Постановление Администрации Псковской области от 14.04.2008 № 107
О подготовке областной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 14.04.2008 N 107О подготовке областной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году" (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 30.06.2008 г. N 192) В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и формирования заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, согласно методическим рекомендациям по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Государственному комитету Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора разработать в срок до 1 июня 2008 г. областную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году". 2. Утвердить прилагаемые основные цели и задачи областной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году". 3. Утвердить прилагаемые условия предоставления муниципальным образованиям финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета. 4. На основании мониторинга определить следующие муниципальные образования, претендующие на предоставление финансовой поддержки: муниципальное образование "Город Псков"; муниципальное образование "Город Великие Луки"; муниципальное образование "Островский район"; муниципальное образование "Невельский район"; муниципальное образование "Пыталовский район"; муниципальное образование "Печорский район". (Дополнен -Постановление Администрации Псковской области от 30.06.2008 г. N192) 5. Установить объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств областного бюджета на 2008 год в размере 52427,0 тыс.рублей. (Вредакции Постановления Администрации Псковской областиот 30.06.2008 г. N 192) Главному государственному финансовому управлению Псковскойобласти обеспечить внесение изменений в Закон области от 27декабря 2007 г. N 741-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год" ипредусмотреть средства на финансирование областной адреснойпрограммы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в2008 году" за счет средств Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства в объеме 142030,0 тыс.рублей и засчет средств областного бюджета в объеме 52427,0 тыс.рублей. (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от30.06.2008 г. N 192) 6. Утвердить прилагаемый Порядок распределения средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета между муниципальными образованиями, указанными в пункте 4 настоящего постановления. 7. Установить размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах для муниципальных образований, указанных в пункте 4 настоящего постановления, согласно приложению к настоящему постановлению. 8. Утвердить прилагаемую Методику расчета размера средств, выделяемых на капитальный ремонт многоквартирного дома. 9. Утвердить прилагаемые Критерии и порядок включения перечня многоквартирных домов в областную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году". 10. Установить срок подачи муниципальными образованиями заявки на предоставление средств финансовой поддержки и прилагаемых документов - 15 мая 2008 г. 11. Рассмотрение заявок муниципальных образований на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и отбор многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, осуществляет Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора. 12. Контроль за исполнения постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Максимова И.И.И.п.Губернатора области И.И.Максимов УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Администрации области от 14.04.2008 N 107 ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ областной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году" Основными целями и задачами областной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году" являются: финансовая поддержка муниципальных образований; стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства; проведение адресного капитального ремонта многоквартирных домов. УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Администрации области от 14.04.2008 N 107 УСЛОВИЯ предоставления муниципальным образованиям финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета Предоставление муниципальным образованиям финансовой поддержки осуществляется при выполнении следующих условий: 1. деятельность на территории муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале области и (или) муниципальных образований не более чем 25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если использование такими организациями объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, и составляющих не менее чем 25 процентов от общего числа осуществляющих свою деятельность на территории указанного муниципального образования организаций коммунального комплекса, с обязательством увеличить до 1 января 2010 года долю таких организаций до пятидесяти процентов и до 1 января 2011 года до восьмидесяти процентов, - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда до 1 января 2009 года; 2. деятельность на территории муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале области и муниципальных образований не более чем 25 процентов, и составляющих не менее чем пятьдесят процентов от общего числа организаций, осуществляющих свою деятельность на территории указанного муниципального образования и управление многоквартирными домами (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) при условии управления такими организациями не менее чем пятьюдесятью процентами многоквартирных домов, оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3. наличие муниципальных правовых актов, предусматривающих формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья и наличия товариществ собственников жилья в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки, в не менее чем 5 процентах многоквартирных домов при условии увеличения количества таких товариществ до 1 января 2010 года не менее чем в десяти процентах многоквартирных домов и до 1 января 2011 года не менее чем в двадцати процентах таких домов, - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда до 1 января 2009 года; 4. наличие графиков проведения до 1 января 2011 года работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в границах территории муниципального образования, утвержденных органами, осуществляющими распоряжение земельными участками, которые находятся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена; 5. наличие графиков, предусматривающих установление не позднее 1 января 2011 года тарифов на водоснабжение и водоотведение для различных групп потребителей коммунальных услуг без учета необходимости покрытия затрат на предоставление коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей, утвержденных органами местного самоуправления; 6. наличие правовых актов муниципальных образований, предусматривающих не позднее 1 января 2010 года прекращение возмещения организациям коммунального комплекса убытков от содержания объектов коммунальной инфраструктуры; 7. наличие графиков, предусматривающих не позднее 1 января 2010 года установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ развития системы коммунальной инфраструктуры, утвержденных органами местного самоуправления; 8. наличие муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. Долевое финансирование областной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году" за счет средств бюджетов муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки, не предусмотрено. УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации области от 14.04.2008 N 107 ПОРЯДОК распределения средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета между муниципальными образованиями, претендующими на предоставление финансовой поддержки (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 30.06.2008 г. N 192) Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства (далее - Фонд) и средства областного бюджета в размере194481,0 тыс.рублей распределяются между муниципальнымиобразованиями в объеме, установленном пропорционально общейплощади жилых помещений в квартирах в многоквартирных жилых домах.(В редакции Постановления Администрации Псковской области от30.06.2008 г. N 192) Распределение средств Фонда и средств областного бюджета между муниципальными образованиями (В редакции Постановления Администрации Псковской областиот 30.06.2008 г. N 192) |———————————————————|—————————————————————|———————————————————————|| Наименование | Общая площадь жилых | Объем средств на || муниципальных |помещений в квартирах|проведениекапитального || образований | в многоквартирных |ремонта многоквартирных|| |жилых домах по данным| домов в 2008 году, || | за 2006 год, кв.м. | тыс.рублей ||———————————————————|—————————————————————|———————————————————————||Город Псков | 3852449,0 | 105696,0 ||———————————————————|—————————————————————|———————————————————————||Город Великие Луки | 1788622,0 | 50000,0 ||———————————————————|—————————————————————|———————————————————————||Островский район | 548586,0 | 14985,0 ||———————————————————|—————————————————————|———————————————————————||Невельский район | 372592,0 | 11100,0 ||———————————————————|—————————————————————|———————————————————————||Пыталовский район | 138405,0 | 3700,0 ||———————————————————|—————————————————————|———————————————————————||Печорский район | 311016,0 | 9000,0 ||———————————————————|—————————————————————|———————————————————————| Средства Фонда и средства областного бюджета на финансирование областной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году" (далее - Программа) предусматриваются в Законе области от 27 декабря 2007 г. N 741-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год" с распределением средств по муниципальным образованиям. В целях контроля за целевым использованием средств по Программе муниципальные образования ежеквартально представляют в Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора отчет о проведении капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Отчет о расходовании средств, выделяемых на реализацию Программы, представляется муниципальными образованиями в Главное государственное финансовое управление Псковской области в порядке и в соответствии с инструкцией, утвержденной правлением Фонда (протокол от 11 марта 2008 г. N 9). Средства, выделяемые из областного бюджета муниципальным образованиям на финансирование работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, имеют целевой характер и не могут быть использованы на другие мероприятия. Контроль за целевым использованием средств осуществляется Главным государственным финансовым управлением Псковской области, Государственным комитетом Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора, муниципальными образованиями области в соответствии с действующим законодательством. Приложение к Порядку распределения средств Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства и средств областного бюджета между муниципальными образованиями, претендующими на предоставление финансовой поддержки ОТЧЕТ о проведении капитального ремонта многоквартирных домов на территории ________________________________________________________ (наименование муниципального образования)|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————|| Адрес | Перечень | Объемы | Объем освоенных ||многоквартирного| выполненных| выполненных | средств по видам || дома | работ | работ | работ, тыс.рублей ||————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————|| | | | ||————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————|| | | | ||————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————|| | | | ||————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————|| | | | ||————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————| Приложение к постановлению Администрации области от 14.04.2008 N 107 ПРЕДЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах|———|————————————————————————————————————|——————————|—————————————|| N | Виды работ по капитальному ремонту | Единица | Размер ||п/п| многоквартирных домов | измерения| предельной || | | | стоимости, || | | | рублей ||———|————————————————————————————————————|——————————|—————————————|| 1 |Ремонт внутридомовых инженерных | 1 кв.м | 1062,0 || |систем электро-, тепло-, газо-, | общей | || |водоснабжения, водоотведения с | площади | || |установкой приборов учета | | || |потребления ресурсов и узлов | | || |управления (тепловой энергии, | | || |горячей и холодной воды, | | || |электрической энергии, газа) | | ||———|————————————————————————————————————|——————————|—————————————|| 2 |Ремонт или замена лифтового | 1 кв.м | 761,0 || |оборудования, признанного | общей | || |непригодным для эксплуатации, при | площади | || |необходимости ремонт лифтовых шахт | | ||———|————————————————————————————————————|——————————|—————————————|| 3 |Ремонт крыш | 1 кв.м | 1120,0 || | | общей | || | | площади | ||———|————————————————————————————————————|——————————|—————————————|| 4 |Ремонт подвальных помещений, | 1 кв.м | 23,2 || |относящихся к общему имуществу в | общей | || |многоквартирных домах | площади | ||———|————————————————————————————————————|——————————|—————————————|| 5 |Утепление и ремонт фасадов | 1 кв.м | 585,0 || | | общей | || | | площади | ||———|————————————————————————————————————|——————————|—————————————||Предельная стоимость проведения | 1 кв.