Закон Псковской области от 03.06.2011 № 1082-ОЗ

                             З А К О Н

                          ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ                           

          
    О наделении органов местного самоуправления отдельными

  

      государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями

  

      детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из

  

       числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
  

       Принят областным Собранием депутатов 26 мая 2011 года

     (В редакции Законов Псковской области от 10.01.2013 г. N 1246-ОЗ;

  

                            от 09.03.2017 № 1748-ОЗ) 

  

    Статья 1.

        
    1.  Настоящим  Законом  в соответствии с Федеральным законом от

  

    06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных

  

    (представительных)  и исполнительных органов государственной власти

  

    субъектов  Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003

  

    N  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в

  

    Российской  Федерации", Законом области от 09.01.2013 N 1241-ОЗ "Об

  

    обеспечении  жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без

  

    попечения  родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся

  

    без    попечения    родителей"   органы   местного   самоуправления

  

    муниципальных   образований   "Бежаницкий   район",  "Великолукский

  

    район",  "Гдовский  район",  "Дедовичский район", "Дновский район",

  

    "Красногородский  район",  "Куньинский  район", "Локнянский район",

  

    "Невельский   район",   "Новоржевский  район",  "Новосокольнический

  

    район",  "Опочецкий район", "Островский район", "Палкинский район",

  

    "Печорский район", "Плюсский район", "Порховский район", "Псковский

  

    район", "Пустошкинский район", "Пушкиногорский район", "Пыталовский

  

    район",  "Себежский  район", "Струго-Красненский район", "Усвятский

  

    район",  "Город  Псков"  и  "Город  Великие  Луки"  (далее - органы

  

    местного    самоуправления)    наделяются   следующими   отдельными

  

    государственными  полномочиями  по  обеспечению  жилыми помещениями

  

    детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, лиц из

  

    числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей,

  

    которые  не  являются  нанимателями  жилых  помещений  по договорам

  

    социального  найма  или членами семьи нанимателями жилого помещения

  

    по  договору социального найма либо собственниками жилых помещений,

  

    а  также  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей,

  

    лиц   из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения

  

    родителей,   которые   являются  нанимателями  жилых  помещений  по

  

    договорам  социального  найма  или  членами семьи нанимателя жилого

  

    помещения  по  договору социального найма либо собственниками жилых

  

    помещений,  в  случае,  если их проживание в ранее занимаемых жилых

  

    помещениях признается невозможным:

  

        1)  по  формированию  специализированного  жилищного  фонда для 

  

    детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, лиц из 

  

    числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, 

  

    путем  строительства,  приобретения,  в  том  числе путем участия в 

  

    долевом   строительстве,   жилых  помещений  и  осуществляют  учет,  

  

    управление и распоряжение указанным фондом;

  

        2)  по принятию решения о предоставлении детям-сиротам и детям, 

  

    оставшимся  без  попечения  родителей, лицам из числа детей-сирот и 

  

    детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,  жилых  помещений  

  

    муниципального  специализированного  жилищного  фонда  и заключению 

  

    договоров  найма  специализированного жилого помещения на срок пять 

  

    лет;

  

        3)  по  принятию  решения  об  исключении  жилых  помещений  из  

  

    муниципального  специализированного  жилищного фонда и заключению с 

  

    детьми-сиротами  и  детьми,  оставшимися  без  попечения родителей, 

  

    лицами  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения 

  

    родителей,  договоров  социального  найма  в отношении данных жилых 

  

    помещений  по  окончании  пятилетнего срока действия договора найма 

  

    специализированного    жилого    помещения    и    при   отсутствии   

  

    обстоятельств,    свидетельствующих    о   необходимости   оказания   

  

    детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из 

  

    числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, 

  

    содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;

  

        4)  по  заключению  договоров  найма специализированного жилого 

  

    помещения   на   новый   пятилетний   срок   в   случае   выявления   

  

    обстоятельств,    свидетельствующих    о   необходимости   оказания   

  

    содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам и 

  

    детям,   оставшимся   без   попечения  родителей,  лицам  из  числа  

  

    детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

  

        (Пункт      в     редакции     Закона     Псковской     области

  

    от 10.01.2013 г. N 1246-ОЗ;  вступает  в  силу  со дня официального

  

    опубликования    указанного    Закона    и    распространяется   на

  

    правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года)
  

    2. Государственные     полномочия    осуществляются    местными    

администрациями соответствующих муниципальных образований.

    3. Государственные   полномочия   передаются  органам  местного  

самоуправления на неопределенный срок.

    Статья 2.

    1. Финансовое     обеспечение     государственных    полномочий    

осуществляется  за  счет  субвенций,  ежегодно  предусматриваемых в 

областном бюджете на очередной финансовый год.

    2. Объем  субвенций  определяется  в  соответствии  с Методикой 

расчета  объема  субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам для 

осуществления  государственных  полномочий,  согласно  приложению к 

настоящему Закону.

    3. Органам  местного  самоуправления  запрещается использование 

финансовых  средств,  полученных  на  осуществление государственных 

полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

    Статья 3.

