Постановление Администрации Псковской области от 27.02.2006 № 71
О стационарном социальном обслуживании
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.02.2006 N 71О стационарном социальном обслуживании (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 01.02.2008 г. N 29; от 14.01.2011 г. N 2; от 28.09.2011 г. N 376) На основании Федерального Закона от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ"О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" ив соответствии с Законом области от 18.07.2006 г. N 287) 1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия предоставления стационарного социального обслуживания. 2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора области Емельянову В.В. (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от 14.01.2011 г. N 2) И.п.Губернатора области И.И.Максимов УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации области от 27.02.2006 N 71 ПОРЯДОК и условия предоставления стационарного социального обслуживания (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 01.02.2008 г. N 29; от 14.01.2011 г. N 2; от 28.09.2011 г. N 376) I. Общие положения 1. Стационарное социальное обслуживание предоставляетсягражданам пожилого возраста (мужчинам старше 60 лет, женщинамстарше 55 лет), инвалидам, в том числе детям-инвалидам (далее -граждане), частично или полностью утратившим способность ксамообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, втом числе страдающим хроническими психическими заболеваниями. (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от14.01.2011 г. N 2) Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возрастаи инвалидов без их согласия или без согласия их законныхпредставителей предоставляется по решению Главного государственногоуправления социальной защиты населения Псковской области пооснованиям и в порядке, предусмотренным федеральными законами.(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от18.07.2006 г. N 287; в редакции Постановлений АдминистрацииПсковской области от 14.01.2011 г. N 2) 2. Стационарное социальное обслуживание граждан осуществляется в следующих государственных стационарных учреждениях социального обслуживания (далее - Учреждения): детские дома-интернаты для умственно отсталых детей; (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от14.01.2011 г. N 2) психоневрологические интернаты; дома-интернаты для престарелых и инвалидов; дома милосердия; дома ветеранов; специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов; учреждения социального обслуживания для лиц без определенногоместа жительства и занятий, имеющие стационарные отделения.(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от01.02.2008 г. N 29) 2.1. В психоневрологических интернатах, в домах-интернатах дляпрестарелых и инвалидов, в домах ветеранов могут создаватьсяплатные отделения, обеспечивающие проживание граждан в жилыхпомещениях повышенной комфортности на условиях полной оплаты.Типовое положение о платном отделении утверждается приказомГлавного государственного управления социальной защиты населенияПсковской области. В целях настоящего Порядка под помещением повышенной комфортности понимается отдельное помещение на одно, два койко-места жилой площадью не менее 14 кв.метров, дополнительно оборудованное мягкой мебелью (кресло, диван), телевизором и холодильником. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Псковской областиот 28.09.2011 г. N 376) 3. В детские дома-интернаты для умственно отсталых детейпринимаются дети-инвалиды в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиямиумственного развития, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе,бытовом и медицинском обслуживании, а также социально-трудовойадаптации. (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 14.01.2011 г. N 2) 4. В психоневрологические интернаты (далее - ПНИ) принимаютсяграждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше55 лет) и инвалиды (старше 18 лет), страдающие хроническимипсихическими заболеваниями и нуждающиеся в постоянном постороннемуходе. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от14.01.2011 г. N 2) 5. В дома-интернаты для престарелых и инвалидов, домамилосердия, дома ветеранов (далее - учреждения общего типа)принимаются граждане (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет)и инвалиды первой и второй групп (старше 18 лет), частично илиполностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся впостоянном постороннем уходе. (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от 14.01.2011 г. N 2) 6. В специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидовпринимаются граждане (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет)и инвалиды, частично или полностью утратившие способность ксамообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, изчисла освобождаемых из мест лишения свободы особо опасныхрецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующимзаконодательством установлен административный надзор, а такжеграждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые илинеоднократно привлекавшиеся к административной ответственности занарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством ипопрошайничеством. (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от 14.01.2011 г. N 2) 7. В стационарные отделения учреждений социального обслуживаниядля лиц без определенного места жительства принимаются граждане безопределенного места жительства (гражданин, не имеющий регистрациипо месту жительства в качестве собственника, по договору найма илиподнайма, договору аренды или на иных основаниях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, или не имеющий возможностипроживать по месту регистрации по независящим от него причинам).