Закон Псковской области от 01.12.2005 № 483-ОЗ
О внесении изменений в Закон Псковской области "О пожарной безопасности в Псковской области"
З А К О Н ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Псковской области "О пожарной безопасности в Псковской области" Принят областным Собранием депутатов 24 ноября 2005 года Статья 1. Внести в Закон Псковской области от 02.10.2000 N105-ОЗ "О пожарной безопасности в Псковской области" с изменениямии дополнениями, внесенными законами Псковской области от04.05.2003 N 264-ОЗ, от 10.11.2003 N 310-ОЗ, следующие изменения: 1) по тексту Закона слова "Государственная противопожарнаяслужба области" заменить словами "Противопожарная служба области"в соответствующем падеже; 2) слова "Глава 1. Общие положения" исключить; 3) в статье 1: часть первую после слов "иные нормативные правовые актыобласти" дополнить словами ", муниципальные правовые акты."; часть вторую после слов "органами государственной властиобласти," дополнить словами ", органами местного самоуправления"; 4) в статье 2: в абзаце четвертом слово "боевое" исключить; абзац девятый изложить в следующей редакции: "пожарная охрана - совокупность созданных в установленномпорядке органов управления, подразделений и организаций,предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения ипроведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;"; абзац десятый изложить в следующей редакции: "государственный пожарный надзор - осуществляемая в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, деятельностьпо проверке соблюдения организациями и гражданами требованийпожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки."; дополнить абзацами следующего содержания: "проведение аварийно-спасательных работ - действия пожарнойохраны по спасению людей, имущества и (или) доведению доминимально возможного уровня воздействия опасных фактов,характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций; профилактика пожаров - совокупность превентивных мер,направленных на исключение возможности возникновения пожаров иограничение их последствий; первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых вустановленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров,спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплексамероприятий по организации пожаротушения; объект защиты - имущественный комплекс (или его часть)юридического или физического лица (включая территорию, здания,сооружения, транспортные средства, технологические установки,оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), для которогоустановлены требования пожарной безопасности, а также люди иживотные, для защиты которых используются способы и средстваобеспечения пожарной безопасности; обеспечение пожарной безопасности - комплекс мер правового,социального, экономического и научно-технического характера,направленных на предотвращение и тушение пожаров."; 5) в статье 3: абзац четвертый изложить в следующей редакции: "утверждение областного бюджета в части расходов на пожарнуюбезопасность, в том числе на содержание пожарной охраны."; 6) статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Полномочия Администрации области в области пожарной безопасности К полномочиям Администрации области в области пожарнойбезопасности относятся: нормативное правовое регулирование в пределах компетенции; организация выполнения и осуществление мер пожарнойбезопасности; разработка, исполнение областного бюджета в части расходов напожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны; организация обучения населения мерам пожарной безопасности; разработка, организация выполнения и финансирования областныхцелевых программ; осуществление в пределах компетенции социального иэкономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, втом числе производства и закупок пожарно-технической продукции, атакже участия населения в борьбе с пожарами; осуществление мер по правовой и социальной защите личногосостава пожарной охраны, находящейся в ведении органовисполнительной власти области, и членов их семей; создание, реорганизация и ликвидация органов управления иподразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средствобластного бюджета; организация тушения пожаров (за исключением пожаров наобъектах, критически важных для национальной безопасности страны,других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектахкультурного наследия России, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации, а также при проведениимероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей); утверждение перечня организаций, в которых в обязательномпорядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средствобластного бюджета; установление особого противопожарного режима на территорииобласти."; 7) статью 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности К полномочиям органов местного самоуправления в областипожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности в границах населенных пунктов поселений. Вопросы организационно-правового, финансового,материально-технического обеспечения первичных мер пожарнойбезопасности в границах населенных пунктов поселений, городскихокругов устанавливаются нормативными актами органов местногосамоуправления."; 8) слова "Глава 2. Пожарная охрана области" исключить; 9) статью 6 исключить; 10) статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Противопожарная служба области Противопожарная служба области создается Администрациейобласти и входит в состав Государственной противопожарной службы. Противопожарная служба области включает в себя: - управление обеспечения деятельности пожарной службыобласти; - подразделения Противопожарной службы области. В Противопожарной службе области могут проходить службугосударственные гражданские служащие. Численность личного состава подразделений Противопожарнойслужбы области устанавливается из расчета не менее одной единицыличного состава противопожарной службы области, участвующего втушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, накаждые 800 человек населения. Организационная структура, полномочия, задачи, функции,порядок деятельности Противопожарной службы области определяютсяположением о Противопожарной службе области, утверждаемымАдминистрацией области."; 11) в статье 8: абзац восьмой изложить в следующей редакции: "организация профилактики пожаров и проведениеаварийно-спасательных работ;"; абзац девятый, десятый и четырнадцатый исключить; 12) статьи 9, 10, 11, 12, 13, 14 и 15 исключить; 13) слова "Глава 3. Обеспечение пожарной безопасности итушение пожаров" исключить; 14) статьи 16, 17, 18, 19 и 20 исключить; 15) статью 21 изложить в следующей редакции: "Статья 21. Организация тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарнойохраны для тушения пожаров утверждается Администрацией области. Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров ипроведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах иорганизациях осуществляется в безусловном порядке. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работосуществляются на безвозмездной основе, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации. Для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях втелефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер -01. При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работпроводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей,спасению имущества, в том числе: проникновение в места распространения (возможногораспространения) опасных факторов пожаров, а также опасныхпроявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций; создание условий, препятствующих развитию пожаров, а такжеаварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций и обеспечивающих ихликвидацию; использование при необходимости дополнительно имеющихся вналичии у собственника средств связи, транспорта, оборудования,средств пожаротушения и огнетушащих веществ с последующимурегулированием вопросов, связанных с их использованием, вустановленном порядке; ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а такжезонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, ограничениеили запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих кним территориях; охрана мест тушения пожаров, а также зон аварий, катастроф ииных чрезвычайных ситуаций (в том числе на время расследованияобстоятельств и причин их возникновения); эвакуация с мест пожаров, аварий, катастроф и иныхчрезвычайных ситуаций людей и имущества. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляетсяруководителем тушения пожара - прибывшим на пожар старшимоперативным должностным лицом пожарной охраны, которое управляетна принципах единоначалия личным составом пожарной охраны,участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушениюпожара силами. Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение задачи, забезопасность личного состава пожарной охраны, участвующего втушении пожара, и привлеченных к тушению пожара сил. Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории,на которой осуществляются действия по тушению пожара, порядок иособенности указанных действий, а также принимает решения оспасении людей, имущества при пожаре. При необходимостируководитель тушения пожара принимает иные решения, в том числеограничивающие права должностных лиц и граждан на указаннойтерритории. Указания руководителя тушения пожара обязательны дляисполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории,на которой осуществляются действия по тушению пожара. Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушенияпожара или отменять его распоряжения при тушении пожара. Личный состав пожарной охраны, иные участники тушения пожара,ликвидации аварии, катастрофы, иной чрезвычайной ситуации,действовавшие в условиях крайней необходимости и (или)обоснованного риска, от возмещения причиненного ущербаосвобождаются. При тушении пожара личный состав пожарной охраны долженпринимать меры по сохранению вещественных доказательств иимущества."; 16) статью 22 изложить в следующей редакции: "Статья 22. Особый противопожарный режим В случае повышения пожарной опасности решением Администрацииобласти на территории области или решением органов местногосамоуправления на соответствующей территории муниципальныхобразований может устанавливаться особый противопожарный режим. На период действия особого противопожарного режима натерритории области устанавливаются дополнительные требованияпожарной безопасности, предусмотренные нормативными правовымидокументами по пожарной безопасности."; 17) слова "Глава 4. Финансирование и материально-техническоеобеспечение пожарной охраны" исключить; 18) статью 23 изложить в следующей редакции: "Статья 23. Финансирование Противопожарной службы области Финансовое обеспечение деятельности подразделенийПротивопожарной службы области, созданных Администрацией области,социальных гарантий и компенсаций личному составу осуществляетсяза счет средств областного бюджета и других источниковфинансирования в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Материально-техническое обеспечение Противопожарной службыобласти осуществляется в порядке и по нормам, установленнымАдминистрацией области."; 19) статью 25 исключить; 20) слова "Глава 5. Права, обязанности и ответственность вобласти пожарной безопасности" исключить; 21) в статье 26: в абзацах восьмом и двенадцатом слова "пожарной охраны"заменить словами "государственного пожарного надзора"; дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:"Оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров"; 22) в статье 27: абзац первый изложить в следующей редакции: "Руководители организации имеют право:"; в абзаце втором слова "ведомственной или добровольной" и "втом числе на основе договоров с Государственной противопожарнойслужбой области" исключить; абзац седьмой изложить в следующей редакции: "Руководителиорганизаций обязаны:"; абзац тринадцатый исключить; в абзаце семнадцатом слова "Государственной противопожарнойслужбы области" заменить словами "государственного пожарногонадзора" и слова "о пожарной безопасности на организации" заменитьсловами "о состоянии пожарной безопасности в организациях"; дополнить абзацем следующего содержания: "Руководители организаций осуществляют непосредственноеруководство системой пожарной безопасности в пределах своейкомпетенции на подведомственных объектах и несут персональнуюответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней содня его официального опубликования. И.о.Главы Администрации области И.И.Максимов г.Псков от 01.12.2005 г. N 483-ОЗ