Решение Думы города Великие Луки от 04.02.2010 № 1
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Великие Луки"
ВЕЛИКОЛУКСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕот 04.02.2010 N 1 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВЕЛИКИЕ ЛУКИ" Принято на 43-м заседании городской Думы четвертого созыва В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), статьями 27, 39 Устава муниципального образования "Город Великие Луки" (с последующими изменениями и дополнениями) и рекомендациями публичных слушаний от 15.12.2009 городская Дума РЕШИЛА: 1. Внести в Устав муниципального образования "Город Великие Луки" (с последующими изменениями и дополнениями) следующие изменения и дополнения: 1.1. В пункте 3 статьи 1 после слов "Федеральным законом" слова "Российской Федерации" исключить. 1.2. В статье 3 после слов "законы и иные" дополнить словом "нормативные". 1.3. В статье 4: - подпункт 27 пункта 1 изложить в новой редакции следующего содержания: "27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;"; - пункт 2 изложить в новой редакции следующего содержания: "2. Органы местного самоуправления городского округа вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.". 1.4. В пункте 6 статьи 10 слова "в печатных средствах массовой информации города" исключить. 1.5. В пункте 4 статьи 11 слова "в городских печатных средствах массовой информации" исключить. 1.6. В статье 12: - наименование статьи изложить в новой редакции следующего содержания: "Статья 12. Голосование по отзыву главы города Великие Луки, депутата Великолукской городской Думы"; - в пункте 1 после слов "Голосование по отзыву" дополнить словами "главы города Великие Луки"; - пункт 2 изложить в новой редакции следующего содержания: "2. Основаниями для отзыва главы города Великие Луки, депутата Великолукской городской Думы могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным обстоятельствам не допускается."; - в пункте 3 слова "в городских печатных средствах массовой информации" исключить; - в пункте 6 слова "в печатных средствах массовой информации города" исключить. 1.7. В пункте 4 статьи 13 слова "в печатных средствах массовой информации города" исключить. 1.8. В статье 16: - пункт 1 изложить в новой редакции следующего содержания: "1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Великолукской городской Думой главой города Великие Луки могут проводиться публичные слушания."; - в пункте 2 после слов "назначаются Великолукской городской Думой" дополнить словами ", а по инициативе главы города Великие Луки - главой города Великие Луки"; - пункт 5 изложить в новой редакции следующего содержания: "5. Сведения о проведении публичных слушаний, результаты публичного обсуждения подлежат официальному опубликованию.". 1.9. В статье 17: - в абзаце 1 пункта 2 после слов "по инициативе населения, Великолукской городской Думы" дополнить словами "главы города Великие Луки"; - абзац 2 пункта 2 дополнить новым предложением следующего содержания: "Собрание граждан, проводимое по инициативе главы города Великие Луки, назначается главой города Великие Луки."; - в пункте 5 слова "в печатных средствах массовой информации города" исключить. 1.10. В статье 18: - слова "конференции граждан или собрания делегатов" заменить словами "конференции граждан (собрания делегатов); - в пункте 3 слова "в печатных средствах массовой информации города" исключить. 1.11. В подпункте 1 пункта 3 статьи 19 после слов "Великолукской городской Думы" дополнить словами "главы города Великие Луки". 1.12. В пункте 1 статьи 21 слова "мэр города" заменить словами "глава города". 1.13. По всему тексту в статье 24 слова "мэр города", "мэра города" заменить словами соответственно "глава города", "главы города" в соответствующих падежах. 1.14. В статье 25: - в пункте 1 слова "достигший возраста двадцати одного года" заменить словами "достигший возраста восемнадцати лет"; - пункт 1 дополнить новым абзацем следующего содержания: "Выборы депутатов Великолукской городской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам и по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законом области. При этом 15 депутатов избираются по единому избирательному округу, и 15 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам."; - в пункте 2 слова "(с момента официального опубликования результатов выборов в соответствии с законодательством)" исключить; - в пункте 8: 1) подпункт 7 изложить в новой редакции следующего содержания: "7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;"; 2) подпункт 11 изложить в новой редакции следующего содержания: 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.". 1.15. В статье 26: - пункт 1 изложить в новой редакции следующего содержания: "1. Великолукская городская Дума очередного созыва собирается на свое первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Великолукской городской Думы в правомочном составе."; - в пункте 3 статьи 26 слова "мэром города", "мэра города" заменить словами соответственно "главой города", "главы города" в соответствующих падежах. 1.16. Статью 27 дополнить новым пунктом 10 следующего содержания: "10) принятие решения об удалении главы города Великие Луки в отставку.". 1.17. В статье 28: - в пункте 10 слово "представления" заменить словом "предложения"; - в пункте 15 после слов "местного самоуправления" дополнить словами "отнесенным к полномочиям Великолукской городской Думы"; - дополнить новым пунктом 18.1 следующего содержания: 18.1) Великолукская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности, отчеты главы Администрации города о результатах деятельности Администрации города, отчеты председателя Контрольно-счетной палаты о деятельности Контрольно-счетной палаты. Указанные отчеты должны содержать положения о решении вопросов, поставленных Великолукской городской Думой и подлежат официальному опубликованию;". 