Постановление Собрания депутатов Псковской области от 27.02.2003 № 334

О поправках к проекту федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

  
                ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.02.2003 N 334
     О поправках к проекту федерального закона "Об общих принципах
      организации местного самоуправления в Российской Федерации"
       На  основании  статьи  104  Конституции Российской Федерации истатьи  120  Регламента  Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.  Принять  поправки  к проекту федерального закона "Об общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в  РоссийскойФедерации" (таблица поправок прилагается).
       2.  Направить  данное  постановление  в  Государственную  ДумуФедерального Собрания Российской Федерации.
       Председатель областного
       Собрания депутатов          Ю.А.Шматов
                                                           Приложение
                                к постановлению Псковского областного
                               Собрания депутатов от 27.02.2003 N 334
     Таблица поправок к проекту федерального закона N 280514-3 "Об
   общих принципах организации местного самоуправления в Российской
                              Федерации"______________________________________________________________________________________________________
   N    Текст, к которому         Автор        Содержание поправки Новая редакция статьи,     Примечанияn/n предлагается поправка      поправки                          пункта, подпункта, абзаца______________________________________________________________________________________________________
   1. Статья 2 пункт 1 абзацы    Администрация Статью 2 пункт 1    Статья 2 пункт 1 абзацы
      третий, четвертый, пятый:  области       абзацы третий,      третий, четвертый, пятый:    
      "городское поселение -                   четвертый, пятый    "городское поселение -
      поселение, в составе                     изложить в новой    территория, в составе
      территории которого                      редакции:           которой имеются город или
      имеются город или поселок                "городское          поселок городского типа с 
      городского типа с                        поселение -         прилегающей территорией     
      прилегающей территорией                  территория, в       (в составе территории 
      (в составе территории                    составе которой     городского поселения   
      городского поселения                     имеются..." и       также могут находиться  
      также могут находиться                   далее по тексту;    сельские населенные               
      сельские населенные                      "сельское           пункты, не являющиеся
      пункты, не являющиеся                    поселение -         поселениями в 
      поселениями в                            территория, в       соответствии с 
      соответствии с                           составе которой     настоящим Федеральным 
      настоящим Федеральным                    имеется..." и       законом и законами                                  
      законом и законами                       далее по тексту;    субъектов Российской 
      субъектов Российской                     "муниципальный      Федерации);                             
      Федерации);                              район -             сельское поселение -
      сельское поселение -                     территория, на      территория, в составе   
      поселение, в составе                     которой             которой имеется один или 
      территории которого                      расположено         несколько объединенных   
      имеется один или несколько               несколько           общей территорией
      объединенных общей                       поселений и в       сельских населенных     
      территорией сельских                     границах            пунктов (сел, станиц, 
      населенных пунктов (сел,                 которой местное     деревень, хуторов,   
      станиц, деревень, хуторов,               самоуправление..."  кишлаков, аулов и других 
      кишлаков, аулов и других                 и далее по тексту.  населенных пунктов);   
      населенных пунктов);                     Данный пункт        муниципальный район - 
      муниципальный район -                    необходимо          территория, на которой
      несколько поселений,                     дополнить           расположено несколько  
      объединенных общей                       определением        поселений и в границах 
      территорией, в границах                  границы             которой местное   
      которой местное                          муниципального      самоуправление..." и    
      самоуправление..." и                     образования.        далее по тексту.  
      далее по тексту.                                                   ______________________________________________________________________________________________________
   2. Статья 11 пункт 1          Администрация Статью 11 пункт 1   Статья 11 пункт 1 
      подпункт 8:                области       подпункт 8          подпункт 8:  
      "8) в соответствии с                     изложить в новой    "8) "наименьшая и 
      законами субъекта                        редакции:           наибольшая численность 
      Российской Федерации                     "8) наименьшая и    сельского поселения, 
      статусом сельского                       наибольшая          состоящего из одного или 
      поселения с учетом                       численность         нескольких сельских
      плотности населения                      сельского           населенных пунктов,
      субъекта Российской                      поселения,          устанавливается законом
      Федерации и доступности                  состоящего из       субъекта Российской
      территории поселения могут               одного или          Федерации в зависимости
      обладать сельские                        нескольких          от плотности населения
      населенные пункты с                      сельских            субъекта Российской
      численностью населения                   населенных пунктов, Федерации или отдельного 
      менее 1000 человек;".                    устанавливается     муниципального района и                        
                                               законом субъекта    доступности центра  
                                               Российской          поселения;".
