Постановление Администрации Псковской области от 01.03.2005 № 81
Об утверждении Положения о Главном государственном управлении сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 01.03.2005 N 81 Утратилo силу - Постановление Администрации Псковской области от 08.09.2009 г. N 342 Об утверждении Положения о Главномгосударственном управлении сельскогохозяйства и государственного техническогонадзора Псковской области (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 04.08.2008 г. N 226; от 04.06.2009 г. N 195) В соответствии с Законом Псковской области от 28.02.2005 N 67"О структуре и предельной штатной численности органовисполнительной власти области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном государственномуправлении сельского хозяйства и государственного техническогонадзора Псковской области. 2. Разрешить начальнику управления иметь трех заместителей, втом числе одного первого. 3. (Утратил силу - Постановление Администрации Псковскойобласти от 04.06.2009 г. N 195) 4. (Утратил силу - Постановление Администрации Псковскойобласти от 04.06.2009 г. N 195) 5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковскаяправда". Глава Администрации области М.В.Кузнецов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 01.03.2005 N 81 ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 04.08.2008 г. N 226) 1. Общие положения 1.1. Главное государственное управление сельского хозяйства игосударственного технического надзора Псковской области (далее -Управление) является органом исполнительной власти области,осуществляющим государственно-властные полномочияисполнительно-распорядительного характера в сфере сельскогохозяйства области и государственного надзора за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники на территорииобласти. 1.2. В своей деятельности Управление руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами и федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, актамиМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации, УставомПсковской области и законами области, постановлениями ираспоряжениями Администрации области, актами федерального органаисполнительной власти в сфере сельского хозяйства, а такженастоящим Положением. 1.3. Управление по вопросам своей компетенции принимаетправовые акты в форме приказов, являющихся обязательными дляисполнения на территории области в порядке, аналогичном сисполнением актов Администрации области. 1.4. Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с иными органами исполнительной власти области,территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, иными государственными органами, органами местногосамоуправления, иными организациями, а также федеральным органомисполнительной власти в сфере сельского хозяйства. 1.5. В Управлении для осуществления полномочий в сферегосударственного надзора за техническим состоянием самоходныхмашин и других видов техники создается Государственная инспекцияпо надзору за техническим состоянием самоходных машин и другихвидов техники Псковской области, действующая на правахструктурного подразделения (отдела) Управления. Управление создает государственные инспекции по надзору затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники(далее - территориальные инспекции), являющиеся территориальнымиподразделениями Управления, в следующихадминистративно-территориальных единицах области: (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от 26.04.2006 г. N174) - Великолукском районе; - Бежаницком районе; - Красногородском районе; - Куньинском районе; - Новосокольническом районе; - Невельском районе; - Пустошкинском районе; - Островском районе; - Палкинском районе; - Порховском районе; - Псковском районе; - Пушкиногорском районе; - Себежском районе; - Стругокрасненском районе; - городе Пскове. (Дополнен - Постановление АдминистрацииПсковской области от 26.04.2006 г. N 174) 1.6. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, бланки и печати со своим наименованием иизображением Государственного герба Российской Федерации. Управление имеет в оперативном управлении обособленноеимущество, открываемые в установленном порядке счета. Управлениеможет от своего имени приобретать и осуществлять имущественные иличные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, втом числе арбитражном и третейском. 1.7. Финансирование Управления осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.8. Юридический адрес Управления: 180000, город Псков, улицаНекрасова, дом 23. (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от 26.04.2006 г. N 174) 2. Основные цели и задачи Управления 2.1. Основной целью Управления является разработка иреализация государственной политики области в сфере сельскогохозяйства, производства продовольственных ресурсов и торговли игосударственного надзора за техническим состоянием самоходныхмашин и других видов техники на территории области. 