Постановление Администрации Псковской области от 14.10.2010 № 379
Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 14.10.2010 N 379 Утратилo силу - Постановление Администрации Псковской области от 06.05.2011 г. N 164 Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 02.02.2011 г. N 35) В целях реализации областной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 26 мая 2009 г. N 179, Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Безлобенко Г.А.И.п.Губернатора области М.К.Жаворонков УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 14.10.2010 N 379 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления из областного бюджета субсидий коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 02.02.2011 г. N 35) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям (далее - субсидии) в целях софинансирования их расходов по направлениям, указанным в областной долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 26 мая 2009 г.N 179. Коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям, далее в настоящем Положении именуются субъектами малого и среднего предпринимательства. Перечисление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в установленном федеральным законодательством порядке и реализующим свою деятельность на территории Псковской области, осуществляет Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле (далее - Комитет) в пределах сумм, утвержденных в расходах областного бюджета. Основанием для перечисления субсидий является соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий между Комитетом и субъектом малого и среднего предпринимательства (далее - соглашение). 1.2. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат (без учета НДС): 1.2.1. связанных с оплатой субъектами малого и среднего предпринимательства, производящими и реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг) (далее - обязательные требования); обязательными требованиями являются сертификации по: стандарту ISO 9001 (обеспечение качества); стандарту ГОСТ Р ИСО 9001 (обеспечение качества); стандарту ISO 14001 (охрана окружающей среды); стандарту ГОСТ Р ИСО 14001 (охрана окружающей среды); стандарту OHSAS 18001 (охрана труда и промышленная безопасность); стандарту ГОСТ Р 12.0.006-2002 (охрана труда и промышленная безопасность); стандарту серии SA 8000 (социальная ответственность и управление персоналом); стандарту ISO/IEC 27001 (информационная безопасность); стандартам серии GMP; системам управления пищевой безопасности НАССР; стандарту ISO 22000 (система менеджмента безопасности пищевых продуктов); стандарту ISO/TS 16949:2002 (обеспечение качества в автомобилестроении); стандарту ИСО/ТУ 16949 (обеспечение качества в автомобилестроении); стандарту TL 9000 (обеспечение качества в телекоммуникационной отрасли); стандарту ISO/TS 29001 (обеспечение качества в нефтяной, нефтехимической и газовой отрасли промышленности); стандарту ISO 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения); стандарту ГОСТ Р ИСО 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения); стандарту AS/En 9100:2001 (управление качеством на предприятиях авиакосмической отрасли); обязательной маркировке СЕ; формам "А", "СТ-1"; 1.2.2. связанных с производством инновационных товаров, осуществлением инновационных работ, оказанием инновационных услуг, внедрением технологических инноваций, а именно: исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями; приобретение новых технологий (в т.ч. прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей); приобретение программных средств; другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи); обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями; маркетинговые исследования; прочие затраты на технологические инновации; аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности; затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях; сертификация и патентование. Субъекты малого и среднего предпринимательства, действующие на момент принятия решения о предоставлении субсидии более 1 года, фактически производящие инновационные товары, осуществляющие инновационные работы или оказывающие инновационные услуги, а также фактически осуществляющие затраты на технологические инновации в значении, установленном в приказе Федеральной службы государственной статистики от 30 октября 2009 г. N 237 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере науки и инноваций" для заполнения формы федерального статистического наблюдения N 2МП-инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия" и включенные в реестр малых и средних инновационных компаний Псковской области, называются малыми и средними инновационными компаниями. Реестр малых и средних инновационных компаний ведется в соответствии с приказом Комитета; 1.2.3. связанных с реализацией работ по энергосбережению иповышению энергоэффективности, в том числе по проведениюэнергетических обследований, а также техническому присоединению кобъектам электросетевого хозяйства мощностью до 500 кВтвключительно (с учетом ранее присоединенной в данной точкеприсоединения мощности); (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от 02.02.2011 г. N 35; изменения вступают в силусо дня подписания указанного Постановления и распространяются направоотношения, возникшие с 14 октября 2010 г.) 1.2.4. связанных с уплатой начисленных процентов по лизинговым договорам оборудования, полученного не ранее 1 января 2009 года, в случае, если стоимость имущества, являющегося предметом договора лизинга, не превышает 20 млн.рублей. 1.3. Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в частях 3-5 статьи 14 Федерального закона, а также: 1.3.1. находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации; 1.3.2. имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации; 1.3.3. имеющим задолженность по выплатам заработной платы работникам. 1.4. Субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Положения, предоставляются за 2009-2010 годы из расчета 50 процентов произведенных и документально подтвержденных затрат, но не менее 30 тыс.рублей на одну заявку и не более 0,5 млн.рублей на получение одного сертификата, свидетельства или иного документа, подтверждающего выполнение обязательных требований, и не более 1 млн.рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства. В случае, если субъекты малого и среднего предпринимательства произвели затраты, предусмотренные подпунктом 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Положения, в иностранной валюте, субсидии предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат. 1.5. Субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Положения, предоставляются из расчета 50 процентов документально подтвержденных затрат, произведенных включенными в реестр малыми и средними инновационными компаниями в течение 2009-2010 года, но не более 1,75 млн.