Постановление Собрания депутатов Псковской области от 25.06.2009 № 709
О поправках к проекту федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования"
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.06.2009 N 709 О поправках к проекту федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования" Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправки к проекту федерального закона N 195768-5 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования" согласно приложению. 2. Направить настоящее постановление в Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель областногоСобрания депутатов Б.Г.Полозов Приложение к постановлению Псковского областного Собрания депутатов от 25.06.2009 N 709 Таблица поправок к проекту федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и федеральные фонды обязательного медицинского страхования"|———|—————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| N | Статьи | Редакция | Предлагаемая | Обоснование ||n/n|законопроекта| законопроекта | поправка | ||———|—————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||———|—————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 1.|Статья 5 |4. Под организациями в|Дополнить словами: |Поправка вносится в || |часть 4 |настоящем Федеральном |", воинские |целях обеспечения || | |законе понимаются |формирования |выполнения Определения || | |юридические лица, |Российской Федерации, |Конституционного Суда || | |образованные в |дислоцированные на |Российской Федерации от || | |соответствии с |территориях |15 января 2009 г. N || | |законодательством |государств - |188-О-П "По запросу 5-го|| | |Российской Федерации, |участников Содружества|гарнизонного военного || | |а также иностранные |Независимых |суда о проверке || | |юридические лица, |Государств, в |конституционности пункта|| | |компании и другие |отношении работающих в|2 статьи 10 || | |корпоративные |них лиц гражданского |Федерального закона "О || | |образования, |персонала – граждан |трудовых пенсиях" || | |обладающие гражданской|Российской Федерации;"| || | |правоспособностью, | | || | |созданные в | | || | |соответствии с | | || | |законодательством | | || | |иностранных | | || | |государств, | | || | |международной | | || | |организации, филиалы и| | || | |представительства | | || | |указанных иностранных | | || | |лиц и международных | | || | |организаций, созданные| | || | |на территории | | || | |Российской Федерации | | ||———|—————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 2.|Статья 14 |3. Если плательщики |Изложить в следующей |Предлагаемое дополнение || |часть 3 |страховых взносов |редакции: |части 3 статьи 14 || | |начинают осуществлять |"3. Если плательщики |связано с тем, что || | |предпринимательскую |страховых взносов |начало и окончание || | |либо иную |начинают осуществлять |предпринимательской либо|| | |профессиональную |предпринимательскую |иной профессиональной || | |деятельность после |либо иную |деятельности может || | |начала очередного |профессиональную |осуществляться в любое || | |расчетного периода, |деятельность после |время календарного || | |размер страховых |начала очередного |месяца (как начало, так || | |взносов, подлежащих |расчетного периода, |и ее окончание). Поэтому|| | |уплате ими за этот |размер страховых |в законе необходимо || | |расчетный период, |взносов, подлежащих |отразить порядок расчета|| | |определяется исходя |уплате ими за этот |полагающихся платежей. || | |из стоимости |расчетный период, |При этом дополнение || | |страхового года |определяется исходя из|корреспондируется с || | |пропорционально |стоимости страхового |положением пунктов 8-9 || | |количеству |года пропорционально |статьи 16 законопроекта || | |календарных месяцев, |количеству календарных|(в части дня окончания || | |начиная с |месяцев, начиная с |деятельности) || | |календарного месяца |календарного месяца | || | |начала деятельности |начала деятельности. | || | | |За неполный месяц | || | | |деятельности размер | || | | |страховых взносов | || | | |определяется | || | | |пропорционально | || | | |количеству календарных| || | | |дней этого месяца (с | || | | |даты начала | || | | |деятельности по день | || | | |подачи в | || | | |регистрирующий орган | || | | |заявления о ее | || | | |прекращении." | ||———|—————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 3.