2.2. Основными задачами Управления являются: разработка и реализация мер государственной поддержкипроизводства сельскохозяйственной продукции; разработка и реализация, в пределах полномочий, областныхцелевых программ; надзор за реализаций мероприятий по ведению племенного дела; реализация мероприятий, направленных на финансовоеоздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей области; изучение, обобщение и доведение до сельскохозяйственныхтоваропроизводителей опыта внедрения новых технологий в сфересельского хозяйства; содействие формированию потребительского рынка области всфере товарных ресурсов; регулирование государственного заказа по поставкампродовольствия для военных и приравненных к ним потребителей; государственный надзор за техническим состоянием тракторов,самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним впроцессе использования независимо от их принадлежности (кромемашин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а такжепараметров машин, подконтрольных Федеральной службе поэкологическому, технологическому и атомному надзору), понормативам, обеспечивающим безопасность жизни, здоровья людей иимущества, охрану окружающей среды; государственный надзор в агропромышленном комплексе засоблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в частиобеспечения безопасности жизни, здоровья людей и имущества, охраныокружающей среды (кроме параметров, подконтрольныхГосгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), а такжеправил, регламентируемых государственными стандартами, другиминормативными документами; государственный надзор в агропромышленном комплексе засоблюдением установленного порядка организации и проведениясертификации работ и услуг в области технической эксплуатацииподнадзорных машин и оборудования; государственный надзор в период ответственности изготовителяи (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин иоборудования условиям обязательной сертификации и наличиемсоответствующего сертификата. 3. Полномочия Управления В соответствии с целями и задачами Управление: 3.1. В сфере сельского хозяйства, продовольственных ресурсови торговли: 3.1.1. Разработка и реализация предложений по основнымнаправлениям аграрной политики, совершенствованию организационной,финансово-экономической и нормативной правовой базы. 3.1.2. Прогноз развития отраслей сельского хозяйства,разработка перспективных и годовых прогнозов. 3.1.3. Участие в разработке проектов нормативных правовыхактов по вопросам функционирования и развития в сфере сельскогохозяйства, продовольственных ресурсов и торговли. 3.1.4. Подготовка предложений по налогообложению, финансовойподдержке предприятий в пределах своей компетенции. 3.1.5. Разработка и реализация областных целевых программ. 3.1.6. Выполнение функций распорядителя бюджетных средств,поступающих из федерального и областного бюджетов в форме субсидийи субвенций на финансирование мероприятий в сфере сельскогохозяйства. 3.1.7. Проведение технической политики в отрасли сельскогохозяйства и внесение предложений по техническому перевооружениюсельскохозяйственного производства. 3.1.8. Изучение конъюнктуры рынка и информациисельскохозяйственных товаропроизводителей о состоянии спроса ипредложения на сельскохозяйственную продукцию, оказаниеметодической и практической помощи сельскохозяйственнымтоваропроизводителям по вопросам аграрного маркетинга. 3.1.9. Осуществление политики по сохранению и воспроизводствуплодородия почв, внедрению низкозатратных, ресурсосберегающихсовременных агротехнологий. 3.1.10. Формирование информационного банка данных в областиплеменного животноводства, семеноводства, современных технологийпроизводства, средств химизации и механизации, рынка сбытасельскохозяйственной продукции. 3.1.11. Разработка мероприятий по внедрению передовыхтехнологий, обеспечивающих эффективное использование трудовыхресурсов и средств производства. 3.1.12. Обеспечение хранения документов Управления спостоянным сроком хранения и документов по личному составу. 3.1.13. Прогноз потребности аграрного сектора в специалистахи квалифицированных кадрах массовых профессий. 3.1.14. Создание банка данных кадров сельскохозяйственногопрофиля на основе профессиональных стандартов и формированиерезерва руководителей сельскохозяйственных товаропроизводителей. 3.1.15. Осуществление взаимодействия с учебными заведениямисельскохозяйственного профиля по открытию новых специальностей испециализаций, адаптированных к современным условиям производстваи рынка труда. 3.1.16. Содействие в пределах своей компетенции формированиюгосударственного заказа по поставкам продовольственных ресурсовдля государственных нужд. 3.1.17. Прогнозирование развития пищевой, перерабатывающейпромышленности, торговли и общественного питания области,организация разработки и реализации программ их развития. 3.1.18. Разработка предложений, в пределах компетенции позащите на областном продовольственном рынке интересов предприятийпищевой и перерабатывающей промышленности области. 