Постановление Администрации Псковской области от 30.06.2004 № 276
О внесении изменений в постановление Администрации области от 25.02.2003 № 69
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.06.2004 N 276 Утратилo силу - Постановление Администрации Псковской области от 18.06.2007 г. N 249 О внесении изменений в постановлениеАдминистрации области от 25.02.2003 N 69 Во исполнение постановления Администрации области от29.03.2004 N 127 "О сокращении штатной численности АппаратаАдминистрации области, изменении штатной численности комитета поделам молодежи области и внесении изменений в постановлениеАдминистрации области от 01.02.2001 N 50" Администрация областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести изменения в пункт 1 постановления Администрацииобласти от 25.02.2003 N 69, изложив Положение о комитете порегиональной политике и местному самоуправлению Администрацииобласти в редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Признать утратившим силу пункт 3 постановленияАдминистрации области от 25.02.2003 N 69. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоподписания. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации области Котова А.А. Глава Администрации области Е.Э.Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Администрации области от 30.06.2004 N 276 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по региональной политике и местному самоуправлению Администрации области 1. Общие положения 1.1. Комитет по региональной политике и местномусамоуправлению Администрации области (далее - комитет) являетсяструктурным подразделением Аппарата Администрации области. 1.2. В своей деятельности комитет руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Уставом Псковской области,федеральными законами и законами Псковской области, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениямии распоряжениями Администрации Псковской области, а такженастоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействиис территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, структурными подразделениями Аппарата Администрацииобласти, органами исполнительной власти области, областнымСобранием депутатов, органами местного самоуправления. В своей деятельности комитет подотчетен Главе Администрацииобласти. Непосредственный контроль за его работой осуществляетзаместитель Главы Администрации области, осуществляющийкоординацию деятельности Администрации области по вопросамместного самоуправления на территории области. 1.4. Комитет имеет бланки со своим наименованием. 2. Основные цели и задачи комитета 2.1. Реализация государственной политики в области местногосамоуправления и взаимодействия с муниципальными образованиями. 2.2. Реализация законодательства Российской Федерации иПсковской области о местном самоуправлении. 2.3. Взаимодействие со структурными подразделениями АппаратаАдминистрации области, органами исполнительной власти области иорганами местного самоуправления по выполнению федеральных законови законов области, указов Президента Российской Федерации,нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации,Администрации области по вопросам местного самоуправления. 2. 4. Разработка проектов нормативных правовых актов области.Правовое обеспечение правоприменительной и нормотворческойдеятельности Главы Администрации области и Администрации областипо вопросам, входящим в компетенцию комитета. 3. Основные функции комитета 3.1. В области местного самоуправления: 3.1.1. Обеспечение взаимодействия Аппарата Администрацииобласти, органов исполнительной власти области с органами местногосамоуправления. 3.1.2. Осуществление координации деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований, оказаниеорганизационной и методической помощи органам местногосамоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправленияв их деятельности по реализации предметов ведения местногосамоуправления. Осуществление контроля за исполнением переданныхорганам местного самоуправления отдельных государственныхполномочий в порядке, определяемом законом области, и вовзаимодействии с иными структурными подразделениями Администрацииобласти. 3.1.3. Организационное и методическое обеспечениедеятельности должностных лиц Администрации области и органовисполнительной власти области, уполномоченных Администрациейобласти на осуществление обеспечения взаимодействия Администрацииобласти и иных органов исполнительной власти с органами местногосамоуправления и населением муниципальных образований. 3.1.4. Представление заместителям Главы Администрации областиинформации на основе предложений органов местного самоуправленияежемесячных планов-графиков участия сотрудников Администрацииобласти в мероприятиях, проводимых в муниципальных образованияхобласти. 3.1.5. Организация сбора и обработки информации вмуниципальных образованиях с целью оперативного информированияГлавы Администрации области и должностных лиц Администрацииобласти о деятельности органов местного самоуправления. 3.1.6. Организация подготовки и проведения семинаров исовещаний с главами муниципальных образований области,научно-практических конференций, семинаров, совещаний по вопросамместного самоуправления. 3.1.7. Методическое обеспечение деятельности АппаратаАдминистрации области, оказание консультативной помощи органамместного самоуправления муниципальных образований по вопросамместного самоуправления. 3.1.8. Взаимодействие с органами государственной властиобласти и органами местного самоуправления по обеспечениюосуществления гражданами своих конституционных прав (по вопросам впределах компетенции комитета). 