|Статья 15 |Плательщики страховых |Изложить в следующей |Синхронизация потоков || |часть 9, |взносов ежеквартально,|редакции: |информации. Страхователи|| |абзац первый |не позднее 20 числа |"Плательщики страховых|одновременно || | |календарного месяца, |взносов ежеквартально |представляют отчетность || | |следующего за отчетным|в течение |по страховым взносам и || | |периодом, |календарного месяца, |персонифицированному || | |представляют в орган |следующего за отчетным|учету. || | |контроля за уплатой |периодом, |Соответствует дополнению|| | |страховых взносов по |представляют в орган |в Федеральный закон N || | |месту своего учета |контроля за уплатой |ФЗ-27 (часть 2 статьи || | |следующую отчетность: |страховых взносов по |11) || | | |месту своего учета | || | | |следующую отчетность:"| ||———|—————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 4.|Статья 15 |10. Плательщики |Изложить в следующей |Практика реализации || |часть10 |страховых взносов, |редакции: |Федерального закона от || | |среднесписочная |"10. Плательщики |30.04.2008 N 56-ФЗ || | |численность работников|страховых взносов, |показала, что в целях || | |которых за |списочная численность |однозначного толкования || | |предшествующий |работников которых за |и понимания как || | |расчетный период |предшествующий |страхователями, так и || | |превышает 50 человек, |расчетный период |органами контроля за || | |а также вновь |превышает 50 человек, |уплатой страховых || | |созданные (в том числе|а также вновь |взносов целесообразно || | |при реорганизации) |созданные (в том числе|исключить термин || | |организации, |при реорганизации) |"среднесписочная". В || | |численность работников|организации, |этом случае количество || | |которых превышает |численность работников|плательщиков, которые || | |указанный предел, |которых превышает |обязаны будут || | |представляют расчеты, |указанный предел, |представлять отчетность || | |указанные в части 9 |представляют расчеты, |в электронной форме с || | |настоящей статьи, в |указанные в части 9 |электронной цифровой || | |орган контроля за |настоящей статьи, в |подписью, увеличится. || | |уплатой страховых |орган контроля за |Кроме того, уточнена || | |взносов по |уплатой страховых |редакция: взята || | |установленным форматам|взносов по |формулировка из || | |в электронном виде, |установленным форматам|Федерального закона от || | |если иной порядок |в электронной форме с |30.04.2008 N 56-ФЗ и || | |представления |электронной цифровой |соответствует || | |информации, отнесенной|подписью в |дополнениям в || | |к государственной |соответствии |Федеральный закон N || | |тайне, не предусмотрен|с Федеральным законом |27-ФЗ (часть 2 статьи 8)|| | |законодательством |от 10 января 2002 года|и Федеральный закон N || | |Российской Федерации. |N 1-ФЗ "Об электронной|167-ФЗ (часть 1 статьи || | | |цифровой подписи", |13) || | | |если иной порядок | || | | |представления | || | | |информации, отнесенной| || | | |к государственной | || | | |тайне, не предусмотрен| || | | |законодательством | || | | |Российской Федерации | ||———|—————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 5.|Статья 16 |7. Плательщики |Изложить в следующей |В пункте 2 части 1 || |часть 7 |страховых взносов, |редакции: |статьи 5 законопроекта || | |указанные в пункте 2 |"Плательщики |предусмотрены || | |части 1 статьи 5 |страховых взносов, |плательщики страховых || | |настоящего |указанные в пункте 2 |взносов, не производящие|| | |Федерального закона, |части 1 статьи 5 |выплаты физическим || | |представляют в |настоящего |лицам: индивидуальные || | |соответствующий |Федерального закона, |предприниматели, || | |территориальный орган |представляют в |адвокаты, нотариусы, || | |Пенсионного фонда |территориальный орган |занимающиеся частной || | |Российской Федерации |Пенсионного фонда |практикой, уплачивающие || | |расчет по начисленным |Российской Федерации |страховые взносы в || | |и уплаченным страховым|расчет по начисленным |размере стоимости || | |взносам не позднее 20 |и уплаченным |страхового года, срок || | |числа календарного |страховым взносам до |уплаты – до 31 декабря. || | |месяца, следующего за |1 марта года, |Численность таких || | |истекшим |следующего за |плательщиков, состоящих || | | |истекшим расчетным |на учете в органах ПФР || | | |периодом, по форме, |– 4 млн.