Постановление Собрания депутатов Псковской области от 28.10.2004 № 869
Об утверждении областной целевой программы Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Псковской области на 2005-2009 годы
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28.10.2004 N 869 Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Псковской области на 2005-2009 годы" В соответствии с распоряжением Президента РоссийскойФедерации от 17.09.1998 N 343-рп "О мерах по усилениюпротиводействия незаконному обороту наркотиков, психотропныхвеществ и злоупотреблению ими", статьей 5 Закона Псковской областиот 06.03.2000 N 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковскойобласти", распоряжением Администрации области от 15.01.2004 N 19-р"О разработке областной целевой программы "Комплексные мерыпротиводействия злоупотреблению наркотиками и их незаконномуобороту в Псковской области на 2005-2009 годы" областное Собраниедепутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Комплексные мерыпротиводействия злоупотреблению наркотиками и их незаконномуобороту в Псковской области на 2005-2009 годы". 2. Объемы финансирования Программы определять ежегодно приформировании областного бюджета на очередной финансовый год. Исполняющий полномочия председателя областного Собрания депутатов В.Г.Каленский УТВЕРЖДЕНА постановлением областного Собрания депутатов от 28.10.2004 N 869 Областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Псковской области на 2005-2009 годы" I. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫНаименование Областная целевая программа "Комплексные мерыПрограммы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Псковской области на 2005-2009 годы" (далее - Программа)Основание для Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "Оразработки наркотических средствах и психотропныхПрограммы веществах", распоряжение Президента Российской Федерации от 17.09.1998 N 343-рп "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и злоупотреблению ими", распоряжение Администрации области от 15.01.2004 N 19-р "О разработке областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Псковской области на 2005-2009 годы"Областной Администрация областизаказчик ПрограммыОсновные Администрация области;разработчики и Государственный комитет здравоохраненияисполнители области;Программы Государственный комитет по физической культуре и спорту области; Государственное управление образования и науки области; Государственный комитет по культуре области; комитет по средствам массовой информации области; комитет по делам молодежи областиИсполнители Управление Федеральной службы РоссийскойПрограммы Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Псковской области (далее - УФСКН РФ по Псковской области, по согласованию); Управление внутренних дел Псковской области (УВД области, по согласованию); Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Псковской области (УФСБ РФ по Псковской области, по согласованию); ЛОВД на ст.Псков (по согласованию); УИН Минюста РФ по Псковской области (по согласованию); территориальный отдел "Псков" регионального пограничного Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу (ТО "Псков" РПУ ФСБ РФ по СЗФО, по согласованию); Псковская таможня (по согласованию); военный комиссариат Псковской области (по согласованию)Цели и задачи Цель Программы:Программы создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота на территории Псковской области; сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества; создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры в обществе Задачи Программы: совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, и прежде всего молодежью и несовершеннолетними; контроль за соблюдением антинаркотического законодательства, организация и проведение профилактических мероприятий, связанных с противодействием незаконному обороту наркотиков; расширение межведомственного сотрудничества, а также участие в международном сотрудничестве; формирование негативного общественного отношения к незаконному потреблению наркотиков; совершенствование системы правоохранительных органов, специализирующихся на борьбе с незаконным оборотом наркотиков, за счет оптимизации их организационного построения, улучшения кадровой и материально-технической оснащенности; совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача; сохранение и закрепление профессионального кадрового ядра службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, обеспечение правовых, социальных, материальных и морально- психологических условий и необходимых гарантий для службы и быта сотрудников этой службы и членов их семейСроки и этапы 2005-2009 годыреализации Программа реализуется в два этапа:Программы I-й этап - 2005-2007 годы II-й этап - 2008-2009 годыОбъемы и Финансирование Программы предусматривается заисточники счет средств областного бюджета:финансирования в 2005 году - 14610 тыс.рублей; Программы в 2006 году - 11230 тыс.рублей; в 2007 году - 8370 тыс.рублей; в 2008 году - 8270 тыс.рублей; в 2009 году - 8170 тыс.рублей, а также за счет иных источников, не запрещенных федеральным и областным законодательством. Объем ассигнований из бюджета области составляет всего 50650 тыс.рублей. Расходы на научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу не предусмотреныОжидаемые Определение фактических масштабоврезультаты распространения наркомании в области, еереализации воздействия на общество и прогноз обстановки;Программы замедление темпов роста незаконного оборота наркотиков и их потребления, а в перспективе - поэтапное сокращение наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества; определение фактических масштабов распространения наркомании в области, ее воздействия на общество и прогноз обстановки; уменьшение потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками, оптимизация затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью; снижение уровня вовлеченности финансовых ресурсов населения в незаконный оборот наркотиков, а также степени негативного воздействия полученных преступным путем финансовых средств на экономическую и общественно-политическую жизнь в области; совершенствование методик лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией; создание реабилитационных центров для лиц, злоупотребляющих наркотиками, в том числе детей и подростков; оказание квалифицированной медицинской, в том числе психологической помощи наркозависимым лицам; оснащение наркологической службы области медицинским оборудованием, лекарственными препаратами направленного действия, аппаратурой для внедрения современных технологий по лечению наркозависимых больных, тест-системами для определения содержания наркотиков в биосредах организма человека; повышение антинаркотической ориентации общества, способствующей моральному и физическому оздоровлению населения; создание автоматизированной системы сбора, анализа, обобщения и обмена информацией о лицах, состоящих на оперативном учете, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных по борьбе с их распространением; создание и оборудование спортивных клубов по месту жительства, обучение специалистов спортивно-досуговых учреждений навыкам работы в сфере противодействия наркотизации общества; укрепление материально-технической базы и кадрового состава подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков правоохранительных органов области, оснащение их транспортными, техническими средствами, в том числе специального назначения, средствами специальной связи, оборудованием для проведения экспертных исследованийКонтроль за Контроль за исполнением Программы осуществляетисполнением Администрация области, областное Собрание Программы депутатов II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ 1. Актуальность необходимости решения наркотической проблемыпрограммным методом Областная целевая программа "Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009годы" разработана в соответствии с Федеральным законом "Онаркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.1998 N3-ФЗ, распоряжением Президента Российской Федерации "О мерах поусилению противодействия незаконному обороту наркотиков,психотропных веществ и злоупотреблению ими" от 17.09.1998 N343-рп, распоряжением Администрация области от 15.01.2004 N 19-р. Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызванатем, что современная ситуация в Псковской области характеризуетсянеуклонным расширением незаконного распространения инемедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезнуюугрозу здоровью населению региона, экономике области, правопорядкуи безопасности государства. Сложившаяся обстановка в сфере оборота наркотических средстви психотропных веществ во многом определяется геополитическимположением нашей области, которая находится на перекресткетранспортных магистралей международного и федерального значения,связывающих Россию со странами Балтии, Белоруссией и Украиной. Ее приграничное расположение, наличие транспортных коридоров,сложности в организации и осуществлении погранично-таможенногоконтроля, способствуют тому, что область рассматриваетсянаркодельцами как перспективный рынок сбыта и канал транзитапартий наркотиков из наркопроизводящих регионов в Западную Европуи страны Балтии, а также из приграничных государств - Латвии,Эстонии, Белоруссии в Россию через территорию области. Отрицательное влияние на наркоситуацию оказывает близостьгородов Москвы и Санкт-Петербурга. Организованные преступныегруппировки этих мегаполисов связаны с большинством местныхпреступных групп, специализирующихся на незаконном оборотенаркотиков. Из Москвы и Санкт-Петербурга в область поставляется героин,из Средней Азии и Кавказа - героин и марихуана, из стран Балтии -амфетамины и другие синтетические наркотики. Ввиду плохих климатических условий собственная природнаясырьевая база развита слабо. Имеются небольшие очаги дикорастущихнаркосодержащих растений в средней и южной части области.Незначительное количество населения в сельской местностизанимается незаконным культивированием мака и конопли наприусадебных участках и заброшенных землях. Сфера легального оборота наркотических средств и психотропныхвеществ характеризуется отсутствием предприятий-производителей иэкспортеров наркотиков. Имеются только объекты хранения и отпусканаркотических средств, а также учреждения Минздрава, использующиеих в лечебных целях (127 объектов). Годовой объем ввозанаркотических препаратов составляет 250 тысяч ампул. Каналовутечки наркотиков из легального оборота не установлено. В то жевремя, имеют место нарушения правил оборота наркотических средствв ряде медицинских учреждений области. Растет распространенность наркомании в области. Количествосостоящих на учете потребителей наркотиков на 1 января 2004 годасоставляет 490 человек (63,9 человека на 100 тыс.населения), на 1января 2003 года - 484 человека (62,2 на 100 тыс.населения).Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркоманиисреди молодежи. Почти две трети потребителей наркотиков - лица ввозрасте до 30 лет. Расширяется детская и подростковая наркомания. Число лиц с учетом коэффициента латентности, допускающихнемедицинское потребление наркотиков, состоящих на оперативномконтроле правоохранительных органов области, составляет около 4тыс.человек, или 0,5% населения области. В области ежегодно регистрируется 300-400 преступлений,связанных с незаконным оборотом наркотиков. За 2003 год всемиправоохранительными органами области выявлено 340наркопреступлений, из которых 49% (167) - тяжкие и особо тяжкие и37% (126) связаны со сбытом наркотиков. Раскрыто 264наркопреступления. Однако эти цифры не отражают реальную обстановку. По оценкероссийских и международных экспертов, выявляется не более 10-15процентов таких преступлений. Преступная среда, связанная снезаконным оборотом наркотиков, консолидируется, усиливается ееорганизованность. Преступления и правонарушения в этой сфереприобрели массовый характер. Сложившееся положение явилось следствием: отсутствия эффективной системы профилактикинаркопреступлений; наличия недостатков правового регулирования в сфереправоотношений, возникающих в деятельности органов государственнойвласти, осуществляющих противодействие злоупотреблению наркотиками. Все эти факторы сохраняются и сейчас, что дает поводпрогнозировать развитие криминальной ситуации в сфере незаконногооборота наркотиков. В ближайшей перспективе возможны: дальнейшая консолидация преступных наркогруппировок натерриториальном, межрегиональном и международном уровнях приодновременном разделе сфер влияния, в результате чего может бытьустановлен контроль наркоструктур за некоторыми отраслямиэкономики, включая финансовую сферу; расширение масштабов, повышение опасности, изощренности идерзости преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков,все большее использование в преступных целях специалистовразличного профиля, усиление вооруженности и техническойоснащенности преступников. Тем не менее в Псковской области имеется потенциал дляреализации мер целевого воздействия на преступность и контроля залегальным оборотом наркотиков. Правоохранительные органы имеют определенный опыт борьбы снаркопреступностью. Продолжается сбор и реализация оперативнойинформации о лидерах и активных членах организованных преступныхнаркогруппировок, а также об их связях. Определены приоритетные направления и осуществляются меры поподрыву экономических основ организованной наркопреступности.Расширяются информационное обеспечение, межведомственноевзаимодействие, международное сотрудничество в сфере борьбы сраспространением наркотиков, в том числе их контрабандой.Углубляется международное сотрудничество правоохранительныхорганов Псковской области в сфере борьбы с незаконным оборотомнаркотиков. Программа подготовлена с учетом регионального, российского изарубежного опыта программно-целевого планирования борьбы созлоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом на основепредложений федеральных и областных органов исполнительной власти,ведущих научно-исследовательских учреждений в области образованияи здравоохранения, ученых и специалистов и разработана всоответствии с критериями формирования областных целевых программ.Программа носит межведомственный характер, поскольку проблемаборьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности многихтерриториальных представительств федеральных органовисполнительной власти, прежде всего Федеральной службы РоссийскойФедерации по контролю за оборотом наркотиков, Министерствавнутренних дел Российской Федерации, Министерства образованияРоссийской Федерации, Министерства здравоохранения РоссийскойФедерации, государственного таможенного комитета РоссийскойФедерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, идолжна решаться программно-целевыми методами. Решение проблемы борьбы с наркоманией и наркопреступностьюневозможно осуществить в пределах одного финансового года,поскольку предусматривается проведение большого количествадолгосрочных мероприятий оперативно-профилактического исоциального характера. Вместе с тем растягивать реализациюПрограммы на более длительный срок нецелесообразно вследствиединамичного и интенсивного развития наркоситуации, а такженеобходимости совершенствования форм и методов борьбы снаркопреступностью. В связи с этим Программа рассчитана напятилетний период с возможной пролонгацией или разработкой новойпрограммы. Программа предусматривает осуществление комплексамероприятий, направленных на активизацию работы по профилактикенаркомании, совершенствование антинаркотического законодательства,повышение эффективности деятельности наркологической службы,медико-реабилитационных учреждений. В Программу включены нереализованные мероприятия предыдущейпрограммы, учтены ресурсные ограничения. 