Закон Псковской области от 04.06.2001 № 133-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О выборах депутатов Псковского областного Собрания депутатов"
З А К О Н ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Псковской области от 08.02.2002 г. N 172-ОЗ О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О выборах депутатов Псковского областного Собрания депутатов" Принят областным Собранием депутатов 31 мая 2001 года Статья 1. Внести в Закон Псковской области "О выборах депутатовПсковского областного Собрания депутатов" следующие изменения идополнения: 1. В статье 3: пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции: "2. Срок полномочий депутатов областного Собрания депутатов ичисло депутатов, избираемых в областное Собрание депутатов,устанавливается Уставом области. Изменения (увеличение или уменьшение) установленного Уставомобласти срока полномочий депутата областного Собрания депутатовдействующего созыва не допускаются, если иное не установленофедеральным законом. 3. 22 депутата избираются по одномандатным (один округ - одиндепутат) избирательным округам на основе средней нормыпредставительства избирателей на избирательный округ."; пункты 4, 5 и 6 исключить. 2. В статье 5: пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Днем голосования на очередных выборах депутатовобластного Собрания депутатов является первое воскресенье последня, когда истекает установленный Уставом области срок, на которыйбыли избраны депутаты областного Собрания депутатов прежнегосозыва. Исчисление установленного Уставом области срока, накоторый были избраны депутаты областного Собрания депутатов,начинается со дня их избрания. Днем избрания депутатов областногоСобрания депутатов является день голосования по выборам депутатовобластного Собрания депутатов."; в последнем предложении пункта 4 слова "пунктом 4" заменитьсловами "пунктом 2"; в пункте 4 после слов "истечения полномочий" дополнить словом"депутатов". 3. В статье 7 пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Депутат областного Собрания депутатов не можетодновременно быть членом Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, занимать должности ГлавыАдминистрации области, главы муниципального образования,государственного или муниципального служащего, должности судей,прокуроров и следователей органов прокуратуры, быть депутатом иныхзаконодательных (представительных) органов государственной власти,органов местного самоуправления.". 4. В статье 12: пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Подготовку и проведение выборов депутатов областногоСобрания депутатов осуществляют: избирательная комиссия области;окружные избирательные комиссии - территориальные избирательныекомиссии, на которые по решению избирательной комиссии областивозложены полномочия окружной избирательной комиссии (окружныхизбирательных комиссий избирательных округов, образованных натерритории муниципального образования); территориальныеизбирательные комиссии (избирательные комиссии муниципальныхобразований); участковые избирательные комиссии."; исключить последний абзац пункта 9. 5. Статью 14 изложить в следующей редакции: "Статья 14. Порядок и сроки возложения полномочий окружнойизбирательной комиссии (окружных избирательных комиссий) натерриториальную избирательную комиссию 1. В каждом избирательном округе избирательной комиссиейобласти определяется территориальная избирательная комиссия, накоторую возлагаются полномочия окружной избирательной комиссии. 2. В случае, если в пределах территории муниципальногообразования образован один избирательный округ (несколькоизбирательных округов), избирательная комиссия области возлагаетполномочия окружной избирательной комиссии (окружных избирательныхкомиссий) на территориальную избирательную комиссию данногомуниципального образования. 3. Если избирательный округ включает территории несколькихмуниципальных образований, избирательная комиссия областивозлагает полномочия окружной избирательной комиссии натерриториальную избирательную комиссию одного из муниципальныхобразований. При этом избирательная комиссия может учитыватьчисленность избирателей, зарегистрированных на территориисоответствующего муниципального образования. 4. Решение избирательной комиссии области о возложенииполномочий окружной избирательной комиссии (окружных избирательныхкомиссий) на территориальную избирательную комиссию должно бытьпринято не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Решениеизбирательной комиссии области о возложении полномочий окружнойизбирательной комиссии (окружных избирательных комиссий) натерриториальную избирательную комиссию направляется дляопубликования в течение 3 дней со дня его принятия.". 6. В статье 15: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Территориальная избирательная комиссия формируется вколичестве 7-15 членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса представительным органом муниципального образования.