чел. || | | |утверждаемой |Представление отчетности|| | | |Пенсионным фондом |перенесено на более || | | |Российской |позднее время (до 1 || | | |Федерации." |марта года, следующего || | | | |за истекший расчетным || | | | |периодом). || | | | |Второе дополнение || | | | |необходимо для || | | | |единообразия с другими || | | | |статьями законопроекта, || | | | |в которых указана форма || | | | |документов и || | | | |утверждающих их орган ||———|—————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 6.|Статья 17 |1) со дня предъявления|Подпункт изложить в |Подпункт дополнен еще || |часть 2, |в банк поручения на |следующей редакции: |одной из причин || |пункт 1 |перечисление суммы в |"1) со дня |признания исполненной, а|| | |бюджетную систему |предъявления в банк |также и неисполненной || | |Российской Федерации |поручения на |плательщиками страховых || | |на соответствующий |перечисление суммы в |обязанности по уплате || | |счет Федерального |бюджетную систему |страховых взносов || | |казначейства денежных |Российской Федерации | || | |средств со счета |на соответствующий | || | |плательщика страховых |счет Федерального | || | |взносов в банке при |казначейства, код | || | |наличии на нем |бюджетной | || | |достаточного денежного|классификации, | || | |остатка на день |денежных средств со | || | |платежа; |счета плательщика | || | | |страховых взносов в | || | | |банке при наличии на | || | | |нем достаточного | || | | |денежного остатка на | || | | |день платежа;" | ||———|—————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 7.|Статья 17 |3) со дня внесения |Изложить в следующей |Подпункт дополнен еще || |часть 2, |физическим лицом в |редакции: |одной из причин || |пункт 3 |банк, кассу местной |"3) со дня внесения |признания исполненной, а|| | |администрации либо в |физическим лицом в |также и неисполненной || | |организацию |банк, кассу местной |плательщиками страховых || | |федеральной почтовой |администрации либо в |обязанности по уплате || | |связи наличных |организацию |страховых взносов || | |денежных средств для |федеральной почтовой | || | |их перечисления суммы |связи наличных | || | |в бюджет |денежных средств для | || | |соответствующего |их перечисления суммы | || | |государственного |в бюджет | || | |внебюджетного фонда на|соответствующего | || | |соответствующий счет |государственного | || | |Федерального |внебюджетного фонда на| || | |казначейства; |соответствующий счет | || | | |Федерального | || | | |казначейства и код | || | | |бюджетной | || | | |классификации;" | ||———|—————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 8.|Статья 17 |4) неправильного |Изложить в следующей |Подпункт дополнен еще || |часть 2, |указания плательщиков |редакции: |одной из причин || |пункт 4 |страховых взносов в |"4) неправильного |признания исполненной, а|| | |поручении на |указания плательщиков |также и неисполненной || | |перечисление суммы |страховых взносов в |плательщиками страховых || | |страховых взносов |поручении на |обязанности по уплате || | |номера счета |перечисление суммы |страховых взносов || | |Федерального |страховых взносов | || | |казначейства и |номера счета | || | |наименования банка |Федерального | || | |получателя, повлекшего|казначейства, кода | || | |не перечисление |бюджетной | || | |данной суммы в бюджет |классификации и | || | |соответствующего |наименования банка | || | |государственного |получателя, повлекшего| || | |внебюджетного фонда на|не перечисление | || | |соответствующий счет |данной суммы в бюджет | || | |Федерального |соответствующего | || | |казначейства. |государственного | || | | |внебюджетного фонда на| || | | |соответствующий счет | || | | |Федерального | || | | |казначейства." | ||———|—————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|| 9.|Статья 25 |6. Зачет суммы излишне|Дополнить | || |часть 6 |уплаченных страховых |предложением: | || | |взносов в счет |"Форма заявления | || | |предстоящих платежей |плательщика страховых | || | |плательщика страховых |взносов утверждается | || | |взносов осуществляется|органом контроля за | || | |на основании |уплатой страховых | || | |письменного заявления |взносов." | || | |плательщика страховых | | || | |взносов по решению | | || | |органа контроля за | | || | |уплатой страховых | | || | |взносов. | | ||———|—————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————||10.