Постановление Собрания депутатов Псковской области от 30.10.2003 № 564
Об обращении Псковского областного Собрания депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по проблемам формирования бюджетов субъектов Российской Федерации на 2004 год
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.10.2003 N 564 Об обращении Псковского областного Собрания депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по проблемам формирования бюджетов субъектов Российской Федерации на 2004 год Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Псковского областного Собрания депутатовв Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипо проблемам формирования бюджетов субъектов Российской Федерациина 2004 год. 2. Направить настоящее постановление и обращение вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации,членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерацииот Псковской области и депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Псковской области с просьбойподдержать позицию Псковского областного Собрания депутатов поданному вопросу. Председатель областного Собрания депутатов Ю.А.Шматов ОБРАЩЕНИЕ Псковского областного Собрания депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по формированию бюджетов субъектов Российской Федерации на 2004 год Анализ материалов к проекту федерального бюджета в частиформирования межбюджетных отношений между федеральным ирегиональными бюджетами свидетельствует о планируемом сниженииобъема финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерациииз федерального бюджета в 2004 году при одновременном существенномповышении фонда оплаты труда и его доли в объеме консолидированныхбюджетов субъектов Российской Федерации. Явно недостаточными являются суммы компенсации выпадающихдоходов в консолидированных бюджетах субъектов РоссийскойФедерации, возникающих в предстоящем году в связи с отменой налогас продаж, отменой зачисления в бюджеты субъектов платы запользование лесным фондом в части минимальных ставок и другимиизменениями налогового законодательства. Снижены объемы финансирования из федерального бюджетарасходов на поддержку дорожного хозяйства, что в условияхнеурегулированного вопроса по уплате акцизов на нефтепродуктыявляется недопустимым, поскольку уже в текущем году необеспечивается текущее содержание дорог, не имеется возможностиосуществлять ремонт дорог. В случае законодательного закрепления вышеперечисленныенегативные тенденции в межбюджетных отношениях федерального ирегионального уровней крайне осложнят ситуацию в регионах сфинансированием социально значимых расходов и неизбежно приведут квозникновению задолженности по выплате заработной платы и ростукредиторской задолженности перед естественными монополиями запотребленные бюджетными учреждениями коммунальные услуги и, какследствие, отключению от энергоснабжения целых поселков и городов. Также возникнут проблемы по исполнению субъектами РоссийскойФедерации обязательств, возложенных на них федеральнымзаконодательством, финансированию региональных целевых иинвестиционных программ, с увеличением долгов перед населением посоциальным трансфертам, значительному ухудшению состояния дорожнойотрасли. При этом необходимо отметить, что серьезные трудности,возникающие в субъектах Российской Федерации при формированиирегиональных бюджетов, происходят на фоне планируемогозначительного профицита федерального бюджета, хотя в бюджетесубъекта также необходимо иметь превышение доходов над расходамидля обслуживания государственного долга области. В итоге ослабление финансовой базы регионов приведет к ростусоциальной напряженности и социальным взрывам в субъектахРоссийской Федерации. Депутаты Псковского областного Собрания депутатов обращаютсяв Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациис просьбой при определении области дотаций, субсидий и субвенцийисходить из необходимости компенсации выпадающих доходов в связи сизменением бюджетного и налогового законодательства и обеспеченияисточниками минимально необходимых расходов с целью сохранениясоциальной стабильности в Псковской области.