2. Определения и основы первичной, вторичной и третичнойпрофилактики 2.1 Первичная антинаркотическая профилактика - это комплексупреждающих мероприятий по формированию у всех социальных слоев игрупп населения антинаркотического мировоззрения, здоровогонравственно-духовного образа жизни, проведение медицинскогопросвещения, теоретической и практической методологическойподготовки по управлению социальными процессами, систематическоевыявление признаков и причин разового употребления наркотическихсредств и психоактивных веществ с последующей нейтрализациейнаркотических источников, усилением контроля за внешней средой исозданием физической оздоровительной сопротивляемости иустойчивости организма. 2.2 Вторичная антинаркотическая профилактика - это комплексмероприятий с лицами, употребляющими наркотические средства ипсихоактивные вещества, для сокращения продолжительностивоздействия на больных и ограничения степени вреда больным иобществу. Основные формы вторичной антинаркотической профилактики:вмешательство, лечение и реабилитация. 2.3 Третичная антинаркотическая профилактика - это комплексмероприятий с лицами, употребляющими наркотические средства ипсихоактивные вещества, для достижения и сохранения повышенногоуровня индивидуального функционирования и реабилитации. Успешность третичной антинаркотической профилактикиповышается при сохранении или восстановлении социальных иобщественных взаимоотношений и внимательной поддержки больных, атакже при организации и проведении последующих эффективныхсоциальных, информационно-образовательных и др. антинаркотическихпрограмм. 3. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы еереализации Основными целями Программы являются создание условий дляприостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконногооборота, поэтапного сокращения распространения наркомании исвязанных с ней преступности и правонарушений до уровняминимальной опасности для общества. Для достижения поставленных целей предусматривается решениеследующих задач: создание общеобластной системы профилактики потреблениянаркотиков различными категориями населения, прежде всегомолодежью и несовершеннолетними, предупреждение связанных снаркотиками правонарушений; совершенствование антинаркотической пропаганды; создание системы мониторинга распространения наркомании инезаконного оборота наркотиков; формирование негативного общественного отношения кнемедицинскому потреблению наркотиков; укрепление системы правоохранительных органов в рамкахполномочий субъекта Российской Федерации за счет оптимизации ихструктуры, повышения эффективности управленческой деятельности,улучшения их кадрового состава и материально-техническойоснащенности, совершенствования взаимодействия структурныхподразделений, в том числе межведомственного взаимодействия,развития международного сотрудничества, внедрения передового опыта; проведение комплексных оперативно-профилактических операций,направленных на выявление и пресечение каналов поступлениянаркотиков в незаконный оборот; дальнейшее оснащение наркологических диспансеров необходимымлабораторно-диагностическим оборудованием; совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больныхнаркоманией; расширение межведомственного и международного сотрудничества; реализация на практике методики проведения антинаркотическойпрофилактической работы по месту жительства, обеспечениефункционирования молодежных клубов антинаркотическойнаправленности; широкое внедрение в практику новых концепций и методовлечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией; совершенствование системы подготовки специалистов в областипрофилактики и лечения наркомании, повышение эффективностидеятельности межведомственных центров подготовки сотрудниковподразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; дальнейшее развитие подразделений правоохранительных органов,осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков,обеспечение правовых, социальных, материальных иморально-психологических условий и необходимых гарантий для службыи быта сотрудников этой службы и членов их семей. Программа рассчитана на 2005-2009 годы и реализуется в дваэтапа: 1-й этап - 2005-2007 годы; 2-й этап - 2008-2009 годы. 4. Система программных мероприятий Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям всфере незаконного оборота наркотиков: организационные и правовые меры профилактики ипротиводействия злоупотреблению наркотиками и их незаконномуобороту; лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики безназначения врача; пресечение незаконного оборота наркотиков и обеспечениеконтроля за их легальным оборотом; международное сотрудничество в области борьбы с незаконнымоборотом наркотиков; межведомственное взаимодействие с государственнымиорганизациями и ведомствами, общественными объединениями,конфессиями. Указанные программные мероприятия рекомендованыПравительственной комиссией Российской Федерации попротиводействию злоупотреблению наркотиками и их незаконномуобороту и Федеральной службой Российской Федерации по контролю заоборотом наркотических средств и психотропных веществ. 4.1 Организационные и правовые меры профилактики ипротиводействия злоупотреблению наркотиками и их незаконномуобороту Основными задачами этого подраздела Программы являются: дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы вобласти профилактики наркомании, выявления, учета, наблюдения,лечения и реабилитации больных наркоманией; организация работы по совершенствованию форм межведомственнойстатистической отчетности в сфере борьбы с незаконным оборотомнаркотиков; предупреждение и сокращение незаконного спроса на наркотики. В связи с этим планируется: продолжить исследования по оценке распространенностизлоупотребления наркотиками среди различных групп населения натерритории области (масштабов потребления наркотиков безназначения врача, уровня латентности незаконного оборотанаркотиков и связанной с наркоманией преступности); продолжить исследования по оценке материальных потерь отраспространения наркомании в сфере производства (аварии, прогулы,травматизм, нетрудоспособность и другие негативные факторыэкономического порядка, связанные с потреблением наркотиков) имедицины (затраты на лечение больных наркоманией, реабилитационныемеры, содержание обслуживающего персонала и т.д.); продолжить внедрение новых и усовершенствование имеющихсяметодов первичной профилактики употребления наркотиков и вторичнойпрофилактики зависимости от них; изучить и внедрить методы диагностики предрасположенностиотдельных лиц к наркомании и с учетом местных особенностейподготовить программу организации специальных кабинетов дляоказания помощи таким лицам и их семьям в образовательных,социальных и медицинских учреждениях области; совершенствовать методическое обеспечение деятельностиобразовательных и социальных учреждений по вопросам формирования удетей и подростков антинаркотической ориентации, психологическойреабилитации несовершеннолетних, склонных к потреблению наркотиков; включить в учебные планы в средних специальных и высшихучебных заведениях по подготовке и переподготовке специалистов,работающих с подростками и молодежью, дополнительные темы (курсы)по проблемам злоупотребления наркотиками, их незаконного оборота ипрофилактики наркомании; продолжить работу по созданию в органах и учрежденияхнародного образования психолого-педагогической службы; продолжить разработку и внедрение учебных программ вобразовательных учреждениях области по формированиюантинаркотического мировоззрения и пропаганде здорового образажизни. 