Постановление Администрации Псковской области от 25.02.2003 № 68

О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении труда Псковской области, утвержденное постановлением Администрации области от 04.06.1997 № 121

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.02.2003 N 68О внесении изменений и дополнений в Положениеоб управлении труда Псковской области,утвержденное постановлением Администрации областиот 04.06.1997 N 121
В соответствии со статьей 21 Закона Псковской области от 19февраля 2002 года N 174-ОЗ "О системе органов исполнительнойвласти Псковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Переименовать управление труда Псковской области вГосударственное управление труда Псковской области.
2. Внести изменения и дополнения в Положение об управлениитруда Псковской области, утвержденное постановлением Администрацииобласти от 04.06.1997 N 121, изложив его в прилагаемой редакции.
Глава Администрации области Е.Э.Михайлов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 25.02.2003 N 68
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном управлении труда Псковской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Государственное управление труда Псковской области(далее - управление) является органом исполнительной властиобласти и входит в систему органов исполнительной власти области всоответствии с "О системе органов исполнительной властиПсковской области".
1.2. Управление осуществляет единую государственную политикув сфере трудовых отношений и в области охраны труда.
1.3. В своей деятельности управление руководствуетсяКонституцией РФ, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ,постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативнымиправовыми актами Минтруда России, Уставом Псковской области изаконами области, постановлениями и распоряжениями Администрацииобласти, настоящим Положением.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии со структурнымиподразделениями Аппарата Администрации области, органамиисполнительной власти области, федеральными органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления.
1.5. Предельная штатная численность и размер ассигнований насодержание управления утверждаются Администрацией области.
1.6. Руководство управлением осуществляет начальникуправления труда, который назначается на должность и освобождаетсяот должности распоряжением Администрации области.
1.7. Управление обладает правами юридического лица, имеетпечать с изображением Государственного герба Российской Федерациии собственным наименованием, имеет бюджетный счет, имеетсобственные бланки, штампы, другие необходимые для егодеятельности печати.
1.8. Финансирование деятельности управления осуществляется засчет средств областного бюджета.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
Основными задачами управления являются:
2.1. Разработка и реализация основных направлений иприоритетов государственной социальной политики по решению проблемсоциального развития, уровня жизни и доходов населения натерритории области.
2.2. Реализация основных направлений государственнойсоциальной политики по совершенствованию системы оплаты труда исоциального партнерства, координация работы по предупреждению иурегулированию коллективных трудовых споров на территории области.
2.3. Координация организационной работы в области условий иохраны труда, взаимодействие с территориальными органамигосударственного надзора и контроля за соблюдением требованийохраны и условий труда, обеспечение согласованных действий органовместного самоуправления, объединений работодателей,профессиональных союзов и иных организаций.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции:
3.1. В области комплексных проблем социального развития
3.1.1. Принимает участие в разработке совместно сфедеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти области, органами местного самоуправленияпредложений по основным направлениям и приоритетам государственнойсоциальной политики в сфере труда на основе анализасоциально-экономического развития области.
3.1.2. Представляет в Министерство труда и социальногоразвития Российской Федерации результаты мониторинга и анализзадолженности заработной платы в отраслях социальной сферы избюджетов всех уровней; информацию о ходе заключения коллективныхдоговоров и соглашений по области; данные по коллективным трудовымспорам; информацию о работе по вопросам социального партнерства вобласти.
3.1.3. Разрабатывает совместно с заинтересованнымифедеральными и иными органами исполнительной власти областныецелевые программы по повышению уровня занятости населения,сокращению и ликвидации безработицы, улучшению положения женщин,улучшению демографической ситуации.
3.1.4. Осуществляет мониторинг в сфере труда.
3.2. В области уровня жизни и доходов населения
3.2.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актовобласти по определению и установлению величины прожиточногоминимума на душу населения и по социально-демографическим группамнаселения Псковской области. Обеспечивает организационное иметодическое руководство по его применению.