|Статья 25 |7. Решение о зачете |Дополнить | || |часть 7 |суммы излишне |предложением: | || | |уплаченных страховых |"Форма решения о | || | |взносов в счет |зачете суммы излишне | || | |предстоящих платежей |уплаченных страховых | || | |плательщика страховых |взносов в счет | || | |взносов принимается |предстоящих платежей | || | |органом контроля за |плательщика страховых | || | |уплатой страховых |взносов утверждается | || | |взносов в течение |органом контроля за | || | |десяти дней со дня |уплатой страховых | || | |получения заявления |взносов." | || | |плательщика страховых | | || | |взносов или со дня | | || | |подписания органом | | || | |контроля за уплатой | | || | |страховых взносов и | | || | |этим плательщиком | | || | |сверки уплаченных им | | || | |страховых взносов, | | || | |если такая совместная | | || | |сверка проводилась. | | ||———|—————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————||11.|Статья 25 |11. Сумма излишне |Дополнить | || |часть 11 |уплаченных страховых |предложением: | || | |взносов подлежит |"Форма решения о | || | |возврату по |зачете суммы излишне | || | |письменному заявлению |уплаченных страховых | || | |плательщика страховых |взносов в счет | || | |взносов в течение |предстоящих платежей | || | |одного месяца со дня |плательщика страховых | || | |получения органом |взносов утверждается | || | |контроля за уплатой |органом контроля за | || | |страховых взносов |уплатой страховых | || | |такого заявления. |взносов." | ||———|—————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————||12.|Статья 26 |2. Возврат плательщику|Дополнить | || |часть 2 |страховых взносов |предложением: | || | |суммы излишне |"Форма решения о | || | |взысканных страховых |зачете суммы излишне | || | |взносов при наличии у |уплаченных | || | |него задолженности по |(взысканных) страховых| || | |соответствующим пеням,|взносов, пеней и | || | |а также штрафам, |штрафов утверждается | || | |подлежащим взысканию в|органом контроля за | || | |случаях, |уплатой страховых | || | |предусмотренных |взносов." | || | |настоящим Федеральным | | || | |законом, производится | | || | |только после зачета | | || | |этой суммы в счет | | || | |погашения указанной | | || | |задолженности в | | || | |соответствии со | | || | |статьей 25 настоящего | | || | |Федерального закона. | | ||———|—————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————||13.|Статья 26 |3. Решение о возврате |Изложить в следующей | || |часть 3 |суммы излишне |редакции: | || | |взысканных страховых |"3. Решение о | || | |взносов принимается |возврате суммы | || | |органом контроля за |излишне взысканных | || | |уплатой страховых |страховых взносов | || | |взносов в течение |принимается органом | || | |десяти дней со дня |контроля за уплатой | || | |получения письменного |страховых взносов в | || | |заявления плательщика |течение десяти дней | || | |страховых взносов о |со дня получения | || | |возврате суммы излишне|письменного заявления | || | |взысканных страховых |плательщика | || | |взносов. |страховых взносов о | || | | |возврате суммы | || | | |излишне взысканных | || | | |страховых взносов по | || | | |форме, утверждаемой | || | | |органом контроля за | || | | |уплатой страховых | || | | |взносов." | ||———|—————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————||14.|Статья 30 |2. Камеральная |Изложить в следующей |Дополнением уточняется, || |часть 2 |проверка проводится |редакции: |что плательщику || | |уполномоченными |"2. Камеральная |страховых взносов не || | |должностными лицами |проверка проводится |сообщаются результаты || | |органа контроля за |уполномоченными |камеральной проверки не || | |уплатой страховых |должностными лицами |направляются, если он || | |взносов в соответствии|органа контроля за |своевременно и в полном || | |с их служебными |уплатой страховых |объеме уплатил || | |обязанностями без |взносов в соответствии|страховые взносы в || | |какого-либо |с их служебными |отчетном (расчетном) || | |специального решения |обязанностями без |периоде || | |руководителя органа |какого-либо | || | |контроля за уплатой |специального | || | |страховых