3.1.19. Наложение и снятие карантина растений. (Дополнен -Постановление Администрации Псковской области от 04.08.2008 г. N226) 3.1.20. Установление порядка формирования и утверждениясписков участников мероприятий по улучшению жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности, а также по обеспечениюжильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих иработающих на селе, либо изъявивших желание переехать на постоянноеместо жительства в сельскую местность и работать там. (Дополнен -Постановление Администрации Псковской области от 04.08.2008 г. N226) 3.2. В сфере государственного надзора за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники: 3.2.1. Осуществление государственной регистрации тракторов,самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, атакже выдача на них государственных регистрационных знаков (кромемашин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации). 3.2.2. Проведение периодических государственных техническихосмотров и регистрация залога зарегистрированных машин. 3.2.3. Прием экзаменов на право управления самоходнымимашинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста(тракториста). 3.2.4. Выдача учебным учреждениям обязательных свидетельств осоответствии требованиям оборудования и оснащенностиобразовательного процесса для рассмотрения вопросасоответствующими органами об аккредитации и выдаче указаннымучреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистовсамоходных машин. 3.2.5 Проведение оценки технического состояния и определенияостаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросамвладельцев, государственных и других органов. 3.2.6. Организация и осуществление заказов, заявок, оплаты,получения и хранения нормативно-технической документации,специальной продукции, продукции по административной практике,форменной и рабочей одежды, служебных автомобилей, экипировки,средств автоматизированного учета и другой продукции, необходимойдля деятельности Управления. 3.2.7. Проведение семинаров, совещаний, учебыинженеров-инспекторов. 3.2.8. Организация и контроль: деятельности территориальных инспекций в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; выполнения работ в соответствии с годовыми планами; внедрения автоматизированных систем учета; переподготовки и повышения квалификации государственныхинженеров-инспекторов. 3.2.9. Участие в комиссиях по рассмотрению претензийвладельцев поднадзорных машин и оборудования по поводуненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники. 3.2.10. В соответствии с действующим законодательствомвзимание сборов за: выдачу и замену государственных регистрационных знаков ипаспортов на машины, удостоверений тракториста-машиниста(тракториста), временных разрешений к ним, свидетельств орегистрации залога машины (машин) и другой специальной продукции; прием экзаменов на право управления самоходными машинами; проведение государственных технических осмотров машин; определение остаточного ресурса поднадзорных машин иоборудования; участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцевподнадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качествапроданной или отремонтированной техники. Сборы и средства от реализации специальной продукциизачисляются в областной бюджет. 3.2.11. Рассмотрение дел об административных правонарушенияхв пределах своей компетенции на основании составленныхуполномоченными должностными лицами протоколов. 3.2.12. Обеспечение территориальных инспекций: нормативно-технической документацией; специальной продукцией (государственные регистрационныезнаки, паспорта, допуски и свидетельства, удостоверения, временныеразрешения, документы по регистрации залога и др.); продукцией по административной практике (предписания, акты,протоколы, постановления и др.); форменной одеждой, нагрудными знаками, знаками различия,положенными по табелю оснащенности. 3.3. Осуществляет в пределах компетенции контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,начисления, учета в областном бюджете доходов; принимает решение озачете, уточнении, возврате ошибочно или излишне уплаченных сумм,администратором которых является. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Псковской области от 26.04.2006 г. N 174) 3.4. Иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 3.5. Управление при осуществлении деятельности в сфересельского хозяйства области, продовольственных ресурсов и торговлиимеет право на: 3.5.1. Запрос и получение в установленном порядке отструктурных подразделений Аппарата Администрации области и органовисполнительной власти области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления,иных организаций информации, необходимой для осуществленияполномочий Управления. 3.5.2. Организацию и проведение смотров, конкурсов, ярмарок ииных мероприятий на территории области. 3.5.3. Привлечение к работе на договорной основенаучно-исследовательских учреждений, образовательных учреждений ииных организаций, отдельных специалистов. 