                                               Федерации в             
                                               зависимости                  
                                               от плотности
                                               населения
                                               субъекта Российской
                                               Федерации или
                                               отдельного
                                               муниципального
                                               района
                                               и доступности
                                               центра поселения;".______________________________________________________________________________________________________
   3. Статья 12 пункт 4:         Администрация Статью 12 пункт 4   Статья 12 пункт 4:
      "4. Изменение границ       области       в четвертой строке  "4. Изменение границ
      муниципальных районов и                  абзаца перед        муниципальных районов и 
      поселений, не влекущее                   словосочетанием     поселений, не влекущее
      отнесение территории                     "муниципальных      отнесение территории                     
      отдельных входящих в их                  районов" вставить   отдельных входящих в их
      состав поселений и (или)                 слово "других".     состав поселений и (или)           
      населенных пунктов                                           населенных пунктов   
      соответственно к                                             соответственно к
      территориям муниципальных                                    территориям других     
      районов или поселений,                                       муниципальных районов или            
      осуществляется с учетом                                      поселений, осуществляется       
      мнения населения,                                            с учетом мнения населения,  
      выраженного                                                  выраженного 
      представительными                                            представительными           
      органами соответствующих                                     органами соответствующих        
      муниципальных районов и                                      муниципальных районов и  
      поселений.".                                                 поселений.".______________________________________________________________________________________________________
   4. Статья 14 пункт 1          Администрация Статью 14 пункт 1   Статья 14 пункт 1 
      подпункт 21:               области       подпункт 21         подпункт 21:    
      "21) уличное освещение;".                изложить в новой    "21) Организация уличного 
                                               редакции:           освещения;".
                                               "Организация
                                               уличного освещения".______________________________________________________________________________________________________
   5. Статья 17.                 Администрация Статью 17 дополнить Статья 17 пункт 4:
                                 области       пунктом 4           "4. В целях комплексного
                                               следующего          развития инфраструктуры 
                                               содержания:         муниципального района,
                                               "4. В целях         применения единых норм и 
                                               комплексного        правил на всей его
                                               развития            территории органы  
                                               инфраструктуры      местного самоуправления  
                                               муниципального      муниципального района
                                               района, применения  координируют деятельность
                                               единых норм и       органов местного   
                                               правил на всей его  самоуправления поселений    
                                               территории органы   по вопросам местного             
                                               местного            значения муниципального 
                                               самоуправления      района.".
                                               муниципального      
                                               района координируют
                                               деятельность
                                               органов местного
                                               самоуправления
                                               поселений по
                                               вопросам местного 
                                               значения
                                               муниципального
                                               района.".______________________________________________________________________________________________________
   6. Статья 24 пункт 2 абзац 3  Администрация Статью 24 пункт 2   Статья 24 пункт 2 абзац 3
      (второе предложение):      области       абзац 3 (второе     (второе предложение):
      "Выборное лицо местного                  предложение)        "Выборное лицо местного
      самоуправления считается                 изложить в новой    самоуправления считается
      отозванным, если за отзыв                редакции:           отозванным, если за отзыв
      проголосовало не менее                   "Выборное лицо      проголосовало более 50 
      половины всех                            местного            процентов избирателей,
      зарегистрированных в                     самоуправления      принявших участие в
      муниципальном образовании                считается           голосовании, но не менее  
      (избирательном округе)                   отозванным, если    чем число избирателей, 
      избирателей.".                           за отзыв            проголосовавших за   
                                               проголосовало       данное выборное лицо  
                                               более 50 процентов  местного самоуправления      
                                               избирателей,        на муниципальных         
                                               принявших участие   выборах.". 
