Решение Пермского УФАС России от 12.05.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Урал-Классик» (вх. № 6311-11)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)
в присутствии: представителя ООО «Урал-Классик» - …. (на основании решения), представителя ГОУ ВПО «ПГПУ», аукционной комиссии ГОУ ВПО «ПГПУ» - …. (на основании доверенности),
рассмотрев жалобу ООО «Урал-Классик» (далее – Заявитель) на действия Аукционной комиссии ГОУ ВПО «ПГПУ» (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по ремонту спортивного зала 4го учебного корпуса ГОУ ВПО «ПГПУ» (далее – Заказчик),
Установила:
Согласно извещению № 03561000012011000034, размещенному на официальном сайте, Заказчиком проводился открытый аукцион в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по ремонту спортивного зала 4го учебного корпуса ГОУ ВПО «ПГПУ» .
По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.
Заявитель считает, что Аукционная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.
Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила следующее.
На официальном сайте Заказчиком было размещено извещение № 03561000012011000034 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по ремонту спортивного зала 4го учебного корпуса ГОУ ВПО «ПГПУ».
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 26.04.2011 г., ООО «Урал-Классик» отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме, поскольку первая часть заявки не соответствует требованиям, установленным в п. 3.2.23 аукционной документации и требованиям ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.
В соответствии с пп. а п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное п. 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное п. 2 настоящей части, указание на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) согласие, предусмотренное п. 2 настоящей части, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказа, первая часть заявки должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг.
Аналогичные требования к первой части заявки установлены в п. 3.2.2.3 Раздела 12 аукционной документации.
Локальный сметный расчет на ремонт спортивного зала 4 уч. корпуса является приложением к документации об открытом аукционе в электронной форме и содержит в себе описание работ, а также наименование, количество, объем материалов, которые должны использоваться при выполнении работ.
В соответствии с п. 6 Информационной карты, стоимость материалов включена в цену договора. Поскольку материал введен в оборот, имеет качественные и количественные характеристики, а также стоимость, которая будет оплачиваться Заказчиком, перечисленный в смете материал является товаром.
Перечень материалов не содержит указания на товарные знаки, следовательно, в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, участники размещения заказа обязаны указать конкретные показатели товара, который будет использоваться при выполнении работ.
В соответствии с п.1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.
Поскольку первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме не содержит конкретные показатели товара, она не соответствует требованиям Закона о размещении заказов и требованиям аукционной документации.
Таким образом, в действиях Аукционной комиссии не содержится нарушений требований Закона о размещении заказов. Довод Заявителя не подтвердился.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «Урал-Классик» на действия Аукционной комиссии ГОУ ВПО «ПГПУ» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по ремонту спортивного зала 4го учебного корпуса ГОУ ВПО «ПГПУ» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.