рублей. 1.6. Субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 1.2.3 пункта 1.2 настоящего Положения, предоставляются за 2009-2010 годы из расчета 50 процентов произведенных и документально подтвержденных затрат, но не более 1,0 млн.рублей. 1.7. Субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 1.2.4 пункта 1.2 настоящего Положения, предоставляются ежемесячно (за исключением случая предоставления субсидии по затратам за период, предшествующий дате принятия решения о субсидировании) за 2009-2010 годы в пределах процентов по лизингу за указанный период в соответствии с условиями договора лизинга оборудования, но не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства лизингового платежа, и не более 1 млн.рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства. Общий размер субсидии в отношении одного субъекта малого и среднего предпринимательства рассчитывается из фактически произведенных платежей и платежей будущих периодов до декабря 2010 года включительно. Субсидия за декабрь выплачивается при условии произведениялизингового платежа и предоставления копии платежного документазаявителем не позднее 15 декабря. Если данное условие не выполнено,субсидия за последний месяц года не выплачивается. (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от 02.02.2011 г. N35; изменения вступают в силу со дня подписания указанногоПостановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 14октября 2010 г.) Субсидии предоставляются при условии отсутствия у субъекта малого и среднего предпринимательства задолженности по лизинговым платежам. 2. Порядок обращения за предоставлением субсидий 2.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидии, представляют в Комитет заявление на предоставление субсидии с расчетом размера запрашиваемой субсидии (далее - заявка) по формам, утвержденным Комитетом. 2.2. К заявке на предоставление субсидии прилагаются: 2.2.1. нотариально заверенные копии учредительных документов; 2.2.2. копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства; 2.2.3. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сформированная выдавшим ее налоговым органом, либо копия указанной выписки, заверенная руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства; 2.2.4. копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя субъекта малого или среднего предпринимательства, и при необходимости, дополнительные документы, подтверждающие его полномочия; 2.2.5. документы, подтверждающие отсутствие у субъекта малого исреднего предпринимательства задолженности по налоговым и инымобязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации: справки налогового органа и подразделений внебюджетных фондов об исполнении субъектом малого и среднего предпринимательства обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, свидетельствующие об отсутствии задолженности; или справки налогового органа и подразделений внебюджетных фондов о состоянии расчетов с приложением копий документов об уплате задолженности, указанной в справке, заверенных руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства; (Подпункт в редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 02.02.2011 г. N 35; изменения вступают в силу со дняподписания указанного Постановления и распространяются направоотношения, возникшие с 14 октября 2010 г.) 2.2.6. справка о численности работников с указанием среднего уровня заработной платы и об отсутствии задолженности по выплатам заработной платы работникам по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии; 2.2.7. обязательство по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 12 месяцев со дня предоставления субсидии; 2.2.8. документ, подтверждающий размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа (для вновь созданных юридических лиц или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей – за период, прошедший со дня их государственной регистрации); 2.2.9. перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся субъектом малого и среднего предпринимательства в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения; 2.2.10. наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных субъектом малого и среднего предпринимательства в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции; 2.2.11. бухгалтерский баланс субъекта малого и среднего предпринимательства по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если субъект малого и среднего предпринимательства не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством о налогах и сборах документация; 2.2.12. перечень лиц, входящих в одну группу лиц с субъектом малого и среднего предпринимательства, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу. Если общая сумма заявки на предоставление субсидии менее 100 тыс.рублей, документы, указанные в подпунктах 2.2.9-2.2.12 пункта 2.2, не представляются. 2.3. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Положения, к заявке на предоставление субсидии помимо документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, прилагают следующие документы: 2.3.1. копию договора с организацией, предоставившей услуги по выполнению обязательных требований; 2.3.2. заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) и банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату предоставленных услуг по договору, указанному в подпункте 2.3.1 настоящего пункта; 2.3.3. копию сертификата, свидетельства или иного документа, подтверждающего выполнение обязательных требований. 2.4. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Положения, к заявке на предоставление субсидии помимо документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, прилагают следующие документы: 2.4.1. заполненную и заверенную руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства форму федерального статистического наблюдения N 2 МП-инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия" за предшествующий календарный год и на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки; 2.4.2. копии документов, подтверждающих осуществление затрат на компенсацию одного или нескольких видов расходов. 2.5. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 1.2.3 пункта 1.2 настоящего Положения, к заявке на предоставление субсидии помимо документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, прилагают следующие документы: 2.5.1. копии договоров с организациями, реализовавшими работы по энергосбережению и повышению энергоэффективности, оказавшими услуги по проведению энергетических обследований или по техническому присоединению к объектам электросетевого хозяйства мощностью до 500 кВт включительно; (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от 02.02.2011 г. N 35; изменениявступают в силу со дня подписания указанного Постановления ираспространяются на правоотношения, возникшие с 14 октября 2010 г.) 2.5.2. копии актов приемки и документов, подтверждающих оплату предоставленных услуг и работ. 2.6. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 1.2.4 пункта 1.2 настоящего Положения, к заявке на предоставление субсидии помимо документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, прилагают следующие документы: 2.6.1. копию договора лизинга с приложением графика погашения лизинговых платежей, в котором выделены ежемесячно сумма процентов по лизингу и остаток выкупной стоимости имущества, заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем); 2.6.2. копии документов, подтверждающих уплату лизинговых платежей; 2.6.3. справку лизинговой компании об отсутствии задолженности по лизинговым платежам на 1 число месяца, предшествующего месяцу подаче заявки. 2.7. Субъект малого и среднего предпринимательства к заявке прилагает опись всех предоставленных документов. 3. Порядок приема, рассмотрения и отбора заявок на предоставление субсидий 3.1. Заявки на предоставление субсидий регистрируются в порядке, установленном Комитетом. Прием заявок прекращается, когда общая сумма запрашиваемых субсидий по всем зарегистрированным заявкам, принятым к рассмотрению, превысит лимит бюджетных средств, предусмотренный на указанные цели в текущем финансовом году. 3.2. Если в ходе рассмотрения зарегистрированных заявок будет установлено, что они не соответствуют критериям отбора, либо в случае отказа заявителя от субсидии - прием заявок возобновляется до момента исчерпания лимита бюджетных средств, в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения. 3.3. В течение пяти дней со дня регистрации заявки Комитет проверяет соответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям нормативных правовых актов, а также правильность расчета размера субсидии, и принимает одно из следующих решений: о признании заявки соответствующей предъявляемым требованиям; о признании заявки не соответствующей предъявляемым требованиям и о возвращении ее заявителю. Согласно данному решению издается приказ Комитета, копия которого направляется заявителю в трехдневный срок после подписания приказа. 3.4. Если сумма заявки превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, то в соответствии со статьями 19, 20 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комитет в трехдневный срок со дня принятия решения о признании заявки соответствующей предъявляемым требованиям подает заявление о даче согласия на предоставление государственной преференции в Управление Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (далее - УФАС). 3.5. По заявкам, одобренным УФАС, а также прошедшим отбор, но в УФАС не передаваемым, Комитетом оформляется приказ о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии. 3.6. Заявки, получившие отказ УФАС в даче согласия на предоставление государственной преференции, приказом Комитета признаются не прошедшими отбор. Копия приказа направляется заявителю в трехдневный срок после подписания приказа. 3.7. Не позднее чем через 3 рабочих дня после подписания приказа о предоставлении субсидии информация об этом публикуется на информационном сайте по адресу www.business.pskov.ru. (В редакцииПостановления Администрации Псковской областиот 02.02.2011 г. N 35; изменения вступают в силу со дня подписанияуказанного Постановления и распространяются на правоотношения,возникшие с 14 октября 2010 г.) 3.8. На основании приказа о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии Комитет в трехдневный срок готовит соглашение, подписывает и направляет в адрес получателя субсидии для подписания. 3.9. Срок рассмотрения Комитетом заявки на получение субсидии, включая вынесение решения и оформление соглашения, составляет не более 30 дней с даты регистрации заявки без учета периода, в течение которого пакет документов находится на рассмотрении в УФАС. 4. Порядок выплаты субсидий 4.1. В течение 5 дней с даты возврата получателем субсидии подписанного экземпляра соглашения Комитет представляет в Государственное финансовое управление Псковской области (далее - Финансовое управление): реестр получателей субсидий; заключенные соглашения с получателями субсидий; копию приказа о предоставлении субсидии (протокол). 4.2. Финансовое управление на основании представленных документов производит перечисление бюджетных средств на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области. 4.3. Расходование Комитетом бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидий, осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете Комитета как получателя средств областного бюджета, в соответствии с представленными Комитетом заявками на кассовый расход по перечислению субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях. 4.4. Субсидия считается предоставленной получателю в день списания средств с лицевого счета Комитета на расчетный счет получателя субсидии. Контроль за целевым расходованием бюджетных средств осуществляется Комитетом в соответствии с действующим законодательством.5. Порядок возврата денежных средств в случае несоблюдения условий соглашения 5.1. Если в ходе последующего мониторинга хозяйственной деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства Комитетом будет выявлено соответствие получателя субсидии или его деятельности критериям, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения, то принимается решение о возврате субсидии с даты допущения нарушения с указанием оснований принятия такого решения. 5.2. Комитет в течение 3 рабочих дней направляет получателю субсидии решение о возврате субсидии. 5.3. Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения решения о возврате субсидии обязан произвести возврат в доход областного бюджета ранее полученных сумм субсидий, указанных в решении о возврате субсидии, в полном объеме. 5.4. Получатель субсидии обязан произвести возврат суммы полученных субсидий в случае банкротства или ликвидации в течение 12 месяцев со дня получения субсидии, а также в случае невыполнения обязательства по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 12 месяцев после получения субсидии. 5.5. В случае отказа от добровольного возвращения субсидии ее взыскание в областной бюджет осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.