(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от01.02.2008 г. N 29) 8. Стационарное социальное обслуживание предоставляется гражданам государственными учреждениями социального обслуживания в соответствии с перечнем гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам государственными учреждениями социального обслуживания области, утверждаемым Администрацией Псковской области. II. Порядок и условия обращения граждан для помещения в стационарные учреждения социального обслуживания 1. Стационарное социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан и отсутствия у них установленных медицинских противопоказаний к приему в соответствующие стационарные учреждения социального обслуживания. Согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет, илиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными,дается их законными представителями. При временном отсутствиизаконных представителей решение о согласии принимается органамиопеки и попечительства. (Дополнен - Постановление АдминистрацииПсковской области от 18.07.2006 г. N 287) 2. Для помещения в Учреждение, кроме помещения в стационарноеотделение государственного казенного учреждения социальногообслуживания "Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицамбез определенного места жительства города Пскова", гражданеобращаются в территориальное управление Главного государственногоуправления социальной защиты населения Псковской области (далее -территориальное управление) или уполномоченное Главнымгосударственным управлением социальной защиты населения Псковскойобласти учреждение (далее - уполномоченное учреждение) по местужительства или пребывания с письменным заявлением о помещении всоответствующее Учреждение и представляют необходимые документысогласно перечню, указанному в приложении N 1 к настоящему Порядку.(В редакции Постановления Администрации Псковской области от28.09.2011 г. N 376) 3. Для помещения в психоневрологический интернат лица,признанного в установленном законом порядке недееспособным, втерриториальное управление или уполномоченное учреждение подаетсяличное заявление такого лица и представляются необходимые документысогласно перечню, указанному в приложении N 1 к настоящему Порядку. Если лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным, по своему состоянию не способно подать личное заявление, помещение такого лица в психоневрологический интернат осуществляется на основании решения органа опеки и попечительства, принятого на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра, и документов, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку. Помещение в детский дом-интернат для умственно отсталых детей несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет осуществляется на основании решения органа опеки и попечительства, принятого на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра, и документов, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку. (Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской областиот 28.09.2011 г. N 376) 4. Территориальное управление или уполномоченное учреждение вдень подачи документов проверяет комплектность представленныхдокументов. В случае отсутствия всех документов, предусмотренных вперечне, указанном в приложении N 1 к настоящему Порядку, документывозвращаются гражданину. (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от 21.01.2010 г. N 11) В случае необходимости подтверждения сведений, содержащихся впредставленных документах, территориальное управление илиуполномоченное учреждение направляет запрос в соответствующуюорганизацию. (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 21.01.2010 г. N 11) При подаче заявления гражданину разъясняется порядок и условия предоставления стационарного социального обслуживания, в том числе условия предоставления стационарного социального обслуживания на основании договора. Абзац. (Исключен - Постановление Администрации Псковскойобласти от 01.02.2008 г. N 29) 5. Территориальное управление или уполномоченное учреждение порезультатам рассмотрения документов в течение 3 дней со дняпринятия документов направляет их в Главное государственноеуправление социальной защиты населения Псковской области (далее -Управление), за исключением документов на помещение граждан встационарное отделение государственного казенного учреждениясоциального обслуживания "Комплексный социальный центр по оказаниюпомощи лицам без определенного места жительства города Пскова",направляемых в территориальное управление или уполномоченноеучреждение г.