Решение Пермского УФАС России от 05.04.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «ТехИнфоТрейд» (вх.№ 4103-11 от 30.03.2011г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «ТехИнфоТрейд» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии ГКУЗ «Коми-Пермяцкий окружной противотуберкулезный диспансер» (далее – Котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на поставку компьютеров (извещение № 0356200021311000002),
Установила:
17.03.2011г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru ГКУЗ «Коми-Пермяцкий окружной противотуберкулезный диспансер» (далее – Заказчик) было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку компьютеров (извещение № 0356200021311000002).
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Котировочной комиссии.
По мнению Заявителя, Котировочная комиссия необоснованно отклонила котировочную заявку ООО «ТехИнфоТрейд».
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
На заседание Комиссии Заказчиком были представлены извещение о проведении запроса котировок, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, котировочные заявки участников размещения заказа, проект государственного контракта.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия, сделала следующие выводы.
Согласно протоколу от 24.03.2011г. № 0356200021311000002-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок, котировочная заявка ООО «ТехИнфоТрейд» отклонена в связи с несоответствием требованиям извещения о проведении запроса котировок.
Согласно спецификации, приложенной к извещению о проведении запроса котировок, требовалось поставка компьютера:
- Процессор Intel Core i3-530 OEM;
- Кулер для процессора Glacial Tech Igloo 1050 Light (E);
- Материнская плата со встроенным видеоадаптером ASUS P7H55-M LX/SI (RTL) LGA1156 «H55» PCI-E Dsub DVI GbLAN SATA MicroATX 2DDR-III;
- Оперативная память DIMM DDR3 2GB Samsung orig PC10600 (1333 MHz);
- Жесткий диск HDD 500 Gb SATA II Seagate/Maxtor Barracuda 7200.11/DiamondMax 22 «3500320AS» 7200rpm 32 Mb;
- Оптический привод DVD RAM&DVD - R/RW&CDRW Optiarc AD-7263S Silver SATA (OEM);
- Корпус Foxconn TSAA-699 black/silver 400W ATX USB audio mic fan AirDuct;
- Монитор ЖК классический дизайн Acer TFT 18.5” V193HQVb blak 16:9 5ms 5000:1;
- Клавиатура Genius KB-06XE USB 104KЛ;
- Мышь оптическая Genius NetScroll 100 Silver-Black PS/2.
Комиссия, изучив котировочную заявку ООО «ТехИнфоТрейд» установила, что участник размещения заказа ООО «ТехИнфоТрейд» предложил поставить товар с такими характеристиками как:
- Процессор Intel Core i3-540 OEM;
- Кулер для процессора Foxline CMI-Combo-PN-95;
- Материнская плата со встроенным видеоадаптером Pegatron IPMIP/H55 (RTL) LGA1156 H55 PCI-E Dsub DVI GbLAN SATA MicroATX 2DDR-III;
- Оперативная память DIMM DDR3 2GB Samsung orig PC10600 (1333 MHz);
- Жесткий диск HDD 500 Gb SATA II 300 Western Digital 7200.11/«WD5000AADS» 7200rpm 32 Mb;
- Оптический привод DVD RAM&DVD - R/RW&CDRW Optiarc AD-7263S Silver SATA (OEM);
- Корпус Crown CMC-SOS black/silver 400W ATX USB audio mic fan AirDuct;
- Монитор ЖК классический дизайн LG TFT 18.5” W1943C-PF blak 16:9 5ms 30000:1;
- Клавиатура Genius KB-06XE USB 104KЛ;
- Мышь оптическая Defender Flagman 110 Silver-Black PS/2.
Следовательно, котировочная заявка ООО «ТехИнфоТрейд» не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, котировочная заявка ООО «ТехИнфоТрейд» не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок. Котировочная комиссия приняла решение об отклонении котировочной заявки, руководствуясь требованиям извещения о проведении запроса котировок. Довод Заявителя подтверждения не нашел
При проведении внеплановой проверки Комиссия установила.
Согласно извещению от 17.03.2011г. № 0356200021311000002 о проведении запроса котировок Заказчику требовалась поставка компьютеров с такими техническими характеристиками как:
- Процессор Intel Core i3-530 OEM;
- Кулер для процессора Glacial Tech Igloo 1050 Light (E);
- Материнская плата со встроенным видеоадаптером ASUS P7H55-M LX/SI (RTL) LGA1156 «H55» PCI-E Dsub DVI GbLAN SATA MicroATX 2DDR-III;
- Оперативная память DIMM DDR3 2GB Samsung orig PC10600 (1333 MHz);
- Жесткий диск HDD 500 Gb SATA II Seagate/Maxtor Barracuda 7200.11/DiamondMax 22 «3500320AS» 7200rpm 32 Mb;
- Монитор ЖК классический дизайн Acer TFT 18.5” V193HQVb blak 16:9 5ms 5000:1;
- Клавиатура Genius KB-06XE USB 104KЛ;
- Мышь оптическая Genius NetScroll 100 Silver-Black PS/2.
без указания на возможность поставки эквивалента.
Следовательно, ГКУЗ «Коми-Пермяцкий окружной противотуберкулезный диспансер» своими действиями ограничило права участников размещения заказа на участие в запросе котировок.
Согласно ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов, извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 настоящего Федерального закона, и быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы. Извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в этом извещении также должно содержаться указание на товарный знак товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товару, происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств). В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, установленными на основании пункта 4 статьи 43 настоящего Федерального закона. Извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Таким образом, Заказчик, не установив в извещении о проведении запроса котировок указание на возможность поставки эквивалента, нарушил ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «ТехИнфоТрейд» на действия котировочной комиссии ГКУЗ «Коми-Пермяцкий окружной противотуберкулезный диспансер» при проведении запроса котировок на поставку компьютеров необоснованной.
2.Признать в действиях заказчика ГКУЗ «Коми-Пермяцкий окружной противотуберкулезный диспансер» нарушения ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов, выявленные в ходе проведения внеплановой проверки.
3.В связи с тем, что государственный контракт заключен, предписание заказчику ГКУЗ «Коми-Пермяцкий окружной противотуберкулезный диспансер» не выдавать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.