4.2 Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики безназначения врача Основной целью этого направления деятельности являетсяпродолжение разработки и внедрения в практику: современной концепции лечения, реабилитации и ресоциализациибольных наркоманией, а также организационно-методические модели еереализации; методов психологической защиты, препятствующих потреблениюнаркотиков в экстремальных условиях; лекарственных средств, отличающихся меньшим наркотическимвоздействием при высоком болеутоляющем эффекте; переносных и стационарных приборов (комплексов) различныхпринципов действия для определения наркотического опьянения. Предполагается: продолжить оснащение областного наркологического диспансеранеобходимым лабораторно-диагностическим оборудованием дляобнаружения наркотиков в организме человека; продолжить работу по оснащению медицинских учрежденийнаркологической службы области современным оборудованием,лекарственными препаратами направленного действия, тест-системамидля производства экспресс-анализа; продолжить разработку терапевтических программ для детей иподростков, страдающих наркоманией и токсикоманией; разработать меры по повышению эффективности лечения лиц,потребляющих наркотики, в том числе лиц, осужденных за совершениепреступлений, и внедрить их в практику; продолжить разработку и внедрение в практику теоретическихоснов, организационно-правовых и врачебно-этических принциповреабилитации больных наркоманией; обеспечить подготовку и переподготовку специалистов в областипрофилактики и лечения наркомании (наркологических учрежденийздравоохранения, медсанчастей предприятий и учреждений,медицинского персонала учебных заведений). 4.3 Пресечение незаконного оборота наркотиков и обеспечениеконтроля за их легальным оборотом Основная цель - борьба с незаконным производством, хранением,перемещением и распространением наркотиков, пресечение нарушений всфере оборота наркотиков. В связи с этим предусматривается: своевременное ознакомление заинтересованных ведомств соткорректированными списками наркотических средств, психотропных исильнодействующих веществ, выдача лицензий на использованиеобъектов и помещений, где осуществляются виды деятельности,связанные с оборотом наркотиков, а также осуществление контроля завыполнением лицензионных требований к производству, хранению иреализации наркотиков; продолжение работы по формированию базы данныхавтоматизированной информационной системы УФСКН России поПсковской области информацией о лицах, причастных к незаконномуобороту наркотиков, интегрированию этой системы с аналогичнымисистемами УВД области, отделов по борьбе с контрабандой наркотиковПсковской, Великолукской и Себежской таможен, а такжеправоохранительными органами приграничных районов Белоруссии,Латвии и Эстонии; проведение комплексных оперативно-профилактических операций"Мак", "Конопля", "Допинг", "Канал" и иных мероприятий,направленных на обнаружение незаконных посевов наркотикосодержащихрастений, уничтожение дикорастущей конопли, выявлениеправонарушений в системе легального оборота наркотиков, перекрытиеканалов их утечки, выявление и ликвидацию подпольныхнарколабораторий, а также пресечение незаконного перемещениянаркотиков через границу; повышение уровня межведомственного взаимодействия в сферепрофилактики и контроля за оборотом наркотиков. 4.4 Международное сотрудничество в борьбе с незаконнымоборотом наркотиков Основные усилия в этом направлении будут сосредоточены нарешении следующих приоритетных задач: продолжение практики заключения многосторонних и двустороннихдоговоров и соглашений с Эстонией, Латвией и Белоруссией в областиконтроля над наркотиками и борьбы с распространением наркомании; поддержание контактов с правоохранительными органами испецслужбами Эстонии, Латвии и Белоруссии по вопросам организациипротиводействия незаконному обороту наркотиков; расширение сотрудничества с международными региональнымиорганизациями, занимающимися борьбой с незаконным оборотом ипотреблением наркотиков, в том числе стран Евросоюза; укрепление сотрудничества в рамках программы ООН помеждународному контролю над наркотиками; дальнейшее расширение сотрудничества с различными странами повопросам выявления и пресечения фактов "отмывания" наркодоходов. 4.5 Межведомственное взаимодействие с государственнымиорганизациями и ведомствами, общественными объединениями,конфессиями Выражается в следующем: разработка и корректура концепций в сфере профилактикинаркомании и незаконного оборота наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров; участие в разработке, корректуре и контроле за выполнениемобластной целевой антинаркотической программы; совместное проведение научно-практических и учебныхмероприятий; разработка учебных программ и переподготовка кадров в системедополнительного профессионального образования по этим программам; разработка, согласование и лоббирование необходимыхфедеральных и областных законов и правовых актов. III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Выполнение намеченных мероприятий планируется осуществлять засчет средств, выделяемых на основную деятельность исполнителейПрограммы, средств областного бюджета, выделяемых на реализациюпрограммных мероприятий, и иных источников, не запрещенныхфедеральным и областным законодательством по мере их привлеченияна поддержку Программы. Основную часть мероприятий Программыпредусмотрено реализовывать за счет средств областного бюджета. Для реализации первоочередных мероприятий Программы изсредств областного бюджета необходимо выделить 50650 тыс.рублей, втом числе по годам: в 2005 - 14610 тыс.рублей, 2006 - 11230тыс.рублей, 2007 - 8370 тыс.рублей, 2008 - 8270 тыс.рублей, 2009 -8170 тыс.рублей. Объемы финансирования Программы указаны, исходя из расходовна реализацию мероприятий, и подлежат ежегодному уточнению приформировании областного бюджета на соответствующий год. Планируется следующее распределение выделяемых ассигнований:___________________________________________________________________ N Наименование тыс.рублейn/n _______________________________________________ Виды Сумма 2005 2006 2007 2008 2009 расходов г. г. г. г. г.___________________________________________________________________ Затраты из Всего 50650 14610 11230 8370 8270 8170 областного _______________________________________________ бюджета на Кап. 28600 10740 6960 3800 3700 3400 реализацию вложения Программы _______________________________________________ Прочие 22050 3870 4270 4570 4570 4770___________________________________________________________________ В том числе:___________________________________________________________________1 Администрация Всего 17000 6200 4200 2300 2200 2100 области _______________________________________________ Кап. 15000 5800 3800 1900 1800 1700 вложения _______________________________________________ Прочие 2000 400 400 400 400 400___________________________________________________________________2 Государственный Всего 17000 4540 3960 3000 2500 3000 комитет _______________________________________________ здравоохранения Кап. 8300 3340 2360 1100 600 900 области вложения _______________________________________________ Прочие 8700 1200 1600 1900 1900 2100___________________________________________________________________3 Государственное Всего 6500 1600 1100 1100 1600 1100 управление _______________________________________________ образования Кап. 5000 1300 800 800 1300 800 и науки вложения области _______________________________________________ Прочие 1500 300 300 300 300 300___________________________________________________________________4 Государственный Всего 5000 комитет по _______________________________________________ физической Кап. культуре и вложения спорту области _______________________________________________ Прочие 5000 1000 1000 1000 1000 1000___________________________________________________________________5 Комитет по Всего 1150 470 170 170 170 170 делам молодежи _______________________________________________ области Кап. 300 300 - - - - вложения _______________________________________________ Прочие 850 170 170 170 170 170___________________________________________________________________6 Комитет по Всего 3000 600 600 600 600 600 СМИ области _______________________________________________ Кап. - - - - - - вложения _______________________________________________ Прочие 3000 600 600 600 600 600___________________________________________________________________7 Государственный Всего 1000 комитет по _______________________________________________ культуре области Кап. вложения _______________________________________________ Прочие 1000 200 200 200 200 200___________________________________________________________________ IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Территориальные представительства федеральных органовисполнительной власти и прежде всего Федеральной службы РоссийскойФедерации по контролю за оборотом наркотиков, Министерствавнутренних дел Российской Федерации, Министерства образованияРоссийской Федерации, Министерства здравоохранения РоссийскойФедерации, Государственного таможенного комитета РоссийскойФедерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерациипри взаимодействии с органами исполнительной власти области,общественными организациями и конфессиями обеспечивают выполнениенамеченных Программой мероприятий за счет средств, выделяемых наосновную деятельность, средств областного бюджета, выделяемых нареализацию программных мероприятий, и иных источников, незапрещенных нормативными правовыми актами Российской Федерации иПсковской области. Предусмотренные Программой мероприятия выполняютсясоответствующими органами путем заключения на конкурсной основедоговоров с организациями о поставке необходимой техники,оборудования и т.