Решение о назначении состава территориальной избирательнойкомиссии должно быть принято не позднее чем за 60 дней до дняголосования."; пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания: "Выдвижение кандидатур в состав избирательной комиссииосуществляется на собраниях местных отделений избирательных иобщественных объединений."; в пункте 3 исключить последнее предложение; дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Перечень территориальных избирательных комиссий,формируемых на территории области, утверждается избирательнойкомиссией области с учетом административно-территориальногоделения области, а также размещения комплекса средствавтоматизации государственной автоматизированной системы. Переченьтерриториальных избирательных комиссий утверждается не позднее чемчерез 5 дней со дня официального опубликования решения оназначении выборов. Указанный перечень в течение трех дней со дняего утверждения направляется для опубликования в средства массовойинформации.". 7. В статье 16 в пункте 3 слова "с пунктом 3 статьи 14"заменить словами "с пунктом 2 статьи 15". 8. В статье 17 абзац девятнадцатый пункта 1 изложить вследующей редакции: "обеспечивает единообразное использование на территорииобласти государственной автоматизированной системы;". 9. В статье 18 в абзаце третьем пункта 1 исключить слова"рассматривает жалобы и заявления на решения и действия(бездействие) этих комиссий, принимает по ним мотивированныерешения". 10. В статье 19: пункт 2 исключить; первое предложение пункта 3 исключить; пункт 3 считать соответственно пунктом 2. 11. В статье 22 абзац первый пункта 1 изложить в следующейредакции: "После регистрации кандидата окружной избирательной комиссиейзарегистрированный кандидат вправе назначить в избирательнуюкомиссию, зарегистрировавшую его, и в нижестоящие избирательныекомиссии того округа, в котором он баллотируется, по одному членуизбирательной комиссии с правом совещательного голоса.Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиезарегистрированного кандидата, вправе также назначить по одномучлену избирательной комиссии с правом совещательного голоса визбирательную комиссию области.". 12. В статье 25 подпункт "б" пункта 1 изложить в следующейредакции: "б) контрольно-ревизионная служба при окружной итерриториальной избирательной комиссии.". 13. В статье 35: в пункте 1 исключить слова "и многомандатные"; в пункте 2 исключить слова "и многомандатные"; в пункте 2 слова "за 80 дней" заменить словами "за 70 дней"; в пункте 3 слова "за 70 дней" заменить словами "за 60 дней". 14. В статье 38: в пункте 2 слова "конференциях (собраниях)" заменить словами"съездах (конференциях)"; в пункте 3 слова "конференций (собраний)" заменить словами"съездов (конференций)". 15. В статье 39 слова "65 дней" заменить словами "60 дней",слова "35 дней" заменить словами "30 дней". 16. В статье 40 в первом абзаце пункта 1 исключить последнеепредложение. 17. В статье 41: в пункте 2 слова "конференции (собрании)" заменить словами"съезде (конференции)"; в пункте 4 исключить последнее предложение. 18. В статье 42: абзац второй пункта 1 исключить; в первом предложении пункта 2 исключить слова "а вмногомандатном избирательном округе - достоверные подписи двухпроцентов избирателей от общего числа избирателей данногомногомандатного округа, поделенного на число депутатов, избираемыхв данном округе."; пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания: "Кандидат дает согласие на представление в окружнуюизбирательную комиссию собранных в его поддержку подписей одномуиз инициаторов выдвижения.". 19. В статье 44: в пункте 1 слова "35 дней" заменить словами "30 дней"; подпункт "а" пункта 6 изложить в следующей редакции: "а) недостаточное количество представленных достоверныхподписей избирателей в поддержку кандидата или обнаружение более15 процентов недостоверных и недействительных подписей,подвергшихся проверке;"; подпункт "б" пункта 6 изложить в следующей редакции: "б) недостоверность сведений, представляемых кандидатом всоответствии с настоящим Законом, если недостоверность этихсведений носит существенный характер, в том числе неуказаниесведений о доходах кандидата, превышающих минимальный размероплаты труда более чем в 200 раз, если такие доходы составляютболее 10 процентов от доходов, сведения о которых представлены всоответствии с настоящим Законом; неуказание находящихся всобственности кандидата квартиры, дома, земельного участка,автомобиля, воздушного, морского, речного судна;". 20. Статью 45 изложить в следующей редакции: "Статья 45. Проверка достоверности сведений, содержащихся вподписных листах и сведений, представленных кандидатами,инициаторами выдвижения кандидатов 1. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствиетребованиям настоящего Закона порядка выдвижения каждогокандидата, чьи документы представлены для регистрации, а такжедостоверность сведений, содержащихся в подписных листах вподдержку этого кандидата. Окружная избирательная комиссия вправепроверить достоверность биографических и иных сведений,представленных кандидатом, избирателем, группой избирателей,избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшимикандидата, в соответствии с настоящим Законом. 2. Окружная избирательная комиссия вправе обратиться спредставлением о проверке достоверности данных и сведений,представляемых в соответствии с настоящим Законом, всоответствующие органы, которые обязаны в течение 5 дней (а за 5 именее дней до дня голосования в срок, установленный окружнойизбирательной комиссией) сообщить избирательной комиссии орезультатах проверки. 3. Окружная избирательная комиссия для проведения проверкидостоверности подписей избирателей и соответствующих им сведений,содержащихся в подписных листах, может своим решением создаватьрабочие группы из числа членов окружной избирательной комиссии ипривлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекатьсячлены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числаспециалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органовюстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а такжеспециализированных учреждений и организаций, осуществляющих учетнаселения Российской Федерации. Их заключения служат основаниемдля признания недостоверными сведений, содержащихся в подписныхлистах. Для установления достоверности указанных сведений окружнаяизбирательная комиссия вправе использовать государственную системурегистрации (учета) избирателей, участников референдума. 4. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимогодля регистрации количества подписей избирателей в поддержкукаждого кандидата и соответствующих им сведений об избирателях,поставивших подписи в подписных листах. 5. Для первоначальной проверки отбирается одинаковоеколичество подписей избирателей, собранных в поддержку каждогокандидата. Подписные листы для выборочной проверки отбираютсяпосредством случайной выборки (жребия). Процедура проведенияслучайной выборки определяется окружной избирательной комиссией.При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов вправеприсутствовать кандидат, уполномоченный представительизбирательного объединения, избирательного блока. Жеребьевкапроводится непосредственно после выдачи подтверждения приемаподписных листов. О времени проведения проверки подписных листовокружная избирательная комиссия обязана сообщить указанным лицамзаблаговременно. Окружная избирательная комиссия не вправеотказать в присутствии при проверке подписных листов иным лицам,направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательнымблоком. Проверке подлежат все подписи и соответствующие имсведения, содержащиеся в подписных листах, отобранных дляпроверки. 6. По результатам проверки достоверности подписей избирателейи соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах,подпись избирателя может быть признана достоверной либонедостоверной или недействительной. 7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей исоответствующие им сведения, внесенные в подписные листы, ноисключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата допредставления подписных листов в окружную избирательную комиссию,если это исключение ими специально оговорено в протоколе об итогахсбора подписей избирателей. 8. В случае, если при проверке подписных листовобнаруживается несколько подписей одного и того же лица вподдержку выдвижения одного и того же кандидата, достовернойсчитается только одна подпись, а остальные подписи считаютсянедействительными. 9. Недостоверными подписями избирателей считаются: а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом всоответствующем избирательном округе, и подписи избирателей,указавших в подписном листе сведения, не соответствующиедействительности. В этом случае подпись избирателя признаетсянедостоверной при наличии официальной справки органа внутреннихдел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке достоверности подписей избирателей всоответствии с пунктом 3 настоящей статьи; б) подписи избирателей без указания каких-либо сведений изтребуемых в соответствии с настоящим Законом либо без указаниядаты внесения подписи в подписной лист самим избирателем; в) подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц однимлицом или от имени одного лица другим лицом; г) подписи избирателей, сведения о которых внесены вподписной лист нерукописным способом или карандашом; д) подписи избирателей с исправлениями в дате внесенияподписи в подписной лист избирателем и лицами, удостоверяющимиподписные листы, если эти исправления специально не оговоренысоответственно избирателем, лицами, удостоверяющими подписныелисты, а также подписи избирателей, даты