Постановление Собрания депутатов Псковской области от 25.11.2004 № 906
Об утверждении областной целевой программы Комплексные меры по усилению борьбы с преступностью в Псковской области на 2005-2008 годы
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.11.2004 N 906 Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры по усилению борьбы с преступностью в Псковской области на 2005-2008 годы" В соответствии со статьей 5 Закона Псковской области от06.03.2000 N 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковскойобласти" областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Комплексные меры поусилению борьбы с преступностью в Псковской области на 2005-2008годы". 2. Объемы финансирования Программы определять ежегодно приформировании областного бюджета на очередной финансовый год. 3. Администрациям области и города Великие Луки рассмотретьвопрос о включении в Программу на основании необходимых документовпункта о реконструкции здания для ГОВД города Великие Луки. И.о.председателя областного Собрания депутатов А.П.Копосов УТВЕРЖДЕНА постановлением областного Собрания депутатов от 25.11.2004 N 906 Областная целевая программа "Комплексные меры по усилению борьбы с преступностью в Псковской области на 2005-2008 годы" I. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫНаименование Областная целевая программа "Комплексные меры поПрограммы усилению борьбы с преступностью Псковской области на 2005-2008 годы" (далее - Программа)Основание для Распоряжение Администрации Псковской области отразработки 11.03.2004 N 165-р "О разработке областнойПрограммы целевой программы "Комплексные меры по усилению борьбы с преступностью в Псковской области на 2005-2008 годы"Областной Администрация областизаказчик ПрограммыОсновные Администрация области,разработчики Управление внутренних дел Псковской области,и исполнители Псковская областная организация "РоссийскаяПрограммы оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ), (по согласованию), Государственное управление образования и науки области, Государственное управление социальной защиты населения и труда области, комитет по средствам массовой информации областиЦели и задачи Создание условий для стабилизации и постепенногоПрограммы снижения уровня преступности в области, создание условий для неотвратимости наступления ответственности за совершенные преступления, обеспечение наращивания усилий всех государственных органов и общественных объединений в борьбе с преступностью, формирование негативного общественного отношения к лицам, ведущим преступный, антиобщественный образ жизни, укрепление материально-технической базы правоохранительных органов, обеспечение правовых, социальных, материальных и морально-психологических условий и необходимых гарантий для службы и быта сотрудников органов внутренних дел области и членов их семейСроки и этапы 2005-2008 годыреализации I-й этап - 2005-2006 годы,Программы II-й этап - 2007-2008 годыОбъемы и Финансирование Программы предусматривается заисточники счет средств областного бюджета:финансирования Программы (тыс.рублей) __________________________________________________ Расходы Всего 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. __________________________________________________ Всего, в том 105790 24390 27280 30700 23420 числе __________________________________________________ капитальные 101130 22130 25500 30400 23100 вложения __________________________________________________ прочие нужды 4660 2260 1780 300 320 __________________________________________________ а также за счет иных источников, не запрещенных федеральным и областным законодательством. Объем ассигнований из бюджета области составляет всего 105790 тыс.рублей. Расходы на НИОКР (научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа) не предусмотреныОжидаемые Закрепление тенденции к стабилизации ирезультаты постепенному снижению уровня преступности реализации в области,Программы снижение темпов прироста и доли тяжких преступлений, ослабление позиций организованной преступности и снижение уровня криминализации экономики, оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах, обеспечение оптимального реагирования на угрозы общественной безопасности, восстановление доверия общественности к правоохранительным органам, укрепление материально-технической базы правоохранительных органов области, оснащение их транспортными, техническими средствами, в том числе специального назначения, средствами специальной связи, улучшение условий прохождения службы и быта сотрудников органов внутренних дел областиКонтроль за Контроль за исполнением Программыисполнением осуществляет Администрация области,Программы областное Собрание депутатов II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕРЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. Актуальность необходимости решения проблемы борьбы спреступностью программными методами Программа разработана в соответствии с Законом области от08.01.1998 N 3-ОЗ "Об областных целевых программах", распоряжениемАдминистрации области от 11.03.2004 N 165-р "О