Постановление Собрания депутатов Псковской области от 26.04.2001 № 754
Об утверждении областной целевой программы Развитие земельной реформы в Псковской области на 2001-2002 годы
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.04.2001 N 754 Об утверждении областной целевой программы "Развитие земельной реформы в Псковской области на 2001-2002 годы" Во исполнение Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 26 июня 1999 года N 694 "О федеральной целевойпрограмме "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на1999-2002 годы" и в соответствии с постановлением АдминистрацииПсковской области от 03.11.99 N 321 "О мерах по совершенствованиюдеятельности органов местного самоуправления в регулированииземельных отношений на территории области", областное Собраниедепутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу"Развитие земельной реформы в Псковской области на 2001-2002 годы". 2. Рекомендовать органам местного самоуправления областиразработать и утвердить соответствующие программы развитияземельной реформы на период до 2002 года включительно. 3. Администрации области в 2001 году обеспечитьфинансирование мероприятий программы "Развитие земельной реформы вПсковской области на 2001-2002 годы" за счет средств областногобюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий поулучшению землеустройства и землепользования. Председатель областного Собрания депутатов Ю.А.Шматов Утверждена постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 N 754 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие земельной реформы в Псковской области на 2001-2002 годы" Паспорт областной целевой программы"Развитие земельной реформы в Псковской области на 2001-2002 годы"Наименование Программы - областная целевая программа "Развитие земельной реформы в Псковской области на 2001-2002 годы"Дата принятия решения о - постановление Администрации Псковскойразработке Программы областираспоряжение Администрации области от 08.02.2001 N 61-р "О разработке областной целевой программы "Развитие земельной реформы в Псковской области на 2001-2002 годы"Заказчик Программы - комитет по земельным ресурсам и землеустройству Псковской областиРазработчик Программы - комитет по земельным ресурсам и землеустройству Псковской областиЦели и задачи Программы - повышение эффективности использования земли, создание условий для увеличения социального, инвестиционного потенциала земли и превращение ее в самостоятельный фактор экономического ростаСроки реализации - 2001-2002 годыПрограммыПеречень основных - обеспечение приватизации городскихмероприятий Программы земель при приватизации государственных и муниципальных предприятий и развитие оборота земель в городах и поселениях; - обеспечение мероприятий по отнесению земель, находящихся в федеральной собственности, собственности области и муниципальной собственности; - развитие рынка земли: развитие ипотечного кредитования; ведение государственного земельного кадастра; кадастровое зонирование территорий; проведение государственной кадастровой оценки земель, картографическое, геодезическое и землеустроительное обеспечение земельных преобразований; ведение мониторинга земель; государственный контроль за использованием и охраной земель; проведение информационно- разъяснительной работы среди населенияОбъемы и источникифинансирования 2001-2002 годыВсего 19,9 млн.руб.в том числефедеральный бюджет 12,55 млн.руб.областной бюджет 7,35 млн.руб.Ожидаемые конечные - обеспечение прав граждан свободнорезультаты реализации распоряжаться участком земли иПрограммы земельной долей под контролем государства; - отнесение земель на находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности; - обеспечение функционирования рынка земли; - развитие ипотеки земли и создание благополучных условий для инвестиций; - эффективное и рациональное использование земельных ресурсов на всех уровнях управления ими; - повышение поступлений от платежей за землю в доходную часть бюджетовКонтроль за исполнением - Администрация областиПрограммы I. Основные положения Программы Областная целевая программа "Развитие земельной реформы вПсковской области на 2001-2002 годы" разработана во исполнениеПостановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 1999года N 694 "О федеральной целевой программе "Развитие земельнойреформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы" и постановленияАдминистрации Псковской области от 03.11.99 N 321 "О мерах посовершенствованию деятельности органов местного самоуправления врегулировании земельных отношений на территории области".1.1. Основные итоги земельных преобразований в Псковской области в 1991-1998 годах Проводимые в области преобразования были направлены наукрепление различных форм собственности на землю, развитиемногоукладных способов хозяйствования на земле, передачу земельорганам местного самоуправления, упорядочение арендных отношений,формирование фонда перераспределения земель. В структуреземельного фонда области (5540 тыс.га) произошли коренныеизменения, на долю земель сельскохозяйственного назначенияприходится 54 процента (2997,7 тыс.га) всех земель области, земельлесного фонда 25 процентов (1370,9 тыс.га), земель запаса - 8процентов (431,9 тыс.га), земель водного фонда - 5 процентов(299,2 тыс.га), населенных пунктов - 4 процента (253 тыс.га),промышленности и транспорта - 2 процента (102,1 тыс.га), земельособо охраняемых территорий - 2 процента (85,1 тыс.га). Сельскохозяйственные угодья занимают 1538,8 тыс.га, или 28процентов общей площади, в том числе 881,6 тыс.га пашни - 57процентов от площади сельхозугодий. На долю лесов идревесно-кустарниковой растительности приходится 2987 тыс.га, или54 процента от общей площади. Завершившийся этап земельных преобразований привел ксущественному сокращению государственной собственности на землю.Проведена реорганизация колхозов и совхозов, осуществленаприватизация 971 тыс.га их земель. В итоге более 136 тысячработников бывших колхозов и совхозов стали собственникамиземельных долей. Сформирован слой крестьянских (фермерских)хозяйств (3 тысячи), в распоряжение которых передано 97 тыс.