Постановление Администрации Псковской области от 07.10.2008 № 271
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 07.10.2008 N 271 Утратилo силу - Постановление Администрации Псковской области от 17.03.2014 г. N 93 Об утверждении Положения об организации и ведении гражданскойобороны в Псковской области (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 08.11.2013 г. N 521) В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Псковской области. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Максимова И.И.И.п.Губернатора области И.И.Максимов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 07.10.2008 N 271 ПОЛОЖЕНИЕ об организации и ведении гражданской обороны в Псковской области (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 08.11.2013 г. N 521) I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (далее - Положение о гражданской обороне в РФ) и определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Псковской области (далее - область). II. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны на территории области 2. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны на территории области осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством в области гражданской обороны. 3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 4. В целях обеспечения выполнения задач в области гражданской обороны на территории области проводятся основные мероприятия по гражданской обороне, определенные Положением о гражданской обороне в РФ. 5. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны на территории области осуществляется органами исполнительной власти области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями на основании установленного разделения полномочий по вопросам организации, планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне, создания и содержания сил, средств, объектов гражданской обороны, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории области. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории области осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 6. Ведение гражданской обороны на территории области осуществляется на основании Плана гражданской обороны и защиты населения области, который определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а так же при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 7. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории области организуется сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею в порядке, установленном Положением о гражданской обороне в РФ. III. Полномочия органов исполнительной власти области в области организации и ведения гражданской обороны на территории области 8. К полномочиям Администрации области в области гражданской обороны относятся: обеспечение организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разработки и реализации планов гражданской обороны и защиты населения; обеспечение осуществления мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности; обеспечение организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны; обеспечение создания и поддержания в состоянии постояннойготовности к использованию технических систем управлениягражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях,возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий, а также об угрозе возникновения или о возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитныхсооружений и других объектов гражданской обороны; (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от 08.11.2013 г. N521) обеспечение планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения; обеспечение планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; обеспечение создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. 9. К полномочиям органа исполнительной власти области в сфере гражданской обороны относятся следующие полномочия в области гражданской обороны: организация проведения мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения; осуществление мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности; организация подготовки и обучения населения в области гражданской обороны; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности киспользованию технических систем управления гражданской обороны,систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий, а также об угрозевозникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера, защитных сооружений и других объектовгражданской обороны; (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от 08.11.2013 г. N 521) планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения; планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; обеспечение своевременного оповещения населения, в том числеэкстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также обугрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Псковской области от 08.11.2013 г. N 521) 10. Администрация области по соглашению с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, вправе в установленном порядке передавать ему осуществление части полномочий органов исполнительной власти области в области гражданской обороны. IV. Руководство гражданской обороной на территории области 11. Руководство гражданской обороной на территории области осуществляет Губернатор области. 12. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной на территории области (далее - орган управления гражданской обороной на территории области), является орган исполнительной власти области в сфере гражданской обороны, а в случае, предусмотренном пунктом 9 настоящего Положения, - территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны. 13. Орган управления гражданской обороной на территории области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями. V. Правовое регулирование отношений в области гражданской обороны на территории области 14. Правовое регулирование отношений в области гражданской обороны на территории области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также настоящим Положением. 15. Правовому регулированию в области гражданской обороны на территории области подлежат вопросы: организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разработки и реализации плана гражданской обороны и защиты населения области; осуществления мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности; организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны; создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны; планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения; планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. VI. Заключительные положения 16. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения на территории области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.