Постановление Администрации Псковской области от 24.11.2005 № 457
Об утверждении Положения о Главном государственном управлении социального развития и труда Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.11.2005 N 457 Утратилo силу - Постановление Администрации Псковской области от 13.07.2009 г. N 256 О внесении измененийв Положение о Государственном управлении социального развития и труда Псковской области На основании Федерального закона от 8 августа 2001 г. N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей", статьи 21 Закона области от 24ноября 2005 г. N 456 "О внесении изменений в Структуру ипредельную штатную численность органов исполнительной властиобласти" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести изменение в Положение о Государственном управлениисоциального развития и труда Псковской области, утвержденноепостановлением Администрации области от 1 марта 2005 г. N 78 "Обутверждении Положения о Государственном управлении социальногоразвития и труда Псковской области", изложив его в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению. 2. Признать утратившим силу подпункт 1.2 пункта 1постановления Администрации области от 24 августа 2005 г. N 356 "Овнесении изменений в постановление Администрации области от 1марта 2005 г. N 78 "Об утверждении Положения о Государственномуправлении социального развития и труда Псковской области". 3. Начальнику Главного государственного управлениясоциального развития и труда Псковской области Коханову Ф.И.обеспечить в установленном порядке государственную регистрациюизменений в Положение об управлении. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 г. Глава Администрации области М.В.Кузнецов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Администрации области от 25.11.2005 N 457 "УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 01.03.2005 N 78 ПОЛОЖЕНИЕ о Главном государственном управлении социального развития и труда Псковской области 1. Общие положения 1.1. Главное государственное управление социального развитияи труда Псковской области (далее - Управление) является органомисполнительной власти области, осуществляющимгосударственно-властные полномочия исполнительно-распорядительногохарактера в социальной сфере. 1.2. В своей деятельности Управление руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, нормативнымиактами Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации, Уставом Псковской области, законами области,постановлениями и распоряжениями Администрации области, настоящимПоложением. 1.3. Правовые акты Управления принимаются в форме приказов.Приказы, принятые по вопросам компетенции и в пределах полномочийУправления, являются обязательными для исполнения на территорииобласти в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрацииобласти. 1.4. Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии со структурными подразделениями АппаратаАдминистрации области, органами исполнительной власти области,территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, иными государственными органами, органами местногосамоуправления, организациями. 1.5. Управление для осуществления своих полномочий имееттерриториальные управления Главного государственного управлениясоциального развития и труда Псковской области (далее -территориальные управления) в следующихадминистративно-территориальных единицах области: Бежаницкийрайон, Великолукский район, Гдовский район, Дедовичский район,Дновский район, Красногородский район, Куньинский район,Локнянский район, Невельский район, Новоржевский район,Новосокольнический район, Опочецкий район, Островский район,Палкинский район, Печорский район, Плюсский район, Порховскийрайон, Псковский район, Пустошкинский район, Пушкиногорский район,Пыталовский район, Себежский район, Струго-Красненский район,Усвятский район, город Псков, город Великие Луки. 1.6. Управление обладает правами юридического лица, имеетпечать с изображением Государственного герба Российской Федерациии собственным наименованием, бланки и штампы. Управление вправе отсвоего имени приобретать имущественные и неимущественные права инести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в том числеарбитражном и третейском. Управление имеет в оперативном управлении обособленноеимущество и отвечает по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами, имеет самостоятельный баланс исчета, открытые в соответствии с действующим законодательством. 1.7. Финансирование деятельности Управления осуществляется изсредств областного бюджета. 1.8. Финансирование территориальных управлений осуществляетсячерез лицевые счета, открытые в установленном порядке в отделенияхФедерального Казначейства районов и городов Псковской области. 1.9. Территориальные управления действуют в соответствии сПоложениями о территориальных управлениях, утверждаемыми приказомУправления. 1.10. Юридический адрес Управления: ул.Свердлова, д.36,г.Псков, 180000. 2. Основные задачи управления Основными задачами Управления является: 2.1. Разработка и реализация государственной политики в сфересоциального развития и труда, обеспечивающей защиту прав иинтересов граждан в области труда, государственную поддержкусемьи, материнства, детства, женщин, пожилых граждан, ветеранов иинвалидов, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей натерритории области. 