га.Сформирован фонд перераспределения земель на площади 348 тыс.га. Всобственность граждан передано 1153 тыс.га, или 75 процентов всехсельскохозяйственных угодий территории области. В ведение администраций волостей передано 376 тыс.га земли.Решена проблема обеспечения граждан земельными участками.Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства,коллективного садоводства и огородничества, индивидуальногожилищного строительства имеют 335 тысяч граждан. В настоящее времяв их собственности, владении и пользовании находится 190 тыс.газемель. Средний размер земельных участков личных подсобныххозяйств вырос на 0,84 га и составляет 1,2 га, а для садоводства -на 0,09 и составляет 0,15 га. Документы, удостоверяющие права на землю, выданы 322,5 тыс.граждан и 7,9 тысячам юридических лиц и крестьянских хозяйств. Введена платность землепользования. Принят Закон Псковскойобласти "О ставках земельного налога в Псковской области". Ставкиземельного налога дифференцированы в зависимости от местоположенияи качества земельных участков. Обеспечены поступления земельных платежей в бюджеты всехуровней: в 1995 году - 30,4 млн.руб., в 1996 году - 37,9 млн.руб.,в 1997 году - 34,7 млн.руб., в 1998 году - 39,4 млн.руб., в 1999году - 57,8 млн.руб. Земельный налог и арендная плата в местныхбюджетах распределяются следующим образом: за сельскохозяйственныеземли - 100 процентов остаются в местных бюджетах, за землигородов и п.г.т. - 30 процентов перечисляются в федеральныйбюджет, 20 процентов - в областной, 50 процентов - в бюджетырайонов и городов. Формируются основы земельного рынка. Количество сделок сземлей возрастает и в настоящее время достигло более 5,6 тысяч вгод. Несмотря на ряд положительных итогов в проведении земельнойреформы, процессы реформирования проходили в условиях явнойнедостаточности законодательной базы, определяющей полноту ицелесообразность земельных преобразований, формирование ифункционирование всей системы земельных отношений, обеспечивающейреализацию эффективной земельной политики. Земельная реформа коснулась в основном земельсельскохозяйственного назначения, хотя земельная реформа не можетограничиваться преобразованиями только в сельском хозяйстве.Сегодня большое экономическое значение имеет использованиепотенциала земель городов, поселков, промышленности, а такжедругих категорий земель. Принятые в 1991 году принципы налогообложения земли ивзимания арендной платы устарели и требуют пересмотра. Земельныеплатежи расходуются не на проведение земельных преобразований, чтопротиворечит действующему законодательству. До сих порзаконодательно не проведено разграничение земель, находящихся вфедеральной, областной и муниципальной собственности. Не в полной мере реализуются права собственников земельныхдолей. Финансовое и материальное обеспечение реформы осуществляетсякрайне плохо из бюджетов всех уровней. В 1997-1998 годахпрактически были свернуты все землеустроительные работы,тормозится создание земельного кадастра, проведение оценки земельи другие работы. 1.2. Цели и задачи Программы Целями земельной реформы являются повышение эффективностииспользования земли, создание условий для увеличения социального,инвестиционного и производительного потенциала земли, превращениеее в мощный самостоятельный фактор экономического роста. Земельные преобразования - важнейший элемент структурнойперестройки экономики области, одно из основных направленийгосударственной политики, содержанием которой на нынешнем этапеявляются: осуществление практического перехода к гарантированнымКонституцией Российской Федерации формам собственности на землю иих стабилизация посредством гарантирования прав и государственнойрегистрации; вовлечение земельных участков в экономический оборот,создание в области регулируемого государством земельного рынка иего инфраструктуры; перераспределение земли и передача ее эффективнохозяйствующим субъектам; повышение плодородия почв и охрана земель; приватизация гражданами и юридическими лицами земли всоответствии с законодательством; отнесение земель на находящиеся в федеральной собственности,в собственности области и в муниципальной собственности; создание системы государственного земельного кадастра игосударственной регистрации прав на земельные участки и другоенедвижимое имущество и сделок с ними, проведение массовой оценкиземли на территории области. Целью Программы является обеспечение разработки и реализациикомплекса взаимосвязанных правовых, организационных, финансовых,научно-технических, землеустроительных и иных мер, позволяющих в2002 году в основном завершить осуществление земельной реформы вобласти и создать эффективный механизм регулирования земельныхотношений и государственного управления земельными ресурсами. 1.3. Технико-экономическое обоснование Программа "Развитие земельной реформы в Псковской области на2001-2002 годы" обеспечит разработку и реализацию комплексавзаимосвязанных организационных, финансовых, технических,землеустроительных и иных мер, позволяющих в 2002 году в целомзавершить осуществление земельной реформы в области и приступить кэтапу создания эффективного механизма регулирования земельныхотношений и государственного управления земельными ресурсами. Намеченные в 1991-1998 гг. мероприятия по осуществлениюземельной реформы велись при недостаточном финансировании состороны всех уровней бюджетов. Недостаточное финансированиеземельно-кадастровых работ привело к тому, что приперераспределении земель часто отсутствовали предпроектныепроработки, технико-экономические обоснования и расчеты. Реализация Программы позволит создать условия длясовершенствования ведения государственного земельного кадастра.