разработкеобластной целевой программы "Комплексные меры по усилению борьбы спреступностью в Псковской области на 2005-2008 годы". Ее подготовка и последующая реализация обусловлены тем, чтосовременная криминогенная обстановка и криминальная ситуация непозволяют снижать набранные темпы борьбы с преступностью вПсковской области и требуют завершения исполнения частимероприятий предыдущей Программы, срок действия которой истекает в2004 году. В основном это касается мероприятий, связанных сулучшением условий работы и быта сотрудников органов внутреннихдел области, а также продления исполнения некоторых долгосрочныхмероприятий. Следует отметить, что вопросы борьбы с преступностью иправонарушениями во всех их проявлениях находятся под пристальнымвниманием Президента и Правительства Российской Федерации. Вматериалах заседания Совета Безопасности Российской Федерации от30 сентября 2003 года отмечалось, что в последние годы органамигосударственной власти осуществлен ряд организационных ипрактических мер по укреплению безопасности государства, защителичности и общества от преступных посягательств. Однако несмотряна принимаемые меры, прослеживается устойчивая тенденциянегативного влияния уголовно-преступного элемента наобщественно-политическую обстановку в стране, ходсоциально-экономических преобразований. Имеется достаточноеколичество фактов проникновения на территорию государствамеждународных террористов, активизирована деятельность преступныхгруппировок, предпринимаются попытки создания устойчивых каналовнелегальной миграции, наркотрафика, контрабанды оружия,боеприпасов, расширяются масштабы хищнической эксплуатации инезаконного вывоза за рубеж природных богатств. Приграничноерасположение области вызывает повышенный интерес со стороныорганизованных преступных группировок, таких как "Солнцевская","Тамбовская", "Малышевская" и др., в том числе с региональными имеждународными криминальными связями. Для обеспечения своегопреступного бизнеса ими предпринимаются попытки проникновения вовластные структуры. Сложившееся положение явилось следствием: - отсутствия эффективной системы профилактики преступлений; - наличия недостатков правового регулирования в сфереправоотношений, возникающих в деятельности органов государственнойвласти, осуществляющих противодействие преступности. Все эти факторы сохраняются и сейчас, что дает поводпрогнозировать дальнейшее развитие криминальной ситуации в области. В ближайшей перспективе возможны: - дальнейшая консолидация преступных группировок натерриториальном, межрегиональном и международном уровнях приодновременном разделе сфер влияния, в результате чего может бытьустановлен контроль за некоторыми отраслями экономики, включаяфинансовую сферу; - расширение масштабов, повышение опасности, изощренности идерзости совершаемых преступлений, все большее использование впреступных целях специалистов различного профиля, усилениевооруженности и технической оснащенности преступников. Тем не менее в Псковской области имеется потенциал дляреализации мер целевого воздействия на преступность. Правоохранительные органы имеют определенный опыт борьбы спреступностью. Продолжается сбор и реализация оперативнойинформации о лидерах и активных членах организованных преступныхгрупп и формирований, а также об их связях. Определены приоритетные направления и осуществляются меры поподрыву экономических основ организованной преступности.Расширяются информационное обеспечение, межведомственноевзаимодействие, международное сотрудничество в сфере борьбы спреступностью. Углубляется международное сотрудничествоправоохранительных органов Псковской области в сфере борьбы сконтрабандой оружия, взрывчатых веществ, наркотиков, незаконноймиграцией. Одной из основных целей и задач правоохранительных органов иорганов исполнительной власти области на нынешнем этапе являетсясовершенствование системы профилактики, выявление и раскрытиесовершаемых в области преступлений, особенно относящихся ккатегории тяжких и особо тяжких, дестабилизирующих жизнь обществавсеми участвующими в этом процессе субъектами. Программой предусмотрены меры по обеспечению безопасностиПсковской области, защите населения от актов терроризма,проявлений экстремизма, выявлению лиц, вынашивающих преступныенамерения и подрывающие государственные устои, пресечениюмеждународных каналов поступления в область оружия, боеприпасов,взрывчатых веществ, контрабанды наркотиков. Программа носит межведомственный характер, поскольку проблемаборьбы с преступностью затрагивает сферу деятельности многихтерриториальных представительств федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления и должна решатьсяпрограммно-целевыми методами. Решение проблемы борьбы с преступностью невозможноосуществить в пределах одного финансового года, посколькупредусматривается проведение большого количества долгосрочныхмероприятий оперативно-профилактического и социального характера.