п. в строгом соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации "О первоочередных мерах по предотвращениюкоррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупкипродукции для государственных нужд", соответствующими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Псковской области. V. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Общий контроль за реализацией Программы с ежегоднымуточнением целевых показателей и затрат по программныммероприятиям, механизма реализации Программы осуществляютАдминистрация области и областное Собрание депутатов. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за ихкачественное и своевременное выполнение, рациональноеиспользование выделяемых на их реализацию средств. Комитеты, ведомства и организации, указанные в графе"исполнители" раздела "Основные программные мероприятия" первыми,являются ответственными за выполнение мероприятий. Они могутсоздавать межведомственные группы, работу которых организуют иконтролируют, ежеквартально к 10 числу каждого следующего заотчетным кварталом месяца представляют в Межведомственную комиссиюпо противодействию злоупотреблению наркотическими и психотропнымивеществами и их незаконному обороту (областную межведомственнуюантинаркотическую комиссию - ОМАК) отчеты в виде справок о ходевыполнения пунктов мероприятий Программы с анализом эффективностииспользования выделяемых финансовых средств. Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут бытьрассмотрены на заседаниях ОМАК в соответствии с планом работыкомиссии, а по решению Главы Администрации области - навнеочередном заседании с заслушиванием отчетов руководителейкомитетов и ведомств - исполнителей Программы. VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Предполагается, что в результате реализации мероприятийПрограммы будут достигнуты: приостановление роста злоупотребления наркотиками и ихнезаконного оборота, а в перспективе - поэтапное сокращениенаркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальнойопасности для общества; уменьшение роста потерь общества от преступности, связанной снаркотиками, оптимизация затрат на профилактику, лечение иреабилитацию наркоманов, а также на деятельностьправоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью,снижение уровня вовлеченности финансовых ресурсов населения внаркобизнес, а также степени негативного воздействия криминальныхфинансовых средств на экономическую и общественно-политическуюжизнь; антинаркотическая ориентация общества, что повлечет вперспективе моральное и физическое оздоровление нации; сокращение незаконного спроса на наркотики; создание автоматизированной системы сбора, анализа, обобщенияи обмена информацией о лицах, состоящих на оперативном учете,допускающих немедицинское потребление наркотических средств ипсихотропных веществ, участвующих в незаконном обороте наркотиков,а также данных по борьбе с их распространением; снижение заболеваемости социально значимыми болезнями. Кроме того, закрепится тенденция общей стабилизациикриминальной ситуации, снизится доля тяжких преступлений,уменьшатся темпы роста наркопреступности в целом, улучшитсяобстановка на улицах и в других общественных местах. Приложение к Программе VII. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ______________________________________________________________________________________________________________ N Наименование мероприятия Исполнитель Срок Финансирование за счет областного бюджета n/n исполнения по годам (в тыс.рублей) ________________________________________________ Вид расходов, в том 2005 2006 2007 2008 2009 числе _____________________ Всего Кап. Прочие вложения нужды______________________________________________________________________________________________________________ 1. Организационные и правовые меры профилактики и противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту______________________________________________________________________________________________________________1.1 Создание единого перечня Комиссия по делам 2005 г. - - - - - - - - всех социальных несовершеннолетних проектов, инициатив, и защите их прав публикационных Администрации материалов в области области, комитет антинаркотической по делам молодежи пропаганды области, комитет по СМИ области, УФСКН РФ по Псковской области______________________________________________________________________________________________________________1.2 Проведение исследований Государственное 2005- - - - - - - - - и оценка масштабов управление 2009 распространения образования и гг. немедицинского науки области потребления наркотиков и психоактивных веществ среди учащихся образовательных учреждений области______________________________________________________________________________________________________________1.3 Проведение исследований УФСКН, УФСБ РФ по 2005- - - - - - - - - по изучению реального Псковской области, 2009 состояния дел в сфере УВД области, ЛОВД гг. незаконного оборота на ст.Псков, наркотиков с учетом Псковская таможня, латентных ТО "Псков" РПУ наркопреступлений, ФСБ РФ по СЗФО совершаемых в области ______________________________________________________________________________________________________________1.4 Оценка материальных Государственное 2005- - - - - - - - - потерь от распространения управление 2009 наркомании в сфере социальной защиты гг. производства (аварии, населения и труда прогулы, травматизм, области нетрудоспособность и другие негативные факторы экономического порядка, связанные с потреблением наркотиков)______________________________________________________________________________________________________________1.5 Поддержка программ Комитет по делам 2005- - - - - - - - - муниципальных молодежи области, 2009 образований по Администрация гг. профилактике наркомании области в молодежной среде, определенных на конкурсной основе______________________________________________________________________________________________________________1.6 Оценка материальных Государственный 2005- - - - - - - - - потерь от распространения комитет 2009 наркомании в сфере здравоохранения гг. медицины (лечение, области, военно- реабилитация наркоманов, врачебная комиссия содержание обслуживающего военного персонала и т.