взносов в |разрешения | || | |период трех месяцев со|руководителя органа | || | |дня представления |контроля за уплатой | || | |плательщиком страховых|страховых взносов в | || | |взносов расчета по |период трех месяцев со| || | |страховым взносам. |дня представления | || | | |плательщиком страховых| || | | |взносов расчета по | || | | |страховым взносам. | || | | |В случае | || | | |своевременности и | || | | |полноты уплаты | || | | |страховых взносов | || | | |результаты камеральной| || | | |проверки плательщику | || | | |страховых взносов не | || | | |направляются." | ||———|—————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————||15.|Статья 31 |13. Срок проведения |Дополнить | || |часть 13 |выездной проверки |предложением: | || | |исчисляется со дня |"Форма справки | || | |вынесения решения о |утверждается органом | || | |назначении проверки и |контроля за уплатой | || | |со дня составления |страховых взносов." | || | |справки о проведенной | | || | |проверке. | | ||———|—————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————||16.|Статья 31 |16. Приостановление и |Дополнить | || |часть 16 |возобновление |предложением: | || | |проведения выездной |"Форма решения | || | |проверки оформляются |руководителя | || | |соответствующим |(заместителя | || | |решением руководителя |руководителя) органа | || | |(заместителя |контроля за уплатой | || | |руководителя) органа |страховых взносов о | || | |контроля за уплатой |приостановлении и | || | |страховых взносов, |возобновлении | || | |проводящего указанную |выездной проверки | || | |проверку. |утверждается органом | || | | |контроля за уплатой | || | | |страховых взносов." | ||———|—————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————||17.|Статья 33 |6. В случае, если |Дополнить | || |часть 6 |проверяемое лицо не |предложением: | || | |имеет возможности |"Форма решения | || | |представить |руководителя | || | |истребуемые документы |(заместителя | || | |в течение десяти дней,|руководителя) органа | || | |оно в течение дня, |контроля за уплатой | || | |следующего за днем |страховых взносов о | || | |получения требования о|продлении или об | || | |преставлении |отказе в продлении | || | |документов, письменно |сроков представления | || | |уведомляет проверяющих|документов | || | |должностных лиц |утверждается органом | || | |органа контроля за |контроля за уплатой | || | |уплатой страховых |страховых взносов." | || | |взносов о | | || | |невозможности | | || | |представления в | | || | |указанные сроки | | || | |документов с указанием| | || | |причин, по которым | | || | |истребуемые документы | | || | |не могут быть | | || | |представлены в | | || | |установленные сроки, и| | || | |о сроках, в течение | | || | |которых проверяемое | | || | |лицо может представить| | || | |истребуемые | | || | |документы. В течение | | || | |двух дней со дня | | || | |получения такого | | || | |уведомления | | || | |руководитель | | || | |(заместитель | | || | |руководителя) органа | | || | |контроля за уплатой | | || | |страховых взносов | | || | |вправе на основании | | || | |этого уведомления | | || | |продлить сроки | | || | |представления | | || | |документов или | | || | |отказать в продлении | | || | |сроков, о чем | | || | |выносится отдельное | | || | |решение. | | ||———|—————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————||18.|Статья 35 |8. По результатам |Дополнить | || |часть 8 |рассмотрения |предложением: | || | |материалов проверки |"Формы решения | || | |руководитель |руководителя | || | |(заместитель |(заместителя | || | |руководителя) органа |руководителя) органа | || | |контроля за уплатой |контроля за уплатой | || | |страховых взносов |страховых взносов о | || | |выносит решение: |привлечении к | || | |1) о привлечении к |ответственности за | || | |ответственности за |совершение | || | |совершение |правонарушения или об | || | |правонарушения; |отказе в привлечении | || | |2) об отказе в |к ответственности за | || | |привлечении к |совершение | || | |ответственности за |правонарушения | || | |совершение |утверждается органом | || | |правонарушения. |контроля за уплатой | || | | |страховых взносов." | ||———|—————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|Председатель Псковского областногоСобрания депутатов Б.Г.Полозов