Вместе с тем растягивать реализацию Программы на более длительныйсрок нецелесообразно вследствие динамичного и интенсивногоразвития криминогенной обстановки, а также необходимостисовершенствования форм и методов борьбы с преступностью. В связи сэтим Программа рассчитана на четырехлетний период с возможнойпролонгацией или разработкой новой программы. Включенные в Программу мероприятия основаны на исследованияхосновных тенденций криминогенной обстановки в области и учетомсложившейся криминальной ситуации, прогнозируемых оценках ихдальнейшего развития, анализов результатов выполнения мероприятий,предусмотренных предшествующей Программой. В Программу включены нереализованные мероприятия предыдущейПрограммы, учтены ресурсные ограничения. 2. Основные тенденции развития криминогенной обстановки В 2004 году отмечается положительная динамика ростазарегистрированных преступлений, их число увеличилось на 5,2%. Одновременно на 5,5% меньше зарегистрировано тяжких и особотяжких преступлений, уменьшилось число изнасилований и покушенийна него, квалифицированных краж. Одновременно в отчетном периодеувеличилось количество убийств на 56,7%, умышленного причинениятяжкого вреда здоровью - на 9,7%, разбоев на - 28,3%, грабежей -на 82,2%, краж чужого имущества - на 14,3%. При указанных динамических изменениях количествазарегистрированных преступлений общее число раскрытых деянийвозросло на 8,8%, в то же время раскрываемость тяжких и особотяжких преступлений снизилась и составила - 63,2%, что превышаетаналогичные показатели по России. Отмечается снижение количествапреступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления,женщинами, в состоянии алкогольного опьянения, а также сиспользованием оружия, взрывчатых веществ и взрывчатых материалов. Групповая и рецидивная преступность в текущем году остаетсяна достаточно высоком уровне и превышает аналогичные показатели всреднем по России, в области наблюдается повышенная криминальнаяактивность граждан, которые могут совершать преступления в группе,что свидетельствует о реальной угрозе экономическим интересамрегиона. Как показывает анализ криминальной ситуации в регионе, сточки зрения сфер хозяйствования, в которых выявление, пресечениеи предупреждение экономических преступлений определено в качествеприоритетных направлений оперативно-служебной деятельности,наиболее криминализированы торгово-закупочная деятельность,лесопромышленный комплекс, внешнеэкономическая сфера. Процессы, происходящие в криминальной среде, требуютпостоянного взаимодействия и объединения усилий всехправоохранительных органов и ведомств на приоритетных направленияхборьбы с преступностью. Дальнейшее социальное расслоение населения, низкий уровеньсоциальной защищенности различных категорий граждан осложняютработу по предупреждению преступности, в том числе срединесовершеннолетних, лиц без постоянного источника дохода,безработных и ранее совершивших преступления. В этих условиях осуществление комплекса мер по поддержаниюправопорядка, обеспечению соблюдения конституционных прав и свободграждан, противодействию преступности возможно только при условиикоординации действий всех органов государственной власти иобщественных организаций, объявлении этих мер приоритетныминаправлениями деятельности. 3. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы еереализации Основными целями и задачами Программы являются: - создание условий для стабилизации и снижения уровняпреступности в области; - создание условий для неотвратимости наступленияответственности за совершенные преступления; - обеспечение наращивания усилий всех государственных органови общественных объединений в борьбе с преступностью; - формирование негативного общественного отношения к лицам,ведущим преступный, антиобщественный образ жизни; - формирование позитивного общественного мнения оправоохранительной системе, восстановление доверия общества кгосударству и его структурам. Сроки и этапы реализации Программы Программа рассчитана на 2005-2008 годы и реализуется в дваэтапа:1-й этап - 2005-2006 годы;2-й этап - 2007-2008 годы. 4. Система программных мероприятий Программа включает в себя мероприятия по приоритетнымнаправлениям деятельности в сфере борьбы с преступностью и состоитиз следующих подразделов: - организационные и правовые меры по предупреждению ипресечению преступлений и административных правонарушений; - защита экономической безопасности государства, частной,государственной, муниципальной и иных видов собственности; - обеспечение правопорядка и общественной безопасности,предотвращение и пресечение преступлений и правонарушений; - финансовое и материально-техническое обеспечение. 4.1 Организационные и правовые меры по предупреждению ипресечению преступлений и административных правонарушений Цель этого подраздела Программы - создание оптимальнойорганизационно-правовой базы борьбы с преступностью, учитывающейсовременную ситуацию. Основными задачами являются: - дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы вобласти противодействия преступности; - снижение уровня латентной и рецидивной преступности. 