Постановление Администрации Псковской области от 13.04.2001 № 146

Об утверждении региональной программы Качество на 2001-2002 гг.

  
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕот 13.04.2001 N 146Об утверждении региональной программы "Качество" на 2001-2002 гг.
       В   целях   обеспечения   комплексного   подхода  к  проблемамповышения  качества  продукции  и конкурентоспособности предприятийна территории областиПОСТАНОВЛЯЮ:
       1.  Утвердить  прилагаемую  региональную  программу "Качество"2001-2002 годы.
       2.  Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Ермолаева М.И.
       Глава Администрации области          Е.Э.Михайлов
                                              УТВЕРЖДЕНА
                                 постановлением Администрации области
                                       от 13.04.2001 г. N 146
                        РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
                     "КАЧЕСТВО" НА 2001-2002 ГОДЫ
                                Паспорт
          региональной программы "Качество" на 2001-2002 годыНаименование программы       Региональная программа "Качество"      
                               на 2001-2002 годыДата принятия решения о разработке программы, дата ее утвержденияЗаказчик программы           Администрация Псковской областиОсновные разработчики        Псковский центр стандартизации,программы                    метрологии и сертификации (ПЦСМ)
                               Торгово-промышленная палата Псковской    
                               области (ТПП ПО)
                               Комитет по промышленности
                               Администрации Псковской областиЦели и задачи программы      Содействие организации работ по 
                               повышению уровня качества и
                               конкурентоспособности продукции
                               и услуг в регионе.
                               Стабилизация экономического и
                               социального развития региона,
                               повышение уровня жизни людей, 
                               обеспечение экологической
                               безопасностиСроки и этапы                В течение 2001-2002 годаПеречень основных            Организационно-технические,мероприятий                  учебно-пропагандистские мероприятия
                               для достижения поставленных целейИсполнители основных         Комитет по промышленности мероприятий                  Администрации Псковской области
                               Псковский центр стандартизации,
                               метрологии и сертификации ТПП ПООбъемы и источники           За период 2001-2002 гг. -финансирования программы     собственные средства участниковОжидаемые конечные           Достижение конкретных показателейрезультаты                   качества при реализации программы
                               в определенные сроки.
                               Развитие инфраструктуры органов по
                               сертификации (ОС) и испытательных
                               центров (ИЦ).
                               Укрепление материально-технической 
                               базы ИЦ.
                               Формирование региональной базы данных
                               "Продукция предприятий Псковской
                               области".
                               Пропаганда деятельности предприятий   
                               по повышению качества продукции, 
                               услуг.     
                               Установление региональных 
                               (материальных и моральных) стимулов 
                               для предприятий, выпускающих
                               высококачественную конкурентоспособную
                               продукцию, осуществляющих сертификацию
                               систем обеспечения качества.
                               Увеличение объемов производства
                               продукции и услуг в регионе.Система организации контроля Доклады о ходе реализацииза исполнением программы     программы в Администрацию области
                          Содержание проблемы
       Одним  из  основных  путей  выхода  из  экономического кризисаявляется   повышение  конкурентоспособности  продукции  предприятийпутем   разработки   и  освоения  систем  обеспечения  качества  еепроизводства.   Эффективность  этого  направления  в  экономическойполитике  подтверждена  на  примере  наиболее  развитых  стран мира(Япония, Германия, США, страны Юго-Восточной Азии и др.)
       В  настоящее  время  разработаны  и  действуют около 20 системзаконодательно  регулируемой  (обязательной) сертификации продукциии  услуг  (Система  ГОСТ  Р,  Система  пожарного  надзора,  Системасертификации  взрывоопасных  производств  и  другие).  Эти  системыобязательной  сертификации охватывают порядка 75% видов продукции иуслуг, выпускаемых в стране.
       Во    многих    регионах   проблема   повышения   качества   иконкурентоспособности   продукции   и   услуг  рассматривается  какстратегическая  задача,  от  успешного  решения  которой  во многомзависит  устойчивость  социально-экономического  развития  региона.Такие  мероприятия  осуществляются  в  рамках региональных программ"Качество".
       Ряд   регионов  России  приступили  к  созданию  и  реализациипрограмм  "Качество"  с  учетом  местных особенностей, накопленногоопыта и имеющихся традиций.
       Необходимость   комплексного   решения   в  Псковской  областипроблемы      повышения     качества     продукции,     услуг     иконкурентоспособности  предприятий  определяется  осознанием  того,что:
       -  качество  играет ключевую роль в экономической и социальнойстратегии ведущих государств мира;
       -  повышение  качества  продукции  и  услуг является средствомповышения   уровня   жизни   людей   и   обеспечение  экономическойбезопасности;
       -   не   создана   соответствующая   система  государственногостимулирования  и  поддержки  производителей  для преобразования ихсистемы  управления  в  интересах  повышения  качества  продукции иконкурентоспособности.
               Ожидаемые результаты реализации программы
       Реализация программы позволит:
       -  сосредоточить усилия органов исполнительной власти области,производителей   товаров  и  услуг  на  решении  проблем  повышенияконкурентоспособности продукции;
       -  повысить  качество  и  надежность  выпускаемой продукции засчет  создания  и сертификации эффективных систем качества, ведущихк  ориентации  производства на запросы потребителей, прежде всего врегионе;
       -  сохранить  и  развить  технический  потенциал  промышленныхпредприятий  за  счет  развития  сети испытательных лабораторий дляпривлечения их к сертификационным испытаниям;
       -   организовать   подготовку  и  переподготовку  специалистовпредприятий   по   овладению   современными   методами  организациипроизводства, обеспечения качества;
       -  принять специальные экономические меры для восстановления иоживления   работы   проектно-конструкторских   и   технологическихорганизаций,  целевое  кредитование  и  финансирование разработки иорганизации       производства       новой       высокоэффективной,конкурентоспособной   продукции  как  из  бюджета  области,  так  икоммерческими банками.