Обеспечит целевое использование земель, переход на аукционный иконкурсный методы предоставления (продажи) земельных участков,дифференцированию ставок земельного налога в городах и другихпоселениях, проведение государственной кадастровой оценки земель,составление землеустроительных проектов. II. Мероприятия Программы 2.1. Стабилизация отношений собственности на землю Государственная политика в области развития и стабилизацииотношений собственности на землю состоит в реализации положенийКонституции Российской Федерации о многообразии формсобственности, о равной защите всех форм собственности иосуществляется по следующим основным направлениям: передача земель в собственность граждан и юридических лиц (заисключением земель, которые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации изъяты из гражданского оборота); инвентаризация, межевание и закрепление на местности границземельных участков, находящихся в государственной и муниципальнойсобственности, собственности граждан и юридических лиц; установление порядка управления и распоряжения землями,находящимися в ведении муниципальных образований; установление порядка изъятия, передачи и выкупа земельныхучастков для государственных и муниципальных нужд; определение принципов предоставления и охраны земель, имеющихзалегание полезных ископаемых; введение процедуры предварительного согласования допредоставления земельных участков под жилищное, производственноестроительство и строительство инженерных коммуникаций и сооружений. 2.2. Укрепление прав граждан на землю Решение задачи укрепления прав граждан на землю предполагает: обеспечение всем гражданам Российской Федерации возможностьполучить земельный участок в собственность, пользование; обеспечение права граждан приватизировать в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке законноиспользуемую ими землю; обеспечение всем гражданам - собственникам земельных участковземельных долей свободы в распоряжении этими участками иземельными долями (в той мере, в которой их оборот допускаетсяфедеральным законодательством); активизацию информационно-разъяснительной работы срединаселения о правах собственников земельных участков и земельныхдолей. 2.3. Развитие рынка земли и другой недвижимости Становление и развитие рынка земли и другой недвижимости,отвечающего требованиям структурных и институциональныхпреобразований в экономике страны, обеспечиваются реализацией рядавзаимосвязанных государственных мероприятий, направленных напреодоление проблем функционирования рынка недвижимости, важнейшейи неотъемлемой частью которого является рынок земли. Основные направления государственной политики по развитиюрынка земли включают в себя: развитие рыночного оборота земли и недвижимости; создание инфраструктуры рынка земли и другой недвижимости; информационное обеспечение земельного рынка. Государственная политика по развитию оборота земли и другойнедвижимости направлена на: стимулирование выкупа земельных участков, занятыхприватизированными предприятиями, для включения их стоимости вуставный капитал этих предприятий; переход в основном на аукционный и конкурсный принциппредоставления (продажи) свободных земельных участков; развитие ипотечного кредитования граждан и других участниковрынка, инвестирующих свои средства в приобретение либовоспроизводство недвижимости, повышение плодородия почв,обеспечение государственного контроля за рынком земельныхзакладных; совершенствование процедур предоставления земли под жилищноеи промышленное строительство. Обеспечение инфраструктуры рынка земли и другой недвижимостибудет осуществлено путем: определения порядка предоставления земельных участков иразвития рынка землеустроительных услуг; проведения кадастровой оценки земли. В рамках информационного обеспечения рынка земли и другойнедвижимости осуществляются: создание баз данных государственной системы регистрации правна землю и другое недвижимое имущество и сделок с ними, а такжегосударственного кадастра недвижимости, объединяющего данные оземле и другом недвижимом имуществе; внедрение единых общероссийских стандартов и параметровпрограммно-технических комплексов, форматов обмена данными,классификаторов, технологических процедур; создание информационной базы о земельных участках и другойнедвижимости с использованием современных технологий, а такжеорганизация защиты информации и баз данных. 2.4. Земельные преобразования в сельской местности. Государственное регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения В условиях рынка земля в сельской местности перестала бытьтолько средством производства, она все больше вовлекается вгражданский оборот. Однако при проведении земельной реформыпрактически не решались проблемы повышения эффективностииспользования и охраны земель, развития агропромышленногопроизводства. Земельные преобразования проводились безкардинального изменения экономических и производственныхотношений, без учета трудовых и материальных ресурсов, возможностикооперации в области производства и переработкисельскохозяйственной продукции, инженерного и социальногообустройства территорий, без тщательного правового, экономическогои экологического обоснования решений по перераспределению земель.Большая площадь приватизированных земель сельскохозяйственногоназначения перешла в собственность лиц, не обрабатывающих землю(пенсионеры, работники социальной сферы, бывшие работникисельскохозяйственных организаций и т.д.). С целью совершенствования земельных преобразований припроведении аграрной реформы, создания механизма экономическогостимулирования рационального и эффективного использования земельнеобходимо при реализации Программы: осуществить методическое обеспечение процесса договорногооформления отношений между пользователями земельных участков(земельных долей) и их собственниками с последующей регистрациейдоговоров; создать в результате рационального перераспределения земельсельскохозяйственного назначения условия для сокращения миграциисельских жителей; сформировать повсеместно земельный фонд для расселения всельской местности беженцев, вынужденных переселенцев, семейбывших военнослужащих, лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера,других категорий мигрирующих граждан, а также для предоставленияземельных участков казачьим обществам; содействовать процессу концентрации земельных долей в рукахэффективных действующих субъектов; осуществить комплекс землеустроительных работ, связанных сперераспределением земель. 