4.2 Защита экономической безопасности государства, частной,государственной, муниципальной и иных видов собственности Основная цель - создание условий, обеспечивающихпротиводействие экономической преступности и коррупции всемисредствами, имеющимися в распоряжении органов исполнительнойвласти области. Первоочередными задачами в этой сфере являются: - оптимизация форм, методов и средств противодействияэкономической преступности и коррупции; - организационно-практические меры предупреждения ипресечения преступлений экономической направленности и коррупции; - создание единого информационного механизма обеспеченияэкономической безопасности государства; - выявление и устранение криминальных структур; - сохранение и закрепление профессионального ядраправоохранительных органов, их материально-техническое укрепление,повышение социально-правовой защищенности сотрудников; - формирование позитивного общественного мнения оправоохранительной системе, восстановление доверия общества кгосударству и его структурам; - меры общественного воздействия и профилактика коррупции ипреступных посягательств на государственную собственность. 4.3 Обеспечение правопорядка и общественной безопасности,предотвращение и пресечение преступлений и правонарушений Цель этого подраздела Программы: - сокращение уровня правонарушений в общественных местах; - повышение эффективности системы профилактикиправонарушений; - создание условий, объективно препятствующих совершениюправонарушений на определенной территории (объекте); - проведение комплексных мероприятий по профилактическомувоздействию на наиболее значимые криминогенные факторы; - развитие и повышение доступности различных видов, форм иметодов охраны имущества и личности. Основными задачами являются: - совершенствование форм и методов несения службы; - активное использование при патрулировании транспортныхсредств повышенной маневренности и служебных животных; - улучшение оперативного информирования органов внутреннихдел о совершенных преступлениях, иных правонарушениях ичрезвычайных ситуациях, развитие систем технического наблюдения исвязи; - повышение эффективности проводимых мероприятий попрофилактике правонарушений и преступлений; - мобилизация усилий органов государственной системы и всегообщества на профилактику преступлений со сторонынесовершеннолетних; - развитие сети специальных учебно-воспитательных учрежденийоткрытого и закрытого типа для детей с девиантным поведением; - устранение (нейтрализация) факторов, способствующих ростурецидивной преступности; - осуществление профилактических мероприятий в отношении лиц,не имеющих жилья, постоянной работы и источников доходов; - разработка и внедрение в практику криминалистическихметодов выявления, раскрытия и расследования правонарушений всфере общественного порядка, безопасности движения и эксплуатациитранспорта, особенно при проведении массовых мероприятий,митингов, шествий, демонстраций, при массовых беспорядках,забастовках; - создание в области учреждений социальной помощи для лиц безопределенного места жительства и занятий; - завершение создания целостной системы профилактикиправонарушений и системы информационного обеспечениясоответствующей деятельности правоохранительных органов, улучшениеправовой пропаганды, повышение правовой культуры населения. 4.4 Финансовое и материально-техническое обеспечение Осуществить меры по реконструкции, строительству и ремонтуряда зданий для размещения районных, городских и областныхподразделений ОВД УВД области. Укрепить материально-техническуюбазу подразделений и служб УВД области, оснастить ихтранспортными, техническими средствами, в том числе специальногоназначения, средствами специальной связи. Укрепитьматериально-техническую базу Псковской областной организации РОСТО(ДОСААФ), Государственного управления образования и науки области.Улучшить условия службы и быта сотрудников органов внутренних делобласти. Обеспечить деятельность добровольных народных дружин иобщественных формирований правоохранительной направленности. III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Выполнение намеченных мероприятий планируется осуществлять засчет средств, выделяемых на основную деятельность исполнителейПрограммы, средств областного бюджета, выделяемых на реализациюпрограммных мероприятий, и иных источников, не запрещенныхфедеральным и областным законодательством по мере их привлеченияна поддержку Программы. Основную часть мероприятий Программыпредусмотрено реализовывать за счет средств областного бюджета. Для реализации первоочередных мероприятий Программы изсредств областного бюджета необходимо выделить 105790 тыс.рублей,в том числе по годам: в 2005 - 24390 тыс.рублей, в 2006 - 27280тыс.рублей, в 2007 - 30700 тыс.рублей, в 2008 - 23420 тыс.рублей. Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторскиеработы не предусмотрены. Планируется следующее распределение выделяемых ассигнований: (тыс.рублей)___________________________________________________________________ N Наименование Виды Сумма 2005 2006 2007 2008 п/п расходов г. г. г. г.