2.2. Развитие государственной системы социальных службПсковской области, укрепление материально-технической базыгосударственных учреждений социального обслуживания и повышениеэффективности их работы, внедрение новых форм и видов социальнойподдержки и социального обслуживания населения области. 2.3. Предоставление мер социальной поддержки гражданам всоответствии с федеральным и областным законодательством. 2.4. Информационно-аналитическое обеспечение функционированиясистемы социального развития и труда. 3. Полномочия управления Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие полномочия: 3.1. Предоставление мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан на территории области в соответствии сдействующим законодательством. 3.2. Обеспечение социального обслуживания населения натерритории области в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Обеспечение деятельности государственных учрежденийсоциального обслуживания, укрепление их материально-техническойбазы, контроль за их деятельностью. 3.3. Разработка предложений по развитию современных формсоциального обслуживания граждан и оказания социальной помощинаселению. 3.4. Организация предоставления государственной социальнойпомощи малоимущим гражданам и иным категориям граждан всоответствии с законодательством области. 3.5. Предоставление информации в установленном порядке ворганы внутренних дел области о наличии или отсутствииобстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданинуразрешения на временное проживание. 3.6. Взаимодействие с общественными, благотворительными ииными организациями в решении вопросов оказания гуманитарнойпомощи населению. 3.7. Анализ демографических процессов и выработка предложенийпо улучшению демографической ситуации в области. 3.8. Ведение областного регистра лиц, имеющих право наполучение мер социальной поддержки. 3.9. Взаимодействие с органами Пенсионного фонда покорректировке федерального регистра лиц, имеющих право наполучение государственной социальной помощи. 3.10. Развитие сферы детского отдыха и оздоровления детей,нуждающихся в поддержке государства. 3.11. Разработка мероприятий по совершенствованию системыпрофилактики безнадзорности несовершеннолетних, защите прав детей,созданию нормальных условий для их жизни. 3.12. Выдача удостоверений установленного образца отдельнымкатегориям граждан. 3.13. Участие в мероприятиях по предоставлению гарантийтрудовой занятости инвалидам в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 3.14. Участие в мероприятиях по формированию доступной дляинвалидов среды жизнедеятельности, в том числе по обеспечениюинвалидов техническими и иными средствами реабилитации. 3.15. Содействие в реализации индивидуальных программреабилитации инвалидов в пределах компетенции Управления. 3.16. Назначение, перерасчет, выплата пособий, компенсаций,денежных выплат, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством в пределах компетенции Управления. 3.17. Организация предоставления субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг на территории области в соответствии сфедеральным и областным законодательством. 3.18. Назначение и обеспечение выплаты ежемесячногоматериального обеспечения, доплат к трудовой пенсии, пенсий завыслугу лет, установленных в соответствии с законодательствомобласти. 3.19. Организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации работников Управления, государственных учрежденийсоциального обслуживания. 3.20. Организация работы по методическому обеспечениюдеятельности областной трехсторонней комиссии по урегулированиюсоциально-трудовых отношений, развитию системы социальногопартнерства. 3.21. Уведомительная регистрация коллективных договоров,осуществление контроля за соответствием их законодательству. 3.22. Расчет величины прожиточного минимума на душу населенияи по основным социально-демографическим группам населения. 3.23. Расчет денежных средств на содержание ребенка опекуну(попечителю), приемным родителям. 3.24. Мониторинг и анализ задолженности по заработной плате. 3.25. Координация организации обучения по охране труда ипроверки знания требований по охране труда в пределах компетенцииУправления. Участие в работе комиссий по проверке знаниятребований охраны труда обучающих организаций. 3.26. Формирование банка данных всех обучающих организаций,находящихся на территории области. 3.27. Участие в расследовании тяжелых несчастных случаев напроизводстве, групповых несчастных случаев на производстве инесчастных случаев на производстве со смертельным исходом вустановленном порядке. 3.28. Проведение государственной экспертизы условий труда, втом числе по запросам органов государственного надзора и контроляза соблюдением требований охраны труда, судебных органов, органовуправления охраной труда, работодателей, объединенийработодателей, работников профессиональных союзов, их объединенийи иных уполномоченных работниками представительных органов. 3.29. Осуществление контроля за качеством проведенияаттестации рабочих мест по условиям труда, правильностьюпредоставления компенсаций за работу с вредными и (или) опаснымиусловиями труда. 3.30. Разработка и внесение предложений по совершенствованиюсистемы оплаты труда работников государственных учрежденийобласти, финансируемых за счет средств областного бюджета. 