    1. Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении    

государственных полномочий имеют право на:

    1) финансовое обеспечение исполнения государственных полномочий 

за  счет  субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного 

бюджета;

    2) получение  разъяснений от уполномоченного органа по вопросам 

осуществления государственных полномочий;

    3) дополнительное    использование   собственных   материальных   

ресурсов  и  финансовых  средств  для осуществления государственных 

полномочий   в   случаях   и   порядке,   предусмотренных   уставом   

муниципального образования;

    4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным 

с осуществлением государственных полномочий;

    5) иные   права,   предусмотренные   федеральным   и  областным  

законодательством при осуществлении государственных полномочий.

    2. Органы местного самоуправления обязаны:

    1) осуществлять  государственные  полномочия  в  соответствии с 

федеральными  законами,  настоящим  Законом  и другими нормативными 

правовыми актами области;

    2) обеспечивать   целевое   использование  финансовых  средств,  

выделенных  из  областного бюджета на осуществление государственных 

полномочий;

    3) представлять    органам   исполнительной   власти   области,   

уполномоченным  на осуществление контроля в соответствии со статьей 

5  настоящего  Закона,  необходимые  документы, а также информацию, 

связанную с исполнением государственных полномочий;

    4) представлять    по   формам   и   в   сроки,   установленные   

уполномоченными  органами,  необходимую  информацию и отчетность об 

использовании    средств   областного   бюджета,   выделенных   для   

осуществления государственных полномочий;

    5) выполнять  иные  обязанности  в соответствии с федеральным и 

областным   законодательством   при  осуществлении  государственных  

полномочий.

    Статья 4.

    1. Органы государственной власти области имеют право:

    1) осуществлять   правовое   регулирование   в  пределах  своей  

компетенции    по    вопросам   осуществления   органами   местного   

самоуправления государственных полномочий и контроль за исполнением 

принимаемых правовых актов;

    2) запрашивать  и  получать информацию и документы, связанные с 

осуществлением государственных полномочий;

    3) оказывать     методическую     помощь    органам    местного    

самоуправления   в   организации   их   работы   по   осуществлению   

государственных полномочий;

    4) иные   права   в  соответствии  с  федеральным  и  областным  

законодательством.

    2. Органы государственной власти области обязаны:

    1) обеспечить финансовыми средствами исполнение государственных 

полномочий органами местного самоуправления за счет предоставляемых 

местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

    2) осуществлять   контроль  за  исполнением  органами  местного  

самоуправления   государственных  полномочий  и  за  использованием  

предоставленных финансовых средств;

    3) выполнять  иные  обязанности  в соответствии с федеральным и 

областным законодательством.

    Статья 5.

    1. Контроль  за  осуществлением  государственных  полномочий  в  

части  целевого  использования  финансовых  ресурсов осуществляется 

органом     исполнительной     власти    области,    осуществляющим

государственно-властные  полномочия исполнительно-распорядительного 

характера  в  сфере  бюджетной,  финансовой,  денежной  и кредитной 

политики,    а    в    части   соблюдения   требований   областного   

законодательства   -   органом   исполнительной   власти   области,   

осуществляющим          государственно-властные          полномочия 

исполнительно-распорядительного  характера  в  области  социального  

обслуживания  и  социальной  поддержки, организации и осуществления 

деятельности  по  опеке  и попечительству, предоставления гражданам 

субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

    2. Контроль  за  исполнением  органами  местного самоуправления 

передаваемых    настоящим    Законом   государственных   полномочий   

осуществляется путем:

    проведения проверок      деятельности      органов     местного     

самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

    запроса и  получения необходимых документов и другой информации 

об осуществлении государственных полномочий;

    отчетности по  осуществлению  органами  местного самоуправления 

государственных   полномочий  в  порядке,  установленном  настоящим  

Законом;

    выдачи письменных    предписаний    по   устранению   нарушений   

требований   законов   по  вопросам  осуществления  государственных  

полномочий.

    3. Администрация   области   вправе  осуществлять  контроль  за  

соответствием Конституции Российской Федерации, федеральным законам 

и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской Федерации, Уставу 

Псковской  области,  законам  области  и  иным нормативным правовым 

актам   области   правовых  актов,  принимаемых  органами  местного  

самоуправления при осуществлении государственных полномочий.

    Статья 6.

    1. Органы  исполнительной  власти  области,  уполномоченные  на  

осуществление  контроля  в  соответствии  со  статьей  5 настоящего 

Закона, имеют право:

    1) издавать  в  пределах своей компетенции нормативные правовые 

акты  по  вопросам  осуществления  органами местного самоуправления 

государственных   полномочий   и   осуществлять   контроль   за  их  

исполнением;

    2) получать  от  органов  местного  самоуправления  информацию,  

отчеты  и  документы,  связанные  с  осуществлением государственных 

полномочий;

    3) иные   права   в  соответствии  с  федеральным  и  областным  

законодательством.

    2. Органы  исполнительной  власти  области,  уполномоченные  на  

осуществление  контроля  в  соответствии  со  статьей  5 настоящего 

Закона, обязаны:

    1) давать  разъяснения  и оказывать методическую помощь органам 

местного  самоуправления  по вопросам осуществления государственных 

полномочий;

    2) выполнять  иные  обязанности  в соответствии с федеральным и 

областным законодательством.

