Соглашение от 18.04.2007 г № Б/Н
О взаимодействии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Правительства Пермского края по вопросам разрешительной и контрольной деятельности в сфере охраны окружающей среды
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в лице руководителя Пуликовского Константина Борисовича, действующего на основании Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401, и распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 N 2111-р, осуществляющая государственный контроль в сфере охраны окружающей среды (федеральный экологический контроль), именуемая в дальнейшем "Ростехнадзор", с одной стороны и Правительство Пермского края в лице председателя Правительства Пермского края Бухвалова Николая Ювенальевича, действующего на основании Положения о Правительстве Пермского края, утвержденного Указом губернатора Пермского края от 06.06.2006 N 100 "О временной системе управления Пермским краем и временной структуре органов исполнительной власти Пермского края", и распоряжения губернатора Пермского края от 17.06.2006 N 221-рк, именуемое в дальнейшем "Правительство", с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 777 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" и от 05.12.2005 N 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
Статья 1.Цели Соглашения
Настоящее Соглашение заключено с целью обеспечения взаимодействия и координации Ростехнадзора и Правительства в соответствии с их компетенцией по следующим направлениям:
государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль);
контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду;
установление предельно допустимых выбросов и выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
установление лимитов на размещение отходов производства и потребления;
ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
совершенствование правового и информационного обеспечения в сфере охраны окружающей среды.
Статья 2.Порядок взаимодействия и координации
2.1.Ростехнадзор и Правительство взаимодействуют по направлениям, указанным в статье 1 настоящего Соглашения. При этом в компетенцию Ростехнадзора в рамках настоящего Соглашения входят соответствующие полномочия в отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, согласно приложению к настоящему Соглашению, а в компетенцию Правительства - полномочия в отношении объектов государственного экологического контроля, не вошедших в приложение к настоящему Соглашению.
Реализацию настоящего Соглашения осуществляют:
от Ростехнадзора - Пермское межрегиональное управление технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
от Правительства - Государственная инспекция по охране окружающей среды Пермского края.
Контроль за реализацией настоящего Соглашения осуществляют:
от Ростехнадзора - Межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Приволжскому федеральному округу и Управление государственного экологического надзора центрального аппарата Ростехнадзора;
от Правительства - председатель Правительства и заместитель председателя Правительства, обеспечивающий выполнение функций по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением природоохранного законодательства.
2.2.В целях координации данного Соглашения Пермское межрегиональное управление технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Государственная инспекция по охране окружающей среды Пермского края создают рабочую группу.
Состав рабочей группы, регламент работы определяются совместным решением Сторон.
Взаимодействие Пермского межрегионального управления технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с Государственной инспекцией по охране окружающей среды Пермского края осуществляется в следующих формах:
планирование и реализация совместных мероприятий;
подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации;
обмен информацией, необходимой для реализации полномочий органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды;
иные формы.
Статья 3.Мониторинг реализации Соглашения
Мониторинг реализации настоящего Соглашения осуществляется рабочей группой по итогам за квартал.
По результатам мониторинга рабочая группа готовит отчет и предложения по совершенствованию взаимодействия.
Отчет по результатам мониторинга представляется в Ростехнадзор и Правительство.
Статья 4.Изменения условий Соглашения
Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение производится Сторонами по взаимному согласию на основании дополнительных соглашений и протоколов.
Статья 5.Споры и разногласия
Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров.
В случае невозможности урегулирования споров и разногласий путем переговоров они разрешаются в судебном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 6.Срок действия, вступление в силу и условия расторжения Соглашения
Настоящее Соглашение заключается сроком на 1 (один) год и продлевается на каждый последующий год, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 2 месяца до истечения соответствующего срока о своем намерении прекратить действие Соглашения.
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания Сторонами.
Досрочное прекращение действия настоящего Соглашения по инициативе одной из Сторон производится путем письменного уведомления другой Стороны не менее чем за три месяца.
Статья 7.Информирование о реализации Соглашения
В целях реализации настоящего Соглашения Стороны в десятидневный срок после подписания настоящего Соглашения официально информируют граждан, органы государственной власти и организации о заключении настоящего Соглашения (включая его приложение) и представляют на основании соответствующего запроса физическим и юридическим лицам разъяснения по вопросам, касающимся настоящего Соглашения.
Таким же образом Стороны информируют граждан, государственные органы и организации о прекращении действия настоящего Соглашения.
Статья 8.Заключительные положения
В случае изменения действующего законодательства по вопросам полномочий и функций органов государственной власти, указанных в настоящем Соглашении, Соглашение действует до принятия соответствующих нормативных правовых актов, о чем Сторонами составляется соответствующий протокол в двухнедельный срок.
Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. Приложение к настоящему Соглашению является неотъемлемой его частью.
Руководитель Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
Председатель
Правительства Пермского края
Н.Ю.БУХВАЛОВ