д.) комиссариата области, медицинские части учреждений УИН Минюста РФ по Псковской области______________________________________________________________________________________________________________1.7 Проведение совместных Государственное 2005- - - - - - - - - семинаров для управление 2009 педагогических и образования и гг. медицинских работников науки области, по проблемам алкоголизма Государственный и наркотической комитет зависимости у детей здравоохранения и подростков области______________________________________________________________________________________________________________1.8 Организация УИН Минюста РФ по 2005- - - - - - - - - психологической поддержки Псковской области, 2009 и профилактического УФСКН РФ по гг. консультирования лиц, Псковской области, склонных к УВД области, наркозависимости из Государственный числа освободившихся комитет из мест лишения здравоохранения свободы и отбывающих области, там наказание Государственное управление социальной защиты населения и труда области______________________________________________________________________________________________________________1.9 Организация и проведение Комиссия по делам 2005- - - - - - - - - зональных семинаров по несовершеннолетних 2009 защите прав и интересов и защите их прав гг. детей и молодежи, Администрации профилактике наркомании области, комитет и алкоголизма, по делам молодежи формированию здорового области, образа жизни для Государственный руководителей органов комитет по делам молодежи, здравоохранения детских и молодежных области, УФСКН РФ общественных по Псковской объединений, комиссий области, УВД по делам области, несовершеннолетних прокуратура и защите их прав области______________________________________________________________________________________________________________1.10 Ежеквартальное Государственный 2005- - - - - - - - - подведение итогов комитет 2009 работы по выявлению, здравоохранения гг. учету и лечению лиц, области, УФСКН РФ употребляющих по Псковской наркотические средства области, УВД или психоактивные области вещества, и принятых мерах по профилактике злоупотребления наркотиками______________________________________________________________________________________________________________1.11 Создание единой УФСКН РФ по 2005- - - - - - - - - межведомственной Псковской области, 2009 информационно- УВД области, УФСБ гг. аналитической системы РФ по Псковской сбора, анализа и области, Псковская обобщения информации таможня, УИН о лицах, участвующих Минюста РФ по в незаконном обороте Псковской области, наркотиков Государственный комитет здравоохранения области______________________________________________________________________________________________________________1.12 Приобретение мини- Комитет по делам 2005- 600 300 300 360 60 60 60 60 типографии, разработка, молодежи области 2009 300 - 300 - - - - изготовление и гг. - 300 60 60 60 60 60 распространение памяток, буклетов и плакатов по профилактике незаконного потребления несовершеннолетними наркотиков______________________________________________________________________________________________________________1.13 Поддержка волонтерского Комитет по делам 2005- 100 - 100 20 20 20 20 20 движения по профилактике молодежи области, 2009 наркозависимости Администрация гг. области ______________________________________________________________________________________________________________1.14 Проведение областной Комитет по делам 2005- 350 - 350 70 70 70 70 70 молодежной акции молодежи области, 2009 "Нет наркотикам" Государственный гг. комитет здравоохранения области, УФСКН РФ по Псковской области, УВД области, Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями области______________________________________________________________________________________________________________1.15 Проведение Комитет по делам 2005- 100 - 100 20 20 20 20 20 социологических молодежи области 2009 исследований: гг. проблемы наркомании в области и адекватная оценка масштабов распространения наркомании; молодежная наркомания и токсикомания в оценках специалистов; экспертная оценка проблемы профилактики наркомании и токсикомании в молодежной среде, в том числе допризывной молодежи______________________________________________________________________________________________________________1.16 Внедрение в программы Государственное 2005- - - - - - - - - общеобразовательных управление 2009 школ, средних и высших образования и гг. учебных заведений науки области, специальных разделов Государственный по антинаркотической комитет тематике здравоохранения области, УФСКН РФ по Псковской области, УВД области______________________________________________________________________________________________________________1.17 Развитие и Государственное 2005- 600 - 600 120 120 120 120 120 совершенствование управление 2009 психолого-педагогической образования и гг. службы в органах и науки области учреждениях народного образования области______________________________________________________________________________________________________________1.18 Проведение всевозможных Государственный 2005- 250 - 250 50 50 50 50 50 конкурсов, круглых комитет по 2009 столов, семинаров по культуре области, гг. 150 - 150 30 30 30 30 30 профилактике наркомании Государственное и пропаганде здорового управление 250 - 250 50 50 50 50 50 образа жизни среди образования и населения области, науки области, издание методических комитет по СМИ пособий области______________________________________________________________________________________________________________1.19 Создание, оборудование Государственное 2005- 5250 5000 250 1350 850 850 1350 850 и содержание центров управление 2009 5000 - 1300 800 800 1300 800 (специальных кабинетов) образования и гг. - 250 50 50 50 50 50 профилактики наркомании науки области в системе образования области, оснащение их физкультурно- оздоровительным оборудованием______________________________________________________________________________________________________________1.20 Приобретение и показ Государственный 2005- 400 - 400 80 80 80 80 80 кинофильмов и комитет по 2009 видеопрограмм, культуре области гг. пропагандирующих здоровый образ жизни______________________________________________________________________________________________________________1.21 Составление Государственный 2005- 50 - 50 10 10 10 10 10 аннотированного каталога комитет по 2009 кинофильмов и культуре области гг. видеопрограмм для муниципальных образований______________________________________________________________________________________________________________1.22 Проведение курсовой Государственное 2005- 500 - 500 100 100 100 100 100 подготовки, управление 2009 переподготовки и образования и гг. повышения квалификации науки области, для специалистов системы комитет по делам образования, работников молодежи области, молодежной сферы, Государственный руководителей учреждений комитет социального обслуживания здравоохранения семьи, женщин и детей области по вопросам ранней диагностики наркозависимости у детей и подростков, профилактики незаконного потребления наркотиков______________________________________________________________________________________________________________1.23 Проведение Комитет по СМИ 2005- 2750 - 2750 550 550 550 550 550 пропагандисткой работы области 2009 антинаркотической гг. направленности в соответствии с заключаемыми на конкурсной основе договорами с городскими и районными редакциями______________________________________________________________________________________________________________1.24 Проведение курсов Государственный 2005- 500 - 500 100 100 100 100 100 подготовки, комитет по 2009 переподготовки и физической культуре гг. повышения квалификации и спорту области спортивно-педагогических работников по обучению методам профилактики наркомании в молодежной среде______________________________________________________________________________________________________________1.25 Организация Государственный 2005- 3000 - 3000 600 600 600 600 600 международных, комитет по 2009 общероссийских и физической культуре гг. областных спортивных и спорту области соревнований и турниров под девизом "Спорт против наркотиков", проведение спортивно- массовых мероприятий среди детей и подростков______________________________________________________________________________________________________________1.26 Развитие сети Государственный 2005- 300 - 300 60 60 60 60 60 государственных комитет по 2009 учреждений культуры, культуре области, гг. 1500 - 1500 300 300 300 300 300 спортивных учреждений Государственный области (культурно- комитет по досуговые и спортивно- физической культуре досуговые клубы, кружки, и спорту области секции и т.