    Статья 7.

    1. Органы   местного   самоуправления  представляют  отчеты  об  

использовании    выделенных    на   осуществление   государственных   

полномочий  средств областного бюджета, а также отчеты о реализации 

государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом.

    2. Отчеты   об   использовании   выделенных   на  осуществление  

государственных     полномочий     средств    областного    бюджета

представляются    в    орган    исполнительной    власти   области, 

осуществляющий          государственно-властные          полномочия

исполнительно-распорядительного   характера   в   сфере  бюджетной,  

финансовой, денежной и кредитной политики.

    3. Отчеты     о     реализации    государственных    полномочий 

представляются    в    орган    исполнительной    власти   области, 

осуществляющий          государственно-властные          полномочия

исполнительно-распорядительного  характера  в  области  социального  

обслуживания  и  социальной  поддержки, организации и осуществления 

деятельности  по  опеке  и попечительству, предоставления гражданам 

субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

    4. Отчеты  представляются  по  формам  и в сроки, установленные 

указанными в настоящей статье уполномоченными органами.

   Статья 8.

    В случае    невозможности    исполнения    органами    местного 

самоуправления  государственных  полномочий  по не зависящим от них 

причинам  и  в  иных  случаях исполнение государственных полномочий 

органами   местного   самоуправления   подлежит  прекращению  путем  

принятия соответствующего закона области.

    Статья 9.

    Настоящий Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального  

опубликования  и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 

января 2011 года.

И.п.Губернатора области                              М.К.Жаворонков

Псков

03 июня 2011 года

N 1082-ОЗ

                                      Приложение

  

               к Закону Псковской области "О наделении органов местного

  

                самоуправления отдельными государственными полномочиями

  

                 по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей,

  

                       оставшихся без попечения родителей, лиц из числа

  

               детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

  

                                 Методика

  

        расчета объемов субвенций на обеспечение жилыми помещениями

  

      детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из

  

      числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

  

              предоставляемых органам местного самоуправления
  

     (В редакции Законов Псковской области от 10.01.2013 г. N 1246-ОЗ;

  

                           от 09.03.2017 № 1748-ОЗ) 

  

        1.  Объем  субвенций  бюджету  соответствующего  муниципального  

  

    района (городского округа) Псковской области (далее - муниципальный 

  

    район (городской округ) из областного бюджета на обеспечение жилыми 

  

    помещениями   детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения  

  

    родителей,  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  

  

    попечения   родителей,   которые  не  являются  нанимателями  жилых  

  

    помещений   по   договорам  социального  найма  или  членами  семьи  

  

    нанимателя  жилого  помещения  по  договору  социального найма либо 

  

    собственниками  жилых  помещений,  а  также  детей-сирот  и  детей,  

  

    оставшихся  без  попечения  родителей,  лиц  из числа детей-сирот и 

  

    детей,   оставшихся   без  попечения  родителей,  которые  являются  

  

    нанимателями  жилых  помещений  по  договорам социального найма или 

  

    членами  семьи  нанимателя жилого помещения по договору социального 

  

    найма  либо  собственниками  жилых  помещений,  в  случае,  если их 

  

    проживание   в   ранее   занимаемых   жилых  помещениях  признается  

  

    невозможным  (далее  - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения 

  

    родителей,  лица  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без 

  

    попечения    родителей),    на   соответствующий   финансовый   год   

  

    рассчитывается по следующей формуле:

  

                         Pcж = Ч х S х СрСт, где:

  

        Pcж - объем субвенций бюджету муниципального района (городского 

  

    округа);

  

        Ч  -  количество  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 

  

    родителей,  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  

  

    попечения  родителей,  подлежащих  обеспечению жилыми помещениями в 

  

    соответствующем году;

  

        S  -  размер  общей  площади  жилого помещения, составляющий 33 

  

    кв.метра  на  одного  ребенка-сироту  или  ребенка, оставшегося без 

  

    попечения  родителей, лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся 

  

    без   попечения   родителей,  предусмотренный  для  расчета  объема  

  

    субвенций;

  

        
    СрСт - средняя рыночная стоимость 1  кв.  метра  общей  площади

  

    жилого  помещения  в  соответствующем  муниципальном   образовании,

  

    ежегодно утверждаемая уполномоченным Администрацией области органом

  

    исполнительной власти области. (В редакции Закона Псковской области

  

    от 09.03.2017 № 1748-ОЗ)

  

        2.  Общая  сумма  субвенций  бюджетам  муниципальных  районов и 

  

    городских  округов  из  областного  бюджета  на  обеспечение жилыми 

  

    помещениями   детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения  

  

    родителей,  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  

  

    попечения    родителей,    на    соответствующий   финансовый   год   

  

    рассчитывается по следующей формуле:

  

                          Сжил = summa Рсж, где:

  

        Сжил  -  общая сумма субвенций бюджетам муниципальных районов и 

  

    городских округов;

  

        Рсж - объем субвенций бюджету муниципального района (городского 

  

    округа).