3.31. Осуществление предварительных и уточненных расчетов почисленности занятого населения и фонду оплаты труда работающихобласти, доходов и расходов населения к ежегодному прогнозусоциально-экономического развития области. 3.32. Оказание методической и консультационной помощиорганизациям области по вопросам оплаты труда и трудовыхотношений, охраны и условий труда. 3.33. Участие в формировании проекта областного бюджета вчасти расходов на социальную политику. 3.34. Предоставление в установленном порядке статистическойотчетности по утвержденному статистическими органами перечню. 3.35. Осуществление функции распорядителя средств областногобюджета по подведомственным получателям бюджетных средств. 3.36. Формирование единой базы данных социальной помощи. 3.37. Обеспечение в пределах своей компетенции соблюденияположений законодательства Российской Федерации в областиальтернативной гражданской службы, а также осуществление мер пореализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскуюслужбу в учреждениях социального обслуживания. 3.38. Участие в международном сотрудничестве по вопросам,находящимся в компетенции Управления. 3.39. Участие в разработке и реализации областных целевыхпрограмм, в реализации федеральных целевых программ. 3.40. Разработка проектов нормативных правовых актов областив сфере социального развития и труда. 3.41. Представление работников Управления, государственныхучреждений социального обслуживания к государственным иведомственным наградам, к награждению Почетной грамотойАдминистрации области, Почетной грамотой Управления. 3.42. Прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений,жалоб граждан и организаций по вопросам деятельности Управления. 4. Руководство управлением 4.1. Управление возглавляет начальник Главногогосударственного управления социального развития и труда Псковскойобласти (далее - начальник Управления), назначаемый иосвобождаемый от должности Главой Администрации области. 4.2. Начальник Управления имеет заместителей. Заместителиначальника управления назначаются и освобождаются от должностиначальником Управления. В отсутствие начальника Управления егополномочия исполняет первый заместитель начальника Управления, а вего отсутствие - заместитель начальника управления в соответствиис приказом начальника Управления. 4.3. Начальник Управления: а) осуществляет общее руководство деятельностью Управления наоснове принципа единоначалия; б) распределяет обязанности между своими заместителями; в) действует без доверенности от имени Управления,представляет его в суде, органах государственной власти, органахместного самоуправления и организациях, выдает доверенности отимени Управления; г) планирует работу Управления; д) координирует и контролирует деятельность государственныхучреждений социального обслуживания; е) вносит на рассмотрение в установленном порядке проектынормативных правовых актов; ж) распоряжается финансовыми средствами, выделеннымиУправлению; з) утверждает структуру и штатное расписание Управления впределах утвержденной предельной штатной численности; и) утверждает положения о структурных подразделенияхУправления, территориальных управлениях; к) утверждает должностные регламенты государственныхгражданских служащих Управления; л) утверждает должностные инструкции руководителейгосударственных учреждений социального обслуживания; м) утверждает уставы, согласовывает штатное расписаниегосударственных учреждений социального обслуживания; н) назначает и освобождает от должности государственныхгражданских служащих Управления, применяет к ним меры поощрения имеры дисциплинарного взыскания; о) принимает на работу и увольняет с работы иных работниковУправления, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарноговзыскания, осуществляет иные полномочия работодателя,предусмотренные законодательством; п) назначает и освобождает от должности руководителейгосударственных учреждений социального обслуживания, применяет кним меры поощрения и дисциплинарного взыскания; р) осуществляет иные полномочия в пределах компетенцииУправления. 4.4. Начальник Управления несет персональную ответственностьза реализацию государственно-властных полномочийисполнительно-распорядительного характера, возложенных наУправление, исполнение Управлением федерального и областногозаконодательства, поручений руководства Администрации области,целевое, эффективное и экономное использование бюджетныхассигнований, выделенных Управлению. 4.5. В Управлении образуется коллегия в составе начальникаУправления (председатель коллегии), его заместителей. В составколлегии могут включаться другие работники Управления,руководители государственных учреждений социального обслуживания ипредставители иных органов и организаций. Коллегия рассматриваетважнейшие вопросы социального развития и труда. Положение околлегии утверждается начальником Управления. 4.6. Персональный состав коллегии утверждается Администрациейобласти. Решения коллегии оформляются приказами Управления. 5. Реорганизация и ликвидация Управления Реорганизация и ликвидация Управления осуществляютсяАдминистрацией области в соответствии с действующимзаконодательством. При реорганизации и ликвидации Управления обеспечиваетсясоблюдение прав и законных интересов работников Управления всоответствии с трудовым законодательством и Федеральным Законом "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации".".