З А К О Н
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления
государственными полномочиями по назначению и выплате
компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в
образовательных организациях, реализующих образовательные программы
дошкольного образования
Принят областным Собранием депутатов 25 января 2007 года
(В редакции Законов Псковской области от 05.10.2009 г. N 905-ОЗ;
от 12.01.2016 № 1634-ОЗ;
от 15.07.2019 г. № 1975-ОЗ)
Статья 1.
Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных
образований "Бежаницкий район", "Великолукский район", "Гдовский
район", "Дедовичский район", "Дновский район", "Красногородский
район", "Куньинский район", "Локнянский район", "Невельский район",
"Новоржевский район", "Новосокольнический район", "Опочецкий
район", "Островский район", "Палкинский район", "Печорский район",
"Плюсский район", "Порховский район", "Псковский район",
"Пустошкинский район", "Пушкиногорский район", "Пыталовский район",
"Себежский район", "Струго-Красненский район", "Усвятский район",
"город Псков" и "город Великие Луки" наделяются государственными
полномочиями по назначению и выплате компенсации части родительской
платы за содержание ребенка в образовательных организациях,
реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного
образования (далее - государственные полномочия). (В редакции
Закона Псковской области от от 05.10.2009 г. N 905-ОЗ; изменения
вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального
опубликования указанного Закона и распространяются на
правоотношения, возникшие с 1 августа 2009 года)
Статья 2.
1. Государственные полномочия по назначению и выплате
компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в
образовательных организациях, реализующих образовательные программы
дошкольного образования, передаются органам местного самоуправления
на неопределенный срок. (В редакции Законов Псковской области
от 18.07.2014 г. N 1418-ОЗ)
2. Государственные полномочия осуществляются органами местного
самоуправления - местными администрациями.
В случае если уставом муниципального образования предусмотрен
иной орган местного самоуправления, обладающий
исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов
местного значения в сфере образования, государственные полномочия
осуществляются указанным органом местного самоуправления.
(Пункт в редакции Закона Псковской области
от 12.01.2016 № 1634-ОЗ)
Статья 3.
Органы местного самоуправления осуществляют государственные
полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в
Российской Федерации", Законом области "Об образовании в Псковской
области", а также иными нормативными правовыми актами. (В редакции
Закона Псковской области от 18.07.2014 г. N 1418-ОЗ)
Статья 4.
1. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий
осуществляется за счет субвенций, ежегодно предусматриваемых в
областном бюджете на очередной финансовый год.
2. Объем субвенций определяется в соответствии с Методикой
расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для
осуществления государственных полномочий, содержащейся в приложении
к настоящему Закону.
3. Органам местного самоуправления запрещается использование
финансовых средств, полученных на осуществление государственных
полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
Статья 5.
1. Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий имеют право:
1) на финансовое обеспечение исполнения государственных
полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из
областного бюджета;
2) на получение разъяснений от органов исполнительной власти
области, уполномоченных на осуществление контроля в соответствии со
статьей 9 настоящего Закона;
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы
и финансовые средства для осуществления государственных полномочий
в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования;
4) иные права, предусмотренные федеральным и областным
законодательством при осуществлении государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с
настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области;
2) обеспечивать целевое использование финансовых средств,
выделенных из областного бюджета на осуществление государственных
полномочий;
3) представлять органам исполнительной власти области,
уполномоченным на осуществление контроля в соответствии со статьей
9 настоящего Закона, необходимые документы, а также информацию,
связанную с исполнением государственных полномочий;
4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным и
областным законодательством при осуществлении государственных
полномочий.
Статья 6.
1. Органы государственной власти области при осуществлении
органами местного самоуправления государственных полномочий имеют
право:
1) осуществлять правовое регулирование в пределах своей
компетенции по вопросам осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий и контроль за исполнением
принимаемых правовых актов;
2) иные права в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
2. Органы государственной власти области обязаны обеспечить
финансовыми средствами исполнение государственных полномочий
органами местного самоуправления за счет предоставляемых местным
бюджетам субвенций из областного бюджета.
Статья 7.
1. Органы исполнительной власти области, уполномоченные на
осуществление контроля в соответствии со статьей 9 настоящего
Закона, имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий и осуществлять контроль за их
исполнением;
2) получать от органов местного самоуправления информацию,
отчеты и документы, связанные с осуществлением государственных
полномочий;
3) иные права в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
2. Органы исполнительной власти области, уполномоченные на
осуществление контроля в соответствии со статьей 9 настоящего
Закона, обязаны:
1) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам
местного самоуправления по вопросам осуществления государственных
полномочий;
2) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
Статья 8.
1. Органы местного самоуправления представляют отчеты об
использовании выделенных на осуществление государственных
полномочий средств областного бюджета, а также отчеты о реализации
государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом.
2. Отчеты об использовании выделенных на осуществление
государственных полномочий средств областного бюджета
представляются в орган исполнительной власти области в сфере
финансов и в орган исполнительной власти области в сфере управления
образованием.
3. Отчеты о реализации государственных полномочий
представляются в орган исполнительной власти области в сфере
управления образованием.
4. Отчеты представляются ежеквартально не позднее десятого
числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчеты
представляются по формам, устанавливаемым указанными в настоящей
статье органами исполнительной власти области.