                                               в голосовании,           
                                               но не менее чем       
                                               число избирателей,        
                                               проголосовавших         
                                               за данное выборное         
                                               лицо местного
                                               самоуправления
                                               на муниципальных
                                               выборах.".______________________________________________________________________________________________________
   7. Статья 27 пункт 6 абзац 1: Администрация Статью 27 пункт 6   Статья 27 пункт 6 абзац 1:
      "6. Собрание граждан по    области       абзац 1             "6. Собрание граждан по
      вопросам организации и                   изложить в новой    вопросам организации и
      осуществления                            редакции:           осуществления
      территориального                         "6. Собрание        территориального
      общественного                            граждан по вопросам общественного 
      самоуправления считается                 организации         самоуправления проводится
      правомочным, если в нем                  и осуществления     в порядке, установленном
      принимают участие не                     территориального    уставом муниципального
      менее половины жителей                   общественного       образования в
      соответствующей                          самоуправления      соответствии с законом 
      территории, достигших                    проводится в        субъекта Российской
      16-летнего возраста.".                   порядке,            Федерации.".
                                               установленном
                                               уставом
                                               муниципального
                                               образования в
                                               соответствии с
                                               законом субъекта
                                               Российской
                                               Федерации.".______________________________________________________________________________________________________
   8. Статья 34 пункт 9:         Администрация Статью 34 пункт 9   Статья 34 пункт 9: 
      "9. Финансирование         области       изложить в          "9. Финансирование
      расходов на содержание                   новой редакции:     расходов на содержание 
      органов местного                         "9. Финансирование  органов местного
      самоуправления                           расходов на         самоуправления 
      осуществляется                           содержание органов  осуществляется за счет 
      исключительно за счет                    местного            средств местных бюджетов
      собственных доходов                      самоуправления      соответствующих
      бюджетов соответствующих                 осуществляется за   муниципальных 
      муниципальных                            счет средств        образований.". 
      образований.".                           местных бюджетов        
                                               соответствующих
                                               муниципальных
                                               образований.".______________________________________________________________________________________________________
   9. Статья 35 пункт 1:         Администрация Статью 35 пункт 1   Статья 35 пункт 1 абзац 
      "1. Представительный орган области       дополнить абзацем   второй:         
      поселения состоит из                     нового содержания:  "1. Представительный орган    
      депутатов, избираемых на                 "Представительный   поселения состоит из 
      муниципальных выборах.".                 орган местного      депутатов, избираемых на
                                               самоуправления      муниципальных выборах.
                                               может осуществлять  Представительный орган
                                               свои полномочия     местного самоуправления
                                               при избрании не     может осуществлять свои
                                               менее 2/3 голосов   полномочия при избрании              
                                               от установленного   не менее 2/3 голосов от             
                                               числа депутатов.".  установленного числа                  
                                                                   депутатов.". 
                                                       
      Статья 35 пункт 4:         Администрация Статью 35 пункт 4   Статья 35 пункт 4:          
      "4. Численность депутатов  области       изложить в          "4. Численность депутатов 
      представительного органа                 новой редакции:     представительного органа
      поселения определяется                   "4.Численность      поселения определяется              
      уставом муниципального                   депутатов           уставом муниципального        
      образования и не может                   представительного   образования в                    
      быть менее..." и далее                   органа поселения    соответствии с законом     
      по тексту.                               определяется        субъекта Российской                
                                               уставом             Федерации.".
                                               муниципального                       
                                               образования в
                                               соответствии с
                                               законом субъекта
                                               Российской 
                                               Федерации.".