3.1.9. Рассмотрение писем, жалоб и заявлений, поступающих вАдминистрацию области, по вопросам компетенции комитета. 3.2. В области правового обеспечения: 3.2.1. Обеспечение реализации норм действующегозаконодательства по вопросам местного самоуправления. 3.2.2. Разработка проектов нормативных правовых актов областипо вопросам местного самоуправления. 3.2.3. Осуществление правового сопровождения деятельностиорганов местного самоуправления при проведенииобщегосударственных, региональных избирательных кампаний,референдумов, муниципальных выборов и других мероприятий натерритории области. 3.2.4. Осуществление контроля путем проведения экспертизыправовых актов органов местного самоуправления области насоответствие их Конституции Российской Федерации, Уставу области,действующему федеральному и областному законодательству. 3.2.5. Осуществление разработки и экспертизы проектовфедеральных и областных нормативных правовых актов по вопросаморганизации местного самоуправления, избирательногозаконодательства. 3.2.6. Проведение экспертизы и подготовка заключений напроекты уставов, изменений и дополнений в уставы муниципальныхобразований, ведение реестра муниципальных образований Псковскойобласти. 3.2.7. Оказание правового содействия избирательным комиссиямв подготовке и проведении избирательных кампаний, референдумов натерритории области. 3.2.8. Обеспечение защиты интересов Администрации области всудебном порядке по вопросам, относящимся к компетенции комитета. 3.3. В области анализа, прогнозирования и информационно-методического обеспечения: 3.3.1. Анализ состояния взаимодействия Администрации областис органами местного самоуправления и выработка предложений по егосовершенствованию. 3.3.2. Формирование базы данных по вопросам местногосамоуправления. Изучение и систематизация документов органовгосударственной власти РФ, органов государственной власти областии органов местного самоуправления области, статистическихсведений, информационных материалов из практики работы органовгосударственной власти, органов местного самоуправления другихсубъектов Российской Федерации и иной информации. 3.3.3. Проведение консультаций и выработка рекомендаций дляработников Аппарата Администрации области, органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления по вопросамместного самоуправления. 3.3.4. Подготовка информационно-методических и справочныхматериалов по вопросам развития местного самоуправления в области. 3.3.5. Анализ, изучение, обобщение и распространениеположительного опыта работы органов местного самоуправлениямуниципальных образований области и других субъектов РФ,федеральных органов государственной власти по вопросам, входящим вкомпетенцию комитета. 3.3.6. Осуществление информационно-аналитического иорганизационного обеспечения деятельности Администрации области впериод выборных кампаний и референдумов на территории области. 3.4. В области организации и координации общественно-политическими процессами: 3.4.1. Реализация полномочий Администрации области пообеспечению проведения избирательных кампаний. Осуществлениевзаимодействия с областной, территориальными и муниципальнымиизбирательными комиссиями по вопросам их формирования иорганизации деятельности. Содействие избирательным комиссиям вподготовке и проведении выборных кампаний. 3.4.2. Разработка планов организационных мероприятий иосуществление координации деятельности органов местногосамоуправления и органов исполнительной власти области припроведении избирательных кампаний, референдумов, муниципальныхвыборов и других мероприятий на территории области. 4. Полномочия и права комитета В соответствии с действующим законодательством комитет имеетправо: 4.1. Инициировать образование экспертных комиссий ипривлекать в установленном порядке к работе на договорной основедля консультаций, изучения, подготовки и принятия решений научныеи исследовательские учреждения, а также отдельных ученых ивысококвалифицированных специалистов. 4.2. Проводить анализ работы органов местного самоуправленияобласти по выполнению федерального и областного законодательства,иных нормативных правовых актов, регламентирующих различныеаспекты деятельности органов местного самоуправления. 4.3. Вносить на рассмотрение Главы Администрации областипредложения по реализации полномочийисполнительно-распорядительного характера по общим вопросам, в томчисле в части подготовки обращений в форме директивы спредложением органу местного самоуправления, выборному или иномудолжностному лицу местного самоуправления привести в соответствиес законодательством изданные ими правовые акты в случае, еслиуказанные акты противоречат Конституции Российской Федерации,федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, УставуПсковской области, законам и иным нормативным правовым актамобласти. 4.4. Рассматривать и вносить Главе Администрации областипредложения по проектам нормативных правовых актов Администрацииобласти, относящихся к компетенции комитета. Рассматривать ивносить Главе Администрации области предложения по законопроектамобласти, в том числе на основании предложений органов местногосамоуправления по проектам законов области по вопросам организацииместного самоуправления до внесения их в областное Собраниедепутатов. 4.5. Участвовать в работе семинаров, совещаний прирассмотрении положения дел в конкретных муниципальныхобразованиях, проверках деятельности муниципальных образований,проводимых контрольным управлением Администрации области. 