2.5. Развитие ипотечного кредитования Развитие системы ипотечного кредитования затруднено понескольким причинам. Экономическая ситуация не способствуетзаключению долгосрочных кредитных договоров, обязательства покоторым, как правило, обеспечиваются залогом недвижимости, в томчисле земли. Система подтверждения права на заложенное имуществопосредством его государственной регистрации недостаточно развита ине может на данном этапе обеспечить должного уровня гарантий длязалогодержателя (кредитора). Для большинства граждан ипотечныйкредит недоступен в связи с большими процентами по кредиту,отсутствием дохода, позволяющего вернуть заложенную землю. Сложенпорядок обращения взыскания на заложенную землю. Процедураобращения взыскания и реализации имущества занимает значительныйпериод времени. Использовать ипотеку в качестве обеспечения обязательств подоговорам купли-продажи, аренды, подряда и иным договорам. 2.6. Совершенствование системы земельных платежей Действующая система земельных платежей в России регулируетсяЗаконом Российской Федерации "О плате за землю", по которомуформами платежей за землю являются земельный налог и аренднаяплата. Существующая система несовершенна с точки зрения фискальнойполитики и рационального землепользования. Главным недостаткомсистемы является ее недостаточная гибкость, наличие неоправданнобольшого количества льготников. От уплаты земельных платежейосвобождены целые отрасли. Значительная разница между ставкамиземельного налога и арендной платой за использованиегосударственных и муниципальных земель препятствует процессуприватизации земель. При проведении земельных преобразований следует исходить изнеобходимости повышения роли земельных платежей в формированиидоходной части бюджетов и совершенствования системы земельныхплатежей как инструмента рационализации землепользования. Совершенствование земельных платежей в рамках реализацииПрограммы предполагает: расчет арендной платы в городах с учетом возможныхнаправлений градостроительного использования городских земель; выравнивание ставок земельного налога и арендной платы,взимаемой с пользователей государственных и муниципальных земель. Наиболее полное использование налогового потенциала земли приреализации Программы предполагает: ужесточение контроля за сбором земельных платежей, ихцентрализацией в федеральный бюджет и областной бюджет; завершение инвентаризации земель (в первую очередь - земельгородов и других поселений), проведение их оценки, учета игосударственной регистрации. С развитием системы государственного земельного кадастра иосуществлением мероприятий по массовой оценке земель будетувеличиваться дифференциация максимальных ставок в зависимости отрыночной оценки земли. 2.7. Ведение государственного земельного кадастра Государственный земельный кадастр ведется в целяхпланирования рационального использования и управления земельнымиресурсами, оценки земель, установления всех видов платежей заземлю и налогообложения земли и недвижимости, государственногоконтроля за использованием и охраной земель, государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а такжеподдержки гражданского оборота земли и недвижимости. При реализации Программы к основным мероприятиям в этойобласти относятся: проведение кадастрового зонирования территорий области вцелях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров; обеспечение единого порядка ведения государственногоземельного кадастра во всех муниципальных образованиях; формирование в рамках государственного земельного кадастраинформационной базы о федеральных землях, землях области имуниципальных образований; обеспечение доступа граждан и юридических лиц к кадастровойинформации, установление принципов оплаты за ее получение; внедрение программно-технических комплексов, обеспечивающихавтоматизацию ведения земельного кадастра; организация взаимодействия государственного земельногокадастра с отраслевыми кадастрами (градостроительным, лесным,водным и др.) на основе единых принципов, форм и процедур; разработка и организация системы защиты информации отнесанкционированного доступа, обеспечение безопасности базкадастровых данных на основе обязательной сертификациииспользуемого оборудования программного обеспечения; введение в городах и других поселениях единой системыидентификации земельных участков и иных объектов недвижимости; создание государственного кадастра недвижимости области путеминтеграции государственного земельного кадастра и другихотраслевых баз данных о недвижимости; создание информационной базы данных о федеральных землях,землях области и землях муниципальных образований. 2.8. Государственная кадастровая оценка земель В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25 августа 1999 года N 945 "О государственнойкадастровой оценке земель" и Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 8 апреля 2000 года N 316 "Об утвержденииправил проведения государственной кадастром оценки земель" натерритории области предусматривается проведение государственнойкадастровой оценки сельскохозяйственных угодий для целейналогообложения и иных целей. Для обеспечения сопоставимости результатов государственнойкадастровой оценки земель работа выполняется на основе единыхметодических подходов в два этапа: на уровне области и в границахадминистративно-территориальных образований по состоянию наопределенную дату. Непосредственно первичными объектами государственнойкадастровой оценки являются сельскохозяйственные угодья ассоциацийкрестьянских хозяйств, колхозов, сельскохозяйственныхкооперативов, акционерных обществ, государственных и муниципальныхпредприятий, подсобных сельскохозяйственных предприятий,сельскохозяйственных научно-исследовательских и учебных заведений,прочих предприятий, организаций и учреждений, крестьянскиххозяйств, фонда перераспределения земель района,сельскохозяйственные угодья сельских и районных администраций внечерты городских и сельских поселений. Все расчеты по объектам кадастровой оценки, административныхи земельно-оценочных районов выполняются автоматизировано. 