1.18. В статье 29: - наименование статьи изложить в новой редакции следующего содержания: "Статья 29. Глава города Великие Луки"; - в пункте 1 слова "Мэр города Великие Луки (далее - мэр города)" заменить словами "Глава города Великие Луки (далее - глава города)"; - в пункте 2 слова "Мэр города" заменить словами "Глава города"; - в пункте 3: 1) в абзаце 1 слова "Мэр города" заменить словами "Глава города"; 2) в абзаце 2 слова "проводить выборы мэра города" заменить словами "избирать главу города"; 3) абзац 3 изложить в новой редакции следующего содержания: "Решение о назначении заседания Великолукской городской Думы по избранию главы города принимается не позднее чем за 30 дней до дня истечения срока, на который был избран глава города. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия."; 4) в абзаце 4 слова "по избранию мэра города" и "избран мэр города" заменить соответственно словами "по избранию главы города" и "избран глава города"; 5) в абзаце 5 слова "Избранным на должность мэра города" заменить словами "Избранным на должность главы города"; 6) в абзаце 6 слова "Решение об избрании мэра города" заменить словами "Решение об избрании главы города", слова "в городских печатных средствах массовой информации" исключить; 7) в абзаце 7 слова "Решение об избрании мэра города" заменить словами "Решение об избрании главы города". - в пункте 4 слова "Полномочия мэра города" и "вновь избранного мэра города" заменить соответственно словами "Полномочия главы города" и "вновь избранного главы города"; - в пункте 5 слова "мэр города" заменить словами "глава города"; - в пункте 6: 1) слова "Полномочия мэра города" заменить словами "Полномочия главы города"; 2) добавить новым подпунктом 14 следующего содержания: "14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"."; - в пункте 7 слова "мэра города", "мэр города", заменить в соответствующих падежах словами "главы города", "глава города"; - в пункте 8 слова "мэром города" заменить словами "главы города", слова "официальному" и "в печатных средствах массовой информации города" исключить; - пункт 9 изложить в новой редакции следующего содержания: "9. Глава города подконтролен и подотчетен населению и Великолукской городской Думе. Глава города обязан представлять Великолукской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Великолукской городской Думой. Отчет главы города подлежит официальному опубликованию."; - пункт 10 изложить в новой редакции следующего содержания: "10. В случае отсутствия главы города (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, за исключением приема на работу и увольнения работников Великолукской городской Думы (за исключением увольнения по собственному желанию) и созыва внеочередного заседания Великолукской городской Думы, исполняет, как правило, первый заместитель главы города по распоряжению главы города. В случае отсутствия главы города более 7 календарных дней и отсутствии распоряжения главы города о временном исполнении его полномочий полномочия главы города временно исполняет первый заместитель главы города.". 1.19. В статье 30: - наименование статьи изложить в новой редакции следующего содержания: "Статья 30. Полномочия главы города Великие Луки"; - в пункте 1: 1) слова "Мэр города" заменить словами "Глава города"; 2) дополнить новыми подпунктами 14, 15, 16 следующего содержания: "14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, в пределах полномочий, установленных частью 2 статьи 36 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 15) обладает правом законодательной инициативы в Псковское областное Собрание депутатов; 16) осуществляет проведение публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан, в порядке, определенном настоящим Уставом и решениями Великолукской городской Думы."; - в пункте 2 слова "Мэр города" заменить словами "Глава города". 1.20. В статье 31: - пункты 5, 7 статьи 31 исключить; - пункт 6 дополнить новым абзацем следующего содержания: "Глава Администрации города обязан предоставлять информацию по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством.". 1.21. В пункте 1 статьи 32: - слова "В состав" заменить словами "В структуру"; - после слов "могут также входить" дополнить словами "отраслевые (функциональные) и территориальные". 1.22. В статье 33: - в пункте 4 слова "мэром города" заменить словами "главой города"; - дополнить новым пунктом 5.1 следующего содержания: "5.1. Глава Администрации города: 1) подконтролен и подотчетен Великолукской городской Думе; 2) обязан представлять Великолукской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Великолукской городской Думой; 3) обеспечивает осуществление Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области."; - в подпункте 4 пункта 7 слова "06.10.2005" заменить словами "06.10.2003". 1.23. В статье 34: - в подпункте 49 пункта 1 слова "осуществляемые" исключить. 1.24. В пункте 1 статьи 35 слова "в срок до 1 мая" заменить словами "не позднее одного месяца после утверждения отчета о бюджете за предыдущий год". 1.25. В статье 37: - в пункте 1 слова "муниципальной должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы", слова "мэра города" заменить словами "главы города"; - в пункте 2 слова "Законом Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области" заменить словами "законами Псковской области". 