Постановление Администрации Псковской области от 14.01.2003 № 18
Об утверждении Порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей учреждений, находящихся в государственной собственности области, Типового устава и Типового трудового договора с руководителем государственного учреждения области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 14.01.2003 N 18 Утратилo силу - Постановление Администрации Псковской области от 28.12.2011 г. N 536 Об утверждении Порядка назначения на должность и освобожденияот должности руководителей учреждений, находящихся вгосударственной собственности области, Типового устава и Типового трудового договора с руководителем государственного учреждения области В целях приведения учредительных документов учреждений,находящихся в государственной собственности области, всоответствие с законодательством и совершенствования процедурыназначения на должность и освобождения от должности руководителейгосударственных учреждений области в соответствии со статьей 7Закона области от 19.02.2002 N 174-ОЗ "О системеорганов исполнительной власти Псковской области" Администрацияобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок назначения на должность и освобожденияот должности руководителей учреждений, находящихся вгосударственной собственности области, согласно приложению N 1. 2. Утвердить Типовой устав государственного учрежденияобласти согласно приложению N 2. 3. Утвердить Типовой трудовой договор с руководителемгосударственного учреждения области согласно приложению N 3. 4. Руководителям учреждений, находящихся в государственнойсобственности области, до 15 февраля 2003 года привести уставы итрудовые договоры в соответствие с настоящим постановлением. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна Руководителя Аппарата Администрации области В.А.Звонкова. И.о.Главы Администрации области Ю.А.Демьяненко Приложение N 1 к постановлению Администрации области от 14.01.2003 N 18 ПОРЯДОК назначения на должность и освобождения от должности руководителей учреждений, находящихся в государственной собственности области Настоящий Порядок разработан в соответствии с Трудовымкодексом РФ, Законом Псковской области "О порядке управления ираспоряжения государственной собственностью Псковской области". 1. Руководители учреждений, находящихся в государственнойсобственности области (далее - учреждение области) назначаются надолжность и освобождаются от должности Администрацией области попредставлению органа исполнительной власти области,координирующего деятельность соответствующего учреждения (далее -координирующий орган). 2. Трудовой договор с руководителем учреждения области попредставлению координирующего органа подписывается заместителемГлавы Администрации области, координирующим деятельностьсоответствующего органа исполнительной власти области всоответствии с распределением обязанностей между ГлавойАдминистрации области и заместителями Главы Администрации области. 3. При назначении на должность руководителей учрежденийобласти координирующий орган: 3.1. Формирует на кандидатов личное дело, включающее: 3.1.1. Заявление о приеме на работу. 3.1.2. Ходатайство (представление) соответствующего органаисполнительной власти области о назначении. 3.1.3. Листок по учету кадров (анкету). 3.1.4. Автобиографию. 3.1.5. Копии документов об образовании, повышенииквалификации. 3.1.6. Трудовую книжку. 3.2. Вносит проект распоряжения Администрации области оназначении на должность руководителя учреждения. 4. Освобождение от должности руководителя учреждения областиосуществляется на основании распоряжения Администрации области приналичии заявления руководителя (увольнение по собственномужеланию) или ходатайства координирующего органа об освобождении отдолжности. 5. Трудовые книжки, личные дела и трудовые договорыруководителей учреждений области оформляются и хранятся вкоординирующем органе. Приложение N 2 к постановлению Администрации области от 14.01.2003 N 18 ТИПОВОЙ УСТАВ государственного учреждения области СОГЛАСОВАН УТВЕРЖДЕНВ части имущественных прав и ___________________________________обязанностей (наименование, руководитель органаПредседатель комитета по ___________________________________управлению государственным _______________имуществом Псковской области исполнительной власти области,____________________________ координирующего (подпись) ___________________________________" __ " __________ 20__ г. _______________ деятельность учреждения) ___________________________________ (подпись) " ____ " _________ 20__ г. УСТАВ _________________________________________ (полное наименование учреждения) ЗАРЕГИСТРИРОВАН_____________________________________(Наименование регистрирующего органа)" ___ " __________ 20__ г.Регистрационный N ______ 1. Общие положения 1.1. Государственное учреждение _____________________________, (полное наименование учреждения)в дальнейшем именуемое учреждение, создано ________________________ (координирующий орган)__________________________________________________ в соответствии с______________________________________________________ на основании (дата, номер решения о создании учреждения)постановления областного Собрания депутатов ______________________. (дата, номер, название) 1.2. Официальное наименование учреждения: полное - Государственное учреждение области "________________" сокращенное - _____________________. 