4.6. Участвовать по поручению Главы Администрации области вработе сессий и заседаний комитетов областного Собрания депутатовпо вопросам, входящим в компетенцию комитета. 4.7. Запрашивать и получать от государственных органов,органов местного самоуправления, расположенных и действующих натерритории области, необходимые сведения и материалы, связанные сдеятельностью комитета в соответствии с настоящим Положением. 4.8. Участвовать в работе комиссии Администрации области пооказанию содействия проведению выборов на территории области. 4.9. Запрашивать и получать от структурных подразделенийАдминистрации области, органов исполнительной власти областианалитические материалы, предложения по планам мероприятий,информацию об их выполнении, а также другие материалы, необходимыедля организационного обеспечения деятельности комитета. 4.10. Запрашивать и получать необходимую для осуществленияполномочий комитета информацию от расположенных на территорииобласти территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, а также иных организацийи их должностных лиц, а также граждан. 4.11. Подготавливать методические материалы и рекомендации впределах своей компетенции для направления заинтересованныморганам и организациям, а также для распространения в средствахмассовой информации в установленном порядке. 4.12. Для осуществления своей деятельности комитетугарантируется обеспечение необходимым имуществом, помещениями,офисной техникой и служебным транспортом. 5. Взаимодействие комитета Для осуществления своей деятельности комитет взаимодействуетс: 5.1. Органами местного самоуправления муниципальныхобразований по вопросам компетенции комитета. 5.2. Контрольным управлением Администрации области в связи спроведением проверок деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных образований. 5.3. Управлением государственной службы и кадровАдминистрации области по вопросам реализации законодательства омуниципальной службе. 5.4. Другими подразделениями Администрации области и органамиисполнительной власти области по вопросам, входящим в компетенциюкомитета. 6. Структура и руководство комитета 6.1. Штатное расписание комитета по региональной политике иместному самоуправлению Администрации области утверждается вустановленном порядке Главой Администрации области. 6.2. Комитет возглавляет председатель, назначаемый иосвобождаемый от должности в установленном порядке ГлавойАдминистрации области по согласованию с заместителем ГлавыАдминистрации области. Председатель комитета являетсягосударственным служащим государственной службы области. Лицо,замещающее государственную должность председателя комитета, должноиметь высшее профессиональное образование по специализациигосударственных должностей или образование, считающеесяравноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованиемпо специализации государственных должностей государственной службы. 6.3. В комитет входят следующие структурные подразделения: отдел местного самоуправления, отдел правового обеспечения. 6.4. Председатель имеет двух заместителей, которыеосуществляют руководство отделами местного самоуправления иправового обеспечения соответственно. 6.5. Сотрудники комитета назначаются и освобождаются отдолжности в установленном порядке в соответствии с федеральным иобластным законодательством по представлению председателя комитета. 6.6. Оплата труда сотрудников комитета производится всоответствии с Законом Псковской области "О денежном содержаниигосударственных служащих Псковской области" и штатным расписаниемкомитета. 6.7. В период отсутствия полномочия председателя комитетаисполняет один из заместителей председателя комитета по решениюпредседателя комитета. 7. Полномочия председателя комитета Председатель комитета: 7.1. Осуществляет руководство комитетом на основеединоначалия. 7.2. Представляет Главе Администрации области по согласованиюс заместителем Главы Администрации области, координирующим вопросыместного самоуправления, предложения по структуре, штатномурасписанию комитета, назначению и освобождению от должностисотрудников комитета. 7.3. Распределяет обязанности между сотрудниками комитета,утверждает положения о структурных подразделениях комитета,должностные инструкции сотрудников комитета. 7.4. В пределах своих полномочий дает указания, обязательныедля всех сотрудников комитета. 7.5. Вносит предложения в установленном порядке о применениик работникам комитета мер поощрения и взыскания. 7.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение ГлавеАдминистрации области проекты нормативно-правовых актов повопросам, входящим в компетенцию комитета. 8. Ответственность работников комитета 8.1. Председатель комитета несет ответственность завыполнение задач, возложенных на комитет. 8.2. Заместители председателя комитета несут ответственностьза выполнение должностных обязанностей в соответствии сустановленным председателем комитета распределением обязанностей,а также поручений Главы Администрации области, заместителей ГлавыАдминистрации области и председателя комитета; другие работникикомитета несут персональную ответственность за своевременное икачественное выполнение возложенных на них обязанностей ипоручений в соответствии с положениями об отделах и должностнымиинструкциями, утвержденными председателем комитета. 9. Прекращение деятельности комитета 9.1. Упразднение комитета осуществляется по решениюАдминистрации области в соответствии с законодательством. 9.2. При упразднении комитета в соответствии с действующимзаконодательством обеспечивается соблюдение прав и законныхинтересов его работников.