Постановление Администрации Псковской области от 10.12.2009 № 514
Об утверждении Положения о порядке принятия решений о предоставлении территории, акватории, необходимой для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 10.12.2009 N 514 Утратилo силу - Постановление Администрации Псковской области от 08.09.2011 г. N 344 Об утверждении Положения о порядке принятия решений о предоставлении территории, акватории, необходимой для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", Положением о порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 июня 2000 г. N 569, в целях упорядочения предоставления территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и их рационального использования, Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия решений о предоставлении территории, акватории, необходимой для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты. 2. Признать утратившими силу: постановление Администрации области от 7 августа 2003 г. N 301"Об утверждении Положения о порядке принятия решений о предоставлении территории, необходимой для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты"; постановление Администрации области от 22 декабря 2003 г. N 485"О внесении дополнений в Положение о порядке принятия решений о предоставлении территории, необходимой для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты"; постановление Администрации области от 31 мая 2004 г. N 219 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации области от 7 августа 2003 г. N 301"; постановление Администрации области от 21 апреля 2006 г. N 159"О внесении изменений в постановление Администрации области от 7 августа 2003 г. N 301"; постановление Администрации области от 14 августа 2006 г. N 328"О внесении изменений в постановление Администрации области от 7 августа 2003 г. N 301 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о предоставлении территории, необходимой для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты"; постановление Администрации области от 28 июля 2008 г. N 217 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 7 августа 2003 г. N 301 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о предоставлении территории, необходимой для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты"; постановление Администрации области от 23 октября 2008 г. N 291"О внесении изменения в Положение о порядке принятия решений о предоставлении территории, необходимой для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты".Губернатор области А.А.Турчак УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 10.12.2009 N 514 ПОЛОЖЕНИЕо порядке принятия решений о предоставлении территории, акватории, необходимой для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты 1. Настоящее Положение определяет порядок принятия Администрацией области решений о предоставлении территории, акватории, необходимой для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее - территория). 2. Территории предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - соискатели долгосрочной лицензии). 3. Принятие решения о предоставлении территории является одним из этапов выдачи долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее - долгосрочная лицензия). 4. В целях выявления соискателей долгосрочных лицензий орган исполнительной власти области в сфере природопользования публикует в газете "Псковская правда" информационное сообщение, содержащее перечень объектов животного мира с указанием границ территории, ее площади и условий пользования животным миром на данной территории. 5. Для получения долгосрочной лицензии соискатель долгосрочной лицензии в течение месяца со дня опубликования информационного сообщения, указанного в пункте 4 настоящего Положения, подает в Администрацию области следующие документы: а) заявку на получение охотничьих животных в пользование по форме, утвержденной приказом Госкомэкологии России и Минсельхозпрода России от 22 июня 1998 г. N 378/400; б) копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном порядке), для индивидуального предпринимателя - идентификационный номер налогоплательщика; в) справку налогового органа о постановке на учет; г) сведения о профессиональной или квалификационной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности; д) данные о нормативно-методическом обеспечении, организационно-технических возможностях и материально-техническом оснащении для выполнения пользования охотничьими животными, информацию о предыдущей деятельности и опыте работы в данной сфере природопользования; е) экологическое обоснование (готовится соискателем лицензии и включает в себя краткую характеристику состояния среды обитания и объектов животного мира, перспективный план деятельности по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира на заявленной территории). Соискатель долгосрочной лицензии вправе приобщить также дополнительные документы, подтверждающие его технические, организационные преимущества, гарантии, а также письма органов государственной власти и органов местного самоуправления. Соискатели долгосрочных лицензий, являющиеся российскими юридическими лицами или гражданами Российской Федерации - индивидуальными предпринимателями, ранее осуществлявшими пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, или являющиеся собственниками земель либо землевладельцами на заявленной территории, располагающие соответствующими средствами и специалистами, имеют приоритет в предоставлении животного мира в пользование и представляют документы, подтверждающие указанные обстоятельства. 6. В течение трех дней со дня поступления заявка с прилагаемыми документами направляется в орган исполнительной власти области в сфере природопользования. 7. После поступления заявки с прилагаемыми документами орган исполнительной власти области в сфере природопользования: а) в течение семи рабочих дней со дня поступления заявки направляет заявителю копию описи представленных документов с отметкой о дате их приема; б) в течение тридцати рабочих дней со дня поступления заявки готовит экспертное заключение о возможности выдачи долгосрочной лицензии ее соискателю (далее - заключение); в) согласовывает условия предоставления территории за плату или бесплатно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области (далее - согласование) с собственниками земель, землевладельцами (далее - владельцы), с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти путем направления указанным лицам в течение семи рабочих дней со дня поступления заявки заказного письма с уведомлением или листа согласования для подписания уполномоченным лицом. При согласовании владельцы выражают мнение в соответствии с критериями, закрепленными в статье 37 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире". Непредставление согласования в течение тридцати дней со дня получения заказного письма или листа согласования, а также согласование по условиям, не предусмотренным действующим законодательством, расценивается как согласование. 