___________________________________________________________________ Затраты из Всего 105790 24390 27280 30700 23420 областного _________________________________________________ бюджета на Кап. реализацию вложения 101130 22130 25500 30400 23100 Программы _________________________________________________ Прочие 4660 2260 1780 300 320___________________________________________________________________ В том числе___________________________________________________________________1 УВД области Всего 104790 24140 27030 30450 23170 _________________________________________________ Кап. вложения 100330 21930 25300 30200 22900 _________________________________________________ Прочие 4460 2210 1730 250 270___________________________________________________________________2 РОСТО области Всего 1000 250 250 250 250 _________________________________________________ Кап. вложения 800 200 200 200 200 _________________________________________________ Прочие 200 50 50 50 50___________________________________________________________________ Объемы финансирования Программы указаны исходя из расходов нареализацию мероприятий и подлежат ежегодному уточнению приформировании областного бюджета на соответствующий год. IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Органы внутренних дел области, при взаимодействии с органамиисполнительной власти области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований области, обеспечивают выполнениенамеченных Программой мероприятий за счет средств, выделяемых наосновную деятельность, средств областного бюджета, выделяемых нареализацию программных мероприятий и иных источников, незапрещенных федеральным и областным законодательством. Программные мероприятия выполняются исполнителями путемзаключения на конкурсной основе договоров с организациями опоставке необходимой техники, оборудования и т.п. в строгомсоответствии с Указом Президента Российской Федерации от08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращениюкоррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупкипродукции для государственных нужд", постановлением Администрацииобласти от 29.12.1997 N 321 "Об организации закупки продукции длягосударственных нужд на территории Псковской области". V. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕВЫПОЛНЕНИЯ Общий контроль за реализацией Программы с ежегоднымуточнением целевых показателей и затрат по программныммероприятиям, механизма реализации Программы осуществляютАдминистрация области и областное Собрание депутатов. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за ихкачественное и своевременное выполнение, рациональноеиспользование выделяемых на их реализацию средств. Комитеты,ведомства и организации, указанные в графе "Исполнитель" раздела"Перечень программных мероприятий" первыми, являютсяответственными за выполнение мероприятий. Они могут создаватьмежведомственные группы, работу которых организуют и контролируют.Один раз в полугодие, к 15 числу месяца, следующего за отчетнымпериодом, представляют в областную комиссию по контролю заисполнением Программы отчеты в виде справок о ходе выполненияпунктов мероприятий Программы с анализом эффективностииспользования выделяемых финансовых средств. Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут бытьрассмотрены на заседаниях комиссии в соответствии с планом ееработы, а по решению Главы Администрации области - на внеочередномзаседании комиссии с заслушиванием отчетов руководителей комитетови ведомств - исполнителей Программы. VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Предполагается, что в результате реализации мероприятийПрограммы: - улучшится правопорядок на улицах и в других общественныхместах; - наметится тенденция к улучшению криминальной ситуации,снизится доля тяжких преступлений; - улучшится раскрываемость тяжких преступлений; - значительно ослабнут позиции организованной преступности вэкономике; - снизится рост числа преступлений, связанных с наркотиками,доля преступлений, совершаемых несовершеннолетними, и рецидивныхпреступлений; - снизится уровень криминализации экономики, возрастет сборналоговых, таможенных и иных платежей в бюджет области; - усилится борьба с коррупцией, укрепится доверие населения кправоохранительным органам, органам исполнительной изаконодательной власти области. VII. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ___________________________________________________________________________________________________________ N Наименование Исполнитель Срок Финансирование за счет областногоп/п мероприятия исполнения бюджета по годам (в тыс.