д.), обучение специалистов, работающих в этих учреждениях, навыкам работы с детьми и подростками по формированию у них антинаркотического мировоззрения______________________________________________________________________________________________________________ 2. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача______________________________________________________________________________________________________________2.1 Проведение целевых Государственное 2005- - - - - - - - - медицинских осмотров управление 2009 детей и подростков в образования и гг. образовательных науки области, учреждениях области Государственный с целью выявления комитет группы высокого риска здравоохранения среди учащихся с области последующей углубленной работой медицинских психологов, врачей- наркологов______________________________________________________________________________________________________________2.2 Развитие и Государственный 2005- - - - - - - - - совершенствование в комитет 2009 структуре лечебно- здравоохранения гг. профилактических области учреждений области центров реабилитации для оказания помощи больным наркоманией______________________________________________________________________________________________________________2.3 Проведение обязательного Военно-врачебная 2005- - - - - - - - - медицинского комиссия военного 2009 освидетельствования на комиссариата гг. предмет выявления области наркотической зависимости у лиц допризывного и призывного возраста в ходе первоначальной постановки граждан на воинский учет и призыва их на службу в ряды Вооруженных Сил России______________________________________________________________________________________________________________2.4 Организация и проведение УФСКН РФ по 2005- - - - - - - - - работы с лицами, Псковской области, 2009 склонными к употреблению УВД области, гг. наркотиков, как с Государственный источниками повышенной комитет опасности распространения здравоохранения социально значимых области болезней (психосоциальное консультирование лиц, употребляющих наркотики, в том числе анонимное)______________________________________________________________________________________________________________2.5 Проведение курсов Государственный 2005- - - - - - - - - подготовки и комитет 2009 переподготовки здравоохранения гг. специалистов в области области, УИН профилактики и лечения Минюста РФ по наркомании Псковской области, (наркологических военный учреждений комиссариат здравоохранения, области медсанчастей предприятий, медицинских частей учреждений УИН Минюста РФ по Псковской области, военно-врачебных комиссий, медицинского персонала учебных заведений)______________________________________________________________________________________________________________2.6 Постоянное Государственный 2005- - - - - - - - - совершенствование и комитет 2009 внедрение в практику здравоохранения гг. теоретических основ, области организационно-правовых и врачебно-этических принципов реабилитации больных наркоманией______________________________________________________________________________________________________________2.7 Обеспечение Государственный 2005- 3500 - 3500 700 700 700 700 700 наркологических комитет 2009 диспансеров и здравоохранения гг. наркологических кабинетов области области лекарственными препаратами, экспресс- тест - системами и реактивами для освидетельствования лиц, подозреваемых в немедицинском употреблении наркотиков______________________________________________________________________________________________________________2.8 Оснащение наркологической Государственный 2005- 2500 2500 - 260 520 740 240 740 службы области комитет 2009 медицинским здравоохранения гг. оборудованием, области аппаратурой, средствами медицинского назначения для внедрения современных медицинских технологий по лечению наркозависимых больных______________________________________________________________________________________________________________2.9 Приобретение для Государственный 2006- 600 600 - - 20 260 260 60 наркологической комитет 2009 службы области здравоохранения гг. автотранспорта области______________________________________________________________________________________________________________2.10 Приобретение для Государственный 2005- 1800 1800 - 1100 400 100 100 100 клинической и химико- комитет 2009 токсилогической здравоохранения гг. лаборатории области наркологического диспансера генератора водорода ГВЧ-12Н и безмасляного компресора "JUN-AIR" для газового хроматографа______________________________________________________________________________________________________________2.11 Финансирование Государственный 2005- 5050 - 5050 450 900 1150 1200 1350 лекарственного комитет 2009 обеспечения лечения здравоохранения гг. больных наркоманией области ______________________________________________________________________________________________________________2.12 Приобретение для Государственный 2005 г. 1500 1500 - 1500 - - - - областного бюро судебно- комитет медицинской экспертизы здравоохранения "Спектроскана" области______________________________________________________________________________________________________________2.13 Приобретение для Государственный 2006 г. 600 600 - - 600 - - - областного бюро судебно- комитет медицинской экспертизы здравоохранения тканевого процессора области ТР 1020______________________________________________________________________________________________________________2.14 Приобретение медицинского Государственный 2005- 820 820 - 410 410 - - - оборудования и аппаратуры комитет 2006 для интенсивной терапии здравоохранения гг. по лечению больных от области наркотической зависимости: аппарат ИВЛ РО-6-03-1 (2 шт.); дефибриллятор ДКИ-Н-04 (2 шт.); монитор кардиологический ММОЗ (2 шт.); отсасыватель ОМ-1 (4 шт.); ингалятор "Вулкан 1-1" (2 шт.); кровать функциональная (20 шт.)______________________________________________________________________________________________________________2.15 Приобретение для Государственный 2005 г. 70 70 - 70 - - - - областного бюро судебно- комитет медицинской экспертизы здравоохранения газового хроматографа области ЛХМ-2000 с программой для определения алкоголя в биожидкостях______________________________________________________________________________________________________________2.16 Приобретение для Государственный 2006 г. 200 200 - - 200 - - - областного бюро судебно- комитет медицинской экспертизы здравоохранения малогабаритного области хроматографа для определения гликолей______________________________________________________________________________________________________________2.17 Приобретение для Государственный 2006 г. 210 210 - - 210 - - - областного бюро судебно- комитет медицинской экспертизы здравоохранения диспенсора для парафина области с нагревательной и охлаждающей платой 1140______________________________________________________________________________________________________________ 3. Пресечение незаконного оборота наркотиков и обеспечение контроля за их легальным оборотом______________________________________________________________________________________________________________3.1 Проведение комплексных УФСКН РФ по 2005- - - - - - - - - оперативно- Псковской области, 2009 профилактических УВД области, УФСБ гг. операций "Допинг", "Мак", РФ по Псковской "Канал", направленных на области, Псковская выявление и пресечение таможня, ТО "Псков" фактов утечки РПУ ФСБ РФ по СЗФО, наркотических ЛОВД на ст.