Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.11.2007 № 65
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Струго-Красненский район"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СТРУГО-КРАСНЕНСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕот 28.11.2007 N 65 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СТРУГО-КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН" Принято на 5-й сессии Собрания депутатов Струго-Красненского района четвертого созыва Рассмотрев представленный проект изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Струго-Красненский район", предложения постоянной комиссии нормотворческой деятельности по предметам ведения местного самоуправления, и в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов решило: 1. Внести в Устав муниципального образования "Струго-Красненский район" следующие изменения: 1.1. Пункт 5 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции: "5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.". 1.2. Пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания: "6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района". 1.3. Подпункт 10 пункта 1 статьи 5 признать утратившим силу. 1.4. Подпункт 11 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции: "11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;". 1.5. Подпункт 12 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции: "12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;". 1.6. Подпункт 13 пункта 1 статьи 5 признать утратившим силу. 1.7. В подпункте 15 пункта 1 статьи 5 слова "правил землепользования и застройки межселенных территорий," и слова ", утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий" исключить. 1.8. Пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 15.1 следующего содержания: "15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".". 1.9. Подпункт 19 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции: "19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов". 1.10. Пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания: "19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;". 1.11. Пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктами 25-28 следующего содержания: "25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; 26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд". 1.12. Пункт 2 статьи 5 признать утратившим силу. 1.13. В статью 7 внести дополнение: после слов "преобразования муниципального образования" через запятую дополнить словами "собрания граждан". 1.14. В пункте 7 статьи 9 после слов "Собрания депутатов района" дополнить словами в скобках "(по одномандатным округам)". 1.15. Статью 11 изложить в следующей редакции: "Статья 11. Правотворческая инициатива граждан 1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения путем внесения проекта муниципального правового акта и его обоснования на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов района и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.". 1.16. В статье 12 слова "одного месяца" заменить словами "срока, установленного Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".". 1.17. Пункт 2 статьи 14 изложить в следующей редакции: "2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.". 1.18. Пункт 3 статьи 16 изложить в следующей редакции: "3. Срок полномочий Собрания депутатов района составляет пять лет. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов района начинается со дня избрания и прекращается в день начала работы Собрания депутатов района нового созыва. Собрание депутатов района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.". 1.19. В пункте 4 статьи 16 вместо слов "от установленной численности" читать "от числа избранных". 1.20. Пункт 5 статьи 17 изложить в следующей редакции: "5) принятие решений, инициирующих изменение границ муниципального образования и преобразование муниципального образования". 1.21. В пункте 1 статьи 22 после первого предложения добавить: "Вновь избранное Собрание депутатов собирается на первую сессию в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.". 1.22. Пункт 1 статьи 23 дополнить подпунктами 4 и 5 следующего содержания: "4) в случае вступления в силу решения суда о неправомерности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.". 1.23. Пункт 2 и 3 статьи 24 изложить в следующей редакции: "2. Полномочия депутата Собрания депутатов района начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата. 3. Депутату Собрания депутатов района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Псковской области.". 1.24. Подпункт 7 пункта 6 статьи 24 изложить в следующей редакции: "7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления". 1.25 Пункт 3 статьи 26 изложить в следующей редакции: "3. Главе района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Псковской области.". 1.26. Подпункт 8 пункта 1 статьи 28 изложить в следующей редакции: "8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления". 1.27. Пункт 1 статьи 28 дополнить подпунктами 11, 12 следующего содержания: "11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования; 12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.". 1.28. Пункт 2 статьи 28 дополнить абзацем следующего содержания: "подпунктами 11, 12 - с момента вступления в силу соответствующего закона Псковской области". 1.29. Статью 28 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом". 1.30. Пункт 1 статьи 29 изложить в следующей редакции: "1. В случае временного отсутствия главы района исполнение полномочий главы района возлагается на одного из заместителей главы Администрации района.". 1.31. Статью 29 дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначаемое Собранием депутатов.". 1.32. В статье 30 пункт 2 после слов "заместителей главы" вставить слово "Администрации". 1.33. Подпункт 10 пункта 2 статьи 31 признать утратившим силу. 1.34. Подпункт 15 пункта 2 статьи 31 признать утратившими силу. 1.35. Подпункт 16 пункта 2 статьи 31 изложить в следующей редакции: "16) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;". 1.36. Подпункт 17 пункта 2 статьи 31 изложить в следующей редакции: "17) организует оказание на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов". 1.37. Подпункт 21 пункта 2 статьи 31 изложить в следующей редакции: "21) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов". 1.38. Пункт 2 статьи 31 дополнить подпунктами 23.1-23.4 следующего содержания: "23.1) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства; 23.2) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 23.3) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе детьми и молодежью; 23.4) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд". 1.39. Пункт 1 статьи 32 изложить в следующей редакции: "1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют: - Устав муниципального образования "Струго-Красненский район" и правовые акты, принятые на местном референдуме; - решения Собрания депутатов района; - постановления и распоряжения главы района; - постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов района.". 1.40. Дополнить статьей 37.1 следующего содержания: "37.1. Гарантии муниципальным служащим 1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные Законом Псковской области "Об организации муниципальной службы в Псковской области". 2. Дополнительно муниципальному служащему предоставляются следующие гарантии: 1) При увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) муниципальному служащему дополнительно выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы. Указанное государственное пособие выплачивается в порядке, установленном Законом "Об организации муниципальной службы в Псковской области"; 2) При увольнении муниципального служащего, замещавшего муниципальную должность муниципальной службы категории "Б", в связи с истечением срока трудового договора при условии, что он проработал в этой должности не менее года, ему выплачивается единовременное пособие в размере трех должностных окладов по замещаемой должности.". 1.41. Статью 40 изложить в следующей редакции: "Статья 40. Муниципальный заказ муниципального района 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Собранием депутатов района, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.". 1.42. Пункт 4 статьи 43 признать утратившим силу. 2. Настоящие изменения и дополнения в Устав района вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в печатных средствах массовой информации, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу. В пункте 1.11 слова "содействие развитию малого и среднего предпринимательства", в пункте 1.38 слова "содействует развитию малого и среднего предпринимательства", а также пункты 1.5, 1.6, 1.33 и 1.36 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2008 года.Председатель Собрания депутатов,глава района А.А.Волков