3.2.2. Производит расчет размеров средств на питание,приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей,находящихся под опекой (попечительством).
3.2.3. Участвует в разработке социальных нормативов области иосуществляет мониторинг уровня жизни и доходов населения области.
3.3. В области оплаты труда
3.3.1. Разрабатывает в пределах своей компетенции совместно сзаинтересованными органами исполнительной власти области, органамиместного самоуправления предложения по совершенствованию системыоплаты труда, тарификации работ, профессий, должностей инормированию труда работников бюджетных организаций, органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных унитарных предприятий, другихорганизаций области.
3.3.2. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль засоблюдением установленных законодательством гарантий по вопросамоплаты труда в организациях области всех форм собственности.
3.3.3. Совершенствует в пределах своей компетенции тарифноерегулирование оплаты труда на основе социального партнерства.
3.4. В области социального партнерства в трудовых отношениях
3.4.1. Подготавливает в пределах своей компетенции с участиемзаинтересованных федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, иных организаций предложения по совершенствованиюсистемы социального партнерства всех уровней.
3.4.2. Осуществляет методическое руководство по заключениюрегиональных, территориальных соглашений и коллективных договоров.
3.4.3. Осуществляет уведомительную регистрацию коллективныхдоговоров и соглашений организаций области.
3.4.4. Организует подготовку проекта регионального соглашениямежду Администрацией области, областными организациями профсоюзов,областными объединениями (ассоциациями) организаций профсоюза иобластным объединением работодателей области, разработку планамероприятий Администрации области по реализации региональногосоглашения и осуществляет контроль за его выполнением.
3.4.5. Осуществляет организацию работы и методическоеобеспечение областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений.
3.4.6. Осуществляет в пределах своей компетенции всоответствии с федеральным законодательством урегулированиеколлективных трудовых споров и меры по их предупреждению.
3.5. В области трудовых ресурсов и занятости
3.5.1. Осуществляет расчеты по разделу "Труд" к прогнозусоциально-экономического развития области.
3.5.2. Принимает участие совместно с заинтересованнымифедеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти области и органами местного самоуправления вразработке и реализации региональной схемы создания и сохранениярабочих мест.
3.6. В области условий и охраны труда
3.6.1. Организует государственное управление охраной труда,включая надзор и контроль за соблюдением законодательных и иныхактов об охране труда, и принимает меры по реализации трудовыхправ граждан.
3.6.2. Реализует государственную политику в области охранытруда на основе федеральных и областных программ на территорииобласти во взаимодействии с соответствующими федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти области,органами местного самоуправления.
3.6.3. Координирует и проводит методическое руководствоработой служб охраны труда организаций, расположенных натерритории области.
3.6.4. Оказывает методическую помощь организациям в работе поохране труда.
3.6.5. Организует и проводит обучение и проверку знанийработников, включая руководителей и специалистов в области охранытруда, а также контролирует совместно с региональным отделениемФонда социального страхования РФ порядок направления средств наобучение по охране труда отдельных категорий застрахованных.
3.6.6. Участвует в работе комиссий по расследованию групповыхнесчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев напроизводстве и несчастных случаев на производстве со смертельнымисходом.
3.6.7. Выдает разрешения учебным, учебно-методическимцентрам, другим организациям на обучение по охране трударуководителей и специалистов.
3.6.8. Участвует в реализации системы обязательногогосударственного социального страхования от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний.
3.6.9. Организует разработку, согласование и утверждение вустановленном порядке региональных нормативных правовых актов поохране труда.
3.7. В области экспертизы условий труда
3.7.1. Проводит государственную экспертизу условий труда ворганизациях, расположенных на территории области, независимо отформ собственности и ведомственной принадлежности.
3.7.2. Участвует в организации и проведении сертификацииработ по охране труда в организациях.