рублей) ______________________________________________ Вид расходов, 2005 2006 2007 2008 в том числе _____________________ Всего Кап. Прочие вложения нужды___________________________________________________________________________________________________________ 1. Организационные и правовые меры по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений___________________________________________________________________________________________________________1.1 Внедрение в практику УВД области 2005-2008 - - - - - - - работы городских и гг. районных ОВД передовых методов по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, основанных на изучении накопленного в этой сфере правоохранительными органами опыта и рекомендаций___________________________________________________________________________________________________________1.2 Оказание психологической УВД области, 2005-2008 - - - - - - - поддержки и Государственное гг. консультационной помощи управление лицам, освободившимся из социальной мест лишения свободы и защиты населения вставшим на путь и труда области исправления ___________________________________________________________________________________________________________1.3 Проведение разъяснительной УВД области, 2005-2008 - - - - - - - работы по пропаганде комитет по гг. оказания вневедомственной СМИ области охраной услуг населению, заключающихся в обеспечении заказчиков средствами охранной сигнализации, элементами технической укрепленности индивидуальных сейфов и жилья___________________________________________________________________________________________________________1.4 Правовое просвещение УФСБ России по 2005-2008 - - - - - - - граждан по вопросам Псковской области гг. взаимодействия с (по согласованию), правоохранительными УВД области, органами, в сфере борьбы комитет по с терроризмом, коррупцией, СМИ области нарушением их законных прав и интересов со стороны должностных лиц___________________________________________________________________________________________________________1.5 Привлечение трудных РОСТО (ДОСААФ) 2005-2008 - - - - - - - подростков к занятиям в области, УВД гг. спортивно-технических, области, технико-творческих кружках Государственное и секциях РОСТО (ДОСААФ) управление области. Развитие сети образования и этих учреждений и науки области, обучение работающих там комитет по делам специалистов навыкам молодежи области, работы с детьми и Государственный подростками по выработке комитет по у них отрицательного физической отношения к культуре и противоправному, спорту области антиобщественному образу жизни___________________________________________________________________________________________________________1.6 Проведение курсовой Государственное 2005-2008 - - - - - - - подготовки и управление гг. переподготовки образования и педагогических и науки области, социальных работников, Псковский семинаров и тренингов областной институт по темам: повышения - психология девиантного квалификации поведения; работников - трудновоспитуемость как образования социально-педагогическая проблема; - социализация детей и подростков в современной семье; - дети "группы риска"___________________________________________________________________________________________________________1.7 Информирование населения УФСБ России по 2005-2008 - - - - - - - о действиях при Псковской области гг. обнаружении предметов или (по согласованию), признаков, указывающих на УВД области, ГУ подготовку к совершению по делам ГО и ЧС террористических актов, области, комитет и действиях граждан при по СМИ области возникновении чрезвычайных ситуаций ___________________________________________________________________________________________________________1.8 Проведение ряда УВД области, 2005-2008 - - - - - - - комплексных УФСБ России по гг. межведомственных операций, Псковской области направленных на создание (по согласованию) условий, лишающих организованную преступность экономической основы и коррупционных связей___________________________________________________________________________________________________________1.9 Проведение с УФСБ России по 2005-2008 - - - - - - - периодичностью 2 раза в Псковской области гг. год комиссионного (по согласованию), обследования объектов УВД области, ГУ особой важности, по делам ГО и ЧС жизнеобеспечения и области, ЛОВД на повышенной опасности, ст.Псков (по находящихся на территории согласованию), Псковской области, ЛОВД на ст.Великие согласно утвержденному Луки (по Администрацией области согласованию), перечню. По результатам органы местного обследований направлять самоуправления информацию в областную муниципальных антитеррористическую образований комиссию для принятия области (по мер по повышению согласованию) антитеррористической защищенности и обеспечению надежной охраной указанных объектов___________________________________________________________________________________________________________ 2. Защита экономической безопасности государства, частной, государственной, муниципальной и иных видов собственности___________________________________________________________________________________________________________2.1 Проведение мероприятий УВД области 2005-2008 - - - - - - - по обеспечению мер гг. экономической безопасности государства при привлечении на работу иностранной рабочей силы___________________________________________________________________________________________________________2.2 Проведение комплексных УВД области, 2005-2008 - - - - - - - мероприятий на объектах Государственный гг. потребительского рынка комитет по выявлению лиц, продовольственных занимающихся незаконной ресурсов и предпринимательской торговли области деятельностью___________________________________________________________________________________________________________2.3 Проведение мероприятий УВД области, 2005-2008 - - - - - - - по выявлению лиц, Государственный гг. занимающихся незаконной комитет Псковской скупкой, хранением и области по реализацией лома цветных лицензированию и черных металлов отдельных видов деятельности___________________________________________________________________________________________________________2.4 Проведение мероприятий УВД области, 2005-2008 - - - - - - - по выявлению лиц, комитет гг. незаконно использующих природопользования природные ресурсы области Администрации (добыча рыбы, заготовка и области реализация древесины и т.