Псков лекарственных препаратов в нелегальный оборот, уничтожение незаконных осевов наркотикосодержащих культур, перекрытие каналов незаконного поступления наркотиков и их прекурсоров на территорию области______________________________________________________________________________________________________________3.2 Проведение консультаций УФСКН РФ по 2005- - - - - - - - - с директорами Псковской области, 2009 негосударственных служб УФСБ РФ по гг. безопасности с целью Псковской области, привлечения имеющихся в УВД области их распоряжении сил и средств для противодействия процессу распространения наркотических средств во время проведения культурно-массовых молодежных мероприятий______________________________________________________________________________________________________________3.3 Приобретение необходимой Администрация 2005- 17000 - - 6200 4200 2300 2200 2100 криминалистической и области 2009 15000 - 5800 3800 1900 1800 1700 специальной техники, гг. 2000 400 400 400 400 400 автотранспортных средств, средств связи для обеспечения выполнения правоохранительными органами программных мероприятий, а также их техническое и иное обслуживание______________________________________________________________________________________________________________ 4. Международное сотрудничество в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков______________________________________________________________________________________________________________4.1 Развитие сотрудничества УФСКН РФ по 2005- - - - - - - - - с международными Псковской области, 2009 региональными УВД области, УФСБ гг. организациями, РФ по Псковской занимающимися борьбой с области, незаконным оборотом и Администрация потреблением наркотиков, области в том числе стран Евросоюза______________________________________________________________________________________________________________4.2 Поддержание рабочих УФСКН РФ по 2005- - - - - - - - - контактов с Псковской области, 2009 правоохранительными УВД области, УФСБ гг. органами и специальными РФ по Псковской службами Латвии и области, Псковская, Эстонии по вопросам Себежская таможни, организации ЛОВД на ст.Псков противодействия незаконному обороту наркотиков______________________________________________________________________________________________________________4.3 Проведение по отдельным УФСН РФ по 2005- - - - - - - - - планам специальных Псковской области, 2009 операций по выявлению, УВД области, УФСБ гг. предупреждению и РФ по Псковской пресечению незаконного области, Псковская, оборота наркотических Себежская таможни, средств и психотропных ТО "Псков" РПУ веществ, прекурсоров ФСБ РФ по СЗФО на внешних участках границы России______________________________________________________________________________________________________________4.4 Взаимодействие с УФСКН РФ по 2005- - - - - - - - - правоохранительными Псковской области, 2009 органами Белоруссии, УВД области, УФСБ гг. специализирующимися РФ по Псковской на противодействии области незаконному обороту наркотиков, организация и проведение оперативных совещаний по актуальным проблемам координации и взаимодействия в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков______________________________________________________________________________________________________________4.5 Развитие сотрудничества УФСКН РФ по 2005- - - - - - - - - с различными странами Псковской области, 2009 по вопросам выявления и УВД области, УФСБ гг. пресечения фактов РФ по Псковской "отмывания" области наркодоходов, особенно с такими как США, Канада, Германия, Великобритания, Франция, Италия, Швейцария и многими другими развитыми странами______________________________________________________________________________________________________________ 5. Межведомственное взаимодействие с государственными организациями и ведомствами, общественными объединениями, конфессиями______________________________________________________________________________________________________________5.1 Выработка концепции по УФСКН РФ по 2005- - - - - - - - - осуществлению различными Псковской области, 2009 заинтересованными Государственный гг. государственными и комитет общественными здравоохранения организациями и области, ведомствами согласованных Государственное мер по проведению управление первичной, вторичной и образования и третичной профилактики науки области, наркомании и незаконного УВД области оборота наркотиков______________________________________________________________________________________________________________5.2 Разработка учебных Государственное 2005- - - - - - - - - антинаркотических управление 2009 программ, переподготовка образования и гг. кадров в системе науки области, дополнительного Государственный профессионального комитет образования по этим здравоохранения программам области______________________________________________________________________________________________________________5.3 Участие в разработке УФСКН РФ по 2005- - - - - - - - - и согласовании Псковской области, 2009 необходимых Администрация гг. антинаркотических области, федеральных и областных Государственный нормативных правовых комитет актов здравоохранения области, УВД области, прокуратура области______________________________________________________________________________________________________________5.4 Проведение научно- УФСКН РФ по 2005- практических и учебных Псковской области, 2009 мероприятий с УВД области, гг. привлечением Государственный общественных движений комитет и объединений, здравоохранения представителей конфессий области, по вопросам Государственное противодействия управление незаконному обороту образования и наркотиков, профилактики науки области, наркомании и комитет по делам наркопреступности, молодежи области реабилитации наркозависимых лиц______________________________________________________________________________________________________________5.5 Проведение научно- Государственный 2005 г. 150 150 50 50 50 практической конференции комитет 2007 г. "Формирование здорового здравоохранения 2009 г. образа жизни и области, комитет профилактика по делам молодежи злоупотребления области, психоактивными Государственное веществами среди управление подростков" образования и науки области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области______________________________________________________________________________________________________________ Всего 2005- 50650 14610 11230 8370 8270 8170 В том числе: 2009 капитальные вложения гг. 28600 10740 6960 3800 3700 3400 прочие 22050 3870 4270 4570 4570 4770______________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ В том числе по Вид расходов Сумма 2005 2006 2007 2008 2009 ведомствам: тыс. рублей___________________________________________________________________1 Администрация 2005- Всего 17000 6200 4200 2300 2200 2100 области 2009 Кап.вложения 15000 5800 3800 1900 1800 1700 гг. Прочие 2000 400 400 400 400 400___________________________________________________________________2 Государственный 2005- Всего 17000 4540 3960 3000 2500 3000 комитет 2009 Кап.вложения 8300 3340 2360 1100 600 900 здравоохранения гг. Прочие 8700 1200 1600 1900 1900 2100 области ___________________________________________________________________3 Государственное 2005- Всего 6500 1600 1100 1100 1600 1100 управление 2009 Кап.вложения 5000 1300 800 800 1300 800 образования и гг. Прочие 1500 300 300 300 300 300 науки области___________________________________________________________________4 Государственный 2005- Всего 5000 комитет по 2009 Кап.вложения физической гг. Прочие 5000 1000 1000 1000 1000 1000 культуре и спорту области ___________________________________________________________________5 Комитет по 2005- Всего 1150 470 170 170 170 170 делам молодежи 2009 Кап.вложения 300 300 - - - - области гг. Прочие 850 170 170 170 170 170___________________________________________________________________6 Комитет по 2005- Всего 3000 СМИ области 2009 Кап.вложения гг. Прочие 3000 600 600 600 600 600___________________________________________________________________7 Государственный 2005- Всего 1000 комитет по 2009 Кап.вложения культуре гг. Прочие 1000 200 200 200 200 200 области___________________________________________________________________