1.3. Учреждение является некоммерческой организацией. 1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, в томчисле валютные, круглую печать со своим наименованием, штампы,бланки. 1.5. Учреждение руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, законодательными и инымиправовыми актами Российской Федерации, законодательными и инымиправовыми актами области, настоящим Уставом. 1.6. Учреждение вправе от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нестиобязанности, выступать истцом и ответчиком в суде и арбитражномсуде, в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации. 1.7. Учреждение приобретает права юридического лица с моментаего государственной регистрации. 1.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимисяв его распоряжении денежными средствами. При их недостаточностисубсидиарную ответственность несет собственник имущества. 1.9. Место нахождения учреждения: ___________________________. (место государственной регистрации)Почтовый адрес: __________________________. 2. Цели и предмет деятельности 2.1. Целью создания учреждения является удовлетворениеобщественных потребностей в ______________________________________. (в зависимости от вида деятельности) 2.2. Предметом деятельности учреждения является: 2.2.1. ___________________________ 2.2.2. ___________________________ ... 2.3. Помимо основных видов деятельности учреждение вправеосуществлять следующие виды предпринимательской деятельности: - ________________________________ - ________________________________ ... 2.4. Право учреждения осуществлять деятельность, на которую всоответствии с законодательством Российской Федерации требуетсяспециальное разрешение - лицензия, возникает у учреждения смомента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается поистечении ее действия, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации. 3. Имущество учреждения 3.1. Имущество учреждения является государственнойсобственностью области и закрепляется за ним на праве оперативногоуправления комитетом по управлению государственным имуществомобласти. 3.2. Источниками формирования имущества учреждения, в томчисле финансовых средств, являются: - имущество, закрепленное за учреждением комитетом поуправлению государственным имуществом области; - имущество, приобретаемое за счет финансовых средствучреждения, в том числе за счет доходов от предусмотреннойнастоящим Уставом предпринимательской деятельности; - средства областного бюджета; - внебюджетные средства; - доходы, полученные от предусмотренной настоящим Уставомпредпринимательской деятельности; - добровольные взносы (пожертвования) организаций и граждан; - иные источники, не противоречащие законодательствуРоссийской Федерации. 3.3. Учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. 3.4. Доходы, от предпринимательской деятельности,предусмотренной настоящим Уставом, а также приобретенное за счетэтих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжениеучреждения и учитываются на отдельном балансе. 3.5. Средства областного бюджета поступают на расчетный счетучреждения и расходуются в соответствии с утвержденной сметой. 3.6. Привлечение учреждением дополнительных средств не влечетза собой снижение нормативов или абсолютных размеров егофинансирования из областного бюджета. 3.7. Имущество учреждения, закрепленное за ним на правеоперативного управления, может быть изъято полностью или частичнокомитетом по управлению государственным имуществом области вслучаях: - при принятии Администрацией области решения о ликвидацииили о реорганизации учреждения; - как излишнее, неиспользуемое либо используемое учреждениемне по назначению. 4. Права и обязанности учреждения 4.1. Для выполнения уставных целей учреждение имеет право впорядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации: 4.1.1. Заключать договоры с юридическими и физическимилицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, атакже целям и предмету деятельности учреждения. 4.1.2. Приобретать или арендовать основные и оборотныесредства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов. 4.1.3. Осуществлять внешнеэкономическую деятельность. 4.1.4. ______________________________________________________.(указать иные права на осуществление конкретных видов деятельности) 4.2. Учреждение обязано: 4.2.1. Обеспечивать выполнение законодательства РоссийскойФедерации и Псковской области, Устава учреждения. 4.2.2. Обеспечивать своевременное и качественное выполнениевсех договоров и обязательств учреждения. 4.2.3. Обеспечивать развитие материально-технической базыучреждения, увеличения объема и улучшения качества услуг,предоставляемых учреждением в соответствии с настоящим Уставом. 