3.7.3. Разрабатывает и осуществляет совместно сзаинтересованными организациями меры по обеспечению экономическойзаинтересованности работодателей в обеспечении здоровых ибезопасных условий труда.
3.7.4. Осуществляет контроль за условиями и охраной труда,качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и заработу с вредными или опасными условиями труда.
3.7.5. Вносит представления лицензирующим органам онецелесообразности выдачи лицензии, приостановлении ее действияили ее аннулировании в отношении организации, допустившейнарушения нормативных требований охраны труда, способных привестик возникновению опасности для жизни и здоровья работника.
3.7.6. Предоставляет консультации работодателям и работникампо вопросам оценки условий труда, проведения аттестации рабочихмест по условиям труда, установления правильности предоставлениякомпенсаций за тяжелую работу и работу во вредных условиях труда.
3.7.7. Организует работу исследовательской (измерительной)лаборатории по оценке условий труда.
3.7.8. Проводит государственную экспертизу условий труда насоответствие требованиям охраны труда проектов строительства.
3.7.9. В случаях, установленных законодательством, проводитгосударственную экспертизу условий труда при лицензированииотдельных видов деятельности на территории области.
3.7.10. Проводит работы по оценке условий труда на рабочихместах при аттестации рабочих мест.
3.8. В области законодательства о труде
3.8.1. Разрабатывает в пределах своей компетенции вустановленном порядке проекты нормативно-правовых актов области отруде.
3.8.2. Обобщает практику применения законодательства впределах своей компетенции и обеспечивает единообразное егоприменение.
3.8.3. Вносит предложения по проектам нормативных правовыхактов Российской Федерации и по проектам нормативных правовыхактов области.
3.8.4. Принимает в установленном порядке меры поприостановлению деятельности организаций и их структурныхподразделений, которая представляет опасность для жизни и здоровьяработников.
3.8.5. Осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством.
3.8.6. Работники управления для исполнения своих полномочийимеют право беспрепятственно посещать организации, расположенныена территории области независимо от форм собственности.
3.9. В области развития персонала в организациях области
3.9.1. Изучает положение в сфере подготовки и повышенияквалификации кадров в организациях области, готовит предложения посодействию развитию персонала на производстве.
3.9.2. Оказывает методическую помощь в проведении аттестацииработников в организациях области.
3.10. Управление осуществляет и иные функции в пределах своейкомпетенции, установленной федеральным законодательством изаконодательством области.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Управление возглавляет начальник управления трудаПсковской области (далее - начальник управления), назначаемый надолжность и освобождаемый от должности распоряжением АдминистрацииПсковской области.
4.2. Начальник управления имеет одного заместителя,назначаемого на должность и освобождаемого от должностираспоряжением Администрации Псковской области
4.3. Начальник управления:
4.3.1. Руководит деятельностью управления.
4.3.2. Несет ответственность за исполнение задач и функций,возложенных на управление.
4.3.3. Вносит в установленном порядке в Администрацию областипроекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим вкомпетенцию управления.
4.3.4. В пределах своей компетенции распоряжается финансовымисредствами, выделенными управлению.
4.3.5. Утверждает положения об отделах управления,должностные инструкции работников управления.
4.3.6. Назначает на должность и освобождает от должностиработников управления, поощряет работников и применяет мерыдисциплинарного взыскания.
4.3.7. Ходатайствует в установленном порядке о награжденииПочетной грамотой Администрации области, государственныминаградами и присвоении почетных званий.
4.3.8. Организует прием населения по вопросам, входящим вкомпетенцию управления.
4.4. В соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством области и в пределах своей компетенцииуправление издает приказы.
4.5. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством области.
4.6. Управление состоит из отделов.
4.7. Ликвидация и реорганизация управления осуществляются всоответствии с действующим законодательством.
4.8. При ликвидации управления обеспечивается соблюдение прави законных интересов его сотрудников в соответствии с Закономобласти "О государственной службе Псковской области".