Решение Пермского УФАС России от 14.12.2010 г № Б/Н
По жалобе ГОУ ВПО «ПГТУ»
рассмотрев жалобу ГОУ ВПО «ПГТУ» (далее - Заявитель) на действия муниципального заказчика Администрацию Ваньковского сельского поселения Чайковского муниципального района (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона на выполнение работ по разработке проектной документации «Генеральный план Ваньковского сельского поселения Чайковского муниципального района»,
Установила:
19.10.2010 г. Администрация Ваньковского сельского поселения Чайковского муниципального района на официальном сайте www.goszakazperm.ru разместила извещение о проведении открытого аукциона на выполнение работ по разработке проектной документации «Генеральный план Ваньковского сельского поселения Чайковского муниципального района».
Заявитель полагает, что Заказчиком при разработке документации об аукционе нарушены нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов). Заявитель утверждает, что Заказчик не установил в аукционной документации требование о представлении в составе заявки на участие в аукционе документов, подтверждающих соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.
При рассмотрении представленных Заказчиком документов Комиссия установила, что ГОУ ВПО «ПГТУ» не подавало заявку на участие в данном аукционе, не направляло Заказчику официальные запросы о разъяснении положений аукционной документации, не направляло обращение о предоставлении аукционной документации, в то время, как ряд других организаций воспользовались данным правами.
В силу ч. 1 ст. 8 Закона о размещении заказов, участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение государственного или муниципального контракта. Из содержания ст. 8 Закона следует, что претендующим лицом на заключение государственного или муниципального контракта, является лицо, каким-либо образом выразившее свое волеизъявление, публично заявившее о своих намерениях бороться за право заключения контракта на выполнение работ, которые могут быть выражены в обращении с заявлением о разъяснении положений аукционной документации, о предоставлении аукционной документации, сопровождающей соответствующую процедуру размещения заказа.
Материалами дела подтверждается, что действий, свидетельствующих о намерении ГОУ ВПО «ПГТУ» участвовать в данном аукционе, совершено не было. Доказательства таких намерений со стороны общества в материалах дела отсутствуют.
Следовательно, ГОУ ВПО «ПГТУ» не может быть признано участником данного размещения заказа.
Таким образом, Заказчик своими действиями не мог нарушить прав и законных интересов Заявителя при размещении данного заказа.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ГОУ ВПО «ПГТУ» на действия муниципального заказчика Администрацию Ваньковского сельского поселения Чайковского муниципального района при проведении открытого аукциона на выполнение работ по разработке проектной документации «Генеральный план Ваньковского сельского поселения Чайковского муниципального района» необоснованной.