1.26. В статье 38: - пункт 1 изложить в новой редакции следующего содержания: "1. В систему муниципальных правовых актов входят: - Устав муниципального образования "Город Великие Луки", правовые акты, принятые на местном референдуме; - решения Великолукской городской Думы; - постановления и распоряжения главы города, постановления и распоряжения Администрации города, распоряжения контрольно-счетной палаты."; - в абзаце 1 пункта 4 после слов "на территории города" добавить слова "решение об удалении главы города в отставку"; - в абзацах 2, 3 пункта 4 слова "более половины" исключить; - пункт 5 изложить в новой редакции следующего содержания: "5. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и решениями Великолукской городской Думы, издает постановления и распоряжения по организации деятельности Великолукской городской Думы, подписывает решения Великолукской городской Думы, не имеющие нормативного характера."; - пункт 6 изложить в новой редакции следующего содержания: "6. Глава Администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, решениями Великолукской городской Думы, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города.". 1.27. В статье 39: - в пунктах 2, 3 слова "в городских печатных средствах массовой информации" исключить; - в пункте 4 слова "в печатных средствах массовой информации города" исключить; - пункт 5 изложить в новой редакции следующего содержания: "5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Великолукской городской Думы, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.". 1.28. В пункте 1 статьи 40 слова "мэру города" заменить словами "главе города". 1.29. В статье 41: - пункты 1, 2 изложить в новой редакции следующего содержания: "1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в печатном средстве массовой информации, определенном решением Великолукской городской Думы. Глава города подписывает и официально опубликовывает решения, принятые на заседании Великолукской городской Думы, не позднее десяти дней со дня окончания заседания Великолукской городской Думы. 2. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не предусмотрено в самом муниципальном правовом акте."; - в абзаце 2 пункта 3 слова "в городских печатных средствах массовой информации", "и с разрывом во времени" исключить. 1.30. В пункте 4 статьи 42 слова "мэр города" заменить словами "глава города". 1.31. Статью 45 дополнить новым пунктом 7.1 следующего содержания: "7.1. Администрация города Великие Луки ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.". 1.32. В статье 47: - абзац 2 пункта 2 изложить в новой редакции следующего содержания: "- доходы от местных налогов и сборов"; - абзац 4 пункта 2 изложить в новой редакции следующего содержания: "- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", и другие безвозмездные поступления;". 1.33. В статье 50 слова "и законодательством Псковской области" исключить. 1.34. В статье 52: - в пункте 1 слова "в формах, предусмотренных" заменить словами "в соответствии с"; - в пункте 6 слова "мэр города" заменить словами "главы города". 1.35. Статью 53 изложить в новой редакции следующего содержания: "1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решением Великолукской городской Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.". 1.36. Статью 54 изложить в новой редакции следующего содержания: "Муниципальное образование "Город Великие Луки" вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.". 1.37. В пункте 4 статьи 55 слова "в городских печатных средствах массовой информации" исключить. 1.38. В статье 57: - в пункте 1 слова "из областного (федерального) фонда компенсаций" заменить словами "из регионального фонда компенсаций"; - в пунктах 2, 3 слова "переданных ему" заменить словами "переданных им". 1.39. В пункте 2 статьи 59 слова "N 131-ФФЗ" заменить словами "N 131-ФЗ". 1.40. В статье 61 абзацы 3 - 7 исключить. 1.41. Статью 62 признать утратившей силу. 2. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Город Великие Луки", изложенные в пункте 1 настоящего решения, в части переименования должности главы муниципального образования "Мэр города Великие Луки" на должность "Глава города Великие Луки" вступают в силу через 15 дней после государственной регистрации и официального опубликования. Лицо, избранное на должность мэра города Великие Луки на момент вступления в силу настоящего решения, в период со дня вступления в силу настоящего решения в полном объеме осуществляет установленные Уставом муниципального образования "Город Великие Луки" полномочия главы города Великие Луки (главы муниципального образования) до истечения срока, на который он был избран, и впредь замещаемая им должность именуется "Глава города Великие Луки". Лица, назначенные на должности заместителя председателя Великолукской городской Думы или заместителя главы города Великие Луки (первого заместителя главы города), на момент вступления в силу настоящего решения, в период со дня вступления в силу настоящего решения в полном объеме осуществляют свои полномочия, и впредь замещаемая ими должность именуется "Заместитель главы города Великие Луки (первый заместитель главы города Великие Луки)". 3. Установить, что со дня вступления в силу настоящего решения в полном объеме положения муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Великие Луки" в части требований, предусматривающих наименования должностей главы муниципального образования и его заместителей применяются с использованием новых наименований указанных должностей, установленных настоящим решением. 4. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Город Великие Луки" направить в регистрирующий орган Псковской области. 5. Зарегистрированные в установленном порядке изменения и дополнения в Устав города опубликовать в городских печатных средствах массовой информации. 6. Настоящее решение опубликовать в городских печатных средствах массовой информации.Мэр города Великие Луки С.Н.Сергиенков