Решение Пермского УФАС России от 15.09.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Урал СБК» (вх.№ 12824-11 от 08.09.2011г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов,
рассмотрев жалобу ООО «Урал СБК» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии №5 по размещению заказов (далее – Конкурсная комиссия) при проведении открытого конкурса по организации и проведению серии социологических исследований в муниципальных образованиях Пермского края (№ извещения 0156200003711000091),
Установила:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru Администрацией губернатора Пермского края (далее – Заказчик) было размещено извещение №0156200003711000091 о проведении открытого конкурса по организации и проведению серии социологических исследований в муниципальных образованиях Пермского края.
Суть жалобы Заявителя:
Заявитель считает, что Конкурсная комиссия неправомерно отказала в допуске к участию ООО «Урал СБК».
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
В соответствии с протоколом №5.1-63/2 от 30.08.2011г. рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе ООО «Урал СБК» было отказано в допуске к участию в конкурсе на том основании, что в предложении участника размещения заказа отсутствует информация о предоставлении отчетов с приложениями в печатном и электронном виде.
Согласно п.2 раздела 7 информационной карты конкурсной документации заявка участника должна содержать предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг, и иные предложения об условиях исполнения государственного контракта, оформленное по форме 1.3.
В соответствии с п.3 раздела 7 информационной карты конкурсной документации показатели, характеризующие товары, работы или услуги, должны быть не ниже показателей, установленных в главе IV «Техническое задание (Спецификация)». При описании условий и предложений участник размещения заказа должен применять общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов РФ, если иное не указано в главе IV «Техническое задание (Спецификация)».
В примечании формы 1.3 указано, что предложение участника размещения заказа представляется в произвольной форме, в виде описания исполнения требований главы IV «Техническое задание (Спецификация)». Все показатели, характеризующие работы и услуги, установленные в главе IV «Техническое задание (Спецификация)», должны быть отражены в предложении участника размещения заказа. Показатели, характеризующие работы или услуги должны быть не ниже показателей, установленных в главе IV «Техническое задание (Спецификация)».
В разделе 6 главы IV «Техническое задание (Спецификация)» Заказчиком установлено требование о том, что отчеты с приложениями представляются в печатном и электронном виде.
В заявке ООО «Урал СБК» этот показатель оказания услуг по организации и проведению серии социологических исследований в муниципальных образованиях Пермского края не был отражен.
В соответствии с ч.1 ст.27 Закона о размещении заказов конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.2 ст.27 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона.
На основании изложенного, конкурсная комиссия не имела правовых оснований для принятия решения о допуске ООО «Урал СБК» к участию в конкурсе. Следовательно, довод Заявителя жалобы о нарушении конкурсной комиссией Закона о размещении заказов при проведении процедуры рассмотрения конкурсных заявок в ходе рассмотрения жалобы не подтвердился.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «Урал СБК» на действия Единой комиссии №5 по размещению заказов при проведении открытого конкурса по организации и проведению серии социологических исследований в муниципальных образованиях Пермского края (№ извещения 0156200003711000091) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.