4.2.4. Обеспечивать содержание в надлежащем состоянииимущества учреждения, закрепленного на праве оперативногоуправления. 4.2.5. Обеспечивать сохранность и использование имущества,закрепленного на праве оперативного управления, строго поназначению. 4.2.6. Обеспечивать выполнение требований по гражданскойобороне. 4.2.7. Обеспечивать использование по целевому назначениювыделенных учреждению бюджетных средств. 4.2.8. Представлять отчетность о работе учреждения в порядкеи сроки, установленные настоящим Уставом учреждения. 5. Управление учреждением 5.1. Управление учреждением осуществляет ____________________, (должность) назначаемый на должность и освобождаемый от должностиАдминистрацией области. 5.2. _______________________________, осуществляет руководство (наименование должности руководителя учреждения) деятельностью учреждения на принципе единоначалия всоответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом изаключенным с ним срочным трудовым договором. 5.3. ______________________________, подотчетен _____________, (наименование должности руководителя (координирующему учреждения) органу) а также комитету по управлению государственным имуществомобласти в части имущественных прав и обязанностей учреждения. 5.4. _____________________________ выполняет следующие функции (наименование должности руководителя учреждения)по организации и обеспечению деятельности учреждения: - организует работу и осуществляет непосредственноеруководство учреждением и несет персональную ответственность зарезультаты его деятельности; - действует без доверенности от имени учреждения,представляет его интересы; - распоряжается денежными средствами и имуществом учрежденияв соответствии с настоящим Уставом в порядке, определенномзаконодательством Российской Федерации; - разрабатывает, утверждает, изменяет внутреннюю структуруучреждения, вводит ее в действие после согласования скоординирующим органом; - заключает договоры, в том числе трудовые, выдаетдоверенности от имени учреждения; - открывает в банках расчетные и другие счета. 5.5. Руководитель учреждения не вправе: - быть учредителем (участником) юридического лица,являющегося производителем или продавцом товаров (работ, услуг),аналогичных или взаимозаменяемых по отношению к товарам (работам,услугам), реализуемым учреждением, а также состоять с таковыми втрудовых отношениях; - лично участвовать в управлении, состоять членом органовуправления других хозяйствующих субъектов. 5.6. Руководитель учреждения несет полную материальнуюответственность за прямой действительный ущерб, причиненныйорганизации. 5.7. За неисполнение или ненадлежащее исполнениеруководителем трудовых обязанностей к нему могут быть примененыдисциплинарные взыскания, предусмотренные статьей 192 Трудовогокодекса Российской Федерации. 5.8. За добросовестное исполнение своих должностныхобязанностей к руководителю могут применяться меры поощрения,предусмотренные статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации. 5.9. Меры поощрения и взыскания применяются к руководителю наосновании распоряжения работодателя по представлению___________________________. (координирующего органа) 6. Контроль за деятельностью учреждения 6.1. Учреждение ведет оперативный бухгалтерский учетрезультатов хозяйственной и иной деятельности, статистическую ибухгалтерскую отчетность. Учреждение отчитывается о результатах деятельности в порядкеи сроки, установленные ___________________________________________, (координирующим органом) в пределах, установленных законодательством РоссийскойФедерации, за искажение государственной отчетности должностныелица учреждения несут установленную законодательством РоссийскойФедерации дисциплинарную, административную и уголовнуюответственность. 6.2. Контроль за деятельностью учреждения осуществляетсяорганом исполнительной власти области, координирующим деятельностьучреждения, налоговой инспекцией, другими государственнымиорганизациями, на которые возложены обязанности проверкидеятельности в соответствии с действующим законодательством. Контроль за эффективностью использования и сохранностьюгосударственного имущества, закрепленного за учреждением на правеоперативного управления, осуществляет комитет по управлениюгосударственным имуществом области. 7. Ликвидация и реорганизация учреждения 7.1. Ликвидация или реорганизация (слияние, присоединение,выделение, преобразование) учреждения осуществляется по решениюАдминистрации Псковской области или по решению суда в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации. 7.2. Процедура ликвидации или реорганизации осуществляетсяликвидационной комиссией, созданной в соответствии с действующимзаконодательством. В состав комиссии должен входить представителькомитета по управлению государственным имуществом области. Приликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируетсясоблюдение их прав в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 7.3. Имущество ликвидируемого учреждения после расчетов,произведенных с кредиторами в установленном порядке, передаетсякомитету по управлению государственным имуществом области. 