2.9. Земельные преобразования в городах и других поселениях Земельная реформа в городах и других поселениях в основномосуществлялась без учета социально-экономической значимости этихземель в формировании благоустроенной среды проживания. Неспособствовала земельным преобразованиям в поселениях и медленнаяреформа в градостроительстве. Градостроительная документация досих пор не учитывает в достаточной степени экономическую ценностьземли, не дает необходимых вариантов определения градостроительныхусловий использования земельных участков. Отсутствие зонированияземель создает правовую неопределенность для инвесторов приприобретении и обустройстве земельных участков, лишая ихвозможности выбрать рациональный вид использования земли.Инвестиционная активность владельцев недвижимости снижается,органы местного самоуправления теряют эффективный инструментрегулирования социально-экономического развития городов. Земельные преобразования в городах и других поселениях врамках Программы направлены на развитие регулируемого оборотаземель и создание необходимых условий для реализацииинвестиционного потенциала земель. Реформу в градостроительстве(пересмотр концепции градостроительного планирования, разработкуградостроительной документации, нормативов и т.д.) надлежитпроводить одновременно с земельными преобразованиями. При реализации Программы проводятся следующие мероприятия: реализация пилотных проектов правового зонирования земель вотдельных городах; разработка и осуществление программ инвентаризации земельпоселений; разработка в соответствии с утвержденной градостроительнойдокументацией проектов и планов межевания застроенных и подлежащихзастройке земель с выполнением работ по уточнению и вынесению наместность черты поселений, выявлению территориальных резервов ссозданием резервных земельных фондов поселений; приватизация земель на территории поселений, находящихся вгосударственной и муниципальной собственности, прежде всего подприватизированными и приватизируемыми предприятиями. Передаются(продаются), как правило, на конкурсной или аукционной основеземли, не предназначенные для обеспечения государственных илимуниципальных функций, а также общественных нужд, и в первуюочередь под индивидуальное жилищное строительство и для реализацииинвестиционных проектов. При этом допускается снижение цены земли,по которой она продается собственникам приватизированных объектовнедвижимости. Продажа земли в поселениях осуществляется присоблюдении градостроительных требований, в том числе пофункционированию инженерной и транспортной инфраструктуры; обеспечение возможности получения от органов местногосамоуправления информации о размерах однократных и периодическихплатежей, взимаемых в связи с занятием и освоением земельногоучастка; разработка долгосрочных планов использования земель городов ина этой основе схем городского землепользования; обеспечение доступа граждан и юридических лиц к информации оземельных участках и их участия в принятии решений по зональномурегулированию в городах. 2.10. Информационно-консультационное обеспечение Программы При реализации Программы в средствах массовой информациипроводится систематическая работа по информированию населения осущности, направлениях и ходе земельной реформы, федеральном ирегиональном законодательстве по вопросам земельных отношений,правах и обязанностях граждан и юридических лиц по использованиюземли, механизмах защиты прав на землю. Предусматривается создать самостоятельный специализированныйинформационно-консультационный центр. Задачей центра должно бытьпроведение консультаций и оказание практической организационной иправовой помощи гражданам в реализации их прав на земельныеучастки и земельные доли, выборе наиболее целесообразного вариантараспоряжения земельной собственностью, юридическом оформлениисовершаемых сделок, документальном оформлении договорных отношениймежду пользователями и собственниками земельных участков и долей,а также осуществление других операций. 2.11. Комплекс работ по землеустроительному обеспечению Для осуществления земельных преобразований в рамкахреализации Программы предусматриваются: проведение землеустроительных работ, связанных сустановлением земель, относящихся к федеральной, областной имуниципальной собственности; инвентаризация и упорядочение (определение) границ земельныхучастков, используемых сельскохозяйственными предприятиями наразличном праве, земельных участков, выделяемых в счет земельныхдолей (корректировка проектов перераспределения земель), выявлениенеиспользуемых земель; составление землеустроительных проектов компактногоразмещения земельных участков новых форм хозяйствования,установления границ массивов, соответствующих невостребованнымземельным долям, собственники которых не реализовали свои права,размещения земельных участков для расширения личных подсобныххозяйств, организации крестьянских хозяйств; установление (восстановление) границ земельных участков внатуре (вновь предоставляемых и перерегистрируемых); обследование земель для целей землеустройства. Эти мероприятия предусмотрено проводить с использованиемсовременных технологий выполнения землеустроительных работ. 2.12. Мониторинг земель Территория области в значительной мере испытывает процессыпереувлажнения и заболачивания. Выявлено 195,5 тыс.гапереувлажненных и 1971,6 тыс.га заболоченных земель. Образовалисьони в пониженных или слабодренированных равнинах в условияхестественного длительного или избыточного кратковременногоувлажнения. Анализ динамики осушенных земель показывает, что за период1975-1998 годов снято с учета осушенных земель 18,6 тыс.га, в томчисле по причине вторичного заболачивания - 6,1 тыс.га, заилениядренажа - 2,5 тыс.га, из-за подпора со стороны водоприемников -3,7 тыс.