д.)___________________________________________________________________________________________________________ 3. Обеспечение правопорядка и общественной безопасности, предотвращение и пресечение преступлений и правонарушений___________________________________________________________________________________________________________3.1 Развитие сети учреждений Государственное 2005-2008 - - - - - - - социальной помощи для управление гг. лиц без определенного социальной места жительства и защиты населения занятий и труда области___________________________________________________________________________________________________________3.2 Обеспечение правовой и УВД области 2005-2008 - - - - - - - социальной защиты лиц, гг. участвующих в поддержании правопорядка на улицах и общественных местах, в местах массового скопления граждан___________________________________________________________________________________________________________3.3 Разработка и внедрение УВД области 2005-2008 - - - - - - - в практику гг. криминалистических методов выявления, раскрытия и расследования правонарушении в сфере общественного порядка, безопасности движения и эксплуатации транспорта, особенно при проведении массовых мероприятий, митингов, шествии, демонстраций, при массовых беспорядках, забастовках___________________________________________________________________________________________________________3.4 Развитие сети специальных Государственное 2005-2008 - - - - - - - учебно-воспитательных управление гг. учреждений открытого и образования и закрытого типа для детей науки области с девиантным поведением ___________________________________________________________________________________________________________3.5 Изучение и проработка УВД области 2005 г. - - - - - - - возможностей УВД области по реорганизации ГОУ "Учебный центр УВД области" в Центр дополнительного профессионального образования___________________________________________________________________________________________________________3.6 Развитие и Государственное 2005-2008 - - - - - - - совершенствование в управление гг. системе образовательных образования и учреждений области науки области, классов по подготовке УВД области старшеклассников к службе в правоохранительных органах МВД России___________________________________________________________________________________________________________3.7 Проведение цикла УВД области, 2005-2008 - - - - - - - выступлений и публикаций комиссия по гг. в средствах массовой делам информации по вопросам несовершеннолетних профилактики и защите их прав безнадзорности и Администрации правонарушений области, комитет несовершеннолетних по СМИ области___________________________________________________________________________________________________________3.8 Проведение комплексных УВД области 2005-2008 - - - - - - - мероприятий по гг. профилактическому воздействию на наиболее значимые криминогенные факторы, создание условий, объективно препятствующих совершению правонарушений на определенной территории___________________________________________________________________________________________________________3.9 Проведение мероприятий УВД области, 2005-2008 - - - - - - - по выявлению лиц, имеющих Государственный гг. психические отклонения и комитет склонных к совершению здравоохранения правонарушений в сфере области семейно-бытовых отношений, с целью постановки их на учет и оказания необходимой медицинской помощи___________________________________________________________________________________________________________3.10 Создание в городах и Государственный 2005-2008 - - - - - - - районах области центров комитет гг. по оказанию здравоохранения психологической и области, юридической помощи лицам, Государственное пострадавшим от насилия управление в семье и других социальной противоправных деяний защиты населения и труда области, органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)___________________________________________________________________________________________________________3.11 Проведение на территории УВД области, 2005-2008 - - - - - - - области один раз в органы местного гг. полугодие месячника по самоуправления контролю за соблюдением муниципальных гражданами и должностными образований лицами правил паспортной (по согласованию) системы, правил регистрационного учета населения, правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации___________________________________________________________________________________________________________3.12 Оснащение наиболее УВД области 2005-2008 - - - - - - - криминогенных мест гг. областного центра установками видеонаблюдения с выводом в дежурную часть УВД г.