7.4. В случае ликвидации и реорганизации учреждение обязанообеспечить сохранность документов по личному составу исвоевременную их передачу правопреемникам или на государственноехранение. Приложение N 3 к постановлению Администрации области от 14.01.2003 N 18 ТИПОВОЙ ДОГОВОР с руководителем государственного учреждения области Администрация Псковской области, именуемая в дальнейшемработодатель, в лице заместителя Главы Администрации Псковскойобласти __________________________________________, координирующего (ф.и.о)___________________________________________________________________ (орган исполнительной власти, координирующий деятельность учреждения) действующий на основании распоряжения Администрации областиот _________ N _____ с одной стороны, и ______________, именуемый в (Ф.И.О руководителя) дальнейшем руководитель с другой стороны, заключили настоящийтрудовой договор о нижеследующем. 1. Предмет трудового договора 1.1. Руководитель принимается на должность ___________________ (наименование должности) государственного учреждения _________________________________, (наименование учреждения) именуемое в дальнейшем учреждение. 1.2. Настоящий трудовой договор регулирует отношения междуработодателем и руководителем, связанные с исполнением последнимобязанностей ________________________ учреждения. (наименование должности) 1.3. Прием на работу оформляется распоряжением Администрацииобласти, изданным на основании настоящего трудового договора. 2. Общие положения 2.1. В соответствии со статьей 59 Трудового кодексаРоссийской Федерации настоящий трудовой договор является срочным идействует с ________ по ________. 2.2. Руководителю установлен испытательный срок 6 (шесть)месяцев. 3. Права и обязанности сторон 3.1. Руководитель осуществляет на принципах единоначалияруководство учреждением в соответствии с действующимзаконодательством, Уставом учреждения и настоящим трудовымдоговором. 3.2. Руководитель имеет право: - действовать без доверенности от имени учреждения,представлять его интересы; - распоряжаться денежными средствами и имуществом учрежденияв соответствии с Уставом учреждения в порядке, определенномзаконодательством Российской Федерации; - заключать договоры, в том числе трудовые, выдаватьдоверенности от имени учреждения; - открывать в банках расчетные и другие счета; - определять и утверждать структуру учреждения посогласованию с органом исполнительной власти, координирующимдеятельность учреждения; - утверждать правила внутреннего трудового распорядкаучреждения; - применять к работникам учреждения меры дисциплинарноговзыскания и поощрения в соответствии с трудовым законодательствомРоссийской Федерации; - вносить на согласование заместителю Главы Администрацииобласти, координирующему орган исполнительной власти области,координирующий деятельность учреждения, представление окандидатуре на должность и освобождении от должности заместителей,главного бухгалтера учреждения; - распределять обязанности между заместителями; - в пределах своей компетенции издавать приказы и даватьуказания, обязательные для работников учреждения, утверждатьположения о структурных подразделениях учреждения; - решать иные вопросы, отнесенные законодательствомРоссийской Федерации, Уставом учреждения и настоящим трудовымдоговором к его компетенции. 3.3. Руководитель обязан: - осуществлять руководство учреждением, обеспечиваявыполнение задач и функций, возложенных на учреждение; - при исполнении должностных обязанностей обеспечиватьвыполнение законодательства Российской Федерации, Уставаучреждения и настоящего трудового договора; - соблюдать правила внутреннего трудового распорядкаучреждения; - обеспечивать своевременное и качественное выполнение всехдоговоров и обязательств учреждения; - обеспечивать развитие материально-технической базыучреждения, увеличения объема и улучшения качества услуг,предоставляемых учреждением в соответствии с Уставом; - обеспечивать содержание в надлежащем состоянии имуществаучреждения, закрепленного на праве оперативного управления; - обеспечивать надлежащее оборудование всех рабочих мест исоздавать условия работы, соответствующие единым межотраслевым иотраслевым правилам по охране труда, санитарным нормам и правилам; - обеспечивать своевременную выплату заработной платы и иныхвыплат компенсационного и стимулирующего характера работникамучреждения в денежной форме в валюте Российской Федерации (врублях); - обеспечивать выполнение требований по гражданской обороне; - обеспечивать использование имущества учреждения,закрепленного на праве оперативного управления, выделенныхучреждению бюджетных средств по целевому назначению; - представлять отчетность о работе учреждения в порядке исроки, установленные ________________________________; (координирующим органом) - выполнять иные обязанности, отнесенные законодательствомРоссийской Федерации, Уставом учреждения и настоящим трудовымдоговором к его компетенции. 