Закон Псковской области от 29.12.2004 № 395-ОЗ
О социальном обслуживании граждан в Псковской области
З А К О Н ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу с 01 января 2015 года - Закон Псковской области от 06.11.2014 г. N 1438-ОЗ О социальном обслуживании граждан в Псковской области Принят областным Собранием депутатов 23 декабря 2004 года (В редакции Законов Псковской области от 04.05.2005 г. N 437-ОЗ; от 14.10.2014 г. N 1430-ОЗ) Настоящий Закон принимается в соответствии с Федеральнымзаконом от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социальногообслуживания населения в Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании гражданпожилого возраста и инвалидов", Федеральным законом от 24.07.1998N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" и регулирует отношения в сфере социальногообслуживания граждан в Псковской области. Глава I. Общие положения Статья 1. Социальное обслуживание 1. Социальное обслуживание - деятельность входящих вгосударственную систему социальных служб государственныхучреждений области, по оказанию гражданам социальных услуг,осуществляемая в формах (видах), установленных настоящим Законом. Право на социальное обслуживание в соответствии с настоящимЗаконом имеют: 1) граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчиныстарше 60 лет) и инвалиды; 2) дети-инвалиды, дети-сироты, безнадзорные и беспризорныенесовершеннолетние, несовершеннолетние, находящиеся в социальноопасном положении, дети, оставшиеся без попечения родителей; 3) граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации. 2. Социальное обслуживание осуществляется государственнымиучреждениями социального обслуживания на основании обращениягражданина, его опекуна, попечителя, другого законногопредставителя, органа государственной власти, органа местногосамоуправления, общественного объединения, органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. Статья 2. Государственная система социальных служб Государственная система социальных служб, осуществляющаясоциальное обслуживание граждан, состоит из государственныхучреждений социального обслуживания, являющихся собственностьюПсковской области. К государственным учреждениям социального обслуживанияотносятся: 1) комплексные центры социального обслуживания населения; 2) территориальные центры социальной помощи семье и детям; 3) центры социального обслуживания; 4) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; 5) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; 6) социальные приюты для детей и подростков; 7) центры психолого-педагогической помощи населению; 8) центры экстренной психологической помощи по телефону; 9) центры (отделения) социальной помощи на дому; 10) дома ночного пребывания; 11) специальные дома для одиноких престарелых; 12) стационарные учреждения социального обслуживания(дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологическиеинтернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей,дома-интернаты для детей с физическими недостатками, домамилосердия); 13) геронтологические центры; 14) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги. Статья 3. Государственные стандарты социального обслуживания Социальное обслуживание осуществляется в соответствии сгосударственными стандартами, определяющими основные требования кобъемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям ихоказания. Статья 4. Гарантии соблюдения прав граждан в сфере социального обслуживания 1. Гражданам обеспечивается возможность получения достаточныхдля удовлетворения их основных жизненных потребностей социальныхуслуг, которые включаются в перечни гарантированных социальныхуслуг. 2. Перечень гарантированных социальных услуг утверждаетсяАдминистрацией Псковской области. Статья 5. Плата за социальное обслуживание 1. Социальные услуги, входящие в перечень гарантированныхсоциальных услуг, утвержденный Администрацией Псковской области,оказываются гражданам государственными учреждениями социальногообслуживания бесплатно и за плату. (В редакции Закона Псковскойобласти от 06.02.2006 г. N 530-ОЗ) 2. Бесплатно социальные услуги оказываются: (В редакции ЗаконаПсковской области от 06.02.2006 г. N 530-ОЗ) 1) гражданам пожилого возраста и инвалидам, не способным ксамообслуживанию и не имеющим родственников, которые могутобеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этихграждан ниже прожиточного минимума, установленного в Псковскойобласти; 2) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации всвязи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами,пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов; 3) детям-инвалидам, детям-сиротам, безнадзорным ибеспризорным несовершеннолетним, несовершеннолетним, находящимся всоциально опасном положении, детям, оставшимся без попеченияродителей. Порядок бесплатного оказания социальных услуг определяется Администрацией Псковской области. (В редакции Закона Псковскойобласти от 06.02.2006 г. N 530-ОЗ) 3. Платные социальные услуги оказываются государственнымиучреждениями социального обслуживания в порядке, установленномАдминистрацией Псковской области. 