      Статья 35 пункт 10         Администрация Статья 35 пункт 10  Статья 35 пункт 10         
      четвертая строка:          области       четвертая строка    четвертая строка:
      "10. Нормативный правовой                сверху после        "10. Нормативный правовой 
      акт, принятый                            словосочетания      акт, принятый
      представительным органом                 "Глава              представительным органом  
      муниципального                           муниципального      муниципального
      образования, направленный                образования"        образования, направленный   
      главе муниципального                     исключить слова     главе муниципального               
      образования для подписания               ".., являющийся     образования для подписания 
      и обнародования.                         главой местной      и обнародования.
      Глава муниципального                     администрации,.."   Глава муниципального
      образования, являющийся                  и далее по тексту.  образования имеет право    
      главой местной                                               отклонить нормативный
      администрации, имеет право                                   правовой акт, принятый  
      отклонить нормативный                                        представительным
      правовой акт, принятый                                       органом муниципального    
      представительным                                             образования.".    
      органом муниципального                                                 
      образования.".                                                  ______________________________________________________________________________________________________10. Статья 36 пункт 4          Администрация Статья 36 пункт 4:
      последнее предложение:     области       последнее
      "Глава муниципального                    предложение
      образования, являющийся                  исключить.
      главой местной
      администрации, может 
      отклонять нормативные
      правовые акты, принятые
      представительным
      органом муниципального
      образования.".______________________________________________________________________________________________________11. Статья 40 пункт 5:         Администрация Статью 40 пункт 5   Статья 40 пункт 5:
      "5. Выборные должностные   области       дополнить третьим   "5. Выборные должностные 
      лица местного                            абзацем следующего  лица местного
      самоуправления могут                     содержания:         самоуправления могут
      осуществлять свои                        "В муниципальном    осуществлять свои
      полномочия на постоянной                 образовании с       полномочия на постоянной
      основе в соответствии                    населением более    основе в соответствии
      с настоящим Федеральным                  100 тысяч человек   с настоящим Федеральным 
      законом и уставом                        уставом             законом и уставом                       
      муниципального                           муниципального      муниципального   
      образования.                             образования         образования.
      Депутаты представительного               может быть          Депутаты представительного        
      органа муниципального                    предусмотрено       органа муниципального  
      образования осуществляют                 осуществление       образования осуществляют 
      свои полномочия на                       полномочий на       свои полномочия на 
      непостоянной основе, за                  постоянной основе   непостоянной основе, за            
      исключением председателя                 депутатами,         исключением председателя
      представительного органа                 избранными          представительного органа 
      муниципального                           председателями      муниципального       
      образования и одного из                  постоянных          образования и одного из         
      его заместителей,                        комиссий.".         его заместителей, 
      которые могут работать                                       которые могут работать
      на постоянной основе.".                                      на постоянной основе.
                                                                   В муниципальном 
                                                                   образовании с населением
                                                                   более 100 тысяч человек
                                                                   уставом муниципального 
                                                                   образования может быть 
                                                                   предусмотрено 
                                                                   осуществление полномочий 
                                                                   на постоянной основе
                                                                   депутатами, избранными
                                                                   председателями
                                                                   постоянных комиссий.".______________________________________________________________________________________________________12. Статья 44 пункт 1          Администрация Статья 44 пункт 1   Статья 44 пункт 1 
      подпункт 7:                области       подпункт 7          подпункт 7:  
      "7). срок полномочий                     после               "7). срок полномочий                       
      депутатов, членов иных                   словосочетания      представительного органа 
      выборных органов местного                "срок полномочий"   местного самоуправления,
      самоуправления, выборных                 дополнить словами   депутатов, членов иных
      должностных лиц местного                 "представительного  выборных органов местного
      самоуправления, основания                органа местного     самоуправления, выборных         
      и порядок прекращения их                 самоуправления;".   должностных лиц местного         
      полномочий;".                                                самоуправления, основания  
                                                                   и порядок прекращения их 
                                                                   полномочий;".______________________________________________________________________________________________________
       Председатель областного
       Собрания депутатов          Ю.А.Шматов