Статья 9.
1. Контроль за осуществлением государственных полномочий в
части целевого использования финансовых ресурсов осуществляется
органом исполнительной власти области в сфере финансов, а в части
соблюдения требований федерального и областного законодательства -
органом исполнительной власти области в сфере управления
образованием.
2. Контроль за исполнением органами местного самоуправления
передаваемых настоящим Законом государственных полномочий
осуществляется путем:
проведения проверок деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
запроса и получения необходимых документов и другой информации
об осуществлении государственных полномочий;
отчетности по осуществлению органами местного самоуправления
государственных полномочий в порядке, установленном настоящим
Законом;
выдачи письменных предписаний по устранению нарушений
требований законов по вопросам осуществления государственных
полномочий.
3. Администрация области вправе осуществлять контроль за
соответствием Конституции Российской Федерации, федеральным законам
и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу
Псковской области, законам области и иным нормативным правовым
актам области правовых актов, принимаемых органами местного
самоуправления при осуществлении государственных полномочий.
Статья 10.
В случае невозможности исполнения органами местного
самоуправления государственных полномочий по независящим от них
причинам и в иных случаях исполнение государственных полномочий
органами местного самоуправления подлежит прекращению принятием
соответствующего закона области.
Статья 11.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2007 года.
Губернатор области М.В.Кузнецов
Псков
12 февраля 2007 года
N 640-ОЗ
Приложение
к Закону Псковской области
"О наделении органов местного
самоуправления государственными полномочиями
по назначению и выплате компенсации части
родительской платы за присмотр и уход
за детьми в образовательных организациях,
реализующих образовательные программы
дошкольного образования"
Методика расчета объема субвенций,
предоставляемых местным бюджетам для осуществления
государственных полномочий
(В редакции Закона Псковской области от 15.07.2019 г. № 1975-ОЗ)
Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного
бюджета для осуществления государственных полномочий, определяется
по следующей формуле:
Субв.i = ФПср. х (РПср х ((0,2 х К1+ 0,5 х К2 + 0,7 х К3) +
(0,2 х Ко1 + 0,5 х Ко2 + 0,7 х Ко3)), где:
Субв.i - объем субвенции i-му муниципальному образованию для
осуществления государственных полномочий;
ФПср. - средняя фактическая посещаемость детьми образовательных
организаций, реализующих образовательные программы дошкольного
образования, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей
(законных представителей) и других оснований<1>;
РПср - средний размер родительской платы за присмотр и уход за
детьми в государственных, муниципальных образовательных
организациях, реализующих образовательные программы дошкольного
образования, определяемый Администрацией области;
К1 - количество в семьях первых детей, посещающих
государственные и муниципальные образовательные организации,
реализующие образовательные программы дошкольного образования<2>;
К2 - количество в семьях вторых детей, посещающих
государственные и муниципальные образовательные организации,
реализующие образовательные программы дошкольного образования;
К3 - количество в семьях третьего и последующих детей,
посещающих государственные и муниципальные образовательные
организации, реализующие образовательные программы дошкольного
образования;
Ко1 - количество в семьях первых детей, посещающих
образовательные организации, реализующие образовательные программы
дошкольного образования (за исключением государственных и
муниципальных образовательных организаций);
Ко2 - количество в семьях вторых детей, посещающих
образовательные организации, реализующие образовательные программы
дошкольного образования (за исключением государственных и
муниципальных образовательных организаций);
Ко3 - количество в семьях третьего и последующих детей,
посещающих образовательные организации, реализующие образовательные
программы дошкольного образования (за исключением государственных и
муниципальных образовательных организаций);
0,2 - размер компенсации (20 процентов) среднего размера
родительской платы на первого ребенка;
0,5 - размер компенсации (50 процентов) среднего размера
родительской платы на второго ребенка;
0,7 - размер компенсации (70 процентов) среднего размера
родительской платы на третьего и последующих детей.
___________________
<1> Средняя фактическая посещаемость детьми образовательных
организаций, реализующих образовательные программы дошкольного
образования, определяется путем деления среднего числа дней
фактического функционирования образовательных организаций в год по
Псковской области (170 дней) на среднее число дней функционирования
образовательных организаций в месяц (22 дня);
<2> Количество в семьях первого, второго, третьего и
последующих детей, посещающих образовательные организации,
реализующие образовательные программы дошкольного образования, для
расчета объема субвенции на очередной финансовый год определяется в
соответствии со сведениями, предоставляемыми органами местного
самоуправления в срок до 01 июля текущего финансового года в орган
исполнительной власти области в сфере управления образованием.
В случае введения в текущем финансовом году дополнительных мест
в образовательных организациях, реализующих образовательные
программы дошкольного образования, в соответствии с приказами о
принятии детей в образовательные организации, в связи с увеличением
количества детей, посещающих указанные образовательные организации,
объем субвенций пересчитывается в течение текущего финансового
года.
Пересчет объема субвенций в течение финансового года
осуществляется с учетом сроков введения дополнительных мест в
образовательных организациях, реализующих образовательные программы
дошкольного образования, на основании сведений, предоставляемых
органами местного самоуправления в орган исполнительной власти
области в сфере управления образованием.