4. Плата за стационарное обслуживание, состоящая из затрат наприобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, содержаниепредоставляемых жилых помещений и иных затрат, осуществляетсягражданами в порядке, определяемом Администрацией Псковскойобласти. (Дополнен - Закон Псковской области от 06.02.2006 г. N530-ОЗ) Статья 6. Финансовое обеспечение социального обслуживания 1. Социальное обслуживание граждан, осуществляемое всоответствии с настоящим Законом, и финансовое обеспечениегосударственных учреждений социального обслуживания являютсярасходными обязательствами Псковской области за исключением случая,предусмотренного абзацем 2 пункта 2 статьи 14 настоящего Закона. (Вредакции Закона Псковской области от 04.05.2005 г. N 437-ОЗ) 2. Источником финансирования государственной системысоциального обслуживания граждан являются средства областногобюджета и внебюджетные источники в соответствии с действующимзаконодательством. Глава II. Формы (виды) социального обслуживания граждан Статья 7. Формы (виды) социального обслуживания граждан Социальное обслуживание граждан осуществляетсягосударственными учреждениями социального обслуживания в следующихформах (видах): 1) социальное обслуживание на дому; 2) социально-медицинское обслуживание; 3) полустационарное социальное обслуживание; 4) стационарное социальное обслуживание; 5) срочное социальное обслуживание; 6) предоставление временного приюта. 7) (Утратил силу - Закон Псковской областиот 14.10.2014 г. N 1430-ОЗ) Статья 8. Социальное обслуживание на дому 1. Социальное обслуживание на дому направлено на максимальновозможное продление пребывания граждан в привычной социальнойсреде в целях поддержания их социального статуса, а также назащиту их прав и законных интересов и осуществляется путемпредоставления гражданам, нуждающимся в постоянном или временномнестационарном социальном обслуживании, в виде социально-бытовых,социально-медицинских услуг и иной помощи. 2. Социальное обслуживание на дому осуществляется в порядке,определяемом Администрацией Псковской области. Статья 9. Социально-медицинское обслуживание на дому 1. Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляетсяв отношении нуждающихся в надомных социальных услугах граждан,страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии),туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелымизаболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях. 2. Порядок и условия социально-медицинского обслуживания надому определяются Администрацией Псковской области. Статья 10. Полустационарное социальное обслуживание 1. Полустационарное социальное обслуживание включаетсоциально-бытовое, социально-медицинское, культурное обслуживаниеграждан, реабилитацию, организацию их питания, отдыха, обеспечениеучастия в посильной трудовой деятельности и поддержание активногообраза жизни. 2. Порядок и условия полустационарного социальногообслуживания определяются Администрацией Псковской области. Статья 11. Стационарное социальное обслуживание Стационарное социальное обслуживание направлено на оказаниеразносторонней социально-бытовой помощи гражданам и осуществляетсяпутем предоставления социальных услуг, обеспечивающих созданиесоответствующих возрасту и состоянию здоровья граждан условийжизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского,психологического, социального, реабилитационного характера,питания и ухода, а также организации посильной трудовойдеятельности, отдыха и досуга. Порядок и условия предоставления стационарного социальногообслуживания определяются Администрацией Псковской области.(Дополнен - Закон Псковской области от 06.02.2006 г. N 530-ОЗ) Статья 12. Срочное социальное обслуживание 1. Срочное социальное обслуживание предоставляется в целяхоказания неотложной помощи разового характера гражданам, остронуждающимся в социальной поддержке и может включать следующиесоциальные услуги: 1) обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыминаборами; 2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первойнеобходимости; 3) оказание материальной помощи в виде денежных средств; 4) содействие в получении временного жилого помещения; 5) организацию юридической помощи в целях защиты правграждан; 6) организацию экстренной медико-психологической помощи; 7) иные срочные социальные услуги. 2. Порядок и условия предоставления срочного социальногообслуживания определяются Администрацией Псковской области. Статья 13. Предоставление временного приюта Временный приют предоставляется детям-сиротам, безнадзорным ибеспризорным несовершеннолетним, несовершеннолетним, находящимся всоциально опасном положении, детям, оставшимся без попеченияродителей, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации всвязи с отсутствием места жительства и определенных занятий,физическим или психическим насилием, стихийным бедствием,вооруженными и межэтническими конфликтами, другим гражданам,нуждающимся в предоставлении временного приюта. Статья 14. (Утратила силу - Закон Псковской областиот 14.10.2014 г. N 1430-ОЗ) Статья 15. Ограничения прав граждан при оказании им социального обслуживания Ограничения прав граждан при оказании им социальногообслуживания устанавливаются федеральным законом. Глава III. Социальное обслуживание граждан и меры социальной поддержки социальных работников Статья 16. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов 1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста иинвалидов осуществляется государственными учреждениями социальногообслуживания, профилированными в соответствии с возрастом,состоянием здоровья и социальным положением граждан в формах(видах), установленных статьями 8-13 настоящего Закона. 