3.6. Управление при осуществлении деятельности в сферегосударственного надзора за техническим состоянием самоходныхмашин и других видов техники имеет право на: 3.6.1. Проведение проверок организаций в соответствии сполномочиями Управления. 3.6.2. Привлечение по согласованию с руководителямиорганизаций специалистов для проведения работ, связанных сосуществлением государственного надзора, оценкой техническогосостояния машин и оборудования, а также по другим полномочиямУправления. 3.6.3. Запрещение эксплуатации поднадзорных самоходных машини других видов техники, техническое состояние которых несоответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечаеттребованиям безопасности. 3.6.4. Вынесение обязательных для исполнения предписаний ипредставлений юридическим лицам, должностным лицам и физическимлицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенциюУправления. 3.6.5. Направление в пределах компетенции обращений повопросам, входящим в компетенцию Управления, требующимдополнительного решения органов (организаций), обладающих правомпринятия таких решений. 3.6.6. Запрос и получение в установленном порядке оторганизаций и должностных лиц сведений о соблюдении ими правил инорм эксплуатации поднадзорных машин и оборудования, а поподнадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательномустрахованию, также сведения о договорах обязательного страхования,статистические и иные сведения по обязательному страхованию. 4. Руководство Управлением 4.1. Управление возглавляет начальник, который вустановленном порядке назначается и освобождается от должностиАдминистрацией области. 4.2. Начальник Управления: осуществляет общее руководство деятельностью Управления,несет персональную ответственность за законное, целевое иэффективное расходование средств, выделенных как на финансированиеУправления, так и на мероприятия по реализации государственнойполитики Администрации области по вопросам, отнесенных ккомпетенции Управления; несет ответственность за ненадлежащее осуществлениеполномочий, определенных настоящим Положением, исполнениефедерального законодательства и законодательства области,поручений Главы Администрации области и заместителей ГлавыАдминистрации области; распределяет обязанности между своими заместителями,утверждает структуру Управления, положения о структурныхподразделениях и территориальных инспекциях, должностныеинструкции, утверждает в установленном порядке штатное расписаниеУправления в пределах утвержденной предельной штатной численностии сметы расходов на содержание Управления; обладает правом найма и увольнения сотрудников, применяет кним в соответствии с законодательством меры поощрения идисциплинарные взыскания; распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом и денежными средствами, закрепленными за Управлением,заключает договоры, открывает счета в установленном порядке,действует без доверенности от имени Управления, представляет егоинтересы во всех организациях и судах (в том числе арбитражном итретейском), выдает доверенности. 4.3. Заместители начальника Управления назначаются надолжность и освобождаются от должности начальником Управления.Заместитель начальника Управления, курирующий государственныйнадзор за техническим состоянием самоходных машин и других видовтехники, одновременно является главным государственныминженером-инспектором. В случае отсутствия начальника Управления его полномочияисполняет первый заместитель. В случае отсутствия первогозаместителя полномочия начальника Управления исполняет заместительв соответствии с приказом начальника Управления. 4.4. Государственные инженеры-инспекторы: имеют удостоверения единого образца; пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знакаи знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными вустановленном порядке; несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенныхна них обязанностей или неправильное использование предоставленныхим прав в соответствии с действующим законодательством. 4.5. В Управлении создается коллегия, являющаясясовещательным органом при начальнике Управления. На обсуждениеколлегии выносятся наиболее значимые вопросы деятельностиУправления. Коллегия образуется в составе начальника Управления(председателя коллегии), его заместителей, иных сотрудниковУправления, руководителей органов местного самоуправления или ихструктурных подразделений, осуществляющих полномочия в сфересельского хозяйства, иных лиц. 4.6. Персональный состав коллегии Управления утверждаетсяраспоряжением Администрации области по представлению начальникаУправления. 4.7. Решения коллегии оформляются приказом Управления. 5. Ликвидация и реорганизация Управления 5.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляетсяАдминистрацией области в соответствии с действующимзаконодательством. 5.2. При ликвидации и реорганизации Управления обеспечиваетсясоблюдение прав и законных интересов его работников.