га. Технический уровень мелиоративных систем икачественное состояние осушенных земель ежегодно ухудшается. В области также продолжается процесс зарастаниясельскохозяйственных угодий древесно-кустарниковой растительностьюв результате прекращения культуртехнических и мелиоративных работ.За последние десять лет произошло сокращение сельскохозяйственныхугодий на 252,8 тыс.га, в том числе пашни - на 120,9 тыс.га. В части ведения мониторинга земель Программойпредусматривается: выявление негативных процессов и оценка состояния земель(заболачивание, эрозионные процессы); составление и издание ежегодного доклада о состоянии ииспользовании земель Псковской области; приобретение технических средств ведения мониторинга земель. 2.13. Усиление контроля за использованием и охраной земель В процессе осуществления земельной реформы отмечены фактынарушения земельного законодательства и злоупотребления присовершении сделок с земельными участками. Сохраняется высокийуровень самовольного занятия земель, получили распространениеслучаи уклонения от оформления и переоформления прав на землю,несвоевременного внесения земельных платежей, нецелевогонесвоевременного внесения земельных платежей, нецелевогоиспользования земельных участков или их неэффективногоиспользования, приводящего к порче земель и уничтожениюплодородного слоя почвы. В ходе реализации Программы предусматривается: приобретение технических средств для осуществления контроляза использованием и охраной земель; выполнение обследовательских работ и контрольных съемок иобмеров. 2.14. Совершенствование системы государственного управления земельными ресурсами Одним из основных условий осуществления программныхмероприятий является наличие рациональной и эффективнофункционирующей системы органов государственного управления, накоторые возлагаются полномочия и ответственность за проведение вРоссии земельной реформы. Государственное управление земельными ресурсами РоссийскойФедерации осуществляет Федеральная служба земельного кадастраРоссии, в области ее территориальный орган - комитет по земельнымресурсам землеустройству. III. Ресурсное обеспечение Программы Ресурсное обеспечение мероприятий Программы осуществляется засчет различных источников финансирования. Расчеты выполнены вценах соответствующих лет с учетом коэффициентов-дефляторов. Затраты на мероприятия, связанные с земельно-кадастровымиработам составляют 19,9 млн.рублей, в том числе за счет средствфедерального бюджета будет выделено 12,55 млн.рублей, или 63,1процента, за счет областного бюджета - 7,35 млн.рублей, или 36,9процента. Средства из федерального бюджета направляются нафинансирование следующих мероприятий: картографо-геодезическое обеспечение реформы - 10,0млн.рублей; землеустроительное обеспечение - 2,4 млн.рублей; оценка земель - 0,15 млн.рублей. Распределение средств федерального бюджета, выделенных нареализацию Программы, по регионам осуществляется государственнымкоординатором. Затраты на реализацию мероприятий Программы приведены втаблице: млн.руб.----------------------------------------T---------T---------------+¦ ¦2001-2002¦ в том числе ¦¦ ¦ годы +-------T-------+¦ ¦ ¦2001 г.¦2002 г.¦+---------------------------------------+---------+-------+-------+¦Средств - всего ¦ 19,9 ¦ 9,90 ¦ 10,0 ¦¦Из них за счет федерального бюджета ¦ 12,55 ¦ 6,25 ¦ 6,30 ¦¦Областной бюджет ¦ 7,35 ¦ 3,65 ¦ 3,70 ¦L---------------------------------------+---------+-------+-------- IV. Организация управления за ходом реализации Программы Государственным заказчиком - координатором Программы являетсякомитет по земельным ресурсам и землеустройству Псковской области. Мероприятия Программы реализуются государственнымкоординатором путем организации работ и распределения ежегодновыделяемых средств федерального и областного бюджетов. Порядок размещения заказов на закупку продукции длягосударственных нужд путем проведения торгов (конкурсов)определяет государственный заказчик - координатор. При этом онруководствуется Положением об организации закупки товаров, работ иуслуг для государственных нужд, утвержденным Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305. Реализация Программы осуществляется на основе договоров(государственных контрактов) между государственными заказчиками иисполнителями мероприятий. Отбор организаций, учреждений и предприятий для выполненияпрограммных мероприятий определяется путем проведения открытыхторгов (конкурсов). Государственный координатор при необходимости оказываетконсультативную помощь исполнителям программных мероприятий вматериально-техническом обеспечении государственных контрактныхработ, в предоставлении коммерческой и другой информации. V. Социальная, экономическая и экологическая эффективность реализации программных мероприятий Преобразование земельных отношений направлено на закреплениеправ граждан и юридических лиц свободно распоряжатьсяприобретенным (предоставленным) участком земли и земельной долей вобщей собственности сельскохозяйственной коммерческой организациипод контролем государства. Реализация Программы позволит создать условия длясовершенствования ведения государственного земельного кадастра,будет способствовать становлению и развитию системыгосударственной регистрации прав на землю и другое недвижимоеимущество и сделок с ним. Государственное регулирование рыночного оборота земельсельскохозяйственного назначения позволит: обеспечить целевое использование этих земель; решить в определенной мере вопросы социальной защиты гражданпри реализации ими права собственности на земельные участки иземельные доли, а также защиты первоочередного права сельскихтоваропроизводителей и особенно права соседа в процессекупли-продажи земельных участков; создать экономический механизм передачи земельсельскохозяйственного назначения в руки эффективных хозяйствующихсубъектов, обеспечивающих рациональное использование земель иматериально-технических ресурсов, снижение на этой основеиздержек, рост объемов продукции, товарности и эффективностипроизводства. Рост доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей вкрупных и средних товарных частных хозяйствах позволитобеспечивать в значительной мере за счет собственных доходов приопределенной помощи со стороны государства поддержание и повышениеплодородия земель сельскохозяйственного назначения. Создание необходимых условий для введения ипотечногокредитования под залог земельных участков будет способствоватьпривлечению источников негосударственных инвестиционных ресурсовдля вложения их в улучшение земли, мелиоративное и дорожноестроительство, хозяйственное обустройство, приобретение средствпроизводства и т.