2. Граждане пожилого возраста и инвалиды, частично илиполностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиесяв постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из местлишения свободы, в деяниях которых установлен особо опасныйрецидив преступлений, и других лиц, за которыми в соответствии сдействующим законодательством установлен административный надзор,а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые илинеоднократно привлекавшиеся к административной ответственности занарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством ипопрошайничеством, которые направляются из учреждений органоввнутренних дел, при отсутствии медицинских противопоказаний и поих личному желанию принимаются на социальное обслуживание вспециальные стационарные учреждения социального обслуживания впорядке, определяемом Администрацией Псковской области. 3. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие вгосударственных стационарных учреждениях социального обслуживанияи постоянно нарушающие установленный порядок проживания в них,могут быть по их желанию или по решению суда, принятому наосновании представления администрации учреждений, переведены вспециальные стационарные учреждения социального обслуживания. Статья 17. Социальное обслуживание детей-инвалидов, детей-сирот, безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей, оставшихся без попечения родителей 1. Социальное обслуживание детей-инвалидов, детей-сирот,безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних,несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляетсягосударственными учреждениями социального обслуживания в формах(видах), установленных статьями 8-14 настоящего Закона. 2. Не допускается помещение детей-инвалидов с физическиминедостатками в государственные учреждения социальногообслуживания, предназначенные для проживания детей с психическимирасстройствами. 3. В государственные учреждения социального обслуживания немогут быть приняты несовершеннолетние, находящиеся в состоянииалкогольного или наркотического опьянения, а также с явнымипризнаками обострения психического заболевания. 4. Порядок предоставления государственными учреждениямисоциального обслуживания социальных услуг несовершеннолетним,находящимся в социально опасном положении или иной труднойжизненной ситуации, устанавливается Администрацией Псковскойобласти. Статья 18. Социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации Государственные учреждения социального обслуживанияосуществляют социальное обслуживание граждан, находящихся втрудной жизненной ситуации, в формах (видах), установленныхстатьями 8-14 настоящего Закона. Статья 19. Меры социальной поддержки социальных работников государственных учреждений социального обслуживания При исполнении служебных обязанностей социальным работникамгосударственных учреждений социального обслуживанияпредоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем иливыплата денежной компенсации на их приобретение в порядке,определяемом Администрацией Псковской области; 2) выплата денежной компенсации в размере фактическипонесенных расходов, связанных с проездом на транспорте общегопользования (кроме такси) социальных работников, профессиональнаядеятельность которых связана с разъездами. Порядок выплатыденежной компенсации устанавливается Администрацией Псковскойобласти; 3) внеочередное обслуживание организациями торговли,общественного питания, быта, связи, отделениями сбербанков идругими организациями независимо от организационно-правовых форм иформ собственности при исполнении служебных обязанностей; 4) первоочередная установка телефона; 5) иные меры социальной поддержки, установленные законамиобласти. Глава IV. Заключительные и переходные положения Статья 20. Осуществление социального обслуживания на территории Псковской области в переходный период 1. Для обеспечения мероприятий в связи с разграничениемполномочий по социальному обслуживанию в переходный периодустановить, что с 1 января 2005 года социальное обслуживание натерритории области осуществляется государственными учреждениямисоциального обслуживания области, а также муниципальнымиучреждениями социального обслуживания до передачи имуществасоответствующих муниципальных учреждений в государственнуюсобственность области, но не позднее 1 января 2006 года. 2. Муниципальные учреждения социального обслуживанияпринимаются в собственность Псковской области в установленномзаконом порядке на основании предложений органов местногосамоуправления, представленных до 1 сентября 2005 года. 3. Финансовые средства на содержание муниципальных учрежденийсоциального обслуживания на период до 1 января 2006 годапредусматриваются в соответствии с законом области об областномбюджете на 2005 год. Статья 21. Вступление настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней содня его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2005 года. 2. Администрации Псковской области в месячный срок со дняофициального опубликования настоящего Закона привести своинормативные правовые акты в соответствие с ним. Глава Администрации области М.В.Кузнецов г.Псков от 29.12.2004 г. N 395-ОЗ