации", либо методику, предложенную экспертамиРоссийского научного центра местного самоуправления. При этомучастники конкурса имеют право воспользоваться любой из предложенныхметодик полностью или частично. Для подготовки конкурсных материалов в муниципальныхобразованиях создаются координационные советы стратегическогоразвития муниципальных образований. 3. Сроки проведения конкурса 3.1. В период с марта по декабрь 2000 года органы местногосамоуправления разрабатывают проекты концепций развития, целевыхпрограмм и в срок до 01.12.2000 г. представляют их в независимуюконкурсную комиссию. 4. Требования к содержанию и оформлению конкурсных материалов 4.1. Материалы на конкурс представляются на бумажных иэлектронных носителях. По их количеству и объему дополнительных требований иограничений не устанавливается. 4.2. В сопроводительном письме, подписанном главоймуниципального образования, указывается перечень представленныхдокументов, приложений к ним, количество дискет и прилагаемыхксерокопий газетных публикаций по данной тематике. 5. Оценка представленных проектов концепций развития и целевых программ муниципальных образований 5.1. Представленные проекты концепций развития и целевыхпрограмм муниципальных образований оцениваются независимой конкурснойкомиссией исходя из принципов объективности, реальности,актуальности, степени участия в их реализации хозяйствующих субъектовразличных форм собственности. 5.2. Основными критериями оценки являются: - реальность (учет и оценка имеющегося потенциала, ресурсов идр.); - соблюдение процедуры разработки конкурсных материалов, степениучастия населения и хозяйствующих субъектов независимо от ихорганизационно - правовой формы собственности; - конкретность разработанных проектов концепций развития иприлагаемых к ним целевых программ. 6. Независимая конкурсная комиссия 6.1. Для оценки представленных на конкурс проектов концепцийразвития и целевых программ муниципальных образований создаетсянезависимая конкурсная комиссия в количестве 7 человек. 6.2. Независимая конкурсная комиссия образуется распоряжениемАдминистрации области в следующем составе: - Администрация области - 3 человека; - дирекция проекта TACIS "Муниципальный менеджмент в РоссийскойФедерации" - 1 человек (по согласованию); - Северо-Западный филиал Российского научного центра местногосамоуправления - 1 человек (по согласованию); - ассоциация муниципальных образований Псковской области - 1человек (по согласованию); - областное Собрание депутатов - 1 человек (по согласованию). Из числа членов независимой конкурсной комиссии избираютсяпредседатель и секретарь. Решения независимой конкурсной комиссии принимаются открытымголосованием, простым большинством голосов, оформляются протоколом иподписываются председателем комиссии и секретарем. Председателем независимой конкурсной комиссии для экспертизыконкурсных материалов и оценки работы координационных советовстратегического развития муниципальных образований в качествеэкспертов привлекаются высококвалифицированные специалисты из числаученых, сотрудников Администрации области. Количество групп экспертов, их численный и персональный составопределяется независимой конкурсной комиссией. 7. Определение и награждение победителей конкурса 7.1. Определение победителей конкурса производится на основаниирезультатов экспертизы представленных на конкурс материалов. Результаты экспертизы по каждому муниципальному образованиюоформляются в виде заключения группы экспертов, объективность иправильность которого удостоверяется подписями всех экспертов,принимавших участие в его подготовке. Экспертные заключения представляются в независимую конкурснуюкомиссию для определения победителей конкурса. 7.2. Для победителей конкурса учреждаются призовые места -первое, второе, третье и специальный приз за лучшую организациюработы координационного совета стратегического развитиямуниципального образования. Муниципальное образование: - занявшее первое место, награждается комплектом компьютернойтехники на сумму 70 тысяч рублей; - занявшее второе место, награждается комплектом компьютернойтехники на сумму 50 тысяч рублей; - занявшее третье место, награждается комплектом офисной техникина сумму 30 тысяч рублей; - добившееся лучшей организации работы координационного советастратегического развития муниципального образования, награждаетсякомплектом офисной техники на сумму 30 тысяч рублей. 8. Финансирование конкурса Финансирование конкурса осуществляется за счет средств проектаTACIS "Муниципальный менеджмент в Российской Федерации".