Пскова. (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от 28.09.2011 г. N 376) (Пункт исключен - Постановление Администрации Псковской областиот 01.02.2008 г. N 29) 6. Решение о помещении или об отказе в помещении гражданина вУчреждение, за исключением решения о помещении гражданина встационарное отделение государственного казенного учреждениясоциального обслуживания "Комплексный социальный центр по оказаниюпомощи лицам без определенного места жительства города Пскова",принимается Управлением на основании представленныхтерриториальными управлениями или уполномоченными учреждениямидокументов. (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 28.09.2011 г. N 376) Решение о помещении или об отказе в помещении гражданина встационарное отделение государственного казенного учреждениясоциального обслуживания "Комплексный социальный центр по оказаниюпомощи лицам без определенного места жительства города Пскова"принимает территориальное управление или уполномоченное учреждениег.Пскова на основании представленных территориальными управлениямиили уполномоченными учреждениями документов. (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от 28.09.2011 г. N376) При помещении в Учреждение гражданин или его законныйпредставитель (за исключением лиц без определенного местажительства) и администрация Учреждения заключают договор остационарном социальном обслуживании. (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от 14.01.2011 г. N 2) (Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской областиот 01.02.2008 г. N 29) 7. Решение об отказе о помещении гражданина в соответствующее Учреждение принимается по следующим основаниям: гражданин не относится к категории граждан, указанных в пункте 1 раздела I настоящего Порядка; наличие у гражданина медицинских противопоказаний; представленные документы содержат неполную, недостоверную или искаженную информацию; отказ гражданина (законного представителя) от подписаниядоговора о стационарном социальном обслуживании. (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от 14.01.2011 г. N 2) 8. Управление, территориальное управление или уполномоченноеучреждение г.Пскова рассматривают представленные документы в срокне более одного месяца. (В редакции Постановлений АдминистрацииПсковской области от 21.01.2010 г. N 11) Уведомление о принятом решении и пакет документов направляютсяУправлением в территориальное управление или уполномоченноеучреждение, которое в 5-дневный срок после поступления документовуведомляет гражданина (законного представителя) о принятом решении.(В редакции Постановления Администрации Псковской области от14.01.2011 г. N 2) Абзац. (Исключен - Постановление Администрации Псковскойобласти от 01.02.2008 г. N 29) Решение о помещении гражданина действительно в течение одного месяца. 9. При приеме в Учреждение, за исключением приема встационарные отделения учреждений социального обслуживания для лицбез определенного места жительства, гражданин представляетдокументы согласно перечню, указанному в приложении N 2 кнастоящему Порядку. (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от 01.02.2008 г. N 29) III. Порядок и условия перевода из стационарных учреждений социального обслуживания 1. Перевод граждан из ПНИ в учреждения общего типа осуществляется на основании заявления гражданина руководителю Учреждения, в котором проживает гражданин, заключения врачебной комиссии, созданной приказом ПНИ с участием врача-психиатра, об отсутствии медицинских показаний к проживанию в ПНИ. 2. Перевод граждан из учреждения общего типа в ПНИ осуществляется на основании заявления гражданина руководителю Учреждения, в котором проживает гражданин и заключения врачебной комиссии, созданной приказом Учреждения, в котором проживает гражданин, с участием врача-психиатра. Для лиц, признанных в установленном законом порядкенедееспособными, перевод осуществляется по заявлению их законныхпредставителей либо по решению органа опеки и попечительства. (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от14.01.2011 г. N 2) 3. Перевод граждан из учреждения общего типа в учреждениеобщего типа, из детского дома-интерната для умственно-отсталыхдетей в детский дом-интернат для умственно-отсталых детей, а такжеиз ПНИ в ПНИ осуществляется на основании личного заявлениягражданина, а для лиц, не достигших возраста 14 лет и лиц,признанных в установленном законом порядке недееспособными, -заявления их законных представителей при наличии свободных мест вУчреждении. (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 14.01.2011 г. N 2) 4. Перевод граждан, достигших 18 летнего возраста, из детских домов-интернатов для умственно-отсталых детей в ПНИ производится на основании заявления гражданина, подлежащего переводу, а для лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, - заявления его законных представителей, решения психолого-педагогической комиссии Учреждения. 5. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие вучреждении общего типа и постоянно нарушающие установленный порядокпроживания в них, могут быть по их желанию или по решению судапереведены в специальные дома-интернаты для престарелых иинвалидов. (Дополнен - Постановление Администрации Псковскойобласти от 18.07.2006 г. N 287) 6. Руководитель Учреждения направляет заявление и документы вУправление для принятия решения о переводе. (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от 01.02.2008 г. N29) 7. Управление рассматривает представленные документы в срок неболее одного месяца. (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от 01.02.2008 г. N 29) Уведомление о принятом решении направляется заявителю в 5-дневный срок после принятия решения, Учреждению, в котором проживает заявитель, и Учреждению, в которое гражданин переводится. IV. Временное выбытие из стационарного учреждения социального обслуживания 1. Временное выбытие граждан из учреждения в отпуск может бытьразрешено руководителем учреждения на основании личного заявлениягражданина, а граждан, не достигших возраста 18 лет, и граждан,признанных в установленном законом порядке недееспособными, -заявления их законных представителей и их письменного обязательстваосуществлять уход и обеспечить содержание граждан, с учетомзаключения врача о возможности выбытия гражданина в отпуск. (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от14.01.2011 г. N 2) 2. Граждане имеют право на отпуск один раз в году на срок не более 3-х месяцев.V. Отказ от услуг стационарного учреждения социального обслуживания 1. Граждане, находящиеся в стационарных учреждениях социального обслуживания, или их законные представители имеют право отказаться от услуг указанных учреждений на основании письменного заявления в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". 2. Отказ от услуг психоневрологического интерната оформляется: личным заявлением лица, в том числе лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра о том, что по состоянию здоровья такое лицо способно проживать самостоятельно; заявлением законного представителя лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление, при условии, что его законный представитель обязуется осуществлять уход и (или) обеспечить осуществление ухода за своим подопечным. (Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской областиот 28.09.2011 г. N 376) 3. Снятие граждан со стационарного социального обслуживания осуществляется в соответствии с решением Управления, а со стационарного социального обслуживания в отделении государственного учреждения социального обслуживания "Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства" - территориального управления г.Пскова на основании личного заявления гражданина или законного представителя, а также по решению суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством. (Раздел в редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 14.01.2011 г. N 2) VI. Порядок осуществления платы за стационарное социальное обслуживание 1. Плата за стационарное социальное обслуживание (далее -стационарное обслуживание) граждан производится на основаниидоговора о стационарном социальном обслуживании (далее - договор),заключаемого между указанными гражданами (законнымипредставителями) и Учреждениями по форме, утвержденной Управлением.(В редакции Постановления Администрации Псковской области от28.09.2011 г. N 376) 2. Договор составляется в двух экземплярах. Один экземпляр договора передается гражданину (законному представителю), второй экземпляр хранится в Учреждении. 3. (Исключен - Постановление Администрации Псковской областиот 01.02.2008 г. N 29) 4. Плата за стационарное обслуживание определяется Учреждениемежегодно с учетом утвержденных в установленном порядке нормпитания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан, затратна содержание предоставляемых жилых помещений, за исключениемстационарного социального обслуживания в платном отделенииУчреждения. Размер платы утверждается приказом Учреждения. (Вредакции Постановлений Администрации Псковской области от01.02.2008 г. N 29; от 28.09.2011 г. N 376) 5. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживаниеграждан составляет не более 75% установленной им пенсии, заисключением стационарного социального обслуживания в платномотделении Учреждения. (В редакции Постановлений АдминистрацииПсковской области от 28.09.2011 г. N 376) 5.1. Размер ежемесячной оплаты за стационарное обслуживаниеграждан в платном отделении психоневрологических интернатов,домов-интернатов для престарелых и инвалидов, домов ветерановутверждается приказом Учреждения и указывается в договоре остационарном социальном обслуживании на условиях полной оплаты,заключаемом между гражданами (их законными представителями) иУчреждением, по форме, утвержденной Управлением. Порядок определения размера ежемесячной оплаты за стационарное обслуживание граждан в платном отделении и использования поступивших в Учреждение денежных средств устанавливается приказом Управления. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Псковской областиот 28.09.2011 г. N 376) 6. В случае отсутствия граждан в Учреждении свыше 15 календарных дней в месяце, соответствующая часть ежемесячной платы возмещается гражданину за период отсутствия на основании письменного заявления гражданина (законного представителя) и приказа Учреждения. 7. Денежные средства, поступающие от оплаты за стационарноеобслуживание, зачисляются на внебюджетный счет Учреждения ирасходуются в соответствии с перечнем расходов Учреждения,согласованным с Главным государственным управлением социальнойзащиты населения Псковской области. (В редакции ПостановленийАдминистрации Псковской области от 01.02.2008 г. N 29; от28.09.2011 г. N 376) 8. Перечень расходов государственных учреждений социального обслуживания по целевому использованию средств, поступающих от граждан в качестве платы за стационарное обслуживание, включает в себя: расходы на приобретение продуктов питания; расходы на приобретение мягкого инвентаря; расходы на содержание помещений; другие затраты, связанные с жизнедеятельностью граждан,проживающих в государственных учреждениях (за исключением расходовна оплату труда). (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 18.07.2006 г. N 287) Приложение N 1 к Порядку и условиям предоставления стационарного социального обслуживания ПЕРЕЧЕНЬ документов, необходимых для помещения граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 01.02.2008 г. N 29; от 28.09.2011 г. N 376) 1. Копия документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность), для направляемых в детские дома-интернаты - копия свидетельства о рождении. 2. Копия страхового медицинского полиса. 3. Медицинская карта, заверенная лечебным учреждением, сзаключением следующих врачей-специалистов: терапевта, психиатра,фтизиатра, онколога (либо хирурга), дерматолога, окулиста,стоматолога с указанием типа учреждения, в котором показанопроживание. Срок действия медицинской карты - 6 месяцев со днявыдачи. (В редакции Постановления Администрации Псковской областиот 14.01.2011 г. N 2) 4. Заключение областной межведомственной медико-психолого-педагогической комиссии давностью не более 1 года и педагогическая характеристика (для детей-инвалидов). 5. Для инвалидов - копия справки бюро МСЭ об установлении инвалидности. 6. Для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными: копия решения суда о признании недееспособным. (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от 14.01.2011 г. N 2) 7. Для граждан, направляемых в психоневрологический интернат идетский дом-интернат для умственно отсталых детей - личноезаявление лица, страдающего психическим расстройством, или лица,признанного в установленном законом порядке недееспособным, изаключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра; длянесовершеннолетнего в возрасте до 18 лет или лица, признанного вустановленном законом порядке недееспособным, если такое лицо посвоему состоянию не способно подать личное заявление - решениеоргана опеки и попечительства, принятое на основании заключенияврачебной комиссии с участием врача-психиатра. Заключение должносодержать сведения о наличии у лица психического расстройства,лишающего его возможности находиться в неспециализированномучреждении для социального обеспечения, а в отношении дееспособноголица - также и об отсутствии оснований для постановки перед судомвопроса о признании его недееспособным. (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от 28.09.2011 г. N 376) 8. (Исключен - Постановление Администрации Псковской областиот 01.02.2008 г. N 29) 9. Индивидуальная программа реабилитации инвалида, оформленнаяв установленном порядке (при наличии). (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от 01.02.2008 г. N 29) Приложение N 2 к Порядку и условиям предоставления стационарного социального обслуживания ПЕРЕЧЕНЬ документов, предоставляемых при приеме в государственные стационарные учреждения социального обслуживания 1. Результаты лабораторных исследований с указанием номера, даты, результата: на антиген гепатита "В" и "С" (дети и взрослые); крови - клинический анализ (дети и взрослые); крови на сахар (взрослые); крови на сифилис (лицам, достигшим 16 лет); общий анализ мочи (дети и взрослые); кала на дизгруппу, на гельминтозы (дети и взрослые) давностью не более 10 дней; мазки на дифтерию (дети и взрослые) давностью не более 10 дней. 2. Данные о прививках против дифтерии (прививочный сертификат). 3. Данные ЭКГ и флюорографии (номер, дата, результат). Приложение N 3 к Порядку и условиям предоставления стационарного социального обслуживания (Форма) ДОГОВОР о стационарном социальном обслуживании граждан (Исключен - Постановление Администрации Псковской области от 28.09.2011 г. N 376 )