8. В случае, если в течение месяца со дня опубликования информационного сообщения, указанного в пункте 4 настоящего Положения, документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, от других соискателей долгосрочной лицензии не поступят, при наличии положительного заключения орган исполнительной власти области в сфере природопользования в течение семи дней после представления соискателем долгосрочной лицензии проекта границ территории, разработанного организацией, имеющей лицензию на осуществление картографической деятельности, вносит в установленном порядке проект распоряжения Администрации области о предоставлении территории соискателю долгосрочной лицензии, подавшему заявку. 9. При поступлении предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения документов от соискателя долгосрочной лицензии, имеющего приоритет на предоставление животного мира в пользование, при наличии положительного заключения орган исполнительной власти области в сфере природопользования в течение семи рабочих дней после представления соискателем долгосрочной лицензии проекта границ территории, разработанного организацией, имеющей лицензию на осуществление картографической деятельности, вносит в установленном порядке проект распоряжения Администрации области о предоставлении территории данному соискателю долгосрочной лицензии. 10. В случае поступления документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, от нескольких соискателей долгосрочной лицензии орган исполнительной власти области в сфере природопользования осуществляет действия, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 7 настоящего Положения. Документы, поступившие позже срока, указанного в пункте 5 настоящего Положения, возвращаются соискателям долгосрочной лицензии без рассмотрения. 11. При поступлении предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения документов, получивших положительное заключение, от нескольких равных по приоритету соискателей долгосрочной лицензии, решение о предоставлении территории принимается по результатам конкурса по предоставлению животного мира в пользование. Организатором конкурса является орган исполнительной власти области в сфере природопользования. 12. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия в количестве семи человек, состав которой утверждается органом исполнительной власти области в сфере природопользования. Председателем конкурсной комиссии является заместитель Губернатора области, к сфере ведения которого отнесены вопросы природопользования. В состав конкурсной комиссии по согласованию включаются представители Псковского областного Собрания депутатов, специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, органов местного самоуправления того муниципального образования, в пределах которого находится предоставляемая территория. Работа конкурсной комиссии проводится в форме заседаний, руководство конкурсной комиссией осуществляет председатель конкурсной комиссии, а при его отсутствии - заместитель председателя конкурсной комиссии. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными при явке не менее половины ее членов. 13. Решение о проведении конкурса принимает председатель конкурсной комиссии. 14. Организатор конкурса письменно сообщает соискателям долгосрочной лицензии о дате, времени и месте проведения конкурса, а также указывает срок подачи дополнительных конкурсных предложений (далее - конкурсные предложения). 15. Конкурсные предложения подаются в орган исполнительной власти области в сфере природопользования не позднее чем за один день до дня проведения конкурса в запечатанных конвертах, на которых указывается наименование участника конкурса. Конкурсное предложение должно содержать намерения соискателя лицензии по видам пользования животным миром, размер планируемых вложений средств, предполагаемый экономический эффект от использования территории, документы, подтверждающие организационно-технические возможности и материально-техническое оснащение для обеспечения принимаемых обязательств, предложения по оказанию помощи государственным органам в осуществлении охраны животного мира. 16. Вскрытие конвертов с поступившими конкурсными предложениями производится на заседании конкурсной комиссии. Процедура вскрытия конвертов и оглашение конкурсных предложений производится в присутствии участников конкурса или их представителей, имеющих доверенность. Участники конкурса или их представители не вправе присутствовать при оценке конкурсных предложений конкурсной комиссией. 17. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов и оформляются протоколом, который подписывают председатель, секретарь и члены конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии или его заместителя, ведущего заседание в отсутствие председателя конкурсной комиссии, является решающим. 18. Победителем конкурса признается лицо, которое, по мнению конкурсной комиссии, предложило наилучший перспективный план деятельности по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наилучшие условия пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, для местного населения, проживающего в пределах предоставляемой территории, наилучшее документально подтвержденное материально-техническое оснащение, организационно-технические возможности для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и предложения которого являются наиболее экономически выгодными. 19. Информация о результатах конкурса доводится до сведения его участников путем рассылки выписок из протокола заседания конкурсной комиссии. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке. 20. На основании протокола конкурсной комиссии орган исполнительной власти области в сфере природопользования в течение трех рабочих дней со дня представления соискателем долгосрочной лицензии - победителем конкурса проекта границ территории, разработанного организацией, имеющей лицензию на осуществление картографической деятельности, вносит в установленном порядке проект распоряжения Администрации области о предоставлении территории соискателю долгосрочной лицензии - победителю конкурса. 21. Распоряжение Администрации области о предоставлении территории является основанием для выдачи органом исполнительной власти области в сфере природопользования долгосрочной лицензии соискателю долгосрочной лицензии. 22. Орган исполнительной власти области в сфере природопользования в течение четырнадцати рабочих дней со дня выдачи долгосрочной лицензии направляет соответствующему лицу проект договора о предоставлении территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, для подписания.