Указ от 29.12.2009 г № 70
Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Пермского края
1.Установить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) на территории Пермского края.
2.Утвердить прилагаемый Перечень исполнительных органов государственной власти Пермского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) на территории Пермского края в соответствующих сферах деятельности.
3.Утратил силу
4.Исполнительным органам государственной власти Пермского края, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) на территории Пермского края, в срок до 1 мая 2010 года:
4.1.разработать и представить на подписание проекты указов губернатора Пермского края об установлении Порядков организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) на территории Пермского края в соответствующих сферах деятельности в случае, если порядки организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности не предусмотрены федеральным законом или законом Пермского края;
4.2.разработать и принять административные регламенты проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Пермского края в соответствующих сферах деятельности;
4.3.разработать и обеспечить принятие административных регламентов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пермского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), и органов муниципального контроля при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
4.4.сформировать и утвердить Перечни объектов регионального государственного контроля (надзора) на территории Пермского края в соответствующих сферах деятельности.
5.Утратил силу
6.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края:
6.1.установить порядки организации и осуществления муниципального контроля на территориях муниципальных образований Пермского края в соответствующих сферах деятельности;
6.2.принять административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территориях муниципальных образований Пермского края в соответствующих сферах деятельности;
6.3.участвовать в разработке и обеспечить принятие административных регламентов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пермского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), и органов муниципального контроля при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.
7.Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых в соответствии с настоящим пунктом предусмотрены иные сроки вступления в силу.
В части организации и осуществления государственного контроля (надзора), указанного в части 4 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", настоящий Указ вступает в силу с 1 июля 2011 г.
Абзац утратил силу
8.Контроль за исполнением настоящего Указа оставляю за собой.
О.А.ЧИРКУНОВ
УСТАНОВЛЕН
Указом
губернатора
Пермского края
от 29.12.2009 N 70
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление на территории Пермского края регионального государственного контроля (надзора) в случаях, если порядок проведения регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности не предусмотрен федеральным законом или законом Пермского края.
1.2.Целью настоящего Порядка является установление единых подходов организации и осуществления на территории Пермского края регионального государственного контроля (надзора) в различных сферах деятельности, а также единых подходов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пермского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - уполномоченные ИОГВ ПК), между собой и с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), и с органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, уполномоченными на осуществление муниципального контроля.
1.3.В целях организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) на территории Пермского края в различных сферах деятельности губернатором Пермского края устанавливаются порядки организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) на территории Пермского края в соответствующих сферах деятельности с учетом требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности, определенных Правительством Российской Федерации.
В порядках организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) на территории Пермского края в соответствующих сферах деятельности, устанавливаемых губернатором Пермского края, должны быть определены:
цель контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности;
объект, предмет контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности;
процедура организации и осуществления контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности, в том числе порядок проведения систематического наблюдения за исполнением обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствующей сфере деятельности;
перечень уполномоченных ИОГВ ПК в соответствующей сфере деятельности;
перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), и органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;
порядок взаимодействия уполномоченных ИОГВ ПК в соответствующей сфере деятельности между собой и с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), и с органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности.
1.4.Утратил силу
II.Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) на территории
Пермского края
2.1.Уполномоченные ИОГВ ПК осуществляют региональный государственный контроль на территории Пермского края путем организации и проведения:
2.1.1.плановых проверок;
2.1.2.внеплановых проверок;
2.1.3.систематического наблюдения за исполнением обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
2.1.4.анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
2.2.Организация и проведение плановых, внеплановых проверок и оформление результатов этих проверок осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2.3.Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется должностными лицами уполномоченных ИОГВ ПК путем выборочного осмотра закрепленных за ними объектов в соответствующей сфере деятельности.
В ходе осмотра осуществляются сбор и анализ информации по основным направлениям контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности. Информация может фиксироваться с помощью фото- или видеосредств.
При выборочном осмотре не допускается взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и возложение на указанных лиц обязанности по представлению какой-либо информации.
В случае если в ходе выборочного осмотра должностными лицами уполномоченных ИОГВ ПК выявляются достаточные данные, указывающие на наличие фактов причинения или возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, они обязаны незамедлительно с учетом установленной компетенции принять административные меры в соответствии с законодательством об административных правонарушениях Российской Федерации, Пермского края или иные меры реагирования в соответствии с действующим законодательством.
В случае если нарушение установленных требований выявлено в сфере деятельности, в которой должностное лицо не уполномочено осуществлять региональный государственный контроль (надзор), то данное должностное лицо обязано незамедлительно информировать соответствующие уполномоченные ИОГВ ПК, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, или органы прокуратуры Пермского края о необходимости принятия мер по устранению выявленных нарушений и причин, способствовавших их появлению.
Абзац утратил силу
2.4.Анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется уполномоченными ИОГВ ПК постоянно по результатам осуществления ими регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности.
Абзацы второй-третий утратили силу
III.Координирующий орган
Утратил силу
IV.Взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля
4.1.В рамках взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, уполномоченные ИОГВ ПК осуществляют:
4.1.1.проведение проверок с привлечением иных уполномоченных ИОГВ ПК, федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, по согласованию с данными органами;
4.1.2.направление информации о выявленных фактах нарушения законодательства в органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, для принятия мер по устранению выявленных нарушений - в случае, если нарушения установлены в сфере деятельности, не подведомственной уполномоченному ИОГВ ПК;
4.1.3.взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, в рамках принятых административных регламентов взаимодействия уполномоченных ИОГВ ПК и органов муниципального контроля при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
4.1.4.информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) на территории Пермского края в соответствующей сфере деятельности федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;
4.1.5.информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации на территории Пермского края в соответствующей сфере деятельности федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.