Постановление Собрания депутатов Псковской области от 16.12.2003 № 600

Об обращении Псковского областного Собрания депутатов в Правительство Российской Федерации о необходимости разработки и принятия федеральной целевой программы Семейная и демографическая политика в Российской Федерации

  
                ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕот 16.12.2003 N 600
        Об обращении Псковского областного Собрания депутатов в
    Правительство Российской Федерации о необходимости разработки и
          принятия федеральной целевой программы "Семейная и
           демографическая политика в Российской Федерации"
       Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.  Принять обращение Псковского областного Собрания депутатовв  Правительство  Российской Федерации о необходимости разработки ипринятия  федеральной целевой программы "Семейная и демографическаяполитика в Российской Федерации".
       2.   Направить   настоящее   постановление   и   обращение   вПравительство Российской Федерации.
       Председатель областного
       Собрания депутатов          Ю.А.Шматов
                               Обращение
         в Правительство Российской Федерации о необходимости
          разработки и принятия федеральной целевой программы
     "Семейная и демографическая политика в Российской Федерации"
       Современная  демографическая ситуация в Российской Федерации иПсковской  области  характеризуется  в  первую  очередь нарастаниемдепопуляции населения.
       На  01.01.2003 население области составило 767 тыс.человек, тоесть  сократилось  за  год  на  11  тыс.человек.  В 2002 году числоумерших  превысило число родившихся на 11701 чел. Общий коэффициентрождаемости  -  8,4, суммарный коэффициент рождаемости - 1,2, что вдва раза меньше, чем требуется для замещения поколений.
       Кроме   снижения   рождаемости,   причиной  депопуляции  такжеявляется  высокая  смертность,  которая  в  области характеризуетсясверхсмертностью   людей   трудоспособного  возраста.  В  структурепричин   смертности  на  первом  месте  находятся  болезни  системыкровообращения,  на  втором  -  травмы  и  отравления, на третьем -новообразования.  Состояние здоровья и уровень смертности населенияотражаются на ожидаемой продолжительности жизни населения.
       Снижение   рождаемости   и   сокращение  доли  детей  в  общейчисленности населения ведут к старению населения области.
       Население  детородного возраста характеризуется низким уровнемздоровья.  Сохраняется  большое  количество абортов, патологическихсостояний  в период беременности и родов. Эти причины обуславливаютвысокие    показатели    материнской,   перинатальной   смертности,мертворождаемости.
       В  последние  годы наблюдается сокращение миграции в Псковскуюобласть,  что  привело к тому, что миграционный прирост в 2000 годукомпенсировал  естественную  убыль  населения только на 6 процентов(по  России - около 24 процентов), в 2001 году миграционный приростсменился на миграционную убыль (-186).
       Анализ  демографической  ситуации  в области свидетельствует отом,  что по многим показателям наша область характеризуется худшимположением,  чем  в стране, а также наличием специфических проблем:сократилась  до  33,2  процента  доля сельского населения, при этомлица  старшего  возраста  составляют 31,5 процента. Такое изменениеструктуры  населения  области приводит к нарастанию демографическойнагрузки   на   работоспособную   часть   населения,   что  требуетувеличения   затрат   на   медицинское  обслуживание  и  социальноеобеспечение  населения,  большей  эффективности  работы  учрежденийсоциального   обслуживания   населения,  здравоохранения,  принятиядополнительных мер по социальному страхованию.
       Псковским  областным  Собранием  депутатов с целью обеспеченияусловий   для   стабилизации  демографической  ситуации  в  областиутверждена  областная целевая программа "Семейная и демографическаяполитика  Псковской  области  на  2003-2007  годы".  Основанием дляразработки  Программы  явились  Концепция  демографической политикиРоссийской   Федерации   до  2015  года,  одобренная  распоряжениемПравительства   Российской  Федерации  от  24.09.2001  N  1270-р  ипостановление  областного  Собрания  депутатов  от 26.10.2001 N 581"Об   информации   о   проведении   депутатских  слушаний  по  теме"Демографическая ситуация в области".
       Исходя   из   вышеизложенного,  Псковское  областное  Собраниедепутатов   обращается   к  Правительству  Российской  Федерации  спросьбой  рассмотреть  вопрос  о  разработке и принятии федеральнойцелевой   программы   "Семейная   и   демографическая   политика  вРоссийской Федерации".