д. Развитие рынка земли и другой недвижимости в городах и другихпоселениях. Усовершенствование взаимоотношений с бюджетами всех уровнейпо платежам за землю будет способствовать более рачительномуотношению собственников земельных участков и земельных долей киспользованию земель. С другой стороны, это позволит обеспечитьрост доли поступлений средств от земельных платежей в доходнойчасти бюджетов. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволитполучить экономический эффект в размере 31,1 млн.рублей в основномза счет дальнейшей приватизации земель, находящихся в пользованиигосударственных и муниципальных предприятий; обеспечение гражданамсвободы распоряжения своими земельными долями; развитие ипотекиземельных участков, включая зоны земель сельскохозяйственногоназначения; переход на аукционный и конкурсный методыпредоставления (продажи) земельных участков; дифференциацию ставокземельного налога в городах и других поселениях; проведениемассовой оценки земель и совершенствования системы платы за землю. Приложение к областной целевой программе "Развитие земельной реформы в Псковской области на 2001-2002 годы" Финансовое обеспечение реализации областной целевой программы"Развитие земельной реформы в Псковской области на 2001-2002 годы" (млн.руб.)-----T--------------------------------T-----------T-----------------------------------------T---------T---------------------+¦ ¦ Наименование ¦Всего 2001-¦ в том числе ¦ ¦ ¦¦ ¦ мероприятий ¦ 2002 гг. +---------------------T-------------------+ ¦ ¦¦ ¦ +-----T-----+ федеральный бюджет ¦ областной бюджет ¦ конкурс ¦ подрядчик ¦¦ ¦ ¦млн. ¦ в % +----------T----------+---------T---------+ ¦ ¦¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦2001 г. ¦ 2002 г. ¦2001 г. ¦ 2001 г. ¦ ¦ ¦¦ ¦ +-----+-----+----T-----+-----T----+----T----+----T----+ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн.¦ в % ¦ млн.¦в % ¦млн.¦в % ¦млн.¦в % ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.¦ ¦ руб.¦ ¦руб.¦ ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+----+----+----+---------+---------------------+¦1 ¦Государственная кадастровая ¦ 0,5 ¦ 2,5 ¦0,07¦ 0,4 ¦ 0,08¦ 0,4¦0,17¦ 0,8¦0,18¦0,9 ¦ ¦ ¦¦ ¦оценка земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+----+----+----+---------+---------------------+¦ ¦Мониторинг земель: выявление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦негативных процессов и оценка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦состояния земель (заболачивание,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦зарастание древесно-кустарнико- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вой растительностью, эрозийные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦процессы и др.), составление и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦издание ежегодного Государст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦венного доклада о состоянии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦использовании земель Псковской ¦ 0,5 ¦ 2,5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦0,25¦1,25¦0,25¦1,25¦протокол ¦Федеральное ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 20.04.¦государственное ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 г. ¦учреждение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Земельно- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадастровая ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦палата по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Псковской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области" ¦+----+--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+----+----+----+---------+---------------------+¦3 ¦Землеустроительное обеспечение ¦ 6,2 ¦31,2 ¦1,18¦ 5,9 ¦ 1,22¦ 6,1¦1,9 ¦ 9,6¦1,9 ¦9,6 ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+----+----+----+---------+---------------------+¦3.1 ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- землеустроительные работы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦связанные с установлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦земель, относящихся к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦федеральной, областной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦протокол ¦ ¦¦ ¦муниципальной собственности ¦ 0,9 ¦ - ¦0,23¦ - ¦ 0,27¦ - ¦0,2 ¦ - ¦0,2 ¦ - ¦от 20.04.¦Псковское ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 г. ¦земпредприятие ¦+----+--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+----+----+----+---------+---------------------+¦3.2 ¦- инвентаризация и упорядочение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦границ земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦участков, используемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сельскохозяйственными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятиями на различном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦праве, земельных участков, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦выделяемых в счет земельных ¦ 1,2 ¦ - ¦0,6 ¦ - ¦ 0,6 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦протокол ¦Псковское ¦¦ ¦долей, выявление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 20.04.