м | 3551,2 ||капитального ремонта общей площади | общей | ||помещений в многоквартирных домах | площади | ||————————————————————————————————————————|——————————|—————————————| Затраты на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов составляют 5 процентов от стоимости капитального ремонта многоквартирных домов, затраты на проведение государственной экспертизы такой документации составляют 6 процентов от стоимости разработки проектной документации. УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации области от 14.04.2008 N 107 МЕТОДИКА РАСЧЕТА размера средств, выделяемых на капитальный ремонт многоквартирного дома Настоящая Методика разработана в целях обеспечения единого методического подхода к расчету размера запрашиваемых товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами либо собственниками помещений у органов местного самоуправления средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Средства, выделяемые на капитальный ремонт многоквартирного дома, предоставляются на разницу между сметой расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, утвержденной общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, и средствами собственников помещений многоквартирного дома. Минимальный объем средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средств собственников помещений в многоквартирном доме должен составлять не менее 5 процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома. УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации области от 14.04.2008 N 107 КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК включения перечня многоквартирных домов в областную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году" 1. Критериями отбора многоквартирных домов для включения в областную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году" являются: выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом, который реализован посредством управления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, либо управления управляющей организацией; решение об участии в муниципальной адресной программе капитального ремонта, принятое общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией; решение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем 5 процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, принятое общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией. 2. Порядок включения перечня многоквартирных домов в областную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году": 2.1. органы местного самоуправления направляют в Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора (далее - Комитет) заявку на предоставление средств и следующие документы, подтверждающие выполнение муниципальным образованием условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и средств областного бюджета: заполненные и подписанные формы N 1 - N 6, утвержденные решением правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд); правовой акт, обеспечивающий формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья; правовой акт, утверждающий график проведения до 1 января 2011 года государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в границах территории муниципального образования; правовой акт, утверждающий график, предусматривающий установление не позднее 1 января 2011 года тарифов на водоснабжение и водоотведение для различных групп потребителей коммунальных услуг без учета необходимости покрытия затрат на предоставление коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей; правовой акт, предусматривающий не позднее 1 января 2010 года прекращение возмещения организациям коммунального комплекса убытков от содержания объектов коммунальной инфраструктуры; правовой акт, утверждающий график, предусматривающий установление не позднее 1 января 2010 года тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ развития системы коммунальной инфраструктуры; копии решений общих собраний членов товариществ собственников жилья, членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов с указанием работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах; муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов с обоснованием объема средств долевого финансирования капитального ремонта; выписка из муниципального правового акта о бюджете, предусматривающего долевое финансирование муниципальной адресной программы, отражающего запланированное поступление и направление расходования финансовой поддержки за счет средств Фонда и средств областного бюджета (в доходной части и расходной части бюджета). Заявка на предоставление средств финансовой поддержки и прилагаемые документы представляются в срок до 1 мая 2008 года в двух экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде; 2.2. рассмотрение заявки и документов, указанных в подпункте 2.1 настоящих Критериев и порядка, осуществляется Комитетом в течение 3-х дней со дня их регистрации Комитетом. По результатам рассмотрения в течение 2-х дней на основе установленных пунктом 1 настоящих Критериев и порядка составляется перечень многоквартирных домов и принимается решение о включении в областную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году" перечня многоквартирных домов, для которых сумма запрашиваемых средств соответствует планируемому распределению средств Фонда и средств областного бюджета, направляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, между муниципальными образованиями; 2.3. решение об отказе о включении многоквартирных домов муниципального образования в перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, принимается в случае: непредставления документов, указанных в подпункте 2.1 настоящих Критериев и порядка, или представления их не в полном объеме; невыполнения условий предоставления муниципальным образованиям финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета, утвержденных пунктом 3 настоящего постановления; несоответствия муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов требованиям, установленным статьей 15 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; 2.4. уведомление о включении многоквартирных домов в областную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году" направляется Комитетом в органы местного самоуправления в течение 3-х дней после утверждения Администрацией области областной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году" и направления заявки в Фонд. Органы местного самоуправления в течение 3-х дней после получения уведомления направляют соответствующее уведомление товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам и управляющим организациям.