              Оценка эффективности мероприятий программы
       По  оценке  экспертов  Псковского  ЦСМ,  создание  оптимальнойРегиональной  системы  управления  качеством обеспечит предприятиямрегиона  подготовку  и  проведение  сертификации систем качества позатратам  значительно  ниже, чем при привлечении специалистов из-запределов области.
       Эффективность    мероприятий    по    повышению   качества   иконкурентоспособности  продукции  и услуг может быть оценена самимипредприятиями.
                                             ПРИЛОЖЕНИЕ
                                  к региональной программе "Качество"
                               ПЕРЕЧЕНЬ
    мероприятий региональной программы "Качество" на 2001-2002 годы_____________________________________________________________________________________________NN    Наименование мероприятия          Исполнители     Сроки         Планируемые результатып/п                                                   исполнения                   _____________________________________________________________________________________________
   1. Обследование и анализ предприятий   ПЦСМ, ТПП ПО  1 кв. 2001 г.   Регламентация вопросов 
      Псковской области по отраслевому                                  обеспечения и повышения 
      признаку с целью выявления уровня                                 качества продукции и 
      социально-экономического развития                                 услуг 
      региона
   2. Создание регионального совета по    Администрация 1 кв. 2001 г.   Документальное                                        
      качеству продукции (услуг)          Псковской                     оформление структуры 
                                          области, ПЦСМ,                управления системой 
                                          ПТПП                          качества и полномочий  
                                                                        участников. Разъяснение  
                                                                        целей и задач 
                                                                        Программы, освещение 
                                                                        достижений предприятий 
                                                                        и организаций в области
                                                                        качества
   3. Разработка Положения о конкурсе на  Администрация 1-2 кв. 2001 г.   
      Премию Главы Администрации          Псковской  
      Псковской области "5 лучших         области,         
                                          ПТПП  
   4. Организация ежегодных региональных  Администрация 2001-2002 гг.   Мотивация предприятий и 
      конкурсов по качеству               Псковской                     организаций области к 
      - "100 лучших товаров России"       области, ПЦСМ                 повышению качества 
      - премия Главы Администрации                                      продукции и услуг
      Псковской области "5 лучших  
      изделий Псковской области" 
   5. Ежегодное проведение конференций в  ПЦСМ, ТПП ПО, Ноябрь 2001 г.  Обеспечение информацией  
      рамках Всемирного Дня качества      Администрация Ноябрь 2002 г.  о тенденциях развития 
                                          Псковской                     страны и мирового 
                                          области                       сообщества в области 
                                                                        качества
   6. Формирование региональной базы      ПЦСМ          2001-2002 г.    Обеспечение предприятий и  
      данных "Продукция предприятий                                     организаций информацией о 
      Псковской области" на основе                                      выпускаемой продукции
      каталожных листов  
   7. Обучение руководителей высшего      ПЦСМ          1 пол. 2001 г.  Ориентация предприятий  
      звена предприятий и организаций                                   на создание систем
      области основам менеджмента                                       качества
      качества
   8. Обучение персонала предприятий      ПЦСМ          1 пол. 2001 г.  Отработка навыков
      основам систем качества на базе                                   работы в команде с 
      стандартов ИСО 9000                                               целью предупреждения
                                                                        ошибок в работе
   9. Формирование базы испытательных     ПЦСМ          2001-2002 г.    Организация 
      лабораторий в области с целью                                     сертификационных
      аккредитации их на право                                          испытаний
      проведения сертификационных                                       непосредственно в 
      испытаний в рамках обязательной                                   области
      и добровольной сертификации   
      10. Техническое оснащение               Организации,  2001-2002 г.    Создание технической 
      испытательных лабораторий           предприятия                   базы для проведения             
      необходимым оборудованием           (по                           сертификационных 
                                          согласованию)                 испытаний
                                 11. Организация и проведение            ПЦСМ          2001-2002 г.    Повышение 
      обязательной и добровольной                                       конкурентоспособности
      сертификации продукции и услуг                                    продукции предприятий
      предприятий и организаций                                         области
                        12. Создание на предприятиях и в        ПЦСМ          2001-2002 г.    Повышение эффективности                           
      организациях систем обеспечения                                   функционирования
      качества и подготовка их к                                        предприятий и   
      сертификации в соответствии с                                     конкурентоспособности 
      требованиями стандарта ИСО 9000                                   продукции предприятий  
                                                                        региона 13. Подготовка аналитических            ПЦСМ          Июль 2001 г.    Обеспечение единства 
      материалов о состоянии дел с                      Январь 2002 г.  измерений в Псковской
      соблюдением обязательных требований               Июля 2002 г.    области. Защита жизни,                 
      государственных стандартов, правил,                               здоровья потребителей
      обязательной сертификации,                                        от проникновения на  
      метрологических норм и правил в                                   рынок опасной 
      Псковской области                                                 продукции14. Проведение экспертной оценки        ТПППО,        2001-2002 г.    Проведение единой                       
      количества и качества экспортно-    ПЦСМ                          государственной 
      импортных товаров                                                 политики в области
                                                                        внешнеторговой 
                                                                        деятельности_____________________________________________________________________________________________