¦земпредприятие ¦¦ ¦неиспользуемых земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 г. ¦ ¦+----+--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+----+----+----+---------+---------------------+¦3.3 ¦составление землеустроительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проектов компактного размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦земельных участков с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦создания условий для их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кооперирования, установления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦границ массивов, соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦невостребованным земельным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦долям, собственники которых не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦реализовали свои права размеще- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ния земельных участков для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦расширения подсобных хозяйств, ¦ 1,3 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦0,65¦ - ¦0,65¦ - ¦протокол ¦Псковское ¦¦ ¦организации крестьянских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 20.04.¦земпредприятие ¦¦ ¦хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 г. ¦ ¦+----+--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+----+----+----+---------+---------------------+¦3.4 ¦Установление (восстановление) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральное ¦¦ ¦границ земельных участков в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственное ¦¦ ¦натуре (вновь предоставляемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждение ¦¦ ¦и перерегистрируемых) ¦ 1,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦0,5 ¦ - ¦0,5 ¦ - ¦протокол ¦"Земельно - ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 20.04.¦кадастровая палата ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 г. ¦по Псковской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области", 186 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединенная ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспедиция ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новгородского ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аэрогеодезического ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия (АГП) ¦+----+--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+----+----+----+---------+---------------------+¦3.5 ¦Обследование земель для целей ¦ 1,3 ¦ ¦0,35¦ ¦ 0,35¦ - ¦0,3 ¦ - ¦0,3 ¦ - ¦протокол ¦Федеральное ¦¦ ¦землеустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 20.04.¦государственное ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 г. ¦учреждение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Земельно - ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадастровая палата ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Псковской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области", 186 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединенная ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспедиция ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новгородского АГП ¦+----+--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+----+----+----+---------+---------------------+¦3.6 ¦Картографические и множительные ¦ 0,5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦0,25¦ - ¦0,25¦ - ¦протокол ¦Псковское ¦¦ ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 20.04.¦земпредприятие ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 г. ¦ ¦+----+--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+----+----+----+---------+---------------------+¦4 ¦Картографо-геофизическое ¦12,7 ¦63,8 ¦5,0 ¦25,1 ¦ 5,0 ¦25,1¦1,33¦ 6,7¦1,37¦ 6,9¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+----+----+----+---------+---------------------+¦4.1 ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦установление (восстановление) ¦ 1,7 ¦ - ¦0,3 ¦ - ¦ 0,3 ¦ - ¦0,55¦ - ¦0,55¦ - ¦протокол ¦Псковское ¦¦ ¦границ административно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 20.04.¦земпредприятие ¦¦ ¦территориальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 г. ¦ ¦¦ ¦(АОТ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+----+----+----+---------+---------------------+¦4.2 ¦Аэрофотосъемка для целей ¦ 0,8 ¦ - ¦0,4 ¦ - ¦ 0,4 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦протокол ¦ВИСХАГИ ¦¦ ¦кадастрового картографирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 20.04.¦(Росземкадастр) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 г. ¦ ¦+----+--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+----+----+----+---------+---------------------+¦4.3 ¦Кадастровое картографирование ¦ 8,3 ¦ - ¦3,7 ¦ - ¦ 3,7 ¦ - ¦0,45¦ - ¦0,45¦ - ¦протокол ¦ВИСХАГИ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 20.04.¦(Росземкадастр), 186 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 г. ¦ОЭ Новгородская ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АГП ¦+----+--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+----+----+----+---------+---------------------+¦4.4 ¦Топографо-геодезическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦протокол ¦ВИСХАГИ ¦¦ ¦обеспечение работ по ¦ 1,75¦ - ¦0,6 ¦ - ¦ 0,6 ¦ - ¦0,25¦ - ¦0,3 ¦ - ¦от 20.04.¦(Росземкадастр), 186 ¦¦ ¦разграничению земель по уровням ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 г. ¦ОЭ Новгородская ¦¦ ¦собственности в разрезе АТО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АГП ¦+----+--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+----+----+----+---------+---------------------+¦4.5 ¦Составление и издание ¦ 0,15¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦0,08¦ - ¦0,07¦ - ¦протокол ¦186 ОЭ Новгородская ¦¦ ¦тематических карт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 20.04.¦АГП ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 г. ¦ ¦+----+--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+----+----+----+---------+---------------------+¦ ¦ВСЕГО ¦19,9 ¦ 100 ¦6,25¦31,4 ¦ 6,3 ¦37,7¦3,65¦18,3¦3,7 ¦18,6¦ ¦ ¦L----+--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+----+----+----+----+----+---------+----------------------