Пскова для обеспечения незамедлительного реагирования на совершающиеся в городе правонарушения и преступления___________________________________________________________________________________________________________ 4. Финансовое и материально-техническое обеспечение___________________________________________________________________________________________________________4.1 Проведение реконструкции УВД области 2005 г. 300 300 - 300 - - - котельной для отопления здания Себежского РОВД___________________________________________________________________________________________________________4.2 Проведение реконструкции УВД области 2005 г. 230 230 - 230 - - - инженерных коммуникаций здания Красногородского РОВД___________________________________________________________________________________________________________4.3 Приобретение и капитальный УВД области 2005, 4000 4000 - 2000 - 2000 - ремонт здания Усвятского 2007 гг. РОВД ___________________________________________________________________________________________________________4.4 Проведение первой очереди УВД области 2006-2008 12000 12000 - - 4200 4400 3400 работ по реконструкции гг. зданий: Бежаницкого РОВД 6000 6000 2100 2200 1700 Пыталовского РОВД 6000 6000 2100 2200 1700___________________________________________________________________________________________________________4.5 Продолжение работ по УВД области 2005-2008 19200 19200 - 3000 6200 7200 2800 завершению реконструкции гг. зданий: Невельского РОВД 11000 11000 3000 4000 4000 Гдовского РОВД 8200 8200 2200 3200 2800___________________________________________________________________________________________________________4.6 Долевое участие в УВД области 2005-2008 22000 22000 - 5000 5200 6200 5600 строительстве жилья для гг. сотрудников милиции общественной безопасности УВД области___________________________________________________________________________________________________________4.7 Приобретение компьютерной УВД области 2005-2008 14800 14800 - 2200 3400 4200 5000 техники и оргтехники для гг. обеспечения работы милиции общественной безопасности___________________________________________________________________________________________________________4.8 Приобретение для УВД области 2005-2008 24800 24800 - 6200 6300 6200 6100 обеспечения работы милиции гг. общественной безопасности автотранспортных средств специального и общего назначения, гаражного оборудования, средств связи, систем видеонаблюдения___________________________________________________________________________________________________________4.9 Приобретение и УВД области 2005 г. 3000 3000 - 3000 - - - оборудование стационарных постов ДПС "Череха" и "Любятово" системой распознования автомобильных номеров (АПК "Поток")___________________________________________________________________________________________________________4.10 Проведение мероприятий УВД области 2005-2006 3500 - 3500 2000 1500 - - по технической защите гг. информации, систем передачи данных в органы внутренних дел области___________________________________________________________________________________________________________4.11 Обеспечение деятельности УВД области, 2005-2008 960 - 960 210 230 250 270 ДНД и общественных ГРУОВД области гг. формирований правоохранительной направленности___________________________________________________________________________________________________________4.12 Оснащение и обслуживание РОСТО (ДОСААФ) 2005-2008 1000 800 200 250 250 250 250 спортивным инвентарем, области гг. техникой, оборудованием и расходными материалами кружков и секций РОСТО (ДОСААФ) области: в том числе стрелковых 100 25 25 25 25 мотоциклетных 300 75 75 75 75 картинговых 500 125 125 125 125 авиамодельных 60 15 15 15 15 судомодельных 40 10 10 10 10___________________________________________________________________________________________________________ Всего 2005-2008 105790 24390 27280 30700 23420 Капитальные вложения гг. 101130 101130 22130 25500 30400 23100 Прочие 4660 4660 2260 1780 300 320___________________________________________________________________________________________________________ В том числе по ведомствам:___________________________________________________________________________________________________________ УВД области 2005-2008 104790 24140 27030 30450 23170 Капитальные вложения гг. 100330 100330 21930 25300 30200 22900 Прочие 4460 4460 2210 1730 250 270___________________________________________________________________________________________________________ РОСТО (ДОСААФ) области 2005-2008 1000 250 250 250 250 Капитальные вложения гг. 800 800 200 200 200 200 Прочие 200 200 50 50 50 50___________________________________________________________________________________________________________