Решение Пермского УФАС России от 19.11.2010 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2010 года
Решение изготовлено в полном объеме 19 ноября 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе
<...>,
рассмотрев дело № 570-10-р по признакам нарушения ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении ООО «Амак», возбужденное по инициативе Управления,
в присутствии представителя ООО «Амак» - <...>,
Установила:
В результате проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе (акт проверки № 42 от 31.08.2010г.) сотрудниками Пермского УФАС России установлено, что над входом в пивной ресторан «Нева» (г. Пермь, ул. Куйбышева, 31), установлена рекламная конструкция в виде кружки, наполненной пивом. На кружке нанесена надпись - «Нева».
Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино – и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади пространства.
Предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива в данной рекламе отсутствует.
Таким образом, установлено, что в указанной рекламе содержатся признаки нарушения ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований ч.3 ст.22 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В силу п. 7 ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств
Деятельность в помещении пивного ресторана «Нева», расположенном по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, 31, осуществляет ООО «Амак».
На основании изложенного, определением (исх. № 9275-10 от 06.10.2010 г.) в отношении ООО «Амак» возбуждено производство по делу № 570-10-р по признакам нарушения ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О рекламе».
На заседании Комиссии представитель ООО «Амак» - <...> факт нарушения ч.3 ст.22 Федерального закона «О рекламе» не признал и представил письменные пояснения относительно оснований возбуждения дела № 570-10-р, согласно которым ООО «Амак» осуществляет деятельность по предоставлению услуг в области общественного питания, в том числе реализацию пива в помещении пивного ресторана «Нева», однако ООО «Амак» не производило размещение рекламных конструкций и иных декоративных элементов на фасаде здания ресторана «Нева».
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ООО «Амак» Комиссия Пермского УФАС России по рассмотрению дела № 570-10-р пришла к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, размещенная на рассматриваемой рекламной конструкции, является рекламной, поскольку адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования – пивному ресторану «Нева» и пиву, реализуемому в нем, а также формирует и поддерживает к ним интерес.
Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино – и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади пространства.
В указанной рекламе отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива и, следовательно, в ней нарушены требования ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О рекламе».
На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В силу п. 7 ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств
На основании договора аренды нежилого помещения от 01.09.2010г., рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «Амак».
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 33 и ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с п.п. 37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива, размещенную, в том числе 31.08.2010 г., над входом в пивной ресторан «Нева», находящийся по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, 31, поскольку в ней нарушены требования ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Амак» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении ООО «Амак» административного дела по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 19 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.