3.4. Работодатель обязан: - обеспечить руководителю условия труда, необходимые дляэффективной работы; - принимать необходимые меры при обращении руководителя повопросам, связанным с возможной неплатежеспособностью учреждения; - проводить аттестацию руководителя в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. 3.5. Работодатель имеет право: - принимать в установленном порядке решения о привлечении кответственности руководителя за ненадлежащее исполнение имтрудовых обязанностей. 4. Оплата труда и социальные гарантии 4.1. Оплата труда руководителя производится за счет средств,выделенных учреждению по смете. Руководителю устанавливается должностной оклад в размере_________ руб., премия в размере _________, надбавки в размере____________ и ____________________________________________________ (другие выплаты стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с Положением об оплате труда в учреждении). 4.2. Руководителю устанавливается ненормированный рабочийдень. 4.3. Продолжительность рабочего времени руководителясоставляет восемь часов в день при пятидневной рабочей неделе.Руководителю в соответствии с действующим законодательствомпредоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск всоответствии с графиком отпусков продолжительностью 28 календарныхдней. Руководителю предоставляется дополнительный оплачиваемыйотпуск продолжительностью 12 календарных дней, отпуск безсохранения заработной платы в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации. 4.4. В период действия настоящего трудового договораруководитель пользуется всеми видами государственного социальногострахования. Руководитель имеет право на другие социальные гарантии ильготы, действующие в учреждении. 5. Дисциплина труда и ответственность руководителя 5.1. Руководитель учреждения несет полную материальнуюответственность за прямой действительный ущерб, причиненныйработодателю в соответствии с действующим законодательством. 5.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнениеруководителем трудовых обязанностей к нему могут быть примененыдисциплинарные взыскания, предусмотренные статьей 192 Трудовогокодекса Российской Федерации. 5.3. За добросовестное исполнение своих должностныхобязанностей к руководителю могут применяться меры поощрения,предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации. 5.4. Меры поощрения и дисциплинарные взыскания применяются круководителю на основании распоряжения Администрации области попредставлению ____________________________________________________. (координирующего органа) 6. Изменение и расторжение трудового договора 6.1. Условия трудового договора могут быть изменены только посоглашению сторон и в письменной форме. 6.2. Настоящий трудовой договор может быть расторгнут пооснованиям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации. До истечения срока трудовой договор может быть расторгнут посоглашению сторон либо по инициативе одной из сторон. Руководитель имеет право досрочно расторгнуть трудовойдоговор, предупредив об этом работодателя в письменной форме непозднее, чем за один месяц. 6.3. В соответствии со статьей 279 Трудового кодексаРоссийской Федерации настоящий трудовой договор может бытьрасторгнут до истечения срока его действия в связи с принятиемсобственником имущества учреждения либо органом исполнительнойвласти, координирующим деятельность учреждения, решения одосрочном прекращении трудового договора. В этом случае приотсутствии виновных действий (бездействия) руководителя емувыплачивается компенсация за досрочное расторжение с ним трудовогодоговора в размере трех средних месячных заработков. 6.4. Настоящий трудовой договор может быть расторгнутработодателем при неудовлетворительном результате испытания доистечения срока испытания в порядке, установленном ст.71 Трудовогокодекса РФ. 8. Вступление трудового договора в силу 8.1. Настоящий трудовой договор вступает в силу со дня егоподписания сторонами. 8.2. Все вопросы, не урегулированные настоящим трудовымдоговором, подлежат разрешению в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 8.3. Настоящий трудовой договор составлен в трех экземплярах,имеющих равную юридическую силу и хранятся: 1 - в личном деле, 1 -у руководителя, 1 - в учреждении. 9. Адреса и подписи сторонРаботодатель:___________________________________________________________________ (наименование и адрес)Учреждение:___________________________________________________________________ (наименование и адрес)Руководитель:директор государственного учреждения области___________________________________________________________________ (наименование)___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)Паспорт: серия _____________ N _______________, выданДомашний адрес:Телефон(ы): ______________________________________________________________Контракт подписан:Работодатель: Руководитель:________________________________ ____________________________ (должность) (фамилия, имя, отчество)________________________________ (фамилия, имя, отчество)М.П.________________________________ ____________________________ (подпись) (подпись)___________________________________________________________дата (число, месяц, год) дата (число, месяц, год)