внесения которыхпроставлены не самими избирателями; е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих имсведениях об избирателях, если эти исправления специально неоговорены избирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы; ж) все подписи избирателей в подписном листе в случае, еслиподписной лист не заверен собственноручной подписью лица,проводившего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата,уполномоченного представителя избирательного объединения,избирательного блока либо если эта подпись недостоверна, либо еслив сведениях о лице, проводившем сбор подписей избирателей, в датевнесения подписи лицом, проводившим сбор подписей избирателей,кандидатом, уполномоченным представителем избирательногообъединения, избирательного блока имеются исправления, специальноне оговоренные соответственно лицом, собиравшим подписиизбирателей, кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока. 10. Подписи избирателей, выполненные от имени разных лицодним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаютсянедостоверными на основании письменного заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствиис пунктом 3 настоящей статьи. 11. Недействительными подписями избирателей считаются: а) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до датыполучения окружной избирательной комиссией уведомления овыдвижении кандидата; б) подписи избирателей, признанные недействительными наосновании пункта 6 статьи 42 настоящего Закона; в) подписи избирателей, если сведения об избирателях внесеныв подписной лист не самими избирателями, ставящими соответствующиеподписи, и не лицом, проводившим сбор подписей избирателей,внесенных в этот подписной лист, - на основании письменногозаключения эксперта, привлеченного к работе по проверке ихдостоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи; г) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушениемтребований, установленных настоящим Законом. 12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиямнастоящего Закона, не учитывается только подпись избирателя вданной строке (данных строках). Исключение составляют случаи,предусмотренные пунктом 8 и подпунктом "г" пункта 9 настоящейстатьи. 13. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием признанияподписи избирателя недостоверной при проверке достоверностиподписей избирателей или при подсчете их количества, если неустановлена ее недостоверность в соответствии с пунктами 8 и 9настоящей статьи. 14. В случае, если количество обнаруженных при выборочнойпроверке недостоверных подписей избирателей составит 15 процентовколичества подписей избирателей, отобранных для проверки,проводится дополнительная проверка в установленном настоящейстатьей порядке еще 20 процентов подписей избирателей отнеобходимого для регистрации количества подписей. 15. В случае, если суммарное количество недостоверных инедействительных подписей избирателей, выявленных при выборочнойпроверке, составит более 15 процентов от общего количестваподписей избирателей, подлежащих проверке в соответствии спунктами 5 и 14 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписныхлистов прекращается и регистрация кандидата не производится. 16. Регистрация кандидата не производится также, есликоличества представленных подписей избирателей в его поддержку завычетом количества подписей, признанных недостоверными инедействительными, недостаточно для регистрации. 17. По окончании проверки подписных листов об итогах проверкипо каждому кандидату составляется протокол, который подписываетсяруководителем рабочей группы - членом окружной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса и представляется в окружнуюизбирательную комиссию для принятия соответствующего решения. Впротоколе указываются количество заявленных подписей избирателей,количество представленных подписей избирателей, количествопроверенных подписей избирателей, количество подписей избирателей,признанных недостоверными и недействительными, с указаниемоснований признания этих подписей недостоверными инедействительными. Протокол прилагается к соответствующему решениюокружной избирательной комиссии. Внесение изменений в протоколпосле принятия решения окружной избирательной комиссией недопускается. Копия протокола передается кандидату илиуполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока не менее чем за 12 часов до заседанияокружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриватьсявопрос о регистрации кандидата. В случае обнаружениянедостаточного количества достоверных подписей избирателей иливыявления более 15 процентов недостоверных и недействительныхподписей избирателей среди подписей, подлежащих проверке, кандидатили уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока вправе получить в окружной избирательнойкомиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителемрабочей группы ведомость проверки, в которой указываются основанияпризнания подписей избирателей недостоверными и недействительнымис указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписномлисте, в которых каждая из таких подписей содержится.". 21. В статье 51: пункт 1 после слов "общественными объединениями" дополнитьсловами "избирательными блоками, избирательными объединениями"; пункт 2 после слов "общественное объединение" дополнитьсловами "избирательное объединение, избирательный блок". 22. В статье 59: в пункте 7 слова "предвыборной агитации" заменить словами"предвыборных мероприятий кандидатами"; в пункте 8 слово "агитационной" заменить словом"предвыборной". 23. В статье 61 пункт 7 после слов "осуществляется" дополнитьсловами " только в период, когда разрешено проведение предвыборнойагитации, и только за счет средств избирательного фондазарегистрированного кандидата.". 24. В статье 64: в пункте 1 первое предложение дополнить словами "но непозднее чем за пять дней до дня представления документов длярегистрации данного кандидата в окружную избирательную комиссию"; в пункте 5 слова "в 2000 раз" заменить словами "в 5000 раз". 25. В статье 66 в пункте 4 исключить слова "окружным","окружные". 26. В статье 69: в пункте 7 после слов "по акту" включить слова"территориальным, которые соответственно по акту передают"; в пункте 10 слово "окружной" заменить словом"территориальной". 27. В статье 71: в пункте 1 слова "до 22 часов" заменить словами "до 20часов"; исключить пункт 10, пункты 11, 12, 13, 14, 15 считатьсоответственно пунктами 10, 11, 12, 13, 14. 28. В статье 73 пункт 4 после слов "аналогичного бланка"дополнить словами "при этом каждый лист должен быть подписан всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии". 29. В статье 74 в третьем предложении пункта 11 исключитьслова "а при подсчете голосов по многомандатному избирательномуокругу недействительными считаются избирательные бюллетени, вкоторых знак (знаки) проставлен в большем количестве квадратов,чем мандатов по данному округу или проставлен одновременно противфамилии кандидатов и в строке "Против всех кандидатов", или непроставлен ни в одном из них". 30. В статье 75: в пункте 2 исключить второе предложение; в пункте 10 слова "избирательной комиссией области" заменитьсловами "Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации". 31. В статье 78: пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции: "2. Окружная избирательная комиссия направляет общие данные орезультатах выборов в избирательном округе в средства массовойинформации в течение одних суток после определения результатоввыборов. 3. Официальное опубликование результатов выборов визбирательном округе (с указанием данных о количестве голосовизбирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданныхпротив всех кандидатов) осуществляется окружной избирательнойкомиссией не позднее 10 дней со дня голосования."; дополнить пунктом 4 в следующей редакции: "4. Опубликование полных данных о результатах выборов,содержащихся в протоколах окружных избирательных комиссий,осуществляется избирательной комиссией области в течение двухмесяцев со дня голосования.". 32. В статье 79: в пункте 1 слова "избирательная комиссия области" заменитьсловами "окружная избирательная комиссия"; пункты 2, 3 и 4 изложить в следующей редакции: "2. Окружная избирательная комиссия отменяет свое решение опризнании избранным кандидата, набравшего необходимое длярегистрации число голосов избирателей, и назначает повторныевыборы, если он в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи,не представил в избирательную комиссию области копию приказа(распоряжения) об освобождении от обязанностей, не совместимых состатусом депутата областного Собрания, либо копию документов,удостоверяющих подачу в установленный срок заявления обосвобождении от указанных обязанностей. 3. Если требования, предусмотренные пунктом 1 настоящейстатьи, не выполнены кандидатом без вынуждающих к томуобстоятельств, предусмотренных пунктом 5 статьи 46 настоящегоЗакона, в результате чего назначены повторные выборы, этоткандидат должен возместить связанные с проведением повторныхвыборов расходы средств областного бюджета, произведенныеизбирательными комиссиями. 4. Избирательная комиссия области после официальногоопубликования результатов выборов в соответствии с пунктом 3статьи 78 настоящего Закона и исполнения зарегистрированнымкандидатом требований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи,регистрирует избранного депутата областного Собрания депутатов ивыдает ему удостоверение об избрании.". 33. В статье 79 пункт 5 исключить. 34. В статье 85 в подпункте "в" пункта 1 слова "не содержащихсведений" заменить словами "с нарушением требований". